徐持平 徐慶國 陳彥曌

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“三高四新”戰(zhàn)略是新時代湖南發(fā)展的新坐標、新方位和新使命，農業(yè)高職院校是服務“三高四新”戰(zhàn)略的重要力量。在分析湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略內在邏輯的基礎上，剖析湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略存在的問題，探索提升湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略質量的路徑。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?“三高四新”戰(zhàn)略;農業(yè)高職院校;邏輯問題;路徑

[中圖分類號] ?G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2022）18-0028-03

2020年9月，習近平總書記在湖南視察期間，發(fā)表系列重要講話，勉勵湖南“打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內陸地區(qū)改革開放高地”，同時“在推動高質量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”。同年12月，湖南省委十一屆十二次全會提出大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，構成湖南“十四五”乃至更長一段時期發(fā)展的指導思想和行動綱領[1]。作為地處中部地區(qū)的農業(yè)大省，湖南在“十四五”期間需努力實現(xiàn)農業(yè)、農村現(xiàn)代化，完成由農業(yè)大省向農業(yè)強省的重要跨越。農業(yè)高職院校擔負著培育高素質農業(yè)技術技能型人才的光榮使命，在服務“三高四新”戰(zhàn)略方面具有重要作用。提升湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略能力，關系到農業(yè)高職院校人才培養(yǎng)質量提高、農業(yè)高職院校核心競爭力提升和“三高四新”戰(zhàn)略及湖南農業(yè)、農村現(xiàn)代化順利推進。

當前，在服務“三高四新”戰(zhàn)略方面湖南農業(yè)高職院校雖然取得了一定成績，但仍然存在諸多不足，尤其是與“三高四新”戰(zhàn)略要求和先進水平比起來還有很大潛力。依照“三高四新”戰(zhàn)略的要求，同時結合湖南農業(yè)高職院校自身實際情況，服務“三高四新”戰(zhàn)略，湖南農業(yè)高職院校的內在邏輯在哪些地方需要厘清？存在哪些問題有待剖析？有哪些可能路徑值得探索？這些問題都是當前亟須解決的熱點和難點問題。

一、湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略的內在邏輯分析

作為與區(qū)域社會經濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種高等教育類型[2]，農業(yè)高職院校自身發(fā)展與服務“三高四新”戰(zhàn)略之間有著密不可分的聯(lián)系，服務“三高四新”戰(zhàn)略不僅是農業(yè)高職院?；A功能和本質屬性的體現(xiàn)，還是農業(yè)高職院校辦學宗旨和目標的反映。

（一）服務“三高四新”戰(zhàn)略是農業(yè)高職院校的使命擔當

湖南作為傳統(tǒng)農業(yè)大省，“十四五”期間承擔著實現(xiàn)制造業(yè)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈延伸，更好地發(fā)揮湖南科創(chuàng)優(yōu)勢和敢為人先的創(chuàng)新精神，推動更高水平開放的任務。農業(yè)高職院校是培育各類高素質農業(yè)技術技能型人才的搖籃，農業(yè)高職院校具有服務“三高四新”戰(zhàn)略的使命擔當。湖南農業(yè)高職院校應按照中共湖南省委關于大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設現(xiàn)代化新湖南的要求，充分利用自身人才、教育、科研等優(yōu)勢，主動對接服務“三高四新”戰(zhàn)略。通過服務“三高四新”戰(zhàn)略，促進農業(yè)高職院校的各方面優(yōu)勢如人才、技術、教育等轉變成為現(xiàn)實生產力，使農業(yè)高職院校的發(fā)展空間得到擴展，農業(yè)高職院校社會影響力得以擴大。

（二）服務“三高四新”戰(zhàn)略與農業(yè)高職院校自身發(fā)展存在密切聯(lián)系

“三高四新”戰(zhàn)略的實施推進要求農業(yè)高職院校做強以先進農業(yè)裝備制造類專業(yè)為代表的制造類專業(yè)，提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平，擴大對外開放交流，提升影響力。這些是目前制約農業(yè)高職院校發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在“三高四新”戰(zhàn)略背景下，農業(yè)高職院?？梢詫W校專業(yè)建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與“三高四新”戰(zhàn)略融合對接，契合“三高四新”戰(zhàn)略擴大學校對外開放交流。通過與“三高四新”戰(zhàn)略融合對接開展教學、科研和社會服務工作，努力找到學校優(yōu)勢與“三高四新”戰(zhàn)略需求的融入點和結合點，在為“三高四新”戰(zhàn)略貢獻智慧力量的過程中實現(xiàn)學校新發(fā)展。

（三）農業(yè)高職院校具備服務“三高四新”戰(zhàn)略的優(yōu)勢

農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略主要有三個方面的優(yōu)勢：第一，農業(yè)高職院校具備服務“三高四新”戰(zhàn)略的專業(yè)優(yōu)勢。農業(yè)高職院校設置了以農業(yè)裝備制造類專業(yè)為代表的各類專業(yè)，全面對接“三高四新”戰(zhàn)略需求。第二，農業(yè)高職院校具備服務“三高四新”戰(zhàn)略的實踐優(yōu)勢。除了理論教學，農業(yè)高職院校往往還擁有各類實習實訓基地開展實踐教學，依托各產學研項目與合作企業(yè)，實現(xiàn)工學結合和產教融合，助力“三高四新”戰(zhàn)略推進。第三，政策和資金優(yōu)勢。在農業(yè)、農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國家農業(yè)高職院校政策和資金支持力度，《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20條）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（簡稱“雙高計劃”）等都給予農業(yè)高職院校政策和資金支持。這些都使農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略具有政策和資金優(yōu)勢。

二、湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略問題剖析

盡管服務工作取得了一定成績，但“三高四新”戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響程度深，對標“三高四新”戰(zhàn)略要求和先進水平，農業(yè)高職院校服務工作仍然有一定差距和短板亟須補齊。目前，湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略的問題主要體現(xiàn)在四個方面：加強專業(yè)建設，亟須新路子;提升創(chuàng)新能力，期待新作為;增強對外開放交流，企盼新?lián)?彰顯服務特色，憧憬新篇章。

（一）加強專業(yè)建設，亟須新路子

制造業(yè)是興國之器和強國之基，當前，新一輪的科技革命和產業(yè)變革正在全球興起，能否搶占先進制造業(yè)制高對贏得未來發(fā)展主動權至關重要。目前，發(fā)達國家紛紛推出自己的“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”計劃以消弭國際金融危機對本國的影響，制造業(yè)尤其是高端先進制造業(yè)領域日益成為國家競爭的主戰(zhàn)場。農業(yè)高職院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)為種植、養(yǎng)殖類專業(yè)，目前，農業(yè)高職院校中農業(yè)裝備制造類專業(yè)在師資、課程、教材、實訓基地與理工類高職院校和“三高四新”戰(zhàn)略要求相比，還存在不小的差距，使服務“三高四新”戰(zhàn)略質量打了折扣，農業(yè)高職院校加強專業(yè)建設亟須新路子。

（二）提升創(chuàng)新能力，期待新作為

創(chuàng)新是引領社會經濟發(fā)展的不竭動力，在現(xiàn)代化建設全局當中處于核心地位[3]。當前，世界科技創(chuàng)新已經步入密集活躍期，以顛覆式創(chuàng)新和迭代式創(chuàng)新為代表的各類創(chuàng)新競相涌現(xiàn)，智能化業(yè)已成為新一輪科技革命和產業(yè)革命的發(fā)展大趨勢，新一輪的工業(yè)革命蓄勢待發(fā)[4]。目前新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相出現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等也已經廣泛融入社會經濟生產生活各領域，要想在變局中開創(chuàng)新局贏得未來發(fā)展的制高點，必須在科技創(chuàng)新方面占得先機。目前，農業(yè)高職院校創(chuàng)新主要還是以農業(yè)技術、農業(yè)人才等資源的單一輸入為主，相應的資源整合機制和利益聯(lián)結機制還未能完全建立。自發(fā)性和盲目性是當前農業(yè)高職院校創(chuàng)新的最大特點，未能精準對接形成合力，在提升創(chuàng)新能力方面農業(yè)高職院校期待新作為。

（三）增強對外開放交流，企盼新?lián)?/p>

當今的世界是開放的世界，對外開放交流是國家和地區(qū)實現(xiàn)自身發(fā)展的源頭活水。近年來，湖南省始終堅持創(chuàng)新引領、開放崛起，充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，依托“一帶一部”構建立體交通格局，湖南已由內陸腹地邁入改革開放前沿。打造內陸地區(qū)改革開放高地，就是要將湖南地處“一帶一部”和“左右逢源”的樞紐優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來。目前，湖南農業(yè)高職院校主要立足省內發(fā)展，服務省內農業(yè)農村建設，對外開放的程度和層次均有待提升。擴大對外合作交流，提升國際化程度和國際影響力，湖南農業(yè)高職院校增強對外開放交流，企盼新?lián)敗?/p>

（四）彰顯服務特色，憧憬新篇章

農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略應該體現(xiàn)自身特色和亮點，在“農”“高”“職”上做文章。以“農”作為服務的底色，“高”作為服務的特色，“職”作為服務的本色。目前，在服務“三高四新”戰(zhàn)略的角色與使命方面，湖南農業(yè)高職院校尚未結合自身學科和專業(yè)特色明確自身定位，在服務內容、模式等方面與農業(yè)中職學校、農業(yè)本科院校多有重疊，未能形成農業(yè)高職院校的服務差異和特色，且在服務工作中存在自發(fā)性、個人性、盲目性的問題，缺乏針對性和長久性，農業(yè)高職院校彰顯服務特色，憧憬新篇章。

三、湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略路徑探索

針對目前湖南農業(yè)高職院校在服務“三高四新”戰(zhàn)略工作中所存在的問題，做好湖南農業(yè)高職院校服務“三高四新”戰(zhàn)略需要從以下四個方面著手。

（一）在優(yōu)化專業(yè)建設上闖出新路子

農業(yè)高職院校要按照“做大第一產業(yè)，做強第二產業(yè)，做活第三產業(yè)”的專業(yè)建設要求，服務“三高四新”戰(zhàn)略。優(yōu)化專業(yè)結構，提高專業(yè)與產業(yè)尤其是產業(yè)轉型升級發(fā)展的契合度[5]。重點加強農業(yè)先進裝備制造類專業(yè)師資、課程、教材、實訓基地等建設，通過加強專業(yè)建設，努力實現(xiàn)在農業(yè)先進裝備制造技術、制造工藝、制造模式、制造流程等方面有所創(chuàng)新。大力推進設計數(shù)字化、制造自動化、管理信息化、經營網(wǎng)絡化、服務便利化等制造業(yè)新工藝、新模式，推進傳統(tǒng)制造產業(yè)數(shù)字化，推動農業(yè)裝備制造業(yè)中小企業(yè)轉型升級，促進產業(yè)從中低端邁向中高端。

（二）在提升創(chuàng)新能力上展現(xiàn)新作為

要實現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略目標，農業(yè)高職院校必須提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平?？萍紕?chuàng)新作為一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響程度深，幾乎囊括經濟社會各個領域[6]。農業(yè)高職院校要結合自身優(yōu)勢和特點，集中力量重點做好農業(yè)領域基礎研究成果推廣應用，助推以農業(yè)高新技術企業(yè)為代表的創(chuàng)新主體培育，培養(yǎng)包括農業(yè)、農村領域創(chuàng)新人才在內的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，搭建農業(yè)技術研究、開發(fā)、推廣應用等各類農業(yè)、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，切實提升創(chuàng)新能力和水平，激發(fā)創(chuàng)新動能，推動一、二、三產業(yè)融合和產業(yè)跨界互動共贏，實現(xiàn)資源整合[7]。

（三）在增強對外開放交流上彰顯新?lián)?/p>

農業(yè)高職院校為更好地服務“三高四新”戰(zhàn)略，必須擴大對外開放交流。農業(yè)高職院校要搶抓融入《區(qū)域全面伙伴關系協(xié)定》、對接非洲大陸自由貿易區(qū)、共建長江經濟帶、加速中部崛起、對接粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道等對外開放交流戰(zhàn)略機遇，本著“優(yōu)勢互補，資源共享，互惠雙贏，共同發(fā)展”的原則，在對外合作辦學，國際化培訓課程開發(fā)，國際化人才培養(yǎng)方案、國際化專業(yè)教學標準、國際化崗位認證標準、國際化課程標準制定，涉外農業(yè)生產管理技術規(guī)程開發(fā)等方面取得進展和突破，服務中國農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，推進發(fā)展中國家農業(yè)、農村現(xiàn)代化進程，擴大農業(yè)高職院校的國際影響力。

（四）在彰顯服務特色上譜寫新篇章

在服務“三高四新”戰(zhàn)略的工作過程中，農業(yè)高職院校要體現(xiàn)自身特色亮點，以“農”作為服務的底色，“高”作為服務的特色，“職”作為服務的本色，大力培養(yǎng)理念先進、理論夠用、功底扎實、實操過硬的農業(yè)農村高素質技術技能型人才。農業(yè)高職院校要大力增加人才培養(yǎng)類型，在原有主要培養(yǎng)從事農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等領域人才的基礎上，著力培育培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體，大力扶持孵化專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等農村新型經濟組織，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農民向新型農業(yè)、農村創(chuàng)業(yè)者的提升和轉化，通過分類多元化農業(yè)、農村人才培養(yǎng)滿足“三高四新”戰(zhàn)略的人才需求。

參考文獻：

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[4]唐瑗彬，石偉平.教育信息化2.0時代的職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展路徑研究[J].中國職業(yè)技術教育，2020（21）：46-53，61.

[5]褚慧敏.農村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的使命擔當和策略應對[J].河北職業(yè)教育，2020，4（6）：13-16.

[6]羅玉環(huán).為當好實施“三高四新”戰(zhàn)略領頭雁奮力建設現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)貢獻力量[J].中國機構改革與管理，2021（5）：25-27.

[7]李超，艾炎，彭選榮，等.跨界融合背景下高職院校工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)模式探索[J].河北職業(yè)教育，2021，5（5）：89-93.

編輯 張 慧

①本文系2021年度湖南省職教高地建設理論與實踐研究課題“‘三高四新戰(zhàn)略背景下湖南農業(yè)高職院校經管類‘雙師型教師勝任力評價與提升研究”（ZJGD2021236）的研究成果。

作者簡介：徐持平（1987—），男，湖南長沙人，博士研究生，講師，研究方向：農村經營管理、人口資源環(huán)境經濟。

*通訊作者：徐慶國（1960—），湖南岳陽人，教授，博士生導師，研究方向：高等農業(yè)教育，作物遺傳育種與種子學教學、科研。