翟仁祥 石哲羽

摘要：為促進我國的節(jié)能減排以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，文章分析我國沿海地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新與能源利用效率的關(guān)系，并通過中介變量分析二者之間的內(nèi)在傳導(dǎo)機制，在此基礎(chǔ)上提出對策建議。研究結(jié)果表明：綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠提高能源利用效率，但二者之間存在門檻效應(yīng)，當(dāng)越過門檻值時綠色技術(shù)創(chuàng)新對能源利用效率的提高作用有所減弱;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平和信息化水平是綠色技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用效率的中介傳導(dǎo)因素;未來我國應(yīng)進一步完善生態(tài)文明頂層設(shè)計、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、合理控制城鎮(zhèn)和人口規(guī)模以及以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色技術(shù)創(chuàng)新;能源利用效率：門檻效應(yīng);中介效應(yīng);節(jié)能減排

中圖分類號： F06;F206;P74文獻標(biāo)志碼： A文章編號：1005-9857（2022）04-0043-07

Can Green Technology Innovation Improve Energy Efficiency：An empirical study on thecoastal areas of China

ZHAI Renxiang，SHI Zheyu

（School of Business，Jiangsu Ocean University，Lianyungang 222005，China）

Abstract：In order to promote China's energy conservation and emission reduction and advance high-quality economic development， this paper analyzed the relationship between green technology innovation and energy efficiency in China's coastal areas， empirical test the internal transmission mechanism between them through intermediary variables， and put forward counter- measures and suggestions. The results showed that green technology innovation could improve energy efficiency，but there was a threshold effect between them. When the threshold was crossed， the effect of green technology innovation on energy efficiency was weakened. Industrial structure， urbanization level and informatization level were the intermediary transmission factors of green technology innovation to improve energy efficiency. Inthe future，China should further improve thetop-level design of ecological civilization， optimize the industrial structure and layout， reasonably control the scale of cities and towns and population， and drive the development of industrialization with informatization.

Keywords：Green technology innovation，Energy efficiency，Threshold effect，Intermediary effect， Energy conservation and emission reduction

0引言

降低單位 GDP能耗和提高能源利用效率是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，同時為我國實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。與發(fā)達國家相比，能源利用效率較低是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。為此，我國相繼采取強硬措施，從總量規(guī)模和能耗強度2個方面提出更加嚴格的能源利用效率目標(biāo)，以應(yīng)對能耗巨大的嚴峻態(tài)勢?！笆晃逡?guī)劃綱要”首次將單位 GDP能耗等環(huán)保指標(biāo)納入地方官員績效考核;“十二五規(guī)劃綱要”提出“合理控制能源消費總量”;“十三五規(guī)劃綱要”進一步提出“單位 GDP能耗累計降低15%”;2021年是“十四五”開局之年，“單位 GDP能耗降低3%左右”被寫入政府工作報告。上述規(guī)劃性和階段性的節(jié)能減排提效目標(biāo)彰顯我國堅持綠色發(fā)展的決心和行動。

綠色技術(shù)創(chuàng)新是降低單位 GDP能耗的重要途徑。黨的十九大明確提出“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系”;2019年《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》首次闡述綠色技術(shù)創(chuàng)新的路線圖和時間表。隨著國家相繼出臺促進綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部激勵導(dǎo)向和內(nèi)部動力提升等相關(guān)政策，我國的綠色技術(shù)創(chuàng)新必然得到進一步發(fā)展。加快綠色技術(shù)創(chuàng)新、提高能源利用效率和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對于我國沿海地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)美麗中國具有重大意義。

1文獻綜述

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，綠色技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排受到政府和企業(yè)的廣泛關(guān)注。目前關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源利用效率關(guān)系的研究較少，大多數(shù)研究側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新和能源利用效率的關(guān)系，主要包括3種觀點，即基于新古典主義的“傳統(tǒng)假說”“波特假說”以及內(nèi)外部環(huán)境的“不確定性”。

環(huán)保投入在一定程度上促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)全要素生產(chǎn)率提高[1]和能源利用效率提高，但可能存在滯后效應(yīng)[2]。技術(shù)創(chuàng)新對不同行業(yè)的作用具有異質(zhì)性，其中市場型技術(shù)創(chuàng)新對國有企業(yè)的影響較小[3]，而命令型技術(shù)創(chuàng)新可提高火電等國有資本集中度較高行業(yè)的能源利用效率[4]，同時能源利用效率倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制廣泛存在[5]。部分研究表明，研發(fā)投入沒有給企業(yè)帶來正向經(jīng)濟效益，也沒有提高能源利用效率[6]，主要原因可能是研發(fā)投入占用企業(yè)資金卻沒有帶來效益[7]?？紤]到能源消費結(jié)構(gòu)和能源技術(shù)水平等多方面因素的影響[8]，技術(shù)創(chuàng)新和能源利用效率可能并非表現(xiàn)為簡單的線性關(guān)系[9]。

上述研究主要聚焦于技術(shù)創(chuàng)新能否提高能源利用效率，但技術(shù)創(chuàng)新并不等于綠色技術(shù)創(chuàng)新，單純選取技術(shù)創(chuàng)新作為解釋變量具有一定的局限性;本研究采用綠色技術(shù)創(chuàng)新作為核心解釋變量，研究結(jié)論可能更加可靠。沿海地區(qū)是我國綠色發(fā)展的示范窗口，本研究將其作為研究區(qū)域具有典型案例意義。此外，本研究將檢驗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平和信息化水平在綠色技術(shù)創(chuàng)新與能源利用效率之間的中介效應(yīng)，可為地方政府制定綠色發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

2研究設(shè)計

2.1指標(biāo)選取

本研究分析我國沿海地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新對能源利用效率的影響，其中被解釋變量為能源利用效率，核心解釋變量為綠色技術(shù)創(chuàng)新。選取人口、財政經(jīng)濟和能源等因素作為對能源利用效率產(chǎn)生影響的控制變量，并設(shè)置中介變量進一步研究其內(nèi)在傳導(dǎo)途徑。

（1）被解釋變量：能源利用效率。通常將單位 GDP耗電量作為衡量能源利用效率的指標(biāo)，但該指標(biāo)沒有考慮人口因素。本研究選取包含人口因素的單位人均 GDP耗電量（pgdpele）為指標(biāo)，計算公式為總耗電量/人均 GDP。

（2）核心解釋變量：綠色技術(shù)創(chuàng)新。通常將專利發(fā)明申請數(shù)量或授權(quán)數(shù)量作為衡量技術(shù)創(chuàng)新的指標(biāo)[10]，但以該指標(biāo)反映綠色技術(shù)創(chuàng)新具有一定的局限性?！吨袊G色專利統(tǒng)計報告（2014—2017年）》將替代能源、環(huán)境材料、節(jié)能減排、污染控制和治理以及循環(huán)利用技術(shù)定義為綠色專利，在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利搜索平臺搜索上述關(guān)鍵詞，并按地區(qū)分類收集得到綠色技術(shù)專利數(shù)量（gpatent），以此為指標(biāo)衡量綠色技術(shù)創(chuàng)新。

（3）控制變量：人口規(guī)模、公共財政支出和能源豐裕度是影響能源利用效率的重要因素，其中人口規(guī)模采用年末總?cè)丝跀?shù)（peo），公共財政支出采用政府財政一般預(yù)算支出額（feb），能源豐裕度采用年發(fā)電量（prele）。

（4）中介變量：為進一步揭示綠色技術(shù)創(chuàng)新與能源利用效率之間的內(nèi)在影響機制，設(shè)置3個中介變量即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平和信息化水平，分別采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重（tip）、城鎮(zhèn)人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)比重（urtion）以及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額占固定資產(chǎn)投資額比重（phrate）。已有部分研究表明，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化以及城市化水平和信息化水平越高，該地區(qū)的單位 GDP耗電量越低，即能源利用效率越高。

2.2數(shù)據(jù)來源

以我國沿海11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為研究區(qū)域，選取2010—2019年綠色技術(shù)創(chuàng)新-能源利用效率面板數(shù)據(jù)。其中，2010—2013年以及2018—2019年的綠色技術(shù)專利數(shù)量來自國家知識產(chǎn)權(quán)局專利搜索平臺，其他年份的綠色技術(shù)專利數(shù)量來自《中國綠色專利統(tǒng)計報告（2014—2017年）》。其他指標(biāo)數(shù)據(jù)根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》以及各沿海地區(qū)統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)整理和計算得到。為減少異方差偏誤的影響，對上述絕對值指標(biāo)取對數(shù)處理，相對值指標(biāo)不作任何處理。

3實證檢驗

3.1基準(zhǔn)回歸

為探究綠色技術(shù)創(chuàng)新對能源利用效率的影響，構(gòu)建模型為：

式中： i和t分別表示地區(qū)和時期;λt 和μi分別表示時間和個體固定效應(yīng);eit 表示隨機擾動項;β0表示常數(shù)項;α表示綠色技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù);β1 β3分別表示控制變量即人口規(guī)模、公共財政支出和能源豐裕度的回歸系數(shù)。

對式（1）分別進行混合回歸、固定效應(yīng)回歸、隨機效應(yīng)回歸和雙向固定效應(yīng)回歸，回歸結(jié)果如表1所示。

混合回歸、固定效應(yīng)回歸和雙向固定效應(yīng)回歸的核心解釋變量系數(shù)均為負，且至少在5%水平下通過顯著性檢驗，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新會降低單位人均 GDP耗電量，即提高能源利用效率。在隨機效應(yīng)回歸中，核心解釋變量系數(shù)為正且不顯著，與理論和常識不相符，因此選用固定效應(yīng)模型。設(shè)置時間虛擬變量，且所有時間虛擬變量均通過顯著性檢驗，即拒絕“無時間效應(yīng)”的原假設(shè)和接受“具有時間固定效應(yīng)”的備擇假設(shè)，構(gòu)建包含時間和個體固定效應(yīng)的雙向固定效應(yīng)回歸模型。

綠色技術(shù)創(chuàng)新的雙向固定效應(yīng)回歸系數(shù)為-0.163且通過1%的顯著性檢驗，表明綠色技術(shù)專利數(shù)量每提高1%即使單位人均 GDP耗電量降低0.163%。自“十二五”時期以來，我國在宏觀層面與微觀層面均摒棄以往高能耗的生產(chǎn)方式，逐漸提高能源利用效率，共同促進經(jīng)濟由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展。其中，國家層面始終將節(jié)能減排作為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進資源優(yōu)化配置;企業(yè)層面積極投入資金推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率和企業(yè)經(jīng)營利潤。

在控制變量中，人口因素的影響最為顯著，其次是能源因素和財政經(jīng)濟因素。總體而言，人口因素系數(shù)顯著為正，表明人口規(guī)模擴大促進單位人均 GDP耗電量提高即能源利用效率降低;原因可能是數(shù)十年來我國部分地區(qū)城市化進程過快導(dǎo)致人口快速膨脹，帶來城市能源供應(yīng)不足和能源浪費等問題。財政經(jīng)濟因素系數(shù)顯著為負，表明公共財政支出提高促進單位人均 GDP耗電量降低即能源利用效率提高。能源因素系數(shù)顯著為正，表明能源豐裕度提高促進單位人均 GDP耗電量提高即能源利用效率降低;能源豐裕度是高能耗產(chǎn)業(yè)在投資時考慮的重要區(qū)位條件，且高能耗產(chǎn)業(yè)往往向能源豐裕度較高的地區(qū)轉(zhuǎn)移，而現(xiàn)階段我國大部分高能耗產(chǎn)品的附加值較低，因此高能耗產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)致能源利用效率降低。

3.2門檻回歸

基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明綠色技術(shù)創(chuàng)新可降低單位人均 GDP耗電量即提高能源利用效率，考慮到沿海地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新在時間和空間上存在異質(zhì)性，猜想綠色技術(shù)創(chuàng)新與能源利用效率之間是否存在門檻效應(yīng)，即綠色技術(shù)創(chuàng)新是否須達到某個門檻才能在更高水平上提高能源利用效率？參照 Hansen門檻效應(yīng)模型，進一步考察綠色技術(shù)創(chuàng)新與能源利用效率的非線性關(guān)系[11]，即以綠色技術(shù)專利數(shù)量為門檻變量構(gòu)造面板門檻效應(yīng)回歸模型。

式中：α11和α12均表示門檻變量即綠色技術(shù)專利數(shù)量的回歸系數(shù);I表示指示性函數(shù);qit 表示門檻變量;γ表示待估的門檻值。

假設(shè)存在3個門檻，分別對單門檻、雙門檻和三門檻的檢驗結(jié)果進行比較，發(fā)現(xiàn)單門檻的檢驗 F值為62.20且通過1%的顯著性檢驗，而雙門檻和三門檻的檢驗 F值分別為18.02和8.76且未通過10%的顯著性檢驗，表明我國沿海地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新對能源利用效率存在單門檻效應(yīng)，且以綠色技術(shù)專利數(shù)量為門檻變量的單門檻估計值為6.8046，單門檻效應(yīng)回歸模型的回歸結(jié)果如表2所示。

當(dāng)門檻變量低于單門檻估計值時，綠色技術(shù)專利數(shù)量每提高1%，單位人均 GDP 耗電量降低0.223%，即能源利用效率提高0.223%;但當(dāng)門檻變量不低于單門檻估計值時，其回歸系數(shù)的絕對值由0.223降低為0.091，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新對能源利用效率的提高作用呈現(xiàn)邊際遞減效應(yīng)。

為進一步驗證綠色技術(shù)創(chuàng)新的異質(zhì)性，根據(jù)綠色技術(shù)專利數(shù)量將沿海地區(qū)劃分為低綠色技術(shù)創(chuàng)新組和高綠色技術(shù)創(chuàng)新組，采用式（1）分別進行雙向固定效應(yīng)回歸（表2）。低綠色技術(shù)創(chuàng)新組和高綠色技術(shù)創(chuàng)新組的綠色技術(shù)專利數(shù)量系數(shù)分別為0.077和—0.023，表明綠色技術(shù)專利數(shù)量每提高1%，低綠色技術(shù)創(chuàng)新組的單位人均GDP耗電量提高0.077%，而高綠色技術(shù)創(chuàng)新組的單位人均GDP耗電量降低0.023%;可能的原因是綠色技術(shù)創(chuàng)新促進能源利用效率提高具有時間滯后效應(yīng)，即綠色技術(shù)專利從授權(quán)到應(yīng)用再到降低能耗需要較長的時間跨度，而高綠色技術(shù)創(chuàng)新組的綠色技術(shù)專利數(shù)量已具有一定的規(guī)模，因此當(dāng)期綠色技術(shù)創(chuàng)新存量提高能源利用效率。分組樣本數(shù)顯示低綠色技術(shù)創(chuàng)新組有22個地區(qū)，占比為20%，主要集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的海南和廣西，其綠色技術(shù)專利數(shù)量分別于2015年和2017年才跨越門檻值。換而言之，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中低層次，與綠色技術(shù)創(chuàng)新等“前端治理”相比，企業(yè)更愿意在“末端治理”上投入資金[12]。與此同時，盡管各沿海地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新投入均不斷加大，但對于具體的企業(yè)和地區(qū)而言，污染控制、污染源削減、廢物利用和循環(huán)再生利用以及綠色生產(chǎn)等高層次的綠色技術(shù)創(chuàng)新仍處于技術(shù)前沿且須循序漸進，高質(zhì)量的綠色技術(shù)創(chuàng)新為稀缺要素，而較低層次的綠色技術(shù)創(chuàng)新反而不利于提高能源利用效率。

3.3 機制檢驗

綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠提高能源利用效率，但這種影響具有時空異質(zhì)性和非線性。加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平和信息化水平3個中介變量，利用中介效應(yīng)進一步探究綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源利用效率之間的內(nèi)在機制，進而識別綠色技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用效率的影響路徑。

以影響路徑為“綠色技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—能源利用效率”為例，檢驗公式為：

具體檢驗過程簡略為：①通過式（1）估計核心解釋變量（綠色技術(shù)創(chuàng)新）的回歸系數(shù)α;②通過式（3）估計核心解釋變量（綠色技術(shù)創(chuàng)新）的回歸系數(shù)8;③通過式（4）估計核心解釋變量（綠色技術(shù)創(chuàng)新）和中介變量（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）的回歸系數(shù)n1和72。當(dāng)α、δ、η和n2在統(tǒng)計意義上顯著時，若η<α，表明存在部分中介效應(yīng);當(dāng)α、8和η2在統(tǒng)計意義上顯著而η不顯著時，表明存在完全中介效應(yīng);若8和n2至少有1個在統(tǒng)計意義上不顯著時，采用Sobel檢驗法判斷中介效應(yīng)的顯著性以及測算中介效應(yīng)。

“綠色技術(shù)創(chuàng)新一城市化水平—能源利用效率”和“綠色技術(shù)創(chuàng)新—信息化水平一能源利用效率”2條影響路徑的檢驗過程同理。機制檢驗的回歸結(jié)果如表3所示。

根據(jù)未納入中介變量的雙向固定效應(yīng)回歸結(jié)果，綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)顯著為負，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用效率。根據(jù)“綠色技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-能源利用效率”的影響路徑檢驗結(jié)果，綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)顯著為正，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;在納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介變量后，綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)顯著為負且絕對值降至0.119， 同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)顯著為負，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是綠色技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用效率的部分中介變量。根據(jù)“綠色技術(shù)創(chuàng)新-城市化水平-能源利用效率”的影響路徑檢驗結(jié)果，綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)顯著為正，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新促進城市化水平提高;在納入城市化水平的中介變量后，綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)顯著為負且絕對值降至0.132， 同時城市化水平系數(shù)顯著為負，表明城市化水平是綠色技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用效率的部分中介變量。根據(jù)“綠色技術(shù)創(chuàng)新-信息化水平-能源利用效率”的影響路徑檢驗結(jié)果，綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)顯著為正，表明綠色技術(shù)創(chuàng)新促進信息化水平提高;在納入信息化水平的中介變量后，綠色技術(shù)創(chuàng)新系數(shù)顯著為負且絕對值降至0.138， 同時信息化水平系數(shù)顯著為負，表明信息化水平是綠色技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用效率的部分中介變量。

上述檢驗結(jié)果表明，綠色技術(shù)創(chuàng)新降低單位人均 GDP耗電量即提高能源利用效率，且主要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高城市化和信息化水平進行傳導(dǎo)。綠色技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展方式由能源粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉醇s型，并由能源規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉唇Y(jié)構(gòu)升級;綠色技術(shù)創(chuàng)新促進城鎮(zhèn)、人口和產(chǎn)業(yè)進一步集聚發(fā)展，隨著城市化水平的提高，高質(zhì)量發(fā)展亟須降低能耗總量和強度，尤其是城市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動的綠色化、智能化和可再生循環(huán)化進一步促進地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；?，從而降低基礎(chǔ)設(shè)施的使用成本，同時有利于城市化和信息化發(fā)揮空間溢出效應(yīng)，最終提高地區(qū)能源利用效率，進而減少不可再生能源消耗、降低生態(tài)環(huán)境壓力和提高能源配置效率[13]，為我國沿海地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動力支持和實現(xiàn)路徑。

4對策建議

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)進程的加快，綠色技術(shù)創(chuàng)新和能源利用效率越來越受到社會各界的重視。本研究以綠色技術(shù)創(chuàng)新為切入點，分析我國沿海地區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新的時空異質(zhì)性及其與能源利用效率之間的內(nèi)在傳導(dǎo)機制，主要得到2點結(jié)論。①綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠提高能源利用效率，但二者之間呈非線性關(guān)系即存在單門檻，當(dāng)綠色技術(shù)創(chuàng)新低于門檻值時對能源利用效率的提高作用較明顯，否則對能源利用效率的提高作用有所減弱;②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平和信息化水平是綠色技術(shù)創(chuàng)新影響能源利用效率的中介傳導(dǎo)因素，有助于進一步降低能耗。根據(jù)上述研究結(jié)論，本研究提出4項對策建議。

4.1完善生態(tài)文明頂層設(shè)計

長期以來，我國部分地區(qū)包括沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以粗放型為主，由于環(huán)保意識缺位或環(huán)保投入較大但成效不明顯，這些地區(qū)對綠色發(fā)展存在一定程度上的認知錯位或消極對待。這就要求各級地方政府須從綠色技術(shù)創(chuàng)新的特征、目標(biāo)、機制和路徑等方面入手，完善生態(tài)文明頂層設(shè)計，通過制定和實施相關(guān)法律法規(guī)營造良好的綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，從而不斷提高能源利用效率和促進節(jié)能減排，為我國實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

4.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

已有相關(guān)研究表明，工業(yè)的單位 GDP能耗數(shù)倍于服務(wù)業(yè)，這就要求我國經(jīng)濟發(fā)展方式在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，按照產(chǎn)業(yè)定位高和能源消耗低的標(biāo)準(zhǔn)走高端產(chǎn)業(yè)化道路，促使企業(yè)積極開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，從而提高生產(chǎn)效率和降低單位 GDP 能耗[14]，實現(xiàn)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

4.3合理控制城鎮(zhèn)和人口規(guī)模

人口規(guī)模適度和城鎮(zhèn)規(guī)劃合理是實現(xiàn)我國經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段仍有部分城市單純以 GDP為發(fā)展目標(biāo)而脫離人口和產(chǎn)業(yè)實際，造成較高的城鎮(zhèn)空置率，毫無疑問會降低能源利用效率，導(dǎo)致大量資源浪費。因此，在城鎮(zhèn)化進程中須合理控制發(fā)展定位和人口規(guī)模，杜絕能源和資源的低效利用和浪費。

4.4以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展

我國應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變制造模式，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。積極建設(shè)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的信息化平臺，開展區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)應(yīng)用。進一步整合沿海地區(qū)制造業(yè)的優(yōu)勢科技資源，積極構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制造基地，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚、資源集成和輻射帶動的作用，培育一批制造業(yè)信息化企業(yè)并為其提供專業(yè)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)性服務(wù)，實現(xiàn)信息和資源共享，從而降低開發(fā)成本、提高創(chuàng)新能力和擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

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