丁璽

“今年孩子假期作業(yè)不多，有了更多時間去發(fā)展興趣，我給孩子報了游泳和音樂兩個興趣班?！比昙墝W(xué)生岳靚的媽媽高興地對記者說。這是周口市“雙減”政策實施以來很多家庭真切感受到的變化。

周口市將“雙減”作為重大民生工程列入重要議事日程，按照“聚焦質(zhì)量、正面引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進、標本兼治”的總體思路，堅持校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動，減負降壓做“減法”，提質(zhì)增效做“加法”，課外活動做“乘法”，規(guī)范培訓(xùn)做“除法”，構(gòu)建了“輕負高質(zhì)”教育新生態(tài)。

做好“減法”，讓孩子輕裝上陣

周口市以全面發(fā)展、健康成長為目標，精準施策，科學(xué)管理，立足家校實際，全力做好“減法”。

一是規(guī)范管理為學(xué)校“減重”。周口市政府成立了以副市長秦勝軍為組長、22個相關(guān)部門為成員單位的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《中共周口市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于成立市“雙減”工作協(xié)調(diào)機制的通知》《周口市“雙減”工作協(xié)調(diào)機制工作規(guī)則》。周口市政府先后出臺了《周口市校外培訓(xùn)整治攻堅年實施方案》《周口市暑期校外培訓(xùn)治理專項行動工作方案》等26個相關(guān)文件，為落實“雙減”和“五項管理”工作提供制度和政策保障。周口市政府還先后組織召開“雙減”工作動員會和推進會，明確要求市直各單位不得隨意進學(xué)校檢查、評比，不準將非教學(xué)任務(wù)攤派給學(xué)校，切實為學(xué)校降壓減負。

二是統(tǒng)籌作業(yè)為學(xué)生“減壓”。周口市教體局下發(fā)《義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)管理實施方案》《關(guān)于進一步推進“雙減”工作落實“五項管理”促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展的通知》，要求各學(xué)校結(jié)合實際對作業(yè)總量、作業(yè)難度、作業(yè)形式等進行細化，嚴禁教師放學(xué)后通過校信通、微信群布置作業(yè)。在課程設(shè)置上，要求設(shè)置上下午自習(xí)課，落實一天運動1小時，把學(xué)生從繁重的作業(yè)負擔(dān)中解脫出來，讓學(xué)生有更多時間參加體育、藝術(shù)和勞動實踐等活動。

三是家校協(xié)同為家長“減負”。周口市教體局利用傳統(tǒng)媒體和新媒體全方位宣傳報道“雙減”工作開展情況，引導(dǎo)家長和教師樹立正確的教育觀念，推動相關(guān)政策落地落實。充分發(fā)揮家長學(xué)校作用，通過學(xué)校開放日、家訪等多種方式，對家長進行心理健康、法律知識等方面的指導(dǎo)，形成家校共建合力。

做好“加法”，讓孩子愉快學(xué)習(xí)

周口市各地各學(xué)校以“五項管理”為抓手，打通“堵點”，解決“難點”，立足校園讓學(xué)生“吃飽吃好”，做好提質(zhì)增效“加法”。

一是深化改革推動課堂“增效”。周口市開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格落實教學(xué)管理規(guī)程，嚴格執(zhí)行教學(xué)計劃，不隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度，做到應(yīng)教盡教；突出課堂的主陣地作用，加強科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理，打造高效課堂。

二是優(yōu)化設(shè)計推動作業(yè)“增質(zhì)”。周口市舉行作業(yè)設(shè)計大賽，征集作業(yè)設(shè)計典型案例，將作業(yè)設(shè)計與實施納入?yún)^(qū)域教研、校本教研和集體備課，落實班主任、任課教師職責(zé)，創(chuàng)新推出基礎(chǔ)性、實踐性、操作性、探究性、拓展性作業(yè)。教師分層布置，學(xué)生按需認領(lǐng)，增強作業(yè)的針對性，讓作業(yè)減在“量”上、增在“質(zhì)”上、練在“點”上，促進學(xué)生思維發(fā)展。

三是在課后服務(wù)上“增能”。全市各學(xué)校除在課后輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)外，還充分發(fā)揮教師優(yōu)勢，開設(shè)了學(xué)科類、藝術(shù)類、文體類等學(xué)生社團，定期開展活動，促進學(xué)生素質(zhì)的提升，營造生動活潑、積極向上的校園文化氛圍。目前，全市開展課后服務(wù)的學(xué)校1110所，參與課后服務(wù)的教職工4.1萬人，受益中小學(xué)生62.9萬人。

做好“乘法”，讓孩子快樂成長

在“雙減”政策實施后的第一個暑假，周口市要求各縣（市、區(qū)）教體部門和中小學(xué)校做到以下幾點：引導(dǎo)學(xué)生合理安排假期作息時間，加強體育鍛煉，堅持戶外活動；組織學(xué)生開展假期讀書活動，鼓勵學(xué)生多讀書、讀好書；教育學(xué)生遠離網(wǎng)吧、文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息的侵害。

沒有學(xué)科培訓(xùn)負擔(dān)的中小學(xué)生，迎來了多姿多彩的假期生活。記者在采訪時看到，圖書館、博物館、籃球館等一些場所已成為學(xué)生的新“打卡地”，公園、廣場也有學(xué)生學(xué)習(xí)武術(shù)和輪滑等運動項目的身影。他們沉浸其中，盡享“我的假期我做主”的樂趣。

做好“除法”，讓培訓(xùn)機構(gòu)更有序

為落實“雙減”工作，加強校外教育培訓(xùn)機構(gòu)治理，周口市成立校外教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對校外教育培訓(xùn)機構(gòu)進行日常監(jiān)管。周口市還聯(lián)合公安、民政、人社、住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門成立專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，先后12次召開校外教育培訓(xùn)機構(gòu)專項整治工作推進會，集中研判并解決治理過程中的疑難問題，為全力推進校外教育培訓(xùn)機構(gòu)專項治理打下堅實的組織基礎(chǔ)。全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減率高達99.66%，在全省首批非學(xué)科類校外培訓(xùn)資質(zhì)審核合規(guī)、預(yù)收費資金監(jiān)管率達100%。

周口市教體局成立10個專項督導(dǎo)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)“雙減”常態(tài)化、長效化。周口市及所轄縣（市、區(qū)）教育行政部門設(shè)立了監(jiān)督電話和郵箱，通過收集問題線索、定期開展問卷調(diào)查、適時暗訪檢查等方式，掌握學(xué)校工作落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對責(zé)任不落實、措施不到位的縣（市、區(qū)）、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。同時，完善學(xué)科類機構(gòu)日常監(jiān)管體系，制定了涉及培訓(xùn)材料、從業(yè)人員資格、培訓(xùn)合同、資金監(jiān)管的配套政策措施，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)全部設(shè)立了預(yù)收費資金監(jiān)管賬戶。

周口市各地重拳打擊學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)開課以及“住家教師”“眾籌私教”等隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為，在全市范圍內(nèi)開展了校外培訓(xùn)機構(gòu)攻堅行動和暑期專項行動，重點針對“已經(jīng)注銷的機構(gòu)卷土重來”“名為非營利外殼，實為營利性行為”“一對一”“一對多”等隱形變異問題進行監(jiān)督檢查，形成全社會參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓(xùn)治理的良好氛圍。

“一套套‘雙減組合拳，彰顯了周口教育人重塑良好教育生態(tài)的決心。下一步，周口市教體局將繼續(xù)鞏固‘雙減工作成果，補短板、強弱項、固底板，努力辦好人民滿意的教育，推動教育回歸初心、回歸本質(zhì)、回歸本位?！敝芸谑薪腆w局黨組書記、局長王富生說。

（本欄責(zé)編 韓玉兵 侯心雨）