雷霆　劉一民

摘? 要：對研究生開展廉潔教育具有客觀必要性。調(diào)查研究表明，現(xiàn)階段研究生廉潔教育在學(xué)生自身、高校落實(shí)、政策供給等層面存在不足。為進(jìn)一步提升研究生廉潔教育質(zhì)效，要將習(xí)近平法治思想內(nèi)嵌于研究生廉潔教育的總體目標(biāo)和主要內(nèi)容，政府專責(zé)機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起研究生廉潔教育的主體責(zé)任，高校要構(gòu)建立體化研究生廉潔育人生態(tài)系統(tǒng)，多方主體協(xié)同發(fā)力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想;研究生;廉潔教育;現(xiàn)狀;路徑優(yōu)化

中圖分類號：G758? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）24-0001-06

2020年11月，中央全面依法治國工作會(huì)議正式提出習(xí)近平法治思想，在黨和國家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平法治思想是在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南?！岸Y義廉恥，國之四維”“廉者，政之本也”，廉潔與法治形成天然的內(nèi)在聯(lián)系，相互作用、互為因果，要堅(jiān)持從全面依法治國的高度看待廉潔教育，也要堅(jiān)持從廉潔教育入手破解全面依法治國難題。法治中國建設(shè)基于全面依法治國偉大戰(zhàn)略，全面依法治國與廉政建設(shè)相輔相成，廉潔教育是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。研究生是黨和國家高層次拔尖創(chuàng)新人才的重要來源，是國民高等教育的最高層次，肩負(fù)著國家的未來和民族的希望，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的生力軍。研究生的廉潔教育將最終影響到全面依法治國的成效。因此，要實(shí)現(xiàn)人民有信仰、民族有希望、國家有力量的社會(huì)主義強(qiáng)國夢，需要旗幟鮮明地以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)研究生廉潔教育，更好地推動(dòng)全面依法治國向縱深發(fā)展。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)研究生廉潔教育的重大意義

（一）研究生成長成才的內(nèi)生動(dòng)力

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，不僅是研究生思想政治教育的核心內(nèi)容，還是廉潔教育最為鮮亮的時(shí)代底色。在全面依法治國的大背景下，研究生需要訓(xùn)練法治思維、培養(yǎng)法治觀念、形成法治素養(yǎng)。近年來，高學(xué)歷青年干部的違紀(jì)違法問題日益突出，習(xí)近平總書記直言“腐敗低齡化趨勢凸顯”。一些跡象表明，由于青年干部普遍成長環(huán)境優(yōu)越，再加上社會(huì)風(fēng)氣的娛樂化、庸俗化傾向，個(gè)別青年干部對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、對黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)不夠到位，盲目追求窮奢極欲的生活方式，為此不惜鋌而走險(xiǎn)、以身試法，最終走向違法亂紀(jì)、自毀前程的道路。其根本原因就在于法治意識(shí)淡漠、目無法紀(jì)，廉潔品質(zhì)缺失、毫無操守。如果在研究生階段采取行之有效的手段進(jìn)行引導(dǎo)和糾正，幫助研究生樹立并夯實(shí)廉潔價(jià)值觀，等到他們進(jìn)入社會(huì)并最終走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，面對各種誘惑，就會(huì)作出明智的選擇，而不會(huì)因?yàn)橐荒钪疃诤藿K生。以習(xí)近平法治思想開展研究生廉潔教育，就是為了促使研究生群體理解黨和國家反腐敗斗爭重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，自覺接受廉潔教育，能夠識(shí)別與預(yù)警廉潔風(fēng)險(xiǎn)，能夠把握反腐倡廉的精神實(shí)質(zhì)，形成堅(jiān)定的底線思維和紅線意識(shí)，樹立起清正廉潔的堅(jiān)固防線，筑牢拒腐防變能力，積極追求高線。

（二）高校落實(shí)立德樹人的有力抓手

“國無德不興，人無德不立”。習(xí)近平法治思想高度重視德治的效用，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰[1]?！傲笔恰暗隆钡暮诵囊刂唬咝?yīng)該將習(xí)近平法治思想融入廉潔教育，讓馬克思主義中國化最鮮活的成果運(yùn)用得更加充分。高校只有把黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署講清楚、說明白，帶頭尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，才能真正將研究生教育沿著立德樹人這條主線行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這既是全面提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要，更是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的應(yīng)有之義[2]。法治中國致力于全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全民守法的基礎(chǔ)就是公民廉潔自律[3]。正如《大學(xué)》強(qiáng)調(diào)：修身、養(yǎng)性、齊家、治國、平天下，想要平天下，修身養(yǎng)性是前提。將習(xí)近平法治思想貫穿研究生廉潔教育的全過程，不僅能夠豐富和完善高校立德樹人的理論體系，更可以增強(qiáng)立德樹人的時(shí)代性、針對性、實(shí)效性，對深入開展誠信教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、法治教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成敬畏法律、崇尚道德的良好風(fēng)氣，具有十分重要的作用和意義。

（三）黨和國家一體推進(jìn)“三不”的基礎(chǔ)工程的現(xiàn)實(shí)需要

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐（簡稱“三不”）戰(zhàn)略展現(xiàn)了新時(shí)代反腐倡廉教育的新任務(wù)和新要求?！叭弧备饔袀?cè)重，又相輔相成，三者缺一不可，是一個(gè)相互融合、交互作用的有機(jī)整體?！安桓腋敝卦趹椭魏屯?，“不能腐”重在制約和監(jiān)督，“不想腐”重在教育和引導(dǎo)，其中的不想腐才是杜絕腐敗的根本和治本之策。因此，扎實(shí)抓好研究生廉潔教育，是黨和國家一體推進(jìn)“三不”的基礎(chǔ)工程。通過學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述的精髓，修身養(yǎng)性，提高覺悟，形成“以廉為榮，以貪為恥”的正確價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，真正筑牢堤壩、抵住誘惑，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐的升華。深化研究生廉潔教育，弘揚(yáng)習(xí)近平法治思想，既可以讓研究生系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)全面依法治國、黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新理論成果，順應(yīng)反腐敗斗爭規(guī)律，并將理論學(xué)習(xí)內(nèi)化為自身的廉潔品質(zhì)，又可以督促他們堅(jiān)定理想信念，保持高尚品格和廉潔操守，不斷增強(qiáng)自身免疫力，進(jìn)一步鞏固和提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政根基，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，立志為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生的有用人才，切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

二、研究生廉潔教育現(xiàn)狀

近年來，各高校通過各種新途徑、新舉措、新方式開展廉潔教育活動(dòng)，取得了階段性的成果，但也存在許多突出的共性問題。為進(jìn)一步了解高校研究生廉潔教育的現(xiàn)狀，本次研究采用了問卷調(diào)查方式，并對相關(guān)師生進(jìn)行了深度訪談（樣本基本情況見表1）。

（一）數(shù)據(jù)來源與描述

本文數(shù)據(jù)來源于課題組關(guān)于高校廉潔文化的問卷調(diào)查，采取無記名隨機(jī)調(diào)查的形式，主要面向湖北省內(nèi)人文社科類高校的在校大學(xué)生發(fā)放問卷，通過數(shù)據(jù)篩選出研究生樣本進(jìn)行分析，回收有效問卷915份（博士135人;碩士780人）。同時(shí)，課題組隨訪了5位從事思政教育工作的教師代表和10位學(xué)生代表。

（二）廉潔教育現(xiàn)狀分析

1. 學(xué)生自身層面

（1）廉潔認(rèn)知存在片面性和局限性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究生對于廉潔人物的直觀印象大都集中在國家領(lǐng)導(dǎo)人、共產(chǎn)黨人和古代清官。這當(dāng)然反映出廉潔教育的鮮明導(dǎo)向和顯著成效。但從另一個(gè)角度來說，他們對于廉潔榜樣有著空間和時(shí)間層面的雙重疏離，廉潔教育缺乏廣闊的國際視野，也未充分利用身邊人來教育學(xué)生。此外，雖然大部分研究生認(rèn)同“公生明、廉生威”（93.33%）的正面價(jià)值觀，但仍有不少研究生認(rèn)為“廉潔造成了某些清官的個(gè)人悲劇”（15.08%），這種感受在一定程度上會(huì)影響個(gè)體選擇廉潔行為的意愿和結(jié)果，他們可能不愿意承擔(dān)廉潔所帶來的負(fù)面影響。

（2）廉潔認(rèn)知與信念呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢。在關(guān)于廉潔信念的測量中，研究生總體平均得分為4.33（最高分為5），說明研究生廉潔信念較強(qiáng)。而在關(guān)于廉潔認(rèn)知的測量中，研究生總體平均得分為3.53（最高分為5），低于廉潔信念0.8分，說明廉潔認(rèn)知不足，廉潔教育可能沒有達(dá)到預(yù)期的效果。其中，“我能隨口講出關(guān)于廉潔的故事或事例”（得分3.13）、“我能快速想到關(guān)于廉潔的名言警句”（得分3.2）、“我非常了解舉孝廉、御史臺(tái)、紀(jì)委監(jiān)委、巡視巡察等制度設(shè)計(jì)”（得分3.39）三個(gè)題項(xiàng)的得分最低，這說明廉潔教育需要加強(qiáng)對于典型故事或事例的深度挖掘并且擴(kuò)充廉潔基礎(chǔ)知識(shí)范圍，注重案例教學(xué)的生動(dòng)性和傳播性，建立與研究生學(xué)習(xí)生活的直接相關(guān)性。

（3）對于廉潔教育重要性認(rèn)識(shí)不到位。廉潔教育對提升研究生思想道德素質(zhì)具有重大意義，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有6.34%的研究生認(rèn)為學(xué)校不需要開展廉潔教育或者持無所謂態(tài)度，他們的理由是學(xué)習(xí)科研任務(wù)重（70.59%）、跟自身無太大關(guān)系（35.29%）、沒有興趣（11.76%）。在自主填寫的理由當(dāng)中，少數(shù)研究生認(rèn)為“學(xué)生不具備違反廉潔的條件”“廉潔教育更多需要針對高級政府管理人員”。事實(shí)上，廉潔是對全體社會(huì)公民的要求，廉潔教育的對象重點(diǎn)就是大中小學(xué)生。大學(xué)并非凈土，論文抄襲、數(shù)據(jù)作假、考試舞弊、修改成績、騙取獎(jiǎng)助學(xué)金等事件均屬于不廉潔行為，只是沒有引起所有研究生的足夠重視。

2. 學(xué)校落實(shí)層面

（1）廉潔教育體制機(jī)制不健全。從調(diào)研情況來看，93.66%的研究生認(rèn)為“高校需要對研究生開展廉潔教育”，但是僅有69.29%的研究生表示曾接受過所在學(xué)校開展的廉潔教育。顯然，當(dāng)前高校對研究生的廉潔教育沒有做到全覆蓋。不論是當(dāng)前高校廉潔教育的課程還是實(shí)踐活動(dòng)，大多是面向本科生開設(shè)的，缺乏面向研究生開設(shè)的專門課程和具體實(shí)踐活動(dòng)。另外，高校原本應(yīng)該利用良好的環(huán)境育人優(yōu)勢加強(qiáng)對研究生的廉潔教育，但由于缺少頂層設(shè)計(jì)，沒有配套制度與運(yùn)行機(jī)制，缺乏整體規(guī)劃思路與集成推進(jìn)措施，導(dǎo)致一定程度上的“誰都可以管，誰都不去管，誰都管不好”[4]。

（2）師資課程建設(shè)不足。廉潔教育依從教育規(guī)律，是專業(yè)領(lǐng)域和系統(tǒng)工程，廉潔教育需要具備專業(yè)素養(yǎng)的師資隊(duì)伍來創(chuàng)造性地開展。只有對于腐敗現(xiàn)象、成因和治理等問題有一定的理論功底和研究深度，掌握課堂教學(xué)方法并能夠純熟運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，才能確保研究生廉潔教育的高質(zhì)量發(fā)展，并對廉潔教育課外活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，產(chǎn)生預(yù)期的教育效果。然而，目前我國高校從事廉政研究或廉潔教育的師資力量并不能滿足在校研究生大面積接受廉潔教育的現(xiàn)實(shí)需求。此外，即使具備相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)，但因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的政策支持和引導(dǎo)，教師參與廉潔教育工作的主動(dòng)性、積極性、自覺性不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究生廉潔教育課程理論體系建設(shè)相對滯后，現(xiàn)階段主要是基于諸如《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》的思政類課程開展課程教學(xué)，課程缺乏理論深度、體系化程度不高，教學(xué)內(nèi)容偏刻板陳舊，導(dǎo)致研究生對廉潔知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏熱情。

（3）督導(dǎo)評價(jià)體系缺失。高校對廉潔教育的檢驗(yàn)評價(jià)機(jī)制幾乎為空白，廉潔教育大多還停留在照本宣科，甚至“應(yīng)付了事”。這種缺乏督導(dǎo)評價(jià)的局面，導(dǎo)致目前針對研究生的廉潔教育大多還是采用傳統(tǒng)的灌輸式教育，教學(xué)課程陳舊單一、內(nèi)容局限、方法教條，忽視了對廉潔意識(shí)的培養(yǎng)。教師與學(xué)生之間缺少互動(dòng)交流，教師授課沒有與研究生的思想狀況、思維特點(diǎn)、培養(yǎng)模式有機(jī)結(jié)合，缺乏針對性。在廉潔教育實(shí)踐活動(dòng)方面，開展的多為知識(shí)競賽、辯論賽、演講、講座等常規(guī)性活動(dòng)，活動(dòng)枯燥乏味，缺少新穎性，其形式意義遠(yuǎn)大于實(shí)際教育意義，研究生的參與積極性很低，也就不能達(dá)到預(yù)期的效果。

3. 政策制定層面

（1）政策支持力度不夠。黨和國家先后出臺(tái)了關(guān)于廉潔教育的指導(dǎo)性政策文件，但政策更新度稍顯不足，十幾年之間僅出臺(tái)4份政策文件（見表2），在一定程度上影響到廉潔教育的深度和廣度。

（2）主體責(zé)任不明確。上述三個(gè)政策文件，可謂黨和國家層面推動(dòng)廉潔教育工作的“四梁八柱”，在推動(dòng)落實(shí)廉潔教育方面起到了重大作用，使得學(xué)校在創(chuàng)新開展廉潔教育工作方面取得了一定的成績。然而，由于政策文件實(shí)質(zhì)上并沒有明確承擔(dān)主體責(zé)任的對象，使得廉潔教育開展過程中或多或少存在一些中梗阻。雖然《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》規(guī)定，“把青少年廉潔教育工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入教育行政部門的督導(dǎo)、評估范疇”，但對誰應(yīng)該承擔(dān)廉潔教育的主體責(zé)任及責(zé)任的邊界的劃分不夠明了，沒有劃出硬任務(wù)、硬杠杠、硬指標(biāo)，沒有搭建起廉潔教育質(zhì)量評估的指標(biāo)體系或評估機(jī)制，導(dǎo)致部分高校在推動(dòng)廉潔教育落實(shí)上日趨變成一個(gè)形式要件，上級督導(dǎo)檢查也滿足于“有沒有”，并不在乎“好不好”，即便發(fā)現(xiàn)問題也要“視若無睹”，甚至“粉飾太平”，逐漸演化為一種“相安無事”的形式主義。

三、以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，優(yōu)化研究生廉潔教育路徑

針對研究生廉潔教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題，高校要以問題為導(dǎo)向，有針對性地推進(jìn)廉潔教育工作不斷深入，首先要考慮“學(xué)什么”的問題，再次要考慮“誰來管”的問題，最后要考慮“如何教”的問題。想要回答好這“追問三連”，需要靈活運(yùn)用習(xí)近平法治思想，通過系統(tǒng)化舉措一體解決。

（一）將習(xí)近平法治思想內(nèi)嵌于研究生廉潔教育的總體目標(biāo)和主要內(nèi)容

第一，研究生廉潔教育的總體目標(biāo)是什么。廉潔教育的總體目標(biāo)應(yīng)該是充分凝聚黨和國家、高校以及研究生群體的最大共識(shí)，畫好同心圓、奏響協(xié)奏曲，引領(lǐng)未來廉潔教育的改革方向[5]。一種可能的美好愿景是：以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢抓住廉潔這個(gè)核心要素，重構(gòu)廉潔教育知識(shí)體系，建立廉潔教育理論框架，將習(xí)近平法治思想中的“十一個(gè)堅(jiān)持”融入教學(xué)大綱，培育選樹一大批專、兼職廉潔教育優(yōu)師、名師，對標(biāo)黨和國家戰(zhàn)略需求，滿足研究生成長發(fā)展新期待，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，引導(dǎo)研究生樹立法治理念，運(yùn)用法治思維，不斷提高研究生思想道德水平，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)、為國奉獻(xiàn)的穩(wěn)定價(jià)值觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

第二，研究生廉潔教育的主要內(nèi)容有哪些。首先，應(yīng)該深度挖掘習(xí)近平法治思想中關(guān)于全面依法治國和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述與科學(xué)要義。習(xí)近平法治思想順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)回答了擺脫歷史周期律、反腐倡廉建設(shè)等重大課題，是開展研究生廉潔教育的最好教義。其次，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的闡釋宣介。讓廣大研究生在學(xué)習(xí)闡釋習(xí)近平法治思想中不斷加強(qiáng)誠信和廉潔教育，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的信心和決心，讓研究闡釋活動(dòng)成為習(xí)近平法治思想融入研究生廉潔教育的重要渠道。

（二）政府專責(zé)機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起研究生廉潔教育的主體責(zé)任

第一，要明確負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)廉潔教育的政府專責(zé)機(jī)構(gòu)和人員。習(xí)近平法治思想最為突出的特色之一就是于法有據(jù)、權(quán)責(zé)法定，在推動(dòng)廉潔教育工作落實(shí)時(shí)也需要將這一特色貫徹始終。因此，必須從宏觀政策層面，以制度文件的形式明確政府專責(zé)機(jī)構(gòu)在落實(shí)研究生廉潔教育工作中承擔(dān)主體責(zé)任，從“政策供給—教育規(guī)劃—執(zhí)行監(jiān)管—效果評估”等多方面擔(dān)起責(zé)任，并安排必要的人員編制。

第二，政府專責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)政策供給。政府專責(zé)機(jī)構(gòu)要通過科學(xué)的政策研究，將已有廉潔教育開展得好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)固化為制度成果，并在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對性和有效性，形成一整套系統(tǒng)完備、規(guī)范有效、運(yùn)行順暢的制度體系，逐步形成依靠制度來管事的有效機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)該對高校自主制定的廉潔教育相關(guān)制度進(jìn)行備案審查，建立上級宏觀政策與基層高校執(zhí)行制度之間的銜接聯(lián)系機(jī)制，確保黨的教育方針沿著既定路線穩(wěn)步實(shí)施。

第三，政府專責(zé)機(jī)構(gòu)要為高校提供專業(yè)的指導(dǎo)和充足的經(jīng)費(fèi)支持。首先，廉潔教育工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、融通性、外溢性，有自身的規(guī)律。政府專責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)支持高校設(shè)立廉政學(xué)科，繁榮廉潔文化研究，協(xié)同培養(yǎng)專門人才。另外，要在廉潔教育內(nèi)容、產(chǎn)品、質(zhì)量方面提供專業(yè)科學(xué)的指導(dǎo)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)認(rèn)知水平、教育受眾特點(diǎn)等開展分類指導(dǎo)。其次，經(jīng)費(fèi)資源保障是廉潔教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)的重要物質(zhì)條件。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，廉潔教育會(huì)極大幅度減少權(quán)力尋租等貪污腐敗行為，綜合效應(yīng)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對廉潔教育的經(jīng)費(fèi)投入。因此，要算總賬、長遠(yuǎn)賬。

第四，政府專責(zé)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與廉潔教育。廉潔教育是個(gè)專業(yè)領(lǐng)域和系統(tǒng)工程，并非某一相關(guān)主體的單一責(zé)任，也并非某一相關(guān)主體可以完全做實(shí)做好，必須引入社會(huì)力量深度參與。政府應(yīng)該制定相應(yīng)的配套和獎(jiǎng)勵(lì)政策來引導(dǎo)社會(huì)力量在廉潔教育當(dāng)中扮演更多的角色，發(fā)揮更大的功能。例如，政府除了可以購買廉潔教育服務(wù)及產(chǎn)品，還可以通過聘請有資質(zhì)的社會(huì)組織對高校廉潔教育進(jìn)行質(zhì)量評估，評估結(jié)果可以被政府專責(zé)機(jī)構(gòu)引用，作為改進(jìn)和督導(dǎo)廉潔教育的客觀依據(jù)。

（三）高校構(gòu)建立體化研究生廉潔育人生態(tài)系統(tǒng)

第一，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)—組織—制度—評價(jià)”子系統(tǒng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，將推動(dòng)廉潔教育納入各級黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單當(dāng)中。二是完善組織。教務(wù)管理部門定期研究和制定廉潔教育教學(xué)計(jì)劃，組織和動(dòng)員以思政課教師為主體、人文社科類教師為補(bǔ)充的廣大師資力量為研究生開設(shè)廉潔教育課程，采用集體備課、打磨課程、互聽互評等方式提升教育質(zhì)效。研究生工作部門、共青團(tuán)組織、研究生會(huì)等聯(lián)合制定貼合高校實(shí)際的工作實(shí)施方案，層層壓實(shí)、壓牢教育管理責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人謀劃、有人推動(dòng)、有人落實(shí)。三是建立健全研究生廉潔教育長效機(jī)制。通過建章立制，健全研究生課程體系和管理制度，規(guī)范廉潔教育學(xué)習(xí)、教學(xué)、考核的目標(biāo)要求，推進(jìn)思想道德和黨紀(jì)國法教育常態(tài)化、制度化，豐富廉潔教育載體，拓展廉潔教育領(lǐng)域，以強(qiáng)有力的措施鞏固廉潔教育成果。四是注重質(zhì)量評價(jià)?？茖W(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋研究生廉潔教育課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、制度建設(shè)、環(huán)境打造、品德弘揚(yáng)、社會(huì)效應(yīng)等多方面。充分發(fā)揮學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查和專業(yè)指導(dǎo)職能，將廉潔教育質(zhì)量考評與各單位年終考核、目標(biāo)責(zé)任考核、網(wǎng)上評教等考核評價(jià)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，形成廉潔教育倒逼機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)廣大師生廉潔意識(shí)的形成，推動(dòng)廉潔教育走深走實(shí)。

第二，構(gòu)建“教師引導(dǎo)—課堂教學(xué)—實(shí)踐活動(dòng)”教育子系統(tǒng)。一是強(qiáng)化專兼職廉潔教育師資建設(shè)。著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍，通過挖掘和樹立一批師德師風(fēng)典型，發(fā)揮教師言傳身教的作用，促進(jìn)研究生的進(jìn)步和成長。二是搭建好課堂教學(xué)平臺(tái)。在現(xiàn)階段，以教材為主的傳統(tǒng)講授模式仍是研究生廉潔教育最主要、最有效的方式。高校各學(xué)院、各部門“一把手”要積極發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，通過“一把手”上講臺(tái)的形式，講授黨章黨規(guī)黨紀(jì)相關(guān)知識(shí)，宣傳多元化廉潔典范人物事跡，以黨建引領(lǐng)廉潔教育教學(xué)活動(dòng)。在課程教學(xué)過程中，不斷提高課程質(zhì)量，增強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容的針對性和吸引力，增加沉浸式體驗(yàn)式教學(xué)比例，不斷提升研究生參與度和積極性，有效提升廉潔教育成效。三是搭建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。積極創(chuàng)新和拓展研究生廉潔教育的形式，將廉潔文化活動(dòng)與研究生的黨團(tuán)主題活動(dòng)相結(jié)合，與校園紅色文化相結(jié)合，與校內(nèi)外各類廉潔教育資源相結(jié)合，充分發(fā)掘本地區(qū)廉潔教育資源，利用好當(dāng)?shù)丶t色旅游景點(diǎn)、廉政教育基地、警示教育基地，吸收、借鑒中華民族傳統(tǒng)文化成果，組織開展豐富多彩的廉潔教育活動(dòng)，發(fā)揮廉潔文化浸潤式育人作用。

第三，構(gòu)建“三全育人”子系統(tǒng)。一是加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)。通過設(shè)立廉潔文化宣傳欄，組織廉潔文化展覽，打造廉潔活動(dòng)品牌，將習(xí)近平法治思想作為素材，注重教育內(nèi)容與形式的雙創(chuàng)新，加大教育產(chǎn)品的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，提高教學(xué)質(zhì)量。二是在重大活動(dòng)、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)中提升廉潔教育效果。以“開學(xué)典禮”“畢業(yè)典禮”“開學(xué)第一課”“畢業(yè)最后一課”等重大活動(dòng)為契機(jī)，有針對性地邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、社會(huì)名流、知名校友以致辭、演講、座談、午餐會(huì)等多種方式進(jìn)行廉潔教育，弘揚(yáng)“以廉為榮、以貪為恥”道德觀念，在研究生學(xué)習(xí)生涯中的重要時(shí)刻，賦予更重大的教育意義，扣好“第一顆扣子”，講完“最后一句話”。三是提高廉潔宣傳成效。積極宣傳身邊的好人好事，樹立典型，用身邊事感染身邊人;定期通報(bào)學(xué)校查辦處理的重大案件、典型事例，用身邊事警醒身邊人。充分發(fā)揮新媒體作用，通過微信公眾號、官方微博等轉(zhuǎn)發(fā)國內(nèi)影響重大的紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查工作動(dòng)態(tài)，推送黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的新做法、新成效，傳遞崇廉尚潔的強(qiáng)大正能量。

四、結(jié)語

研究生是黨和國家高層次拔尖創(chuàng)新人才的重要來源，是國民高等教育的最高層次，肩負(fù)著國家的未來和民族的希望，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的生力軍，研究生的廉潔認(rèn)知與信念水平取決于廉潔教育的程度，并將最終影響到全面依法治國的成效。在此背景下，筆者通過剖析研究生廉潔教育現(xiàn)狀，探索研究生廉潔教育改革路徑，以期為全面深化研究生教育改革，系統(tǒng)推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人提供有益借鑒。

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（薦稿人：蔣濤，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)紀(jì)委辦主任，副研究員）

（責(zé)任編輯：羅欣）

基金項(xiàng)目：本文系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“全面依法治國背景下高校監(jiān)察體制改革路徑優(yōu)化研究”（項(xiàng)目編號：2722021FX004）階段性研究成果。

作者簡介：雷霆（1987—），男，碩士，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)紀(jì)委辦公室、監(jiān)察工作部助理研究員，研究方向?yàn)樾谭▽W(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)、黨史黨建;劉一民（1991—），男，碩士，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委巡察辦公室研究實(shí)習(xí)員，研究方向?yàn)樾姓芾?、黨史黨建。