2021年5月,國務院辦公廳印發(fā)《關于科學綠化的指導意見》,對科學綠化進行系統(tǒng)謀劃,提出統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。
一年來,科學綠化的理念融入謀綠、植綠、護綠的全過程,越來越多的綠色故事在中華大地上生動演繹。“在哪種”“種什么”“怎么造”“怎么管”的系列難題得到解決。
合理規(guī)劃、摸清空間,破解“在哪造”的問題。從2021年起,我國國土綠化注重數(shù)量更注重質(zhì)量,將全年造林任務調(diào)減為5400萬畝,種草改良草原4600萬畝,促進林草融合發(fā)展。國家林草局印發(fā)了“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要,編制了全國國土綠化規(guī)劃綱要(2021—2030年),明確了國土綠化布局和重點任務。開展造林綠化空間適宜性調(diào)查評估,確定造林綠化空間,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。開展林草植被適宜性評價,制定林草植被優(yōu)化調(diào)整方案。
因地制宜、適地適綠,破解“造什么”的問題。2021年,全國新建鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種采種基地62處、保障性苗圃基地641個;國家林草局首次發(fā)布我國主要草種目錄,在牧草的基礎上增加了生態(tài)修復用草等草種類型。目前,全國人工造林鄉(xiāng)土樹種和良種使用率穩(wěn)步提高,堅持以水定綠,宜喬則喬、宜灌則灌,宜草則草,推廣喬灌草結合的綠化模式。2021年,三北工程區(qū)灌木造林比例由過去的16.6%提高到20%,樹種結構進一步優(yōu)化。
系統(tǒng)推進、規(guī)范管理,破解“怎么造”的問題。一年來,系統(tǒng)治理進程明顯加快。國家林草局統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實施了71個重點區(qū)域生態(tài)保護修復項目和40個國土綠化試點示范項目。國家林草局聚焦青藏高原、黃河、長江等重點生態(tài)區(qū),謀劃啟動66個林草區(qū)域性系統(tǒng)治理項目。開展了山東、河南、寧夏等7省區(qū)科學綠化試點示范省建設,支持地方創(chuàng)新推進區(qū)域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。組織制定了《加強造林作業(yè)設計的規(guī)定》,修訂了《造林技術規(guī)程》,進一步規(guī)范造林設計施工。
強化考核,加強保護,破解“怎么管”的問題。2021年首次實行造林綠化直達到縣、落地上圖,開發(fā)了落地上圖管理系統(tǒng),印發(fā)了造林綠化落地上圖技術規(guī)范,建立了國家、省、市、縣四級上圖技術和管理體系。2022年造林任務全部帶位置上報、帶圖斑下達。造在哪、現(xiàn)地情況為何,通過落地上圖系統(tǒng),一目了然。全面推行林長制,壓實地方各級政府保護發(fā)展森林草原資源目標責任,將科學綠化納入林長制考核重要內(nèi)容。
人不負青山,青山定不負人。億萬中國人正以接續(xù)拼搏的奮斗姿態(tài)綠化國土,呵護培育綠水青山。科學綠化必將行穩(wěn)致遠,書寫國土綠化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。