駱芫

【摘要】高校財務工作正面臨著從粗放型管理向精細化管理的轉(zhuǎn)型，財務管理職能也逐漸從核算管理向管理服務升級。在數(shù)字技術的發(fā)展帶動下，基于構建財務數(shù)字化平臺是高校實現(xiàn)智能化財務管理的重要路徑，也是提升財務管理水平的有效手段。文章分別從信息的數(shù)字化、流程的數(shù)字化和業(yè)務的數(shù)字化，分析如何通過平臺的構建助力高校財務管理轉(zhuǎn)型升級，從而拓展財會職能，實現(xiàn)財務管理的戰(zhàn)略價值，為提升高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設提供借鑒與思考。

【關鍵詞】高校財務；數(shù)字化；財務管理轉(zhuǎn)型

【中圖分類號】G647.5

一、引言

高等教育要立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，國家的現(xiàn)代化建設，民族的偉大復興，對高校提出了更高的要求。大學只有在服務國家的歷史進程中才能成就一流的高度，高校應圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和整體布局，聚焦內(nèi)涵式發(fā)展之路。推進經(jīng)費資源管理模式改革，提高資源使用效益是建立現(xiàn)代大學制度，推動學校走內(nèi)涵式發(fā)展之路的重要基礎和根本保障。伴隨著信息化技術的飛速發(fā)展，會計服務作為要素供給所依賴的工具和手段也發(fā)生了很大的變化，會計服務的需求對象也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，會計從 “核算反映型”為主向 “智能決策型”為主的轉(zhuǎn)型已成必然。無論是從內(nèi)部的發(fā)展訴求，還是從外部的技術驅(qū)動來看，在新形勢下財務管理都將面臨著新變革、新使命、新挑戰(zhàn)。

高校的財務管理作為高校內(nèi)部治理體系的重要組成部分，在新的形勢下，要深刻理解新變革，廣泛利用新的信息技術，做出新的調(diào)整，主動發(fā)揮財務管理職能和價值創(chuàng)造能力，實現(xiàn)財務管理的轉(zhuǎn)型升級，推動高校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力學校高質(zhì)量發(fā)展。

二、數(shù)字化平臺構建

（一）數(shù)字化的內(nèi)涵

在最新發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第五篇開篇就對“數(shù)字化”做了清晰的表述，“迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡強國建設，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”?！笆奈濉币?guī)劃凸顯了數(shù)字化不僅僅作為一個技術工具，更是一種貫穿于管理、治理的全流程，統(tǒng)領著數(shù)字時代的新未來的治理理念。

從文獻資料來看，可以將數(shù)字化分為三個不同的層次：信息的數(shù)字化、流程的數(shù)字化和業(yè)務的數(shù)字化，其分別對應數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。財務數(shù)字化的核心理念即以價值為導向，將財務職能從衡量價值轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造價值。具體到高校財務管理方面，財務信息數(shù)字化是財務數(shù)字化的基礎，通過流程的梳理再造，逐步實現(xiàn)流程數(shù)字化，并進一步將校內(nèi)各部門的業(yè)務活動與財務管理深度融合，在關鍵環(huán)節(jié)投入更多的財務管理活動，從而提升管理的效率和效果，實現(xiàn)價值的創(chuàng)造和增值。

（二）高校財務數(shù)字化平臺建設基本框架

“數(shù)字化”治理理念體現(xiàn)數(shù)字技術與管理理念的深度融合，而數(shù)字技術是在信息技術上發(fā)展起來的，有了信息化沉淀的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行深度分析和挖掘，為決策管理提供了數(shù)據(jù)支持。

但是，數(shù)字化和信息化有著本質(zhì)的區(qū)別。信息化主要從業(yè)務流程視角看待問題，以業(yè)務流程為中心的信息化建設，只需要滿足業(yè)務流程需要即可，而不是關注數(shù)據(jù)間的關系。數(shù)字化則需要從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲與管理、數(shù)據(jù)開發(fā)和應用的視角思考問題。

高校財務數(shù)字化平臺建設基本框架如圖1所示，包含業(yè)財一體化平臺、數(shù)據(jù)中臺、決策支持平臺，旨在分別實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲及數(shù)據(jù)應用。

為了發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，高校需要建立采集數(shù)據(jù)的觸角，建立業(yè)財一體化平臺，與職能部門、大眾業(yè)務層對接，獲得業(yè)務流程和管理流程上的全部數(shù)據(jù)，關注數(shù)據(jù)間的關系。通過在數(shù)據(jù)中臺將財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)相結合，對數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行控制，并找到能深度分析和挖掘數(shù)據(jù)價值的算法與模型，借助風險預警模型和管理分析工具為數(shù)據(jù)使用者和管理者服務。

三、數(shù)字化平臺助力財務管理轉(zhuǎn)型實現(xiàn)路徑

財務數(shù)字化平臺構建的過程不僅是財務信息化建設過程，也是財務管理理念和財務管理模式的革新，通過逐步推進財務數(shù)字化的發(fā)展進程，利用數(shù)字化的治理理念，實現(xiàn)業(yè)務與財務的深度融合，通過對業(yè)務的深層次梳理，形成標準化的刻度，并將業(yè)務流程規(guī)范化、體系化，基于此構建標準化、自動化并逐步智能化的財務管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)財務管理的轉(zhuǎn)型升級，具體的實現(xiàn)路徑從數(shù)字化的三個層次分別探討：

（一）信息的數(shù)字化

1.會計核算體系標準化

（1）完善財務管理制度。在國家大的政策背景下，結合高校的實際情況，建立完善的財務管理制度，制定各類業(yè)務的財務管理辦法，明確經(jīng)費開支標準及使用規(guī)定。

（2）會計科目標準化。根據(jù)《政府會計制度》的要求，在滿足學校核算管理的需要上，做好會計科目編號標準化，在財務系統(tǒng)中做好科目的設置及維護，利用信息化手段規(guī)范科目使用。

（3）財務項目標準化。建立財務項目類型與會計科目對應關系，按照項目預算控制項目收支，并將項目類型與其他控制信息的對應表內(nèi)置到系統(tǒng)中，提高立項效率和立項的準確性。

（4）賬務處理及制單標準化。通過編寫統(tǒng)一的會計核算手冊，對主要的經(jīng)濟業(yè)務事項進行規(guī)范，明確各項業(yè)務的賬務處理標準，統(tǒng)一會計憑證的錄入要求，規(guī)范往來款責任人、往來單位等信息，形成憑證制單的標準化。

（5）報賬要素標準化。根據(jù)財務報銷的基本規(guī)定，明確各經(jīng)濟事項的報銷要件，統(tǒng)一報銷要求，對財務報銷單的填寫進行標準化等。

2.資金結算業(yè)務集中化

（1）資金流出的結算。高校資金的結算應取消傳統(tǒng)的現(xiàn)金結算方式，對外的付款結算可采用銀校互聯(lián)系統(tǒng)。通過對賬務系統(tǒng)嵌入，無需再次錄入相關的結算信息，可以快速完成單筆的業(yè)務結算。但銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)的輔助信息，除了開戶名稱、賬號、開戶行外，還需錄入、核對支付類型、所屬銀行、城市地區(qū)等信息，并且由于結算信息直接嵌入的銀行科目，導致無法批量處理資金結算業(yè)務。應逐步拓寬資金結算方式，增加批量處理模塊，完成資金批量處理要求。或探討將業(yè)務平臺與財務平臺的數(shù)據(jù)對接，從根本上改變傳統(tǒng)的資金結算路徑，通過業(yè)財一體化平臺的建立，不僅實現(xiàn)業(yè)務信息與財務信息的共享，也提高了財務資金結算的效率。除此之外，還可以將規(guī)則及開支標準內(nèi)置于系統(tǒng)中，提高了風險防范控制能力；并通過記錄了全流程的業(yè)務數(shù)據(jù)，可以對關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)或敏感業(yè)務數(shù)據(jù)進行標記和統(tǒng)計，為后續(xù)財務分析提供數(shù)據(jù)支撐。62605759-557A-4ADE-BE17-7E9964D177DA

（2）資金流入的結算。高校要建立統(tǒng)一的匯入?yún)R款系統(tǒng)，并準確記錄往來數(shù)據(jù)，提高對資金流入的結算入賬效率。要拓寬現(xiàn)有的第三方平臺資金結算范圍，通過資金結算服務平臺和第三方支付平臺的對接，提供多種非現(xiàn)金結算模式。不僅能夠有效提高收費工作效率，降低資金風險，促進業(yè)財融合，也能夠完善內(nèi)部控制，提高財務服務水平，完成收費業(yè)務全生命周期的閉環(huán)管理，為大數(shù)據(jù)分析積累業(yè)財信息。

（3）建立資金的輔助決策支持系統(tǒng)。高校的銀行賬戶眾多，要加強對銀行賬戶的管理，在資金流入和流出結算系統(tǒng)的基礎上，建立統(tǒng)一的輔助決策支持系統(tǒng)，對銀行賬戶的資金流轉(zhuǎn)進行監(jiān)控，并可以按照資金的流入性質(zhì)、資金的流出峰值進行分析，為做好非稅收入的上繳和自有資金的統(tǒng)籌安排提供決策依據(jù)。

3.會計檔案電子化

財政部、國家檔案局和有關部門大力推進電子會計檔案管理，并出臺了一系列相關政策，明確電子會計檔案的法律效力，為數(shù)字化時代電子檔案管理提供良好的應用環(huán)境。伴隨學校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，會計檔案作為記錄和反映高校經(jīng)濟活動發(fā)生情況的重要憑據(jù)，在數(shù)字信息化時代，與傳統(tǒng)紙媒會計檔案相比，通過會計檔案電子化，越來越多的財務信息將以電子化數(shù)據(jù)的形式產(chǎn)生。很多紙質(zhì)的業(yè)務單據(jù)、行程單、出租車票、火車票等紙質(zhì)發(fā)票都將以影像的方式存儲在財務信息系統(tǒng)中。這些業(yè)務單據(jù)和發(fā)票中含有大量有價值的業(yè)務信息，并通過OCR技術將紙質(zhì)文檔上的文字轉(zhuǎn)化為圖像，再利用算法將圖像信息轉(zhuǎn)化為可以利用結構化數(shù)據(jù)文本信息。采集到的大量的結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)為財務數(shù)字化平臺提供了大量的數(shù)據(jù)支撐。

（二）流程的數(shù)字化

業(yè)務流程的信息化是數(shù)字化的基礎，如果相關環(huán)節(jié)上的數(shù)據(jù)沒有被采集，流程數(shù)字化就不可能實現(xiàn)。流程的數(shù)字化是結合數(shù)字化理念對管理的本質(zhì)進行再探索、對服務模式進行再重塑過程，結合高校的應用，主要體現(xiàn)在以下兩方面：

1.流程的優(yōu)化和再造

隨著財務數(shù)字化平臺的搭建，財務系統(tǒng)同業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互越來越多，管理的環(huán)節(jié)鏈條也越來越長，需要進行更加開放的流程再造，精簡審批鏈，并針對不同的業(yè)務實現(xiàn)自動匹配流程，從而實現(xiàn)審批的分級授權。比如在高校的審批系統(tǒng)建設中發(fā)現(xiàn)，因業(yè)務環(huán)節(jié)審批設置過于復雜，難以實現(xiàn)系統(tǒng)的線上審批流程，或需要財務經(jīng)辦人員手動設置審批流程，導致業(yè)務處理效率低下且容易造成管控風險。應從業(yè)務管理的根本出發(fā)，對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵風險點進行控制，進行業(yè)務流程的優(yōu)化和再造，并通過對業(yè)務的分類管理，實現(xiàn)系統(tǒng)的自動匹配審批流程，達到流程的數(shù)字化管理目的。

2.財務服務模式的重塑

流程的數(shù)字化不是簡單的一個流程的復刻，應關注師生對業(yè)務流程辦理的體驗，應是對財務服務模式的重塑。由傳統(tǒng)的面對面財務報銷模式發(fā)展到現(xiàn)在的投遞式報銷，就是財務服務模式的流程化數(shù)字過程。借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術，可以梳理非財務事項辦理流程或財務事前審批業(yè)務流程，通過建立學?！耙徽臼健狈掌脚_，將傳統(tǒng)的線下業(yè)務流程轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上流程，同時記錄了業(yè)務事項辦理的流程數(shù)據(jù)，并提供了體驗感較高的財務管理新模式。

（三）業(yè)務的數(shù)字化

目前相較于企業(yè)，高校的業(yè)務數(shù)字化程度較低，而數(shù)據(jù)采集是數(shù)據(jù)應用的前提，在業(yè)務數(shù)字化層面面臨著數(shù)據(jù)采集的三個問題，即數(shù)據(jù)采集效率低下、數(shù)據(jù)顆粒度不夠、數(shù)據(jù)采集不全面，這難以滿足財務管理轉(zhuǎn)型后會計決策數(shù)據(jù)分析的要求。通過對上述三個問題的思考，探討現(xiàn)階段業(yè)務數(shù)字化工作開展思路及方向，努力向業(yè)務數(shù)字化、數(shù)字業(yè)務化靠攏。

1.數(shù)據(jù)采集效率低下

在人工管理、紙面流程低信息化的階段，為滿足業(yè)務及管理的要求，將原始數(shù)據(jù)錄入等數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理工作轉(zhuǎn)移到財務人員或業(yè)務人員，增加了不必要的工作量，降低了工作效率，且因人工錄入方式難以保證數(shù)據(jù)的百分百準確，數(shù)據(jù)采集效率低下。隨著物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的發(fā)展，探討利用數(shù)字技術提升業(yè)務處理水平的可能性，萬物互聯(lián)可以實現(xiàn)物與物、物與人的廣泛連接，可以實現(xiàn)對部分物品和過程的識別和管理，加速了數(shù)據(jù)的采集形成。

2.數(shù)據(jù)顆粒度不夠

業(yè)務數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量直接影響著決策的質(zhì)量，在業(yè)務數(shù)字化的過程中，應始終貫徹將財務管理與業(yè)務管理相結合，將財務規(guī)則內(nèi)置于業(yè)務流程管理過程中，實現(xiàn)從前端業(yè)務事項的發(fā)起到過程管理、賬務結算、信息反饋等流程的閉環(huán)管理。通過梳理標準化數(shù)據(jù)接口，規(guī)范各類業(yè)務數(shù)據(jù)的處理流程、數(shù)據(jù)標準，整合各端口業(yè)務系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)交換統(tǒng)一、集成方式統(tǒng)一的業(yè)財融合一體化的數(shù)字平臺，確保數(shù)據(jù)的真實、準確、可用。財務管理借助平臺可完成結算、核算和財務分析等工作，做好業(yè)務支撐和決策輔助。

3.數(shù)據(jù)采集不夠全面

業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵在于能否采集到業(yè)務的全量數(shù)據(jù)，能否將不同的人、財、物數(shù)據(jù)相融合，能夠?qū)I(yè)務數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)相融合，這才是財務管理數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造的核心關鍵點。

現(xiàn)高校信息化建設存在的普遍問題是，當業(yè)務流程以部門為主導進行時，信息化只服務了部門的管理流程，導致業(yè)務流程的邊界就造成為信息系統(tǒng)的邊界。數(shù)據(jù)的采集不夠全面，主要集中在結構化的財務數(shù)據(jù)，且以財務管理為主導的財務信息系統(tǒng)建設思路，在與職能部門、大眾業(yè)務層的業(yè)務系統(tǒng)對接時，大多僅關注在業(yè)務的結算環(huán)節(jié)和各類經(jīng)濟業(yè)務的計量、記錄環(huán)節(jié)，忽視了前端的業(yè)務數(shù)據(jù)、流程數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)之間的邏輯關系，財務部門沒有采集到全部數(shù)據(jù)。而業(yè)務數(shù)字化更強調(diào)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)應用整個環(huán)節(jié)來構建數(shù)據(jù)邏輯，可避免信息化建設所造成的數(shù)據(jù)孤島問題。

高校應加大財務部門與科研院、資產(chǎn)管理處、人事處等各職能部門的業(yè)務融合度。一方面，集成現(xiàn)有的財務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在財務數(shù)據(jù)的基礎上通過建立數(shù)字化平臺，打通財務和業(yè)務間的壁壘，實現(xiàn)了對交易事項的集中式記錄和處理，從源頭上打通業(yè)務數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)。另一方面，通過與業(yè)務部門、職能部門系統(tǒng)對接，建立信息共享機制。將傳統(tǒng)的業(yè)務辦理更加業(yè)務化、場景化，結合對新的信息技術的深入挖掘和應用，形成有針對性的數(shù)據(jù)服務，為業(yè)務開展提供決策支持。62605759-557A-4ADE-BE17-7E9964D177DA

四、數(shù)字化平臺構建下，財務管理轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實優(yōu)勢和主要困難

（一）現(xiàn)實優(yōu)勢

1.推進工作轉(zhuǎn)型，進一步滿足管控要求

基于數(shù)字化平臺的構建，通過利用財務數(shù)據(jù)信息，加上業(yè)務數(shù)據(jù)信息，結合更多的非結構化數(shù)據(jù)進行相關性分析。利用現(xiàn)有信息技術的相關性分析打破傳統(tǒng)的財務分析思維，以全新財務管理視角發(fā)現(xiàn)可能會忽略的財務風險，并進行事前預警。也可以通過對數(shù)字化平臺的數(shù)據(jù)深入挖掘，找出“擁堵環(huán)節(jié)”，并通過相應的流程管理不斷優(yōu)化業(yè)務的處理流程，提高業(yè)務處理效率，實現(xiàn)財務管理的精細化管理，逐步實現(xiàn)向管理的轉(zhuǎn)型。

2.順應發(fā)展需求，進一步提升數(shù)據(jù)價值支持決策

在放管服的背景下，基于數(shù)字平臺建設，可以提供多維度、個性化的財務數(shù)據(jù)服務。一方面可以根據(jù)業(yè)務需要選擇合適的預測、決策、統(tǒng)計模型對數(shù)據(jù)平臺中的數(shù)據(jù)進行定量分析加工。另一方面高?？梢酝ㄟ^財務數(shù)字平臺實現(xiàn)部門和項目的細化分組和個性化定制，提供報表的多樣化選擇和個性化定制，為二級單位管理者的決策進行多角度、動態(tài)化的財務數(shù)據(jù)支持。

3.開放創(chuàng)新活力，進一步凸顯財務服務時代特征

隨著科技的發(fā)展，通過創(chuàng)新財務管理新模式，利用數(shù)字化平臺，讓師生突破時間和空間的限制，可以靈活便捷地獲取財務服務，辦理財務事項，提升師生業(yè)務辦理的體驗感，實現(xiàn)了財務管理服務的升級。

（二）主要困難

1.財務人員需提高財務轉(zhuǎn)型的認識

新形勢下，財務人員應提高財務轉(zhuǎn)型的認識，在工作中要深刻理解經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)，結合工作開展過程中的實際情況，以問題為導向，主動發(fā)現(xiàn)并尋求問題的解決方案，參與到數(shù)字化平臺的系統(tǒng)建設中，緊跟技術發(fā)展趨勢，發(fā)揮主動性和創(chuàng)新力，找到信息手段與財務數(shù)據(jù)或業(yè)務流程的契合點，積極探索信息技術在會計領域的應用，提升財務管理在學校管理中的地位和作用，逐步向管理服務型會計轉(zhuǎn)型。

2.規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)生和應用過程，加強數(shù)據(jù)的全生命周期管理

在日常工作中，無論是業(yè)務端還是財務端都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)口徑不一、質(zhì)量參差不齊，數(shù)據(jù)的價值難以被挖掘和釋放。財務數(shù)據(jù)的前端來源具有多樣性、動態(tài)性、復雜性的特征，要規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)生和應用的過程，加強數(shù)據(jù)的全生命周期管理。目前財務數(shù)字化平臺構建偏重于數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲，在數(shù)據(jù)的處理和應用上不夠深入，如何通過數(shù)字化技術，提供可視化的財務分析報告，輔助業(yè)務部門或?qū)W校管理人員進行管理決策，讓數(shù)據(jù)真正為業(yè)務賦能，進一步增加數(shù)據(jù)的價值方面，還需要深入探討。

五、結語

新形勢賦予高校新的發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展要求，財務管理面臨著轉(zhuǎn)型升級，高校應當探討如何利用數(shù)字化的治理理念，構建財務數(shù)字化平臺，將財務管理從交易核算環(huán)節(jié)向業(yè)務前端深度延伸，實現(xiàn)業(yè)務與財務的深度融合，通過對業(yè)務的深層次梳理，形成標準化的刻度，并將業(yè)務流程規(guī)范化、體系化，創(chuàng)新財務管理服務新模式。不斷提升師生辦理業(yè)務的自主性，提高財務對學校各項事務決策的貢獻度，促進高校財務核算型向管理服務型轉(zhuǎn)型升級，為學校高質(zhì)量發(fā)展助力護航。

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