伍晨辰

(杭州師范大學(xué) 國(guó)際教育學(xué)院，浙江 杭州 311121)

一、引 言

在新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交體系中，人文交流與政治安全合作、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作一道構(gòu)成中國(guó)對(duì)外政策的三大支柱。(1)邢麗菊.人文交流與人類命運(yùn)共同體建設(shè)[J].國(guó)際問題研究，2019，(6).孔子學(xué)院是中外人文交流與合作中的一個(gè)重要紐帶和平臺(tái)，其初心是幫助各國(guó)民眾學(xué)習(xí)中文、了解中華文化,推進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的人文交流與合作,促進(jìn)多元文化的世界文明發(fā)展進(jìn)步。美國(guó)孔子學(xué)院曾超過百所，曾經(jīng)是全球孔子學(xué)院體系中開設(shè)孔子學(xué)院數(shù)量最多的國(guó)家。但近年來(lái)，受國(guó)際政治形勢(shì)影響，美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)量急劇減少，截至2022年4月，美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)量為35所。(2)全球孔院(美國(guó))[EB/OL].孔子學(xué)院官方網(wǎng)站.https://www.ci.cn/#/site/GlobalConfucius/.2022-04-18.目前針對(duì)美國(guó)孔子學(xué)院的研究多見于文化活動(dòng)(3)王丹，梁宇.美國(guó)孔子學(xué)院文化活動(dòng)研究[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)與研究版)，2021，(2).、個(gè)案研究(4)任麗麗.海外孔子學(xué)院跨文化意識(shí)培養(yǎng)模式研究——以美國(guó)喬治梅森大學(xué)孔子學(xué)院為例[J].海外華文教育，2020，(2).、教學(xué)課程等微觀研究，對(duì)美國(guó)孔子學(xué)院的發(fā)展?fàn)顩r缺乏系統(tǒng)性的研究和整體發(fā)展策略的探討，這對(duì)解決中方如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前美國(guó)孔子學(xué)院面臨的困境及其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、美國(guó)孔子學(xué)院的歷時(shí)發(fā)展?fàn)顩r(2004～2022)(5)由于2019年后孔子學(xué)院官方數(shù)據(jù)缺失，不同統(tǒng)計(jì)來(lái)源的結(jié)果不同，因此筆者文中數(shù)據(jù)僅以2019年前原國(guó)家漢辦和2021年孔子學(xué)院官網(wǎng)成立后可查詢到的官方數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(一)美國(guó)孔子學(xué)院發(fā)展的三個(gè)階段

截至2022年4月，美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)量為35所(6)全球孔院(美國(guó))[EB/OL].孔子學(xué)院官方網(wǎng)站.https://www.ci.cn/#/site/GlobalConfucius/.2022-04-18.，美國(guó)曾是全球孔子學(xué)院數(shù)量最多的國(guó)家。筆者根據(jù)歷年《孔子學(xué)院發(fā)展報(bào)告》及孔子學(xué)院官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)對(duì)美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)量、全球孔子學(xué)院數(shù)量及其在全球孔子學(xué)院總數(shù)所占比例進(jìn)行了歷時(shí)比較。如表1所示，10多年間，美國(guó)孔子學(xué)院經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)、平穩(wěn)發(fā)展和快速下滑3個(gè)階段。

1. 高速增長(zhǎng)期(2005～2013)：從2005年的2所到2013年的100所，是美國(guó)孔子學(xué)院發(fā)展的高速增長(zhǎng)期。這期間，孔子學(xué)院如雨后春筍般在美國(guó)各州建立，是全球唯一一個(gè)超過百所孔子學(xué)院的國(guó)家。2013年，美國(guó)孔子學(xué)院的數(shù)量占整個(gè)美洲14國(guó)144所孔子學(xué)院數(shù)量的91%,占全球孔子學(xué)院總數(shù)的23%。

2. 平穩(wěn)發(fā)展期(2014～2017)：從2014年開始，美國(guó)孔子學(xué)院的發(fā)展數(shù)量開始明顯放緩，4年間只增加了10所，其每年的增長(zhǎng)率也下降到10%以下。但從2014年開始，美國(guó)逐漸出現(xiàn)了質(zhì)疑孔子學(xué)院的聲音，同年，芝加哥大學(xué)孔子學(xué)院和賓夕法尼亞州立大學(xué)孔子學(xué)院相繼關(guān)停。同時(shí)有紐約巴魯克國(guó)際金融孔子學(xué)院、南猶他大學(xué)孔子學(xué)院等新的孔子學(xué)院成立。所以，美國(guó)孔子學(xué)院的數(shù)量此時(shí)變化不大。

3. 快速下滑期(2018～)：從2018年開始，美國(guó)孔子學(xué)院的數(shù)量停止增長(zhǎng)，在2019年出現(xiàn)大量減少的情況。從2017年的110所減少到2018年的106所和2019年的88所，再到2022年4月的35所，減少了約68%。2018年開始美國(guó)新增了5所孔子學(xué)院，分別是：紐約市立大學(xué)麥徳加艾維斯分?？鬃訉W(xué)院、西肯塔基孔子學(xué)院、圣地亞哥孔子學(xué)院、邁阿密商務(wù)孔子學(xué)院和亞利桑那中醫(yī)孔子學(xué)院。

表1 美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)量與全球孔子學(xué)院數(shù)量歷時(shí)比較(7)數(shù)據(jù)根據(jù)歷年原孔子學(xué)院總部官方網(wǎng)站、中國(guó)國(guó)際中文教育基金會(huì)網(wǎng)站和2021年建立的孔子學(xué)院官方網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)及自建的“美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)”基礎(chǔ)上整理得出。

(二)美國(guó)孔子學(xué)院的分類

根據(jù)各孔子學(xué)院官方網(wǎng)站介紹，按照孔子學(xué)院開展的主要活動(dòng)，美國(guó)孔子學(xué)院大致可分為以下幾種類型：

1. 綜合型孔子學(xué)院

綜合型孔子學(xué)院主要進(jìn)行中文教學(xué)、漢語(yǔ)水平考試(HSK)，舉辦中美之間語(yǔ)言文化交流活動(dòng)等，兼顧中文教學(xué)與文化活動(dòng)的開展。美國(guó)大多數(shù)孔子學(xué)院均屬于此類。如瓦爾普萊索大學(xué)孔子學(xué)院、密歇根州立大學(xué)孔子學(xué)院、韋伯斯特大學(xué)孔子學(xué)院等。綜合型孔子學(xué)院大多數(shù)與美國(guó)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作，下設(shè)孔子課堂，中文教學(xué)受眾面廣，覆蓋層次多樣，通常開展普適性的中文教學(xué)，文化活動(dòng)開展常常以知識(shí)型文化活動(dòng)為主，如中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的慶祝、傳統(tǒng)文化的介紹與體驗(yàn)等。

2. 特色型孔子學(xué)院

特色型孔子學(xué)院主要以服務(wù)中小學(xué)、開展文化活動(dòng)和“中文+”教學(xué)為主要任務(wù)，以中文教學(xué)為主線，開展除中文教學(xué)外的技能培訓(xùn)和文化活動(dòng)。例如，與芝加哥市公立學(xué)區(qū)合作的芝加哥孔子學(xué)院主要設(shè)立在中小學(xué)，重點(diǎn)服務(wù)于當(dāng)?shù)刂行W(xué)及學(xué)前教育；中田納西州立大學(xué)孔子學(xué)院依據(jù)中田納西州為美國(guó)鄉(xiāng)村音樂之都的地理優(yōu)勢(shì)和文化特色，設(shè)立音樂中心，以中國(guó)音樂為媒介開展各類中文教學(xué)和文化活動(dòng)；成立于2020年7月的亞利桑那中醫(yī)孔子學(xué)院，中方合作單位為河南中醫(yī)藥大學(xué)、嵩山少林武術(shù)職業(yè)學(xué)院和中國(guó)健康養(yǎng)生中心，依托原亞利桑那大學(xué)孔子學(xué)院在當(dāng)?shù)卮蛳碌闹形膰?guó)際教育、中華文化推廣深厚基礎(chǔ)，接管其下屬的11個(gè)孔子課堂，在保證中文教學(xué)的前提下，充實(shí)豐富中醫(yī)、武術(shù)等中華傳統(tǒng)文化元素，契合美國(guó)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中文、中醫(yī)、武術(shù)等中華文化的學(xué)習(xí)和康養(yǎng)需求，開展各類活動(dòng)。(8)我校獲得授權(quán)參與共建美國(guó)亞利桑那中醫(yī)孔子學(xué)院[EB/OL].河南中醫(yī)藥大學(xué)官網(wǎng).https://www.hactcm.edu.cn/info/1022/15361.htm.2020-09-04.

此類孔子學(xué)院特色鮮明，多與當(dāng)?shù)乇就林形男枨?、文化需求相結(jié)合，能夠引起當(dāng)?shù)孛癖姷那楦泄缠Q，外方領(lǐng)導(dǎo)支持率較高，但數(shù)量相對(duì)較少。

3. 研究型孔子學(xué)院

研究型孔子學(xué)院主要以開展高級(jí)中文教學(xué)和中國(guó)研究為主。從研究范疇看，主要包括傳統(tǒng)漢學(xué)研究、中國(guó)學(xué)研究以及新漢學(xué)研究；從研究形式看，研究型孔子學(xué)院通過漢學(xué)學(xué)科建設(shè)、漢學(xué)智庫(kù)建設(shè)、中國(guó)典籍翻譯出版、學(xué)術(shù)講座等多種形式開展?jié)h學(xué)研究。(9)劉志剛.孔子學(xué)院多元化傳播格局及其典型案例研究[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)與研究版)，2022，(1).如美國(guó)斯坦福大學(xué)孔子學(xué)院是全球首家以基金形式運(yùn)作的研究型孔子學(xué)院，設(shè)立了“孔子學(xué)院教授席位基金”“孔子學(xué)院研究生獎(jiǎng)學(xué)金”和“孔子學(xué)院項(xiàng)目基金”。幾年來(lái)，該孔子學(xué)院為數(shù)名斯坦福中國(guó)語(yǔ)言文化專業(yè)的學(xué)生提供了“孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金”，開展了“中國(guó)考古學(xué)論壇”“斯坦福師生暑期訪華”等項(xiàng)目，啟動(dòng)了“中國(guó)文化必讀書目”項(xiàng)目，為各國(guó)孔子學(xué)院譯介中國(guó)文化書籍。斯坦福大學(xué)孔子學(xué)院在中國(guó)學(xué)教學(xué)與研究、高端講座、中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)際研討及史書修訂、作品譯介等方面取得了一定的成績(jī)。(10)美國(guó)斯坦福大學(xué)孔子學(xué)院[EB/OL].北京大學(xué)漢語(yǔ)國(guó)際推廣辦公室.https://www.gsm.pku.edu.cn/hygjtggzbgs/kzxy1/mgstfdxkzxy.htm.2022-04-18.原美國(guó)哥倫比亞大學(xué)孔子學(xué)院與中國(guó)專家聯(lián)合開展對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)研究，重點(diǎn)研究漢語(yǔ)作為第二外語(yǔ)的教學(xué)理論與實(shí)踐，根據(jù)美國(guó)漢語(yǔ)教學(xué)特點(diǎn)，探討最適合美國(guó)學(xué)生的教材、教學(xué)方法和教學(xué)模式。此外，還加強(qiáng)中文教師培訓(xùn)，進(jìn)一步探討漢語(yǔ)教學(xué)美國(guó)本土化，培養(yǎng)適合美國(guó)學(xué)生的漢語(yǔ)教師。(11)美國(guó)哥倫比亞大學(xué)孔子學(xué)院舉行掛牌儀式[EB/OL].人民網(wǎng).http://usa.people.com.cn/n/2013/0410/c241376-21077219.html.2013-04-10.但目前此類研究型孔子學(xué)院產(chǎn)出的研究成果不多。

研究型孔子學(xué)院在美國(guó)數(shù)量非常少，對(duì)高校辦學(xué)水平要求較高，中外方合作院校通常為雙一流高?；虺４禾俑咝?，在中國(guó)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等方面有一定數(shù)量的知名專家，以開展與中國(guó)相關(guān)的研究為主。

(三)美國(guó)孔子學(xué)院的合作機(jī)制

美國(guó)孔子學(xué)院多與美國(guó)大學(xué)合作，通常設(shè)立在各大學(xué)的某個(gè)部門下或中文系下。據(jù)美國(guó)中田納西州立大學(xué)孔子學(xué)院中方院長(zhǎng)介紹，中田納西州立大學(xué)孔子學(xué)院設(shè)立在中田納西州立大學(xué)國(guó)際部下，由該校校長(zhǎng)、外方院長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)孔子學(xué)院各項(xiàng)工作，與校長(zhǎng)直接溝通機(jī)會(huì)較多，校長(zhǎng)對(duì)孔子學(xué)院各項(xiàng)事務(wù)也較為熟悉；設(shè)立在中文系下的孔子學(xué)院通常由系主任負(fù)責(zé)，相對(duì)來(lái)說(shuō)和學(xué)校校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)直接接觸機(jī)會(huì)較少，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)孔子學(xué)院開展的業(yè)務(wù)較為陌生，支持力度也相對(duì)較弱。

三、美國(guó)關(guān)停的孔子學(xué)院及其特點(diǎn)

(一)美國(guó)關(guān)停的孔子學(xué)院的數(shù)量及其時(shí)間

關(guān)于美國(guó)孔子學(xué)院的關(guān)停情況，由于2019年后孔子學(xué)院數(shù)據(jù)缺失，信息更新速度和獲取信息渠道不同等原因，各類網(wǎng)站、學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)說(shuō)法不一，筆者詳盡查閱了美國(guó)各孔子學(xué)院網(wǎng)站，孔子學(xué)院美國(guó)中心網(wǎng)站、原孔子學(xué)院總部官方網(wǎng)站及目前中文國(guó)際教育基金會(huì)、孔子學(xué)院官網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站，自建的“美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)”，并進(jìn)行逐一對(duì)比分析，查閱中英文相關(guān)新聞報(bào)道、核對(duì)美國(guó)政府問責(zé)局(United States Government Accountability Office)和美國(guó)參議院的相關(guān)報(bào)告(United States Senate)，最終確定了截至2022年4月美國(guó)孔子學(xué)院的關(guān)停情況，如表2所示。

表2 美國(guó)孔子學(xué)院關(guān)停的數(shù)量及其時(shí)間(12)數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)各孔子學(xué)院網(wǎng)站，孔子學(xué)院美國(guó)中心網(wǎng)站、原孔子學(xué)院總部官方網(wǎng)站發(fā)布的孔子學(xué)院年度報(bào)告及目前中文國(guó)際教育基金會(huì)、孔子學(xué)院官網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布的孔子學(xué)院數(shù)據(jù)自建美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)。

從2014年美國(guó)芝加哥大學(xué)關(guān)停第一所孔子學(xué)院開始，美國(guó)孔子學(xué)院關(guān)停的數(shù)量在2016年以后呈逐年上升趨勢(shì)，但2017年以前，美國(guó)孔子學(xué)院關(guān)停情況相對(duì)正常，并沒有影響到孔子學(xué)院總量的變化，但在2019年以后呈現(xiàn)急劇減少的情況。

(二)美國(guó)關(guān)停的孔子學(xué)院的特點(diǎn)

由于2019年后孔子學(xué)院數(shù)據(jù)缺失，筆者考察了2019年前關(guān)停的33所孔子學(xué)院所在州別情況，如表3所示：

表3 美國(guó)孔子學(xué)院關(guān)停州別情況及百分比(2004～2019)(13)數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)各孔子學(xué)院網(wǎng)站，孔子學(xué)院美國(guó)中心網(wǎng)站、原孔子學(xué)院總部官方網(wǎng)站發(fā)布的孔子學(xué)院年度報(bào)告及目前中文國(guó)際教育基金會(huì)、孔子學(xué)院官網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布的孔子學(xué)院數(shù)據(jù)自建美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)。

美國(guó)關(guān)?？鬃訉W(xué)院在地域分布上呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1. 涉及州別多，分布地域廣

2019年前，美國(guó)關(guān)停的孔子學(xué)院涉及美國(guó)20個(gè)州，占美國(guó)全部50個(gè)州的40%。其中關(guān)停最多的州是德克薩斯州，共有5所孔子學(xué)院被關(guān)停，占關(guān)停總數(shù)的15.2%。其次是佛羅里達(dá)州，共有4所孔子學(xué)院被關(guān)停，占關(guān)?？倲?shù)的12.1%(詳見表3)。

2. 所在州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

2019年前，美國(guó)孔子學(xué)院關(guān)停最多的兩個(gè)州是德克薩斯州和佛羅里達(dá)州，共關(guān)停9所孔子學(xué)院，占關(guān)?？倲?shù)的27.3%。從各州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況上看，如表4所示，根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局(Bureau of Economic Analysis)2021年公布的美國(guó)各州GDP總量(14)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局官方網(wǎng)站[EB/OL].https://apps.bea.gov/regional/bearfacts.，德克薩斯州在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位，2021年GDP達(dá)20066.62億美元，在全美國(guó)50個(gè)州及哥倫比亞特區(qū)中位居第二。佛羅里達(dá)州也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大州，2021年GDP為12269.56億美元，在全美國(guó)50個(gè)州中位居第四。關(guān)停兩所以上孔子學(xué)院的8個(gè)州GDP排名均位居全美國(guó)前20位，GDP排名前10位的州中被關(guān)停的孔子學(xué)院就占了6個(gè)。這些數(shù)據(jù)顯示，已關(guān)停孔子學(xué)院的所在地絕大多數(shù)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

表4 美國(guó)各州孔子學(xué)院關(guān)停情況(2019)及各州GDP總量排名

四、美國(guó)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的影響因素

通過查閱2019年前各孔子學(xué)院官方網(wǎng)站、各孔子學(xué)院所在大學(xué)的官方臉書(Facebook)和美國(guó)及中國(guó)權(quán)威網(wǎng)站(如美國(guó)高教年鑒、CNN、FOX、紐約時(shí)報(bào)、華盛頓郵報(bào)等；中國(guó)搜狐、新浪、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等)關(guān)于美國(guó)孔子學(xué)院關(guān)停的新聞報(bào)道以及美國(guó)政府問責(zé)局(United States Government Accountability Office)、美國(guó)參議院(United States Senate)發(fā)布的關(guān)于孔子學(xué)院的調(diào)查報(bào)告、美國(guó)全國(guó)學(xué)者協(xié)會(huì)關(guān)于關(guān)停孔子學(xué)院的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，發(fā)現(xiàn)以下影響美國(guó)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

(一)國(guó)際政治局勢(shì)變化和西方傳統(tǒng)思維是影響美國(guó)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1. 國(guó)際政治局勢(shì)的變化

國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)是語(yǔ)言國(guó)際傳播的最大風(fēng)險(xiǎn)，一國(guó)對(duì)另一國(guó)的政治立場(chǎng)不僅決定兩國(guó)之間的政治關(guān)系，還決定兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)、文化、國(guó)防、教育、科技、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的走向。國(guó)際政治對(duì)語(yǔ)言國(guó)際傳播具有決定性影響。(15)郭晶，吳應(yīng)輝.大變局下漢語(yǔ)國(guó)際傳播的國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇與戰(zhàn)略調(diào)整[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2021，(1).美國(guó)孔子學(xué)院作為中文在美國(guó)傳播的重要平臺(tái)，近年來(lái)，受國(guó)際政治局勢(shì)變化的影響很大。

2017年1月，唐納德·特朗普(Donald Trump)出任美國(guó)第45任總統(tǒng)，隨后，特朗普政府采取美國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先的政策導(dǎo)向,給經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在地區(qū)局勢(shì)方面,特朗普政府集中精力個(gè)別解決重點(diǎn)國(guó)際問題,對(duì)中美關(guān)系和亞太地區(qū)局勢(shì)形成較為有力的沖擊。(16)王歡，劉輝.特朗普?qǐng)?zhí)政對(duì)國(guó)際環(huán)境的影響[J].美國(guó)研究，2017，(6).受此影響，2018年8月13日，美國(guó)2019財(cái)政年度美國(guó)國(guó)防授權(quán)法案(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019)正式生效。此法案規(guī)定，美國(guó)國(guó)防部將不再資助設(shè)有孔子學(xué)院的美國(guó)大學(xué)中的中文領(lǐng)航項(xiàng)目(17)“領(lǐng)航項(xiàng)目(The Language Flagship)”是美國(guó)國(guó)防部提供資金，在美國(guó)各大高校設(shè)立的語(yǔ)言項(xiàng)目。中文領(lǐng)航項(xiàng)目中的資金是各大高校中文教育重要的資金來(lái)源，學(xué)?？善刚?qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的中文教師，為學(xué)生提供小班上課的條件和到中國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì)等等。。美國(guó)國(guó)防授權(quán)法案(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019)的實(shí)施意味著設(shè)立美國(guó)孔子學(xué)院的各大高校必須在“美國(guó)國(guó)防部”和“孔子學(xué)院”中做一道“二選一”的選擇題。從國(guó)家利益上看，美國(guó)國(guó)防授權(quán)法案是美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的一項(xiàng)有關(guān)國(guó)防預(yù)算的法案，盡管美國(guó)各州的教育法不同，但接受聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)的高校必須遵從這個(gè)法案的要求;從各高校經(jīng)濟(jì)利益上看，美國(guó)開設(shè)中文領(lǐng)航項(xiàng)目的高校每四年可獲得聯(lián)邦政府提供的約100萬(wàn)美元的資助，參與這些項(xiàng)目的學(xué)生如果達(dá)到相應(yīng)要求也可以獲得約數(shù)千至兩三萬(wàn)美元不等的獎(jiǎng)學(xué)金。(18)美國(guó)領(lǐng)航項(xiàng)目官方網(wǎng)站[EB/OL].http://www.nsep.gov/initiatives/flagship/.如違背法案的要求，高校經(jīng)濟(jì)利益便會(huì)受到一定的損失。因此，在國(guó)防授權(quán)法案的擠壓下，接收國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)的美國(guó)高校一般會(huì)選擇為獲得更多利益而舍棄孔子學(xué)院，這是大多數(shù)美國(guó)孔子學(xué)院被迫關(guān)停的重要原因。

2. 西方傳統(tǒng)思維的影響

“文化冷戰(zhàn)”“文化霸權(quán)論”“國(guó)強(qiáng)必霸”“莫須有”等西方傳統(tǒng)思維影響了部分美國(guó)政客。隨著中國(guó)的崛起，他們認(rèn)為孔子學(xué)院是中國(guó)所謂的文化擴(kuò)張的工具，擔(dān)心孔子學(xué)院向其輸入意識(shí)形態(tài)。(19)劉志剛.選擇性誤讀下孔子學(xué)院跨文化傳播的三重困境[J].傳媒觀察，2021,(6).他們對(duì)孔子學(xué)院進(jìn)行強(qiáng)烈干涉，針對(duì)孔子學(xué)院教師及志愿者的簽證、孔子學(xué)院合同等問題對(duì)孔子學(xué)院提出質(zhì)疑或?qū)嵤┳钃?。如佛羅里達(dá)州參議員馬克·盧比奧(Mark Rubio)公開提議關(guān)停孔子學(xué)院，并在推特上發(fā)文支持已經(jīng)關(guān)停孔子學(xué)院的大學(xué)。德州參議員邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)和亨利·庫(kù)勒(Henry Cuellar)也給得克薩斯州設(shè)有孔子學(xué)院的各大學(xué)聯(lián)名寫信，敦促其關(guān)停。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)院就孔子學(xué)院教師及志愿者使用的J-1簽證問題多次向在美中文教師及志愿者進(jìn)行審查、詢問和質(zhì)疑，多次取消一些中國(guó)教師和志愿者的簽證。受此影響，匹茲堡大學(xué)等孔子學(xué)院及其孔子課堂的教師無(wú)法按計(jì)劃到任，不得不暫?？鬃訉W(xué)院的營(yíng)運(yùn)。

(二)影響美國(guó)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的自身因素

1. 符合事物發(fā)展的一般規(guī)律

美國(guó)著名的管理學(xué)思想家、教育家伊查克·愛迪思(Ichak Adizes)提出的“企業(yè)生命周期理論”指出：企業(yè)生命周期是企業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)軌跡，包括發(fā)展、成長(zhǎng)、成熟、衰退幾個(gè)階段。企業(yè)生命周期變化規(guī)律是以12年為周期的成長(zhǎng)循環(huán)。一個(gè)普通企業(yè)的周期運(yùn)行順序大致是：上升期(3年)→ 高峰期(3年)→平穩(wěn)期(3年)→ 低潮期(3年)。(20)劉昕.薪酬管理(第5版)[M]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2017：24～36.

美國(guó)孔子學(xué)院從2005年發(fā)展至今，歷時(shí)17年，按照一般企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)進(jìn)入“低潮期”，因此出現(xiàn)部分孔子學(xué)院的關(guān)?，F(xiàn)象符合事物發(fā)展的一般規(guī)律。國(guó)外其他語(yǔ)言傳播機(jī)構(gòu)，如法語(yǔ)聯(lián)盟、世宗學(xué)堂等也都存在關(guān)?，F(xiàn)象。在此階段，我們需要理性地分析和思考關(guān)停的原因，使其逐步重新進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展上升的軌道。

2. 應(yīng)數(shù)量上的適時(shí)控制和空間上的調(diào)整布局的需要

美國(guó)孔子學(xué)院在短短的10年間就實(shí)現(xiàn)了從0到100的突破，遍布各州，這在美國(guó)史無(wú)前例。相較于其他國(guó)家的語(yǔ)言傳播機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)發(fā)展非常迅速。法國(guó)的法語(yǔ)聯(lián)盟成立于1883年，發(fā)展到2016年在全球有831家，在美國(guó)有86家機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)133年；德國(guó)的歌德學(xué)院成立于1951年，截至2017年在全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了159所分院，在美國(guó)有9家機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)66年；西班牙塞萬(wàn)提斯學(xué)院成立于1991年，截至2016年在全球五大洲44個(gè)國(guó)家共設(shè)立了87所分院，在美國(guó)有4家機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)25年。(21)國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì).世界語(yǔ)言生活狀況報(bào)告[M].北京：商務(wù)印書館，2018:273～286.孔子學(xué)院在美國(guó)一個(gè)國(guó)家僅用9年的時(shí)間就發(fā)展到100家，高峰時(shí)期達(dá)到110家，孔子學(xué)院數(shù)量上的增長(zhǎng)無(wú)疑給美國(guó)中文教育發(fā)展注入了新的動(dòng)力，激發(fā)了中文教育潛在市場(chǎng)，但應(yīng)數(shù)量上的適時(shí)控制和空間上的調(diào)整布局的需要導(dǎo)致了部分關(guān)停，這在其他語(yǔ)言傳播機(jī)構(gòu)中也廣泛存在。

3. 文化教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)新性和針對(duì)性不夠

一些美國(guó)孔子學(xué)院傾向于執(zhí)行既有的文化活動(dòng)流程，不愿走出舒適區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新。美國(guó)各孔子學(xué)院的文化活動(dòng)幾乎都離不開書法、剪紙、中國(guó)結(jié)“三大法寶”。另外，在內(nèi)容上也有局限于傳統(tǒng)文化的傾向?？自旱恼n程設(shè)置相對(duì)固定，如面向社區(qū)的非學(xué)分漢語(yǔ)課，簡(jiǎn)單地按照難易度分為初、中、高級(jí)3門語(yǔ)言課程，并未考慮學(xué)生的實(shí)際需求。課程設(shè)置缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性。(22)張艾蕓.新形勢(shì)下美國(guó)孔子學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀——以西密歇根大學(xué)孔子學(xué)院為例[D].蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2019.

王添淼、于小珊同樣指出：?jiǎn)柧碚{(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)孔子學(xué)院師生認(rèn)為：“孔子學(xué)院與其他國(guó)家的語(yǔ)言傳播機(jī)構(gòu)，如歌德學(xué)院、法語(yǔ)聯(lián)盟等相比，仍處在初級(jí)階段，應(yīng)該多多舉辦觀看中國(guó)電影，參觀中國(guó)企業(yè)，分享文學(xué)作品等活動(dòng)。……學(xué)生希望能夠?qū)W到地道的、豐富的中國(guó)文化……孔子學(xué)院漢語(yǔ)課堂中學(xué)習(xí)到的文化通常是傳統(tǒng)文化，而對(duì)中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化提及較少?！?23)王添淼,于小珊.美國(guó)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、影響因素和策略[J].海外華文教育，2018,(4).

美國(guó)中文教育居世界前列，本土中文師資水平較高，如孔子學(xué)院的課程和文化活動(dòng)吸引力不強(qiáng)，那么就會(huì)導(dǎo)致孔子學(xué)院的學(xué)生數(shù)目減少，自籌經(jīng)費(fèi)不足，難以形成良性循環(huán)。

五、促進(jìn)美國(guó)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的建議

美國(guó)孔子學(xué)院自身無(wú)法改變國(guó)際政治局勢(shì)和既定的西方傳統(tǒng)思維，但可以從地理分布、政策研判、院校管理、教學(xué)手段等方面進(jìn)行自身改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)美國(guó)孔子學(xué)院的提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。具體相關(guān)建議如下：

(一)科學(xué)布局，應(yīng)需而建

從地理分布上看，美國(guó)被關(guān)停的孔子學(xué)院大多建立在美國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、中文教育院校較多的地區(qū)，對(duì)這些地區(qū)的合作大學(xué)來(lái)說(shuō)，中國(guó)國(guó)際教育基金會(huì)所捐助的經(jīng)費(fèi)顯得無(wú)足輕重，自身對(duì)孔子學(xué)院并不重視；從對(duì)中文的需求程度上看，被關(guān)停的美國(guó)孔子學(xué)院大多建立在人口密度高，華僑華人較為密集的地區(qū)，這些地區(qū)本土中文教育已經(jīng)能夠滿足美國(guó)民眾的需求，有些甚至已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，孔子學(xué)院的建立某種程度上已經(jīng)擠占了當(dāng)?shù)乇就林形慕處煹木蜆I(yè)崗位。如果孔子學(xué)院能關(guān)注美國(guó)民眾的中文需求，建立在那些亟需中文教學(xué)、卻又缺乏中文教育資源的美國(guó)“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)及中小學(xué)，可能效果更好。

(二)依法合規(guī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

美國(guó)各州與聯(lián)邦政府之間存在一定的獨(dú)立性，因此各州孔子學(xué)院要了解美國(guó)聯(lián)邦政府及各州針對(duì)中文教學(xué)設(shè)立、招生、師資等的法律政策。如美國(guó)各州一般都要求中小學(xué)教師必須持有當(dāng)?shù)亟處熧Y格證才能上崗，孔子學(xué)院下設(shè)的孔子課堂一般設(shè)立在當(dāng)?shù)刂行W(xué)，但是教育部中外語(yǔ)言交流合作中心派出的中文教師和志愿者普遍不具有美國(guó)中小學(xué)中文教師資格證，這也成為美國(guó)孔子學(xué)院備受美國(guó)政府詬病的原因之一。美國(guó)中田納西州立大學(xué)孔子學(xué)院就成功解決了中小學(xué)教師資格證的問題，他們通過學(xué)習(xí)并了解田納西州對(duì)于中小學(xué)教師資格證取得的基本政策規(guī)定，組織教師參加州教育廳的培訓(xùn)，得到當(dāng)?shù)亟逃龔d的支持，同時(shí)在選擇志愿者和公派教師時(shí)對(duì)其學(xué)習(xí)成績(jī)績(jī)點(diǎn)(GPA)等作出要求，在孔子學(xué)院的幫助下，很多教師成功申請(qǐng)到當(dāng)?shù)亟處熧Y格證，能夠在當(dāng)?shù)睾弦?guī)“持證上崗”。(24)資料來(lái)源于對(duì)美國(guó)中田納西孔子學(xué)院中方院長(zhǎng)的采訪。

美國(guó)中小學(xué)中文教師缺乏，很多學(xué)校因缺乏教師不得不放棄開設(shè)中文課程，孔子學(xué)院如能了解各州教育法律政策，使中文教師能夠符合當(dāng)?shù)胤烧咭婪ê弦?guī)開展中文教學(xué)，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q部分中文教學(xué)的困境，孔子學(xué)院必將得到更多美國(guó)民眾的支持。

(三)借力外方，正名孔院

美國(guó)孔子學(xué)院可借力當(dāng)?shù)刂A友華的大學(xué)校長(zhǎng)、美國(guó)學(xué)者以及當(dāng)?shù)孛癖姷牧α浚屗麄兦袑?shí)感受到孔子學(xué)院給當(dāng)?shù)貛?lái)的好處，從而為孔子學(xué)院正名。例如美國(guó)威爾遜中心基辛格中美關(guān)系研究所所長(zhǎng)戴博在采訪中說(shuō)：“我自己去過這些學(xué)校(孔子學(xué)院)，包括在馬里蘭附近一個(gè)貧民窟的小學(xué)，他們的孩子之所以從小學(xué)一年級(jí)開始有機(jī)會(huì)天天學(xué)習(xí)中文，就是因?yàn)檫@個(gè)地方有孔子課堂，我自己跟這些孩子待過一天，這是個(gè)好事。而且有更多的人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)中文，是符合美國(guó)的國(guó)家利益的，這個(gè)是毫無(wú)疑問的，包括我自己的兒子，他在馬里蘭，他上的高中之所以有中文課程，也是跟孔子學(xué)院有關(guān)系的。”(25)焦點(diǎn)對(duì)話：孔子學(xué)院連遭關(guān)閉，誰(shuí)之過[EB/OL].美國(guó)之音(VOA).https://www.voachinese.com/a/voaweishi-20150123-pro-and-con-2/2610568.html.2015-01-23.美國(guó)《明星論壇報(bào)》網(wǎng)站2018年4月6日刊載美國(guó)明尼蘇達(dá)州州立圣克勞德大學(xué)孔子學(xué)院外方院長(zhǎng)凱瑟琳·約翰遜題為《孔子學(xué)院是有好處的，不是威脅》的文章，文中說(shuō)：“自2014年5月州立圣克勞德大學(xué)孔子學(xué)院開放以來(lái)，很多人的生活得到了改變，學(xué)到了知識(shí)，同時(shí)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者也得到了培養(yǎng)?！?26)美孔子學(xué)院院長(zhǎng)發(fā)表文章：孔院在美絕非“威脅”[EB/OL].中國(guó)新聞網(wǎng).https://www.chinanews.com.cn/hr/2018/04-10/8487309.shtml.2018-04-10.美國(guó)中田納西孔子學(xué)院之所以能夠開辦至今，與外方院長(zhǎng)的強(qiáng)烈支持是分不開的。

(四)特色培育，市場(chǎng)運(yùn)作

吳應(yīng)輝教授指出：“孔子學(xué)院必須面向市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)求生存之路，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中鍛煉自己的生存能力。最佳模式應(yīng)該是‘產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)+基金捐助+漢辦項(xiàng)目’型，如果既能堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)型模式，又能努力爭(zhēng)取各種基金及捐助和漢辦項(xiàng)目，孔子學(xué)院的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展就完全可能實(shí)現(xiàn)。”(27)吳應(yīng)輝.孔子學(xué)院經(jīng)營(yíng)模式類型與可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)高教研究，2010,(2).美國(guó)孔子學(xué)院多數(shù)單純依靠中國(guó)國(guó)際教育基金會(huì)的資金捐助，這種僅靠“輸血”的模式是走不長(zhǎng)的。孔子學(xué)院要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的并可持續(xù)發(fā)展，首先在資金上要實(shí)現(xiàn)自身的“造血”機(jī)能，走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為主的復(fù)合運(yùn)營(yíng)模式。在美國(guó)，中文教育已經(jīng)發(fā)展成熟，孔子學(xué)院完全可嘗試走“市場(chǎng)化”運(yùn)行之路，優(yōu)勝劣汰，適者生存，促進(jìn)孔子學(xué)院高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

另外，美國(guó)孔子學(xué)院大多為綜合型孔子學(xué)院，與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的中文教學(xué)同質(zhì)性強(qiáng)，且大部分孔子學(xué)院中文課程沒有納入大學(xué)課程的學(xué)分體系，因此，關(guān)停孔子學(xué)院對(duì)美國(guó)大學(xué)中文教學(xué)影響并不大。因此，發(fā)掘各孔子學(xué)院所在的地理優(yōu)勢(shì)、文化特色，爭(zhēng)取民眾支持，培育特色型孔子學(xué)院，將孔子學(xué)院建設(shè)成當(dāng)?shù)刂形慕逃放?，將有利于孔子學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)交流，協(xié)同發(fā)展

目前美國(guó)各州孔子學(xué)院多為獨(dú)立自主發(fā)展，各孔子學(xué)院間未定期開展學(xué)術(shù)和教學(xué)等方面的交流活動(dòng)，讓更深入地互鑒和協(xié)同發(fā)展受到影響。美國(guó)很多孔子學(xué)院運(yùn)營(yíng)很好，尤其是在如今國(guó)際政治局勢(shì)和新冠疫情的雙重影響下依然能夠堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)的孔子學(xué)院有很多經(jīng)驗(yàn)值得互相交流借鑒。因此，美國(guó)各孔子學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)交流合作，互通有無(wú)，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同發(fā)展。如美國(guó)中田納西州立大學(xué)孔子學(xué)院在疫情與政治局勢(shì)不穩(wěn)定的環(huán)境下能夠獲得校方支持，使孔子學(xué)院能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和與當(dāng)?shù)亟逃龔d合作協(xié)助外派中文教師申請(qǐng)教師資格證的做法便值得借鑒和推廣。

(六)深耕教學(xué)，滿足需求

根據(jù)自建的“美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)”，孔子學(xué)院舉辦活動(dòng)5639次，其中活動(dòng)類和體驗(yàn)類的活動(dòng)占到整個(gè)文化交流活動(dòng)總量的74%。(28)自建美國(guó)孔子學(xué)院數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源于原國(guó)家漢辦(孔子學(xué)院)發(fā)布的歷年《孔子學(xué)院報(bào)告》?；顒?dòng)類大多是根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日舉行的一些慶?；顒?dòng)，如春節(jié)的包餃子、貼福字，端午節(jié)的包粽子等等，體驗(yàn)類的活動(dòng)多為書法、剪紙等活動(dòng)，文化活動(dòng)盡管數(shù)量多，參與人數(shù)也不少，但是活動(dòng)的種類不多、形式單一?？鬃訉W(xué)院教學(xué)活動(dòng)多是從初級(jí)到高級(jí)的語(yǔ)言知識(shí)教學(xué)。所以，很多美國(guó)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的趣味性不夠。

孔子學(xué)院應(yīng)精準(zhǔn)對(duì)接美國(guó)中文學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，深耕教學(xué)，吸引更多的中文學(xué)習(xí)者來(lái)孔子學(xué)院學(xué)習(xí)。在課程設(shè)置方面，考慮不同群組中文學(xué)習(xí)者的不同需求。如想到中國(guó)短期旅游探親的人，他們只是想學(xué)習(xí)一下簡(jiǎn)單的日常生活用語(yǔ)；對(duì)于有來(lái)華工作計(jì)劃的人士，他們更想了解中國(guó)在商務(wù)方面和人際交往方面的知識(shí)技能等。在文化活動(dòng)方面，跳出現(xiàn)有的文化活動(dòng)開展模式，從美國(guó)中文學(xué)習(xí)者的興趣出發(fā)，更多地開展一些當(dāng)代中國(guó)發(fā)展變化的一些文化活動(dòng)或公益活動(dòng)，從而讓美國(guó)民眾理解中國(guó)，從學(xué)習(xí)中文中濃厚興趣和獲益。

五、結(jié) 語(yǔ)

美國(guó)孔子學(xué)院在17年的時(shí)間就取得了其他語(yǔ)言傳播機(jī)構(gòu)數(shù)十年甚至百年發(fā)展才取得的成績(jī)，在發(fā)展過程中遇到一些問題和質(zhì)疑實(shí)屬正常。要理性對(duì)待發(fā)展中遇到的問題，用事實(shí)說(shuō)話，用平和的心態(tài)和科學(xué)的理論與方法解決問題。美國(guó)孔子學(xué)院還有很長(zhǎng)的路要走，我們需樹立文化自信，正視問題，通過孔子學(xué)院的交流平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接美國(guó)的中文學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大中文的學(xué)習(xí)市場(chǎng)，培養(yǎng)更多的美國(guó)高端本土中文學(xué)習(xí)者，讓他們用英語(yǔ)講述中國(guó)故事，講述真實(shí)的中國(guó)，相信美國(guó)孔子學(xué)院必將秉持開放自信和謙遜謙和的姿態(tài)乘桴浮于海，為塑造“可信、可愛、可敬的中國(guó)形象”和“更好地推動(dòng)中華文化走出去”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。