祝日生

（恭城瑤族自治縣教育局教學研究室，廣西 恭城 542500）

一、前言

恭城瑤族自治縣（以下稱恭城縣）位于廣西東北部，既是瑤族自治縣，也是全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。本文對恭城縣中學英語教師基本情況進行調(diào)查，分析，了解其中存在的不足，并提出相應的解決方案，為恭城縣和其他民族地區(qū)師資隊伍建設提供參考。本文主要以2005年與2020年為時間節(jié)點，對恭城縣中學英語教師的發(fā)展基本情況進行調(diào)查與分析。

二、調(diào)查與對比分析

為了更好地了解恭城縣2005年與2020年中學英語教師的發(fā)展情況，筆者對全縣中學數(shù)量，中學英語教師的數(shù)量、職稱、學歷、平均年齡，中學生數(shù)量，非英語專業(yè)教師數(shù)，師生比，教師培訓工程等基本情況做了調(diào)研。

從表1可以看出，2005年恭城縣中學英語教師高級職稱緊缺，3所高中只有5名高級教師，僅占70名高中英語教師的7.1%；全縣10所初中只有3名高級教師，僅為73名初中英語教師的4.1%。全縣中學英語教師的學歷也偏低，研究生學歷人數(shù)為0，非英語專業(yè)畢業(yè)的教師數(shù)量偏高，高中、初中分別為32人和42人，分別占高中、初中英語教師的45.7%和57.5%。高中、初中英語教師平均年齡分別為42.2歲和39.5歲，基本合理。在師生比方面，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕74號）[1]要求，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學教職工編制標準統(tǒng)一到城市標準，即高中教職工與學生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學為1:19。按語數(shù)英理化生政史地圖音體等12門課程計算，一個年級120人，師生比平均編制基本上為1:10左右。按每位教師每周上2個班計算，高中師生比偏低，平均每個班不到23人；初中師生比比高中師生 比略高，未能控制在1：90～1：100的合理范圍內(nèi)。

表1 2005年恭城縣中學英語教師職稱、學歷、平均年齡等基本情況

從表2可以看出，2020年，恭城縣中學英語教師高級職稱比較合理，兩所高中共有19名高級教師，占到50名高中英語教師的38%；全縣7所初中有15名高級教師，占87名初中英語教師的17.2%。高中、初中教師研究生學歷人數(shù)偏低，高中教師中只有5名擁有研究生學歷，初中教師研究生學歷人數(shù)為0。非英語專業(yè)教師人數(shù)得到了控制，高中非英語專業(yè)教師只有3人，雖然初中非英語專業(yè)教師仍有20人，但比2005年的42人減少了一半以上。高中、初中英語教師平均年齡也比2005年都降低了2歲左右，更趨合理。按每位教師每周上2個班計算，高中師生比偏低，平均每個班31人；初中師生比已經(jīng)趨于合理狀態(tài)，控制在1:90～1:100人內(nèi)。

表2 2020年恭城縣中學英語教師職稱、學歷、平均年齡等基本情況

從表3來看，2005年至2010年期間，恭城縣沒有專門組織過正式的教師培訓工程項目，2011年至2020年期間，教師培訓得到了重視，開展了青年園丁工程項目2期和名師導航工程1期，共有275人參加了教師專業(yè)發(fā)展培訓。其中有34名高中、初中英語教師參加了培訓，占全縣137名中學英語教師的24.8%。

表3 2005-2020恭城縣專門的教師培訓工程項目情況

三、分析與結(jié)論

首先，從表1和表2看，恭城縣2005年的中學英語教師無論從職稱、學歷、專業(yè)教師、平均年齡、師生比等基本情況都是不合理的。經(jīng)過15年的建設與發(fā)展，上述不合理的指標于2020年都趨于合理或基本合理，說明恭城縣教育局已經(jīng)看到了不合理的因素，并下了不少功夫，逐步解決存在的問題。

其次，恭城縣中學英語教師職業(yè)發(fā)展依然有不合理的地方。2011年，言紅蘭和農(nóng)雅琪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)外語教師，特別是農(nóng)村地區(qū)的英語教師的專業(yè)化發(fā)展不太理性，存在不少問題。[2]2016年，向東秀調(diào)查發(fā)現(xiàn)：湘西地區(qū)的中學英語教師專業(yè)發(fā)展存在以下問題：一是教師信念與教學實踐相悖；二是教師沒有反思的習慣；三是學校不重視教師培訓和教研活動；四是教師與學校溝通不充分，教師之間合作不充分；五是教師職業(yè)信念和自我發(fā)展意識有待加強。[3]可見民族地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的中學英語教師專業(yè)發(fā)展與成效不容樂觀。表3反映出恭城縣2010年之前的教師專業(yè)培訓為空白，即便后10年有所發(fā)展，中學英語教師受到的職業(yè)培訓還是微不足道。

第三，一直以來，國家十分重視民族地區(qū)的教師教育發(fā)展，2006年開始實施的“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃”，不少少數(shù)民族同胞得以進入重點大學攻讀碩士、博士學位。2010年，國務院發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，規(guī)定要重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平[4]。2010年起，教育部開始實施“中小學教師國家級培訓計劃”，要進一步加強中小學特別是農(nóng)村中小學教師培訓[5]。2015年，國務院頒發(fā)了《國務院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，提出了健全教師培養(yǎng)制度。[6]2018年，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，為新時代民族地區(qū)教師隊伍建設提供了行動指南。[7]這些政策為許多中學教師提供了自我提升的平臺和機會，但從本次調(diào)查結(jié)果來看，恭城縣部分中學教師參與教師的專業(yè)發(fā)展培訓仍難以實現(xiàn)。要想在教師專業(yè)發(fā)展上有所作為，今后還需要從全員培訓上組織教師參與，為在崗教師營建良好的成長環(huán)境。

第四，恭城縣中學英語教師高級職稱結(jié)構(gòu)不合理。教師的專業(yè)發(fā)展離不開教師的學歷與職稱的提升，也離不開英語專業(yè)教育教學理論與技能的提升。經(jīng)過15年的發(fā)展，恭城縣中學英語教師的專業(yè)發(fā)展提高不少，但對本專業(yè)教育教學理論的研究與應用能力較低，教育教學改革創(chuàng)新力不足，撰寫的論文質(zhì)量不高。

第五，恭城縣中學英語教師學歷結(jié)構(gòu)不合理。2020年，高中英語教師均為本科以上，初中英語教師也只有5人為大專學歷。但很多教師的學歷屬于非英語專業(yè)畢業(yè)。恭城縣有研究生學歷的英語教師只有5人，占中學英語教師比為3.6%，都在高中任教。也就是說，恭城縣中學英語教師學歷結(jié)構(gòu)不合理，非英語專業(yè)畢業(yè)的中學英語老師很少對英語專業(yè)相關(guān)的教育理論展開深度研究，專業(yè)知識能力需要加強。

四、結(jié)語

本文研究分析，總結(jié)了桂林市民族地區(qū)恭城瑤族自治縣中學英語教師的現(xiàn)狀，調(diào)研的對象雖然只是恭城瑤族自治縣中學英語教師專業(yè)發(fā)展的基本情況，但對民族地區(qū)的基礎教育教師專業(yè)發(fā)展也具有一定的參考價值和現(xiàn)實意義。