周敏超 趙佩燕 郝超

（西藏農(nóng)牧學院資源與環(huán)境學院，西藏 林芝 860000）

生態(tài)旅游概念最早是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballos Lascurain)于1983 年正式提出的［1］。生態(tài)旅游概念在中國被引入的時間是1992年，在不斷的探索過程中逐漸從理論性研究過渡到了本土化探索，并在中國后期發(fā)展生態(tài)旅游的實踐中起到了潛移默化的推動作用。社區(qū)居民參與生態(tài)旅游，主要反映的是當?shù)氐纳鐓^(qū)居民能夠依托現(xiàn)有的優(yōu)美自然旅游資源和淳樸文化旅游資源，參與到旅游產(chǎn)品的開發(fā)、項目的經(jīng)營和管理中。社區(qū)居民參與最應(yīng)強調(diào)的是社區(qū)居民在生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，盡社區(qū)居民所能參與到區(qū)域經(jīng)濟旅游發(fā)展的具體決策中，能夠較大程度參與到生態(tài)旅游項目的詳細規(guī)劃和具體管理中，并且能夠充分享受生態(tài)旅游開發(fā)所帶來的所有經(jīng)濟利益［2］。最近幾年里，隨著生態(tài)旅游越來越受到大家的重視和歡迎，也有越來越多的游客選擇生態(tài)環(huán)境良好的西藏來旅游。西藏自治區(qū)林芝市擁有良好的氣候環(huán)境，并孕育了豐富而獨特的自然資源，以生態(tài)旅游為理念，吸引著絡(luò)繹不絕的游客到來，使該地區(qū)生態(tài)旅游得到了飛速發(fā)展?，F(xiàn)在，更多社區(qū)居民愿意主動參與到當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游中，并且參與方式也逐漸多元化，也吸引著更多國內(nèi)外學者的關(guān)注［3］。社區(qū)居民參與是生態(tài)旅游內(nèi)涵的最重要的部分，社區(qū)居民參與是實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展目標的理想途徑，生態(tài)旅游中社區(qū)居民參與的研究和實踐有利于實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展［4］。目前有很多相似案例表明，有社區(qū)居民參與的生態(tài)旅游資源的保護和社區(qū)的發(fā)展都相對較好，傳統(tǒng)文化的傳承也得到了促進，居民對生態(tài)旅游和游客有反感情緒和沖突的情況也比較少，自生態(tài)旅游開發(fā)起，當?shù)厣鐓^(qū)居民的經(jīng)濟收入有所增加，保證生態(tài)旅游和當?shù)厣鐓^(qū)共同繁榮［5］。

1 研究區(qū)概況與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

1.1.1 卡定溝景區(qū)基本情況。2003年4月30日，工布自然保護區(qū)被自治區(qū)人民政府建立成目前我國最大的原始森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護區(qū)，特別適合發(fā)展生態(tài)旅游。卡定溝景區(qū)位于工布自然保護區(qū)實驗區(qū)范圍，卡定溝景區(qū)又名嘎定溝，是森林覆蓋率達55.1%的4A 級景區(qū)，也是典型的生態(tài)旅游景區(qū)?？ǘ暇皡^(qū)位于西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)，離鎮(zhèn)中心27 公里的距離，318 國道旁，倚靠尼洋河畔。依偎景區(qū)內(nèi)主要的景點有天佛瀑布、拜佛臺、巖羊石屋、圣水潭等。景區(qū)的海拔高度為2980 米，地貌類型屬于典型的花崗巖峽谷地貌，形成了景區(qū)內(nèi)獨特的景象，這得益于受到印度洋暖濕氣流的作用，讓景區(qū)呈現(xiàn)出到處都是高山陡崖，蒼松巨柏傲然挺立的奇觀。天佛瀑布被譽為是景區(qū)中最為雄壯的景觀，瀑布水流落差約200 米，在朦朧的瀑布水簾中有一尊慈眉善目的天佛若隱若現(xiàn)，有一種猶抱琵琶半遮面的美感，天佛左右還矗立著男女兩大護法，吸引了眾多區(qū)內(nèi)區(qū)外的游客前來參觀朝圣，祈求神佛保佑家人健康平安。

1.1.2 當?shù)厣鐓^(qū)居民參與生態(tài)旅游現(xiàn)狀。卡定溝景區(qū)周邊主要有1 個多布行政村參與卡定溝景區(qū)的生態(tài)旅游，轄色丁丁嘎，恰巴2 個自然村。社區(qū)居民主要為藏族。近年來，當?shù)卣罅ν菩袊页雠_的鄉(xiāng)村振興政策，在各種形式幫扶下，社區(qū)居民比較偏向于發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。當?shù)厣鐓^(qū)居民的土地一部分出租給農(nóng)業(yè)公司，用于種植藍莓；另一部分土地自留，用于種植牧草喂養(yǎng)牲畜，種植小麥和青稞供人和牲畜食用，種植中藥材出售等。當?shù)厣鐓^(qū)居民主要養(yǎng)殖藏香豬、藏雞、犏奶牛等?？ǘ暇皡^(qū)采取政府+企業(yè)+社區(qū)的發(fā)展模式，政府提供資源，企業(yè)提供資金，社區(qū)居民提供勞動力。為了吸引當?shù)厣鐓^(qū)居民參與到生態(tài)旅游中，景區(qū)設(shè)置了一些崗位和13 個攤位。崗位讓有能力的社區(qū)居民公平競爭，攤位由全體社區(qū)居民輪流經(jīng)營，每戶擁有一個月的經(jīng)營權(quán)。生態(tài)旅游發(fā)展起來以后，社區(qū)居民生活水平明顯得到改善，但經(jīng)濟收入不平衡的現(xiàn)象依然存在，社區(qū)居民參與卡定溝生態(tài)旅游積極性也不夠。

1.2 研究方法

1.2.1 資料收集。從多布村社區(qū)居民參與卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的狀況進行資料收集，向林芝市旅游發(fā)展局與卡定溝景區(qū)了解景區(qū)游客量和收入狀況，并獲取社區(qū)參與生態(tài)旅游發(fā)展的相關(guān)資料。

1.2.2 自然村訪談。通過與多布村駐村干部和當?shù)厣鐓^(qū)居民訪談了解有關(guān)數(shù)據(jù)，了解參與卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游的社區(qū)居民的人口數(shù)量、土地資源、勞動力資源、人均純收入、主要經(jīng)濟收入來源等基本情況(表1)。

表1 當?shù)厣鐓^(qū)自然村基本情況

1.2.3 抽樣調(diào)查。通過給社區(qū)居民隨機發(fā)放問卷，了解社區(qū)居民參與生態(tài)旅游情況。

1.2.4 統(tǒng)計分析。針對調(diào)研得到的多布村的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用Excel 軟件數(shù)據(jù)分析功能進行數(shù)據(jù)分析，并制作形成相應(yīng)的統(tǒng)計分析圖和統(tǒng)計分析表。

2 結(jié)果與分析

2.1 當?shù)厣鐓^(qū)居民參與現(xiàn)狀

2021 年7 月6 日至8 日，經(jīng)過對卡定溝景區(qū)及參與生態(tài)旅游的多布村進行實地考察，并對景區(qū)高層管理者、部門負責人進行了電話訪談，對林芝卡定溝旅游責任有限公司員工、多布村駐村干部和社區(qū)居民，進行了面對面訪談，了解到卡定溝景區(qū)當?shù)厣鐓^(qū)居民參與卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游情況如下。

2.1.1 社區(qū)居民直接參與情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，多布村社區(qū)居民大約有35 人直接參與到卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展中。其中受景區(qū)雇傭的多布村社區(qū)居民有5 人，并且基層員工占60%；依托景區(qū)在景區(qū)內(nèi)攤位進行旅游商品銷售的大概30 人（這里人員流動非常大，是由多布村社區(qū)居民輪流經(jīng)營，如果有人不愿意經(jīng)營的，經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓給當?shù)厣鐓^(qū)其他居民，經(jīng)營者補償幾百元的轉(zhuǎn)讓費。）

表2 社區(qū)居民參與情況統(tǒng)計表

2.1.2 社區(qū)居民參與方式。當?shù)厣鐓^(qū)居民參與到卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游中的方式目前僅有4 種：一是直接參與到卡定溝景區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營中，被林芝卡定溝旅游責任有限公司聘請在景區(qū)中上班，收入按照市場行情為正常的工資收入；二是在景區(qū)設(shè)置的攤位當旅游商品銷售者，主要銷售一些手工紀念品，種植的藥材和水果，手工做的小吃，收入為不固定的經(jīng)營收入；三是把攤位的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給當?shù)厣鐓^(qū)其他居民，獲取微薄的轉(zhuǎn)讓費；四是每年年底景區(qū)門票收入政府部門會按一定比例給社區(qū)居民按戶分紅。

2.1.3 社區(qū)居民收入以外出務(wù)工為主。當?shù)厣鐓^(qū)居民主要收入是以外出務(wù)工為主，幾年前多布村社區(qū)居民全力建設(shè)多布水電站，有的社區(qū)居民家里會購買一些建設(shè)工程用的車輛和機器來完成這項水利工程?，F(xiàn)在工程結(jié)束以后，社區(qū)居民會跟隨其他工程外出掙錢，對生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)營管理不是非常感興趣，也覺得參與生態(tài)旅游掙到的錢不夠維持生計。當?shù)厣俨糠志用竦闹饕?jīng)濟來源于半農(nóng)半牧，有一部分土地是出租給農(nóng)業(yè)公司種植藍莓，居民按照每畝地每年300元收取租金，等3年后果實成熟，產(chǎn)生經(jīng)濟效益以后有一定的分紅。村里規(guī)定卡定溝景區(qū)攤位每戶輪流經(jīng)營一個月，但是只有少部分居民積極參與卡定溝景區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展，會利用攤位經(jīng)營一些紀念品、特產(chǎn)、水果、小吃等。另外有一小部分人直接被林芝卡定溝責任有限公司聘用，每月拿公司發(fā)放的固定工資。盡管卡定溝景區(qū)內(nèi)設(shè)立了13 個攤位給多布村居民銷售旅游商品，但是只有部分社區(qū)居民愿意來這里做生意，其他社區(qū)居民的參與意識淡薄?？ǘ暇皡^(qū)工作人員一共有40 多人，只有5 個多布村居民在景區(qū)工作，占比僅為12.5%.通過問卷形式在多布村和景區(qū)進行隨機抽樣調(diào)查，得到當?shù)厣鐓^(qū)居民參與生態(tài)旅游的情況：已經(jīng)參與的社區(qū)居民占42%，不想?yún)⑴c的居民占58%（圖2）。

2.2 當?shù)厣鐓^(qū)居民參與現(xiàn)狀分析

2.2.1 社區(qū)居民參與的層次低，參與人數(shù)也不多。近年來隨著生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，卡定溝生態(tài)旅游市場也興盛起來，卡定溝景區(qū)接待游客數(shù)量逐年增加，2020年達197835 人次（圖3），門票收入也隨之增多，2020年達480200元(圖4)，景區(qū)取得快速發(fā)展，獲得了較大收益，這些收益政府會按照一定比例分給多布村社區(qū)居民。當?shù)厣鐓^(qū)大部分居民每年只拿著分紅的錢，沒有想法進行其他方式的參與。少部分社區(qū)居民參與到生態(tài)旅游中的，在景區(qū)上班，由于文化水平較低也只能干一些底層工作，只有2 人為管理層。經(jīng)營紀念品銷售、水果攤、小吃攤等社區(qū)居民收入相對較少，而且還受到旅游淡旺季的影響，國慶節(jié)以后生意就步入慘淡。通過上述分析可以看出，當?shù)厣鐓^(qū)居民參與生態(tài)旅游的人數(shù)極少，參與層次比較低。盡管政府和景區(qū)都積極鼓勵社區(qū)居民參與到卡定溝生態(tài)旅游發(fā)展中來，但是由于居民自身條件的限制沒辦法深層次參與到景區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展。另外一部分社區(qū)居民思想固執(zhí)，不愿意參與到生態(tài)旅游中。

2.2.2 社區(qū)居民對當?shù)鼐皡^(qū)開展生態(tài)旅游的態(tài)度。社區(qū)居民對發(fā)展生態(tài)旅游能夠增加收入還是非常肯定的，一部分能夠經(jīng)營攤位的社區(qū)居民覺得參與進來提升了他們的幸福感。每天工作不辛苦，只是偶爾游客多的時候會手忙腳亂，游客增加收入也隨之增加，幸福感也增加了。有些居民沒有參與進來原因有兩個：第一就是自己根本沒有意愿想?yún)⑴c；第二就是在生態(tài)旅游發(fā)展方面沒有一技之長，社區(qū)居民不夠自信，擔心做不好掙不到錢，也沒有參加過相關(guān)的指引和培訓。

3 現(xiàn)階段當?shù)厣鐓^(qū)參與存在的問題

3.1 社區(qū)居民參與層次低、參與意識不強

生態(tài)旅游的發(fā)展對社區(qū)居民經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義，但是社區(qū)居民并沒有深刻認識到，因此參與的程度比較低，表現(xiàn)出來的僅是一些簡單項目的參與［6］。社區(qū)居民不能正確把握如何參與生態(tài)旅游，只會簡單的幫景區(qū)做一些力所能及的工作，被林芝卡定溝旅游責任有限公司雇傭來為景區(qū)打工，或者根據(jù)自己的時間在景區(qū)攤位銷售旅游商品和提供小吃，方式非常簡單，層次也比較低，參與程度十分有限。對參與生態(tài)旅游的意識不強，興趣也不濃厚。根本原因就是沒能正確認識社區(qū)居民參與的各種形式和多元內(nèi)容，無法想象以何種形式參與進來，對社區(qū)居民參與的重要性也沒有深刻的認識，不能深切感知生態(tài)旅游帶來的利益。

3.2 社區(qū)居民文化水平低，參與能力不夠

參與卡定溝景區(qū)生態(tài)旅游的多布村居民，文化程度處于較低的水平，很多社區(qū)居民不會講漢語。地域的偏遠導(dǎo)致他們遠離先進的思想和文化，獲取新信息的能力有限，縛束了當?shù)厝说囊曇?，影響到了社區(qū)居民為生態(tài)旅游的發(fā)展提供生態(tài)旅游知識和技能服務(wù)。加之當?shù)剞r(nóng)業(yè)和牧業(yè)是當?shù)厣鐓^(qū)居民擅長經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，收益也非?？捎^，使他們更加不愿意涉足自己不擅長的領(lǐng)域，學習起來也是費時間和精力。景區(qū)內(nèi)的攤位大多由家里的婦人、老人銷售旅游商品或做一些簡單的小吃，以增加一點額外收入。

3.3 政府和景區(qū)對社區(qū)居民的支持和指引不夠

當?shù)卣途皡^(qū)都積極為社區(qū)參與到生態(tài)旅游中提供相應(yīng)的崗位支持，但是很多村民很少受到相關(guān)的教育和指引，不敢進行嘗試。各個攤位銷售的旅游商品大同小異，形成了嚴重的競爭關(guān)系。景區(qū)生態(tài)環(huán)境教育者只有一個是多布村的居民，政府和景區(qū)較少給予生態(tài)保護和旅游發(fā)展專業(yè)知識的培訓讓更多的人參與景區(qū)相關(guān)工作。社區(qū)居民是追求利益最大化或個人福利最大的經(jīng)濟人，只有確信能從生態(tài)旅游發(fā)展中得到利益時，社區(qū)居民才會愿意參與旅游發(fā)展［7］。

4 提升社區(qū)居民參與度的建議

4.1 政府發(fā)揮正確指引的作用

當?shù)卣谏鐓^(qū)居民參與中應(yīng)該積極主動提供更多的培訓和學習機會，讓當?shù)厣鐓^(qū)居民積極參與卡定溝生態(tài)旅游，改變社區(qū)居民固有的想法，引導(dǎo)社區(qū)居民深層次參與到生態(tài)旅游中。政府應(yīng)該和社區(qū)居民緊密聯(lián)系，實現(xiàn)社區(qū)居民知情權(quán)、決策權(quán)有效性行使。鼓勵社區(qū)居民積極提出一些想法，讓解決問題的方法從多方面著手，實實在在地解決一些民生問題，從而增加了社區(qū)居民的參與意愿，政府應(yīng)從當?shù)貧v史和文化方面思考，引導(dǎo)社區(qū)居民提高自己的主人翁意識，通過改善公共福利，提供教育培訓機會，增加居民的經(jīng)濟收益，促進社區(qū)參與生態(tài)旅游的自主性和可持續(xù)性［8］。

4.2 景區(qū)重視社區(qū)居民參與的作用

景區(qū)應(yīng)該重視社區(qū)居民在生態(tài)旅游中的作用，工作人員盡量讓社區(qū)居民優(yōu)先上崗。對社區(qū)居民提供崗前培訓，讓居民加強參與意識，增加保護環(huán)境意識，提升綜合素養(yǎng)意識。景區(qū)可以結(jié)合社區(qū)居民具有的資源，發(fā)展特色社區(qū)旅游商品。例如社區(qū)居民可以提供馬車接送服務(wù)，藍莓采摘體驗，藏族歌舞表演等，吸引更多游客，增加社區(qū)居民收入。景區(qū)應(yīng)該加大生態(tài)旅游的宣傳力度，可以在網(wǎng)絡(luò)上建立完善的網(wǎng)頁，定期發(fā)表一些宣傳活動和資料。

4.3 社區(qū)居民加強自我提升的作用

社區(qū)居民參與過程中積極發(fā)揮自己的作用，正確使用建議權(quán)，積極向政府和景區(qū)提出一些寶貴的生態(tài)旅游發(fā)展建議，并且提出自己心中的訴求。促進景區(qū)更好的發(fā)展，提高社區(qū)居民自身能力，為景區(qū)發(fā)展作更多貢獻。針對政府和景區(qū)組織的培訓積極主動地參加，不斷提升自己的綜合能力，多渠道去參與生態(tài)旅游。通過各種途徑設(shè)法加強信息溝通，真正領(lǐng)悟社區(qū)居民參與的重要意義，提高社區(qū)居民自身的參與意識和文化綜合素養(yǎng)。借助各種學習機會，以提高社區(qū)居民自身的參與能力，從而為更好地參與到生態(tài)旅游中打下堅實的知識基礎(chǔ)，為自身及社區(qū)帶來更多效益［9］。社區(qū)內(nèi)建立非政府組織可以促進社區(qū)內(nèi)部組織建設(shè)，提升社區(qū)居民的治理能力，改善社區(qū)環(huán)境［10］。加強環(huán)境保護的宣傳，維護好大家耐以生存的資源。從經(jīng)濟效益和社會效益出發(fā)，積極保護生態(tài)旅游資源，配合景區(qū)發(fā)揚社區(qū)居民優(yōu)勢。

5 結(jié)語

社區(qū)居民參與生態(tài)旅游不但能使生態(tài)旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而且能增加社區(qū)居民收入。政府、景區(qū)、當?shù)厣鐓^(qū)居民三方經(jīng)常保持有效的溝通，就能實現(xiàn)旅游目的地的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益共同發(fā)展，形成持續(xù)和諧平穩(wěn)上升態(tài)勢。推行社區(qū)居民參與的生態(tài)旅游活動，可以提升生態(tài)資源與環(huán)境的保護力度，有利于當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的傳承保護，幫助社區(qū)居民提高環(huán)保意識，提升社區(qū)居民生活質(zhì)量，最終促進生態(tài)文明建設(shè)，保護綠水青山，收獲金山銀山。