吳曼麗

（貴州省地質(zhì)博物館運(yùn)維保障部，貴州貴陽 550003）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，檔案管理的改革進(jìn)程也日益加快，全新的檔案管理模型，多元化的檔案管理手段，極大提高了檔案管理的質(zhì)量。皮革企業(yè)的不斷改革與發(fā)展，使得檔案管理體制面臨新挑戰(zhàn)，亟需構(gòu)建相應(yīng)的對(duì)策與之相適應(yīng)。羅軍老師所著的《中國(guó)檔案管理體制改革研究》這本書，本著“實(shí)事求是，解放思想，永無止境”的指導(dǎo)思想，對(duì)我國(guó)檔案管理的改革提出了自己獨(dú)到的見解，在檔案管理方面給予我們更多的啟示。

《中國(guó)檔案管理體制改革研究》這本書共分為五部分，在緒論部分，作者對(duì)自己的選題原因做了相關(guān)闡述，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)狀構(gòu)建了本書的總體架構(gòu)，特別點(diǎn)出了該書的創(chuàng)新之處；第一部分是回顧歷史，作者以“古代—近代—當(dāng)代”為時(shí)間線，對(duì)我國(guó)檔案管理體制的歷史做了細(xì)致的研究，特別對(duì)當(dāng)代檔案管理體制的內(nèi)容、特點(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作職責(zé)做了詳實(shí)的描述；第二部分是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，作者探索了我國(guó)當(dāng)前的檔案管理體制的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前檔案管理改革的成就、特點(diǎn)、存在的問題及原因做了分析；第三部分是探索典例，作者對(duì)廣東順德檔案館、浦東新區(qū)檔案館、深圳特區(qū)檔案館等地方檔案館的體制改革做了調(diào)查研究，還對(duì)地方機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案管理體制的改革做了調(diào)查研究，分析了其中的改革、形成及發(fā)展；第四部分是借鑒經(jīng)典，作者對(duì)國(guó)外檔案管理體制參考與比較分析，對(duì)照比較了法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)的檔案管理體制，對(duì)其中值得借鑒的地方做了辯證論述；第五部分是展望落實(shí)，作者對(duì)我國(guó)檔案管理體制的改革做了攻堅(jiān)探索，針對(duì)我國(guó)檔案管理體制改革的背景進(jìn)行分析，為檔案管理體制改革尋找理論支持，提出我國(guó)檔案管理體制改革的目標(biāo)與思路，創(chuàng)新地構(gòu)建了我國(guó)檔案管理體制改革的體系架構(gòu)。全文脈絡(luò)清晰、邏輯性強(qiáng)，非常值得皮革企業(yè)的人事檔案管理借鑒。

深層剖析，建立新理念。在《中國(guó)檔案管理體制改革研究》這本書中，作者依照“歷史與邏輯相統(tǒng)一”的理念，對(duì)我國(guó)的檔案管理體制的形成、發(fā)展及演變做了細(xì)致的整理歸納，實(shí)事求是地進(jìn)行文獻(xiàn)研究、案例分析和實(shí)地調(diào)查，對(duì)其中存在的問題做了歸類，提出了職能模糊、統(tǒng)籌策劃與實(shí)際分工之間的矛盾、錄屬關(guān)系及領(lǐng)導(dǎo)體制之間的關(guān)系，并分析了問題背后的原因。從時(shí)間、空間兩條線進(jìn)行發(fā)展脈絡(luò)的梳理，深層總結(jié)歷次檔案管理體制改革的規(guī)律及本質(zhì)。同時(shí)，作者還積極尋找檔案管理體制改革的新理念，對(duì)政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、行政學(xué)等多門學(xué)科的理論成果進(jìn)行歸納演繹與邏輯推理，尋找符合當(dāng)前發(fā)展的檔案管理理念，為檔案管理的發(fā)展指明了方向。借用到皮革企業(yè)的人事檔案管理，羅軍老師作出的成果研究、改革理念，都可以運(yùn)用到皮革企業(yè)的人事檔案管理改革中，使我們少走彎路，與時(shí)代需求準(zhǔn)確對(duì)接。

取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)。在《中國(guó)檔案管理體制改革研究》這本書中，作者以“比較與分析相統(tǒng)一”的方法論，對(duì)法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)等國(guó)家的檔案管理體制做了對(duì)比性的研究，對(duì)國(guó)外檔案管理體制做分類及匯總，從中得出有益經(jīng)驗(yàn)，并將其與我國(guó)改革體制的整體要求相結(jié)合，結(jié)合我國(guó)檔案管理體制的發(fā)展規(guī)律，探尋符合我國(guó)發(fā)展的檔案管理制度。借用到皮革企業(yè)的人事檔案管理，我們就可以借用羅軍老師匯總的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合皮革企業(yè)人事檔案管理體制發(fā)展的實(shí)際情況，學(xué)會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，以使皮革企業(yè)的人事檔案管理體制改革越來越科學(xué)、完善。

構(gòu)建對(duì)策，融合自身特點(diǎn)。在《中國(guó)檔案管理體制改革研究》這本書中，作者對(duì)我國(guó)檔案管理制度的改革做了展望，分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制改革的背景，構(gòu)建我國(guó)檔案管理體制改革的背景；結(jié)合管理學(xué)、行政學(xué)、社會(huì)學(xué)的理論構(gòu)建我國(guó)檔案體制改革的理論；通過西方形成管理體制改革的取向與啟示，構(gòu)建我國(guó)檔案管理體制改革的目標(biāo)與思路；在多方的理論支持下，在充分的論證下，作者更是結(jié)合了我國(guó)當(dāng)前檔案管理體制中存在問題與需要要求，重新劃分了國(guó)家檔案館與檔案管理部門的具體關(guān)系，闡明了處理檔案與文件之間的關(guān)系，規(guī)范檔案機(jī)構(gòu)及其相互之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，搭建了我國(guó)檔案管理體制改革的體系架構(gòu)，形成了國(guó)家行政體制改革框架和國(guó)家文化體制改革框架，為我國(guó)檔案管理體制改革的框架提供了設(shè)想。結(jié)合皮革企業(yè)人事檔案管理體制的改革，我們可以針對(duì)框架設(shè)想進(jìn)行變革修正，提出皮革企業(yè)人事檔案管理體制改革框架的新設(shè)想。

總之，《中國(guó)檔案管理體制改革研究》一書，運(yùn)用了歷史與邏輯相統(tǒng)一、比較與分析相統(tǒng)一的方法論，理論與實(shí)踐相結(jié)合，有深度、有廣度，值得廣大檔案管理工作者閱讀。

書名：《中國(guó)檔案管理體制改革研究》

出版社：上海世界圖書出版公司

編者：羅軍

ISBN：9787510031809

出版時(shí)間：2011 年3 月

定價(jià)：28.00 元