霍真慧，李 強(qiáng)

(河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院, 河南 開(kāi)封 475000)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要因素之一便是人口紅利。然而，近年來(lái)我國(guó)老齡化程度不斷加深。第七次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：2020年全國(guó)60歲及以上人口占比為18.70%，65歲及以上的人口占比為13.50%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，60歲及以上人口占比上升5.44個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口占比上升4.63個(gè)百分點(diǎn)[1]。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)人口老齡化還將持續(xù)快速加深，到2053年，60歲及以上老年人口將達(dá)到4.87億的峰值，占世界老齡人口的1/4，比發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡人口總和還要多出約6 700萬(wàn)人[2]。

人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。第七次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)人口預(yù)期壽命持續(xù)提高，到2030年人均預(yù)期壽命將達(dá)到79歲。老年人成為有待開(kāi)發(fā)且潛力較大的寶貴資源，是人力資源中不可忽視的一部分。開(kāi)發(fā)老年人力資源，提高老年人勞動(dòng)參與率，不僅可以有效增加勞動(dòng)人口規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能夠滿足老年人自身更高層次的需求[3]，從而推進(jìn)老年友好型社會(huì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和家庭的和諧發(fā)展。因此，本文基于中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS2017)的數(shù)據(jù)，探討人力資本因素對(duì)我國(guó)老年人勞動(dòng)參與(1)本文的勞動(dòng)參與是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)。這種勞動(dòng)是具有經(jīng)濟(jì)效益的勞動(dòng)，不包含沒(méi)有報(bào)酬的勞動(dòng)(如家務(wù)勞動(dòng)等)。的影響，以期為充分利用老年人力資源、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展提供參考。

一、研究綜述

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)老年人勞動(dòng)參與的研究大多集中在老年人勞動(dòng)參與決策的影響因素及其作用等方面。趙建國(guó)等選取中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，通過(guò)建立Probit模型，從代際支持視角分析發(fā)現(xiàn)“逆向反哺”和子女結(jié)構(gòu)都顯著影響了老年人的勞動(dòng)參與行為，并通過(guò)異質(zhì)性分析得出“60～64歲的老年人參與勞動(dòng)的積極性更強(qiáng)，性別為男性、狀態(tài)為獨(dú)居兩種因素對(duì)老年人勞動(dòng)參與的正向影響更加顯著”的結(jié)論[4]。程朝陽(yáng)等通過(guò)抽樣調(diào)查的方式，分析了影響成都低齡退休老年人勞動(dòng)參與的因素。研究發(fā)現(xiàn)：性別、學(xué)歷水平、工作職稱、居住方式、對(duì)子女的代際經(jīng)濟(jì)支持、原退休單位類型等因素對(duì)低齡老年人勞動(dòng)參與具有顯著影響[5]。鄭真真通過(guò)聚焦老齡社會(huì)的性別紅利，分析性別因素對(duì)老年人口參與勞動(dòng)的影響，剖析目前存在的問(wèn)題并提出相關(guān)建議[6]。童玉芬等分析了健康狀況對(duì)老年人勞動(dòng)參與的影響，發(fā)現(xiàn)健康狀況與退休老年人的勞動(dòng)參與呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，且這種影響具有異質(zhì)性[7]。龔紅等利用19個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)，分析技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)老年人再就業(yè)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)老年人再就業(yè)有較為顯著的“補(bǔ)償效應(yīng)”，能夠有效促進(jìn)老年人再就業(yè)。此外，文章還分析了不同受教育水平、性別的老年勞動(dòng)者受技術(shù)進(jìn)步的影響，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議[8]。彭爭(zhēng)呈等基于中國(guó)家庭金融調(diào)查三期的調(diào)查數(shù)據(jù)，探究了子女、房?jī)r(jià)兩種因素對(duì)老年人勞動(dòng)參與的影響，并從家庭代際關(guān)系視角探究為何會(huì)出現(xiàn)“無(wú)休止勞動(dòng)”的現(xiàn)象[9]。

在老年人力資本及測(cè)度研究方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為，人力資本不僅是老年人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)所依賴的基礎(chǔ)，還是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力。老年人的技能、經(jīng)驗(yàn)等人力資本因素不僅能夠擴(kuò)大人力資源供給，延長(zhǎng)“人口紅利”，還可以緩解人才供需矛盾[10]。國(guó)外相關(guān)研究也證實(shí)，老年員工積累的知識(shí)和技能能夠增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人無(wú)論是體力還是認(rèn)知能力都有所下降，且患病風(fēng)險(xiǎn)大大增加，這也成為老年員工價(jià)值判斷的影響因素[11]。因此，在個(gè)體人力資本測(cè)度上，研究者選擇較多的指標(biāo)主要包括：受教育水平、專業(yè)及技能水平、年齡。此外，還有學(xué)者提出健康人力資本的概念,認(rèn)為健康狀況能夠直接影響人的生產(chǎn)能力和產(chǎn)出水平。

綜合國(guó)內(nèi)外的研究成果，本文選取受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)作為老年人力資本的測(cè)度指標(biāo)，基于中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS2017)中具有代表性的數(shù)據(jù)，構(gòu)建二元Logistic模型，分析人力資本因素對(duì)我國(guó)老年人勞動(dòng)參與的影響，并從人力資本理論視角為老年人力資源的開(kāi)發(fā)和社會(huì)人力資源的可持續(xù)發(fā)展作出理論貢獻(xiàn)。

二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

(一)理論基礎(chǔ)

20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立了人力資本理論。舒爾茨認(rèn)為，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，是對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出及其在接受教育時(shí)的機(jī)會(huì)成本等的總和，表現(xiàn)為蘊(yùn)含于人身上的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能以及健康素質(zhì)的存量總和[12]。貝克爾在人力資本理論方面的研究主要在微觀層面，他深入探討了人力資本的組成要素與投資收益之間的關(guān)系。

勞動(dòng)者是指具有勞動(dòng)能力、以從事勞動(dòng)獲取合法收入作為生活資料的公民。人力資本是勞動(dòng)者期望將來(lái)獲得更多的收益而在早期對(duì)自身投資的過(guò)程中所形成的知識(shí)、技能和健康的總和。體現(xiàn)在老年人身上就是，老年人在其受教育階段和進(jìn)行工作之后通過(guò)各種途徑所積累的知識(shí)、技能和健康的總和，這些人力資本在其老年階段依舊能夠體現(xiàn)出一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[13]。老年人退休后可以再次成為勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)參與，在勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獲取相應(yīng)的報(bào)酬，從而滿足生活需求。

(二)研究假設(shè)

本文根據(jù)上述理論定義，在梳理國(guó)內(nèi)外個(gè)體人力資本測(cè)度相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，選取受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)人力資本因素作為衡量指標(biāo)，著重探討以上兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)老年人勞動(dòng)參與的影響。一般認(rèn)為，具有較高人力資本的老年人退休后在養(yǎng)老方面比較有保障，因此勞動(dòng)參與的意愿相對(duì)較低，這種效應(yīng)被稱為“收入效應(yīng)”。因此，本文基于人力資本理論和“收入效應(yīng)”作出以下假設(shè)：

人力資本會(huì)對(duì)老年人的勞動(dòng)參與產(chǎn)生“收入效應(yīng)”，降低其勞動(dòng)參與的意愿，與老年人勞動(dòng)參與呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

其中子假設(shè)分別為：

假設(shè)a：受教育程度與老年人勞動(dòng)參與呈負(fù)相關(guān)關(guān)系；

假設(shè)b：工作經(jīng)驗(yàn)與老年人勞動(dòng)參與呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

三、數(shù)據(jù)來(lái)源與模型設(shè)定

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)自CGSS項(xiàng)目組于2020年10月發(fā)布的中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS2017)數(shù)據(jù)。中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查由中國(guó)人民大學(xué)主持，該項(xiàng)目自2003年起每年對(duì)全國(guó)28個(gè)省(區(qū)、市)共1萬(wàn)多戶家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查，是我國(guó)第一個(gè)大型社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，具有全國(guó)性、綜合性、連續(xù)性等特征。根據(jù)研究需要，本文在全部樣本中剔除無(wú)效樣本數(shù)據(jù)并選取年齡在60歲以上的有效樣本4 053份，利用Stata軟件進(jìn)行二元Logistic模型回歸。

(二)變量說(shuō)明與數(shù)據(jù)描述

1.勞動(dòng)參與因變量。按照參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意愿,人力資源可分為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口與非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口兩部分。根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口是指：所有年齡在16歲及以上，在一定時(shí)期內(nèi)為各種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)提供勞動(dòng)力供給的人口。由于本文的研究對(duì)象是60歲以上的老年人，因此文中的勞動(dòng)參與者是指達(dá)到退休年齡后仍然在勞動(dòng)力市場(chǎng)從事有經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的勞動(dòng)的老年人。選取問(wèn)卷中“您的工作經(jīng)歷及狀況？”這一問(wèn)題的答案作為老年人是否參與勞動(dòng)的依據(jù)。將選擇“目前從事非農(nóng)工作”“目前務(wù)農(nóng)，曾經(jīng)有過(guò)非農(nóng)工作經(jīng)歷”“目前務(wù)農(nóng)，沒(méi)有過(guò)非農(nóng)工作經(jīng)歷”的樣本歸于參與勞動(dòng)，賦值為“1”；將選擇“目前沒(méi)有工作，而且只務(wù)過(guò)農(nóng)”“目前沒(méi)有工作，曾經(jīng)有過(guò)非農(nóng)工作經(jīng)歷”“從未工作過(guò)”的樣本歸于未參與勞動(dòng)，賦值為“0”。

2.人力資本自變量。本文將受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)因素作為衡量人力資本的自變量。根據(jù)問(wèn)卷中“您目前的最高受教育程度？”這一問(wèn)題的答案確定老年人受教育程度，并將接受教育的時(shí)間量化為受教育年限以便進(jìn)行回歸分析。工作經(jīng)驗(yàn)用老年人勞動(dòng)參與的工作年限進(jìn)行衡量，選取“到目前為止，您在目前的工作單位或公司工作了多少年？”和“從第一份非農(nóng)工作到最近那份非農(nóng)工作，您一共工作了多少年？”兩個(gè)問(wèn)題的答案合并指標(biāo)進(jìn)行衡量。

3.控制變量。通過(guò)梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，影響老年人勞動(dòng)參與決策的因素主要為個(gè)人、家庭、社會(huì)3個(gè)方面。首先，現(xiàn)有研究表明，老年人的勞動(dòng)參與決策與其個(gè)人特征有關(guān)，影響老年人勞動(dòng)參與的個(gè)體特征有性別、年齡、婚姻、受教育程度和身體健康狀況等[14]。其次，老年人的勞動(dòng)參與決策受家庭特征(包括家庭結(jié)構(gòu)、家庭規(guī)模等)的影響[9]。于麗等發(fā)現(xiàn)，家庭人口數(shù)越多的老年人，退休后勞動(dòng)參與率越高[15]。最后，老年人的勞動(dòng)參與決策還受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，包括戶口所在地、退休前的職業(yè)特征、退休后的養(yǎng)老金情況等[16]。因此本文選取的控制變量也包括個(gè)人、家庭和社會(huì)3個(gè)方面。個(gè)人方面選取性別、年齡、婚姻狀況、自評(píng)健康狀況4個(gè)變量，家庭方面選取子女?dāng)?shù)量、同住人員數(shù)量、子女經(jīng)濟(jì)支持3個(gè)變量，社會(huì)方面選取城鄉(xiāng)變量，并將性別、婚姻狀況、自評(píng)健康狀況和戶口所在地4個(gè)變量進(jìn)行虛擬變量處理。

由表1可知，我國(guó)老年人勞動(dòng)參與的均值只有0.258，即退休后仍參與勞動(dòng)的老年人比例為25.8%，仍有很大的拓展空間。最高受教育年限的平均值為6.463年，大致是小學(xué)學(xué)歷水平，且標(biāo)準(zhǔn)差較大，說(shuō)明老年人的受教育水平與均值的分散程度較高，整體的受教育年限差別較大。從業(yè)年限均值是1.062，這意味著老年人的從業(yè)年限均值為2～15年，從業(yè)年限相對(duì)較短。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

在控制變量方面，性別一項(xiàng)的均值為0.483，說(shuō)明樣本中的男女比例大致相當(dāng)。其中女性比例為51.7%，男性比例為48.3%，男女比例相差不大，樣本選取具有代表性。年齡一項(xiàng)均值為1.418，且60～70歲的老年人占樣本的比例為55%，說(shuō)明大多數(shù)樣本屬于60～70歲這一適合參與勞動(dòng)的年齡段，樣本選取合適。在婚姻狀況方面，已婚有伴侶占69.8%，喪偶、離異共占26.6%，未婚只占3.6%，符合60歲以上老年人的現(xiàn)實(shí)婚姻情況，樣本選取有效。在選取的樣本中，自測(cè)健康狀況均值為0.988且標(biāo)準(zhǔn)值較小，說(shuō)明選取的樣本中老年人的健康狀況分布均勻。子女?dāng)?shù)量均值為1.178，且有0～1位子女的比例為27.5%，有2位子女的比例為30.3%，有3～5位子女的比例為39%，有6～8位子女的只占3.2%，符合60歲以上老年人現(xiàn)實(shí)生育情況。同住人員數(shù)量均值為1.077，且包括受訪人在內(nèi)同住人數(shù)為2人的比例為50.3%，獨(dú)居以及與2～5人同住(推測(cè)是與子女以及孫輩同住)的比例分別為21.6%和27.1%，與6～7人同住的僅有1%。子女的經(jīng)濟(jì)支持一項(xiàng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支持、有時(shí)有經(jīng)濟(jì)支持以及經(jīng)常有經(jīng)濟(jì)支持三者的比例相當(dāng)，幾乎各占三分之一。受訪者中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口老年人占多數(shù)，城市戶口的老年人占21.6%。綜上所述，樣本和各個(gè)變量的選取大致合適。

(三)計(jì)量模型構(gòu)建

Logistic回歸模型是對(duì)二分類因變量進(jìn)行多元回歸分析應(yīng)用得到的最普遍的量化分析方法[17]。本文的因變量——是否勞動(dòng)參與是一個(gè)二元變量，因此選擇利用Stata軟件建立Logistic模型。Logistic回歸基本方程為

ln[p/(1-p)]=bo+∑(bi×xi)

式中,p表示參與勞動(dòng)的概率,xi表示影響城市老年人再就業(yè)意愿的各因素,b0和bi是各自變量的回歸系數(shù)。本文共建立三個(gè)模型進(jìn)行回歸分析：首先將自變量受教育程度和控制變量納入方程與因變量進(jìn)行回歸分析，然后將自變量工作經(jīng)驗(yàn)和控制變量納入方程與因變量進(jìn)行回歸分析，最后將兩個(gè)自變量和控制變量同時(shí)納入方程與因變量進(jìn)行回歸分析。

四、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

Logistic回歸統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:在其他控制變量影響下, 受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)兩項(xiàng)人力資本因素對(duì)老年人勞動(dòng)參與具有顯著影響。

模型一回歸結(jié)果顯示：最高受教育程度與老年人勞動(dòng)參與通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn)，顯著性較強(qiáng)，且受教育年限與老年人勞動(dòng)參與呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，假設(shè)a得以驗(yàn)證。由此可見(jiàn)，受教育年限越長(zhǎng)、受教育程度越高，老年人在勞動(dòng)年齡階段所從事的工作就更為穩(wěn)定和優(yōu)越，與此同時(shí)社會(huì)地位也會(huì)因此上升，退休后也會(huì)有一定金額的退休金用以養(yǎng)老，且部分學(xué)歷較高的老年人還會(huì)被單位返聘或者從事其他相關(guān)工作。因此,絕大多數(shù)的老年人會(huì)因受教育程度的上升，而經(jīng)濟(jì)壓力變得相對(duì)較小，退休之后為了享受老年生活而放棄再次參與勞動(dòng)。需要注意的是, 有研究表明：受教育程度越高的老年人勞動(dòng)參與的可能性越大的現(xiàn)象主要限于城市；在農(nóng)村，大專以上高學(xué)歷的老年人，勞動(dòng)參與的可能性仍舊很低，這種現(xiàn)象可能是其所處的社會(huì)環(huán)境不同造成的[18]。本次研究考察的是全國(guó)的綜合狀況，將城鄉(xiāng)地區(qū)影響因素作為控制變量進(jìn)行處理，從回歸結(jié)果和所選取的來(lái)源于全國(guó)各地的數(shù)據(jù)來(lái)看，原因可能是隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及社會(huì)保障政策的落實(shí)，城市與農(nóng)村之間的差距逐漸減小，無(wú)論城市還是農(nóng)村的老年人，擁有高學(xué)歷的都能夠有條件享受退休生活，因此選擇參與勞動(dòng)的可能性變得更小。

模型二回歸結(jié)果顯示：從業(yè)年限與老年人勞動(dòng)參與呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，且通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn)。這說(shuō)明，工作經(jīng)驗(yàn)越豐富，老年人在退休后再次進(jìn)行勞動(dòng)參與的可能性就越低，且這種相關(guān)性十分顯著，假設(shè)b得以驗(yàn)證。許多老年人在勞動(dòng)年齡參與了多年的勞動(dòng)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有了較為豐厚的積蓄，他們退休后不會(huì)因經(jīng)濟(jì)壓力而迫不得已參與勞動(dòng)。為了緩解多年參與勞動(dòng)的緊張壓力，大部分老年人會(huì)選擇悠閑地度過(guò)退休生活。養(yǎng)老金是在勞動(dòng)者年老或者喪失勞動(dòng)能力之后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或者一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。勞動(dòng)者年富力強(qiáng)時(shí)所創(chuàng)造財(cái)富的一部分也會(huì)被投資于養(yǎng)老金計(jì)劃，以保證老有所養(yǎng)。工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的老年人在勞動(dòng)年齡階段為社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值也相對(duì)較高，所以通常他們的養(yǎng)老金也相對(duì)高一些，可以基本滿足日常生活需要，沒(méi)有必要選擇繼續(xù)參與勞動(dòng)。

模型三將受教育程度與工作經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)自變量同時(shí)放入模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果顯示：受教育程度與老年人勞動(dòng)參與呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn)；工作經(jīng)驗(yàn)與老年人勞動(dòng)參與呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn)。相較模型一，模型三中受教育程度自變量的顯著性下降，但仍處于顯著性水平內(nèi)，這可能因?yàn)闊o(wú)論是受教育程度還是工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)老年人勞動(dòng)參與的影響都與其經(jīng)濟(jì)收入狀況有關(guān)，因此受教育程度的顯著性有所變化是合理的。而相較模型二，模型三中工作經(jīng)驗(yàn)自變量的顯著性沒(méi)有變化，仍在1%水平，由此可推測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)老年人勞動(dòng)參與的影響顯著性程度更高，且不受教育程度變量的影響。綜上所述，作為衡量人力資本的兩個(gè)變量，不論是受教育程度還是工作經(jīng)驗(yàn)，都對(duì)老年人勞動(dòng)參與產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響，即對(duì)老年人勞動(dòng)參與產(chǎn)生了抑制作用，這種影響會(huì)使老年人選擇參與勞動(dòng)的可能性降低，本文研究假設(shè)因而得以驗(yàn)證。

表2 各變量Logistic回歸結(jié)果

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

本文探討了人力資本因素對(duì)我國(guó)老年人勞動(dòng)參與的影響，選取中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS2017)的調(diào)查數(shù)據(jù)構(gòu)建二元Logistic模型，對(duì)受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)兩項(xiàng)因素如何影響老年人勞動(dòng)參與這一問(wèn)題進(jìn)行分析研究，得出以下結(jié)論：受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)兩項(xiàng)人力資本因素對(duì)老年人的勞動(dòng)參與具有顯著的負(fù)向影響；受教育程度越高，老年人退休前所從事的工作就更穩(wěn)定，更具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而降低了其勞動(dòng)參與意愿；工作經(jīng)驗(yàn)越豐富，老年人在勞動(dòng)年齡的積蓄可能會(huì)更加豐厚，因經(jīng)濟(jì)壓力而被迫繼續(xù)參與勞動(dòng)的可能性也隨之變小。

(二)建議

隨著社會(huì)老齡化程度的進(jìn)一步加深，我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，勞動(dòng)年齡人口和勞動(dòng)參與率均出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡問(wèn)題愈發(fā)突出。因此，為應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)所造成的影響，需要采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

1.結(jié)合新時(shí)代背景下的社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)調(diào)整退休年齡，制定彈性靈活的退休制度和養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)人口預(yù)期壽命不斷提高，但法定退休年齡偏早，退休人口重返勞動(dòng)力市場(chǎng)的比例很低，本文研究結(jié)果顯示老年人勞動(dòng)參與率僅為25.81%。而開(kāi)發(fā)老年人力資本能夠在一定程度上緩解人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題[19]。隨著全球老齡化程度的持續(xù)加深，退休人口重返勞動(dòng)力市場(chǎng)已成為一種普遍現(xiàn)象。許多國(guó)家為鼓勵(lì)退休人員再就業(yè)，都實(shí)施了一系列激勵(lì)政策，主要包括：鼓勵(lì)或推行延遲退休，提高公共養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡，養(yǎng)老金待遇與期望壽命掛鉤，實(shí)行彈性退休制度等。例如，英國(guó)為了均衡男女的退休年齡而提高了女性的退休年齡，德國(guó)和意大利對(duì)提前獲得退休福利加以一定的限制，德國(guó)和韓國(guó)為老年人提供了一系列適合他們的就業(yè)崗位，奧地利通過(guò)提供獎(jiǎng)勵(lì)等手段鼓勵(lì)企業(yè)雇傭老年員工。我國(guó)可以借鑒國(guó)外的彈性退休制度，對(duì)養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行靈活調(diào)整，鼓勵(lì)有條件或者有需要的老年人適當(dāng)延長(zhǎng)工作年限。

2.進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳[20]，為老年人勞動(dòng)參與創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)發(fā)老年人力資本不僅能夠緩解人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)壓力和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾, 而且對(duì)促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。另外，對(duì)于老年人自身而言, 退休之后雖然不會(huì)為了較低層次的生理需要和安全需要而擔(dān)憂，但他們作為社會(huì)的一員，并不希望與社會(huì)脫節(jié)，而是希望積極參與到社會(huì)活動(dòng)和工作中去，使得自身一系列更高層次的需要得到滿足。受教育程度較高和工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的老年人發(fā)揮的作用有時(shí)比剛進(jìn)入職場(chǎng)的年輕人更大，因此可以向這部分老年人群體積極宣傳繼續(xù)參與勞動(dòng)的意義，鼓勵(lì)、支持他們返回工作崗位，發(fā)揮余熱。針對(duì)那些受教育程度不高和工作經(jīng)驗(yàn)不太豐富但有勞動(dòng)參與意愿的老年人，可以由志愿組織或其他機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行退休生活規(guī)劃并提供參考意見(jiàn)，針對(duì)老年人工作崗位的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)面向中老年人的專門就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助其實(shí)現(xiàn)繼續(xù)參與勞動(dòng)的意愿。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位的宣傳，利用稅收優(yōu)惠、雇主補(bǔ)貼、貼息貸款等政策鼓勵(lì)用人單位雇用或續(xù)聘退休老年人，鼓勵(lì)推廣彈性工作方式，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)政策落實(shí)，保障老年人的合法權(quán)益。近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，我國(guó)先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策以激發(fā)老齡社會(huì)活力，促進(jìn)老年人勞動(dòng)參與。2019年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo)；2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，首次明確提出實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略；同年11月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》在促進(jìn)老年人社會(huì)參與和老年友好型社會(huì)構(gòu)建等方面，提出把“老有所為”同“老有所養(yǎng)”結(jié)合起來(lái)，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。2022年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，明確要求踐行積極老齡觀，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，并從加強(qiáng)老年人就業(yè)服務(wù)和促進(jìn)老年人社會(huì)參與兩個(gè)方面對(duì)充分發(fā)揮老年人力資本的價(jià)值提出要求。針對(duì)以上政策意見(jiàn)，各省區(qū)市和相關(guān)部門也都積極出臺(tái)了配套性的實(shí)施辦法，對(duì)促進(jìn)老年人社會(huì)參與發(fā)揮了積極作用。但是，在政策貫徹落實(shí)上還存在可操作性弱、責(zé)任不明確等諸多問(wèn)題，亟須出臺(tái)更為具體的措施并嚴(yán)格督促貫徹落實(shí)。此外，一些從事基層工作的老年人，由于本身受教育程度不高和工作經(jīng)驗(yàn)不足，在保險(xiǎn)、醫(yī)療等各項(xiàng)權(quán)益上也往往得不到保障，因此應(yīng)盡快完善立法，將這部分“超齡”老人的勞動(dòng)權(quán)利納入勞動(dòng)法保護(hù)范疇，提升老年人勞動(dòng)參與的意愿，積極推進(jìn)老年友好型社會(huì)的建設(shè)。