涂 遠(yuǎn)

(金陵科技學(xué)院招生與就業(yè)指導(dǎo)處, 江蘇 南京 211169)

1973年，國際勞工組織(International Labour Organization，ILO)綜合就業(yè)問題代表團(tuán)在考察肯尼亞的就業(yè)問題后，在一篇題為《就業(yè)、收入和平等：肯尼亞增加生產(chǎn)性就業(yè)的戰(zhàn)略》報告中首次提出“非正規(guī)部門”這一概念。1992年1月，第15屆勞工統(tǒng)計大會通過了“非正規(guī)部門”的國際標(biāo)準(zhǔn)定義，即“從廣義上說，非正規(guī)部門由以為有關(guān)人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和提供收入為根本目的的從事生產(chǎn)貨物和服務(wù)的單位所構(gòu)成，其特點是組織水平低，作為生產(chǎn)要素的勞動力和資金之間基本無分工，經(jīng)營規(guī)模小”[1]。在非正規(guī)部門就業(yè)的勞動者被稱為非正規(guī)就業(yè)者，勞動者在非正規(guī)部門就業(yè)被稱為非正規(guī)就業(yè)。雖然不同國家對非正規(guī)就業(yè)的界定不同，但基本上可以將非正規(guī)就業(yè)概括為“在廣大發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)地區(qū)，那些發(fā)生在小規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)和服務(wù)單位內(nèi)的以及自雇傭型就業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動”[2]。在我國，人力資源和社會保障部的相關(guān)解釋是未簽訂勞動合同，但已形成事實勞動關(guān)系的就業(yè)行為，稱為非正規(guī)就業(yè)。通過比較分析國內(nèi)外對非正規(guī)就業(yè)的界定，筆者比較認(rèn)同黎煦等人的觀點，即非正規(guī)就業(yè)是指在非正規(guī)部門中的就業(yè)和正規(guī)部門中缺乏正式與穩(wěn)定勞動關(guān)系的就業(yè)，后者包括沒有簽訂勞動合同、沒有社會保障、缺乏健康和安全保障等方面的就業(yè)形式[3]。筆者認(rèn)為，一般可以從兩個維度對非正規(guī)就業(yè)進(jìn)行判定，即是否在非正規(guī)部門就業(yè)，是否具有正式且穩(wěn)定的勞動關(guān)系。通常情況下，只要滿足以上兩個條件中的任何一個，即可視為非正規(guī)就業(yè)。具體而言，一是在城市非正規(guī)部門如個體工商戶(1)大學(xué)生新業(yè)態(tài)個體創(chuàng)業(yè)有一部分可歸入此類。中就業(yè)的就業(yè)形式；二是在正規(guī)部門如機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)等單位(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)可歸入此類。中就業(yè)，但沒有簽訂勞動合同的就業(yè)形式。不論是在發(fā)展中國家還是在發(fā)達(dá)國家，非正規(guī)就業(yè)形式廣泛存在。改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，勞動力市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，非正規(guī)就業(yè)者從最初幾乎沒有，發(fā)展到在城鎮(zhèn)就業(yè)人口中占比超過50%[4]，但非正規(guī)就業(yè)群體具有明顯的異質(zhì)性。近年來，政府大力引導(dǎo)和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使得該群體區(qū)別于其他非正規(guī)就業(yè)群體的異質(zhì)性更加明顯。因此，使用傳統(tǒng)的非正規(guī)就業(yè)理論及方法來研究應(yīng)屆本科畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)狀況與趨勢特征顯然已不再合適，科學(xué)分析這一問題需要實證研究的支持?；诖?，本文以江蘇省J高校2016屆至2021屆本科畢業(yè)生的跨期大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用實證研究方法從非正規(guī)就業(yè)群體特征、非正規(guī)就業(yè)類型與結(jié)構(gòu)、非正規(guī)就業(yè)質(zhì)量等三個方面來探討應(yīng)屆本科畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)狀況與趨勢特征。

一、樣本描述性統(tǒng)計

本研究的數(shù)據(jù)來源于對江蘇省J高校進(jìn)行的6次畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查。調(diào)查對象為在調(diào)查時已確定就業(yè)去向的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，調(diào)查時間為2016年至2021年這一時段每年的12月份，調(diào)查內(nèi)容為畢業(yè)生基本信息、求職過程和就業(yè)狀況。

根據(jù)人力資源和社會保障部關(guān)于非正規(guī)就業(yè)的解釋，本文將就業(yè)狀況為“已確定就業(yè)單位并會簽訂勞動合同”的本科畢業(yè)生定義為正規(guī)就業(yè)群體，將就業(yè)狀況為“自由職業(yè)” “自主創(chuàng)業(yè)” “其他錄用形式就業(yè)”的本科畢業(yè)生定義為非正規(guī)就業(yè)群體。這兩個群體涵蓋了全部已確定就業(yè)去向的本科畢業(yè)生，就業(yè)狀況為“不就業(yè)擬升學(xué)” “待就業(yè)” “暫不就業(yè)”的本科畢業(yè)生不在本調(diào)查范圍內(nèi)。本研究將非正規(guī)就業(yè)群體與正規(guī)就業(yè)群體進(jìn)行對比分析，從調(diào)查對象人口統(tǒng)計學(xué)的自然屬性中選擇性別屬性，社會屬性中選擇地域?qū)傩?、民族屬性和家庭屬性，從這四個維度來研究應(yīng)屆本科畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)群體特征，分析非正規(guī)就業(yè)類型與結(jié)構(gòu)以及非正規(guī)就業(yè)質(zhì)量。樣本描述性統(tǒng)計如表1所示。

表1 樣本描述性統(tǒng)計

二、應(yīng)屆本科畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)群體特征

(一)性別分布特征

隨著我國經(jīng)濟(jì)從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)由政府“包分配”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)與畢業(yè)生之間的“雙向選擇”，政府對勞動力資源配置的干預(yù)逐漸減少。勞動力資源配置的市場化不可避免地會對勞動參與、就業(yè)機(jī)會、工資支付等方面造成影響[5]，女大學(xué)畢業(yè)生受到的影響和就業(yè)歧視尤為突出。蔣承等在研究中指出，女性選擇非正規(guī)就業(yè)的比例均值達(dá)到31.3%，明顯高于男性的28.5%[6]。但本研究發(fā)現(xiàn)，在J高校非正規(guī)就業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生中，男女性別比例的均值差異不大，2016屆至2021屆，男生占比波動趨勢呈“M”形，女生占比波動趨勢則與男生相反，呈“W”形(圖1)。

圖1 選擇非正規(guī)就業(yè)形式的應(yīng)屆本科畢業(yè)生中不同性別占比情況

(二)地域分布特征

本研究以江蘇省為參照對象，將研究樣本分為江蘇省內(nèi)生源和省外生源兩類。從總體上看，在2016屆至2021屆本科畢業(yè)生中，江蘇省內(nèi)畢業(yè)生占比均值為77.52%，省外畢業(yè)生占比均值為22.48%。按同期同類型進(jìn)行比較，畢業(yè)當(dāng)年選擇非正規(guī)就業(yè)形式的省內(nèi)畢業(yè)生人數(shù)占確定就業(yè)去向的省內(nèi)畢業(yè)生總數(shù)的比例均值為2.31%。從各年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，選擇非正規(guī)就業(yè)形式的2018屆省內(nèi)畢業(yè)生人數(shù)占確定就業(yè)去向的省內(nèi)畢業(yè)生總數(shù)的比例最小，占比為0.95%，此后逐年上升，到2021屆占比為4.73%。同期選擇非正規(guī)就業(yè)形式的省外畢業(yè)生人數(shù)占確定就業(yè)去向的省外畢業(yè)生總數(shù)的比例均值為3.19%，2018屆之后占比也逐年上升，到2021屆占比為6.47%(圖2)?？傮w來看，省內(nèi)和省外畢業(yè)生選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例均呈上升趨勢，省外占比高于省內(nèi)，從2018屆到2021屆，省外占比均值較省內(nèi)高1.5%。

圖2 江蘇省內(nèi)和省外應(yīng)屆本科畢業(yè)生中選擇非正規(guī)就業(yè)形式的人數(shù)占比情況

(三)民族分布特征

從總體上看，J高校2016屆至2021屆本科畢業(yè)生中漢族畢業(yè)生占絕大多數(shù)，約占96%，少數(shù)民族畢業(yè)生約占4%。按同期同類型進(jìn)行比較，畢業(yè)當(dāng)年選擇非正規(guī)就業(yè)形式的漢族畢業(yè)生人數(shù)占確定就業(yè)去向的漢族畢業(yè)生總數(shù)的比例均值為2.40%。從各年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，選擇非正規(guī)就業(yè)形式的2018屆漢族畢業(yè)生人數(shù)占確定就業(yè)去向的漢族畢業(yè)生總數(shù)的比例最小，占比為0.94%，此后逐年上升，到2021屆占比達(dá)到4.93%。在統(tǒng)計期內(nèi)，選擇非正規(guī)就業(yè)形式的少數(shù)民族畢業(yè)生人數(shù)占確定就業(yè)去向的少數(shù)民族畢業(yè)生總數(shù)的比例均值為4.82%，2018屆之后占比也逐年上升，到2021屆占比達(dá)到9.66%(圖3)?？傮w來看，少數(shù)民族畢業(yè)生選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例高于漢族畢業(yè)生，且這一比例的增速也明顯高于漢族畢業(yè)生，2020屆少數(shù)民族畢業(yè)生中選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例較漢族畢業(yè)生高5.99%，從2018屆到2021屆，平均高2.24%。

圖3 漢族和少數(shù)民族應(yīng)屆本科畢業(yè)生中選擇非正規(guī)就業(yè)形式的人數(shù)占比情況

(四)家庭屬性分布特征

影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素有很多，根據(jù)以往的研究，在眾多影響因素中，社會資本對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的影響不容忽視，其對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)渠道與就業(yè)成功率的影響較大。從圖4可以看出，在統(tǒng)計期內(nèi)，J高校家庭困難畢業(yè)生選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例大體呈下降趨勢，這一比例在2018屆降到最低點(8%)，之后一直在10%～15%這一范圍內(nèi)波動。

圖4 家庭困難應(yīng)屆本科畢業(yè)生中選擇非正規(guī)就業(yè)形式的人數(shù)占比情況

三、應(yīng)屆本科畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)類型與結(jié)構(gòu)

(一)非正規(guī)就業(yè)類型分布

對非正規(guī)就業(yè)樣本中就業(yè)狀況為“自由職業(yè)” “自主創(chuàng)業(yè)” “其他錄用形式就業(yè)”的畢業(yè)生進(jìn)行分類統(tǒng)計，從絕對人數(shù)上來看，非正規(guī)就業(yè)樣本中選擇“自由職業(yè)”形式的人數(shù)一直保持在較低水平，6年均值為5.67人；選擇“自主創(chuàng)業(yè)”形式的人數(shù)，除2018屆略有下降外，整體呈上升趨勢，尤其是在2018屆之后，幾乎每屆都以20%左右的速度增加；選擇“其他錄用形式就業(yè)”的人數(shù)波動較大，在2018屆降到最低點(32人)，2018屆之后便呈快速增長之勢，尤其從2019屆開始，選擇這一就業(yè)形式的人數(shù)迅速增加，2019屆較2018屆增加65.63%，2020屆較2019屆增加183.02%，2021屆較2020屆增加45.33%，并達(dá)到統(tǒng)計期內(nèi)的最高點(圖5)。從占比來看，選擇“自由職業(yè)”形式的畢業(yè)生除2018屆占比(18%)較高外，其他幾屆一直在2%～8%這一范圍內(nèi)波動；選擇“自主創(chuàng)業(yè)”形式的畢業(yè)生除2019屆占比(31.25%)較高外，其他幾屆一直在13%～17%這一范圍內(nèi)波動；選擇“其他錄用形式就業(yè)”的畢業(yè)生占比一直在64%～84%這一范圍內(nèi)波動(圖6)。從非正規(guī)就業(yè)各類型的占比來看，占比最低的是選擇“自由職業(yè)”的，稍高的是選擇“自主創(chuàng)業(yè)”的，最高的是選擇“其他錄用形式就業(yè)”的。選擇“自由職業(yè)”形式的畢業(yè)生除2018屆占比達(dá)到18%外，其余幾屆均保持在較低水平，跨期6屆均值為6.44%，從波形上看，可以分為兩個階段：第一階段為2016屆至2018屆，從2016屆的5.17%上升至2018屆的18%，呈小幅上升趨勢；第二階段為2019屆至2021屆，從2019屆開始選擇“自由職業(yè)”形式的比例迅速回落，由2018屆的18%回落到2019屆的2.5%，之后一直維持較低水平的震蕩，跨期3屆均值為2.54%。選擇“自主創(chuàng)業(yè)”形式的畢業(yè)生占比的整體波形與選擇“自由職業(yè)”的波形類似，也分為兩個階段， 2016屆至2019屆呈上升趨勢，2019屆達(dá)到最高點(31.25%)，之后開始回落，跨期6屆均值為17.96%。選擇“其他錄用形式就業(yè)”的畢業(yè)生占比在64.00%～84.00%這一范圍內(nèi)波動， 2016屆至2018屆呈下降趨勢，2018屆降到最低點， 2019屆至2021屆又呈上升趨勢， 2021屆達(dá)到最高點，跨期6屆均值為75.60%。這一結(jié)論與蔣承等人的研究結(jié)論基本一致[6]。

圖5 三類非正規(guī)就業(yè)的人數(shù)統(tǒng)計情況

圖6 三類非正規(guī)就業(yè)的占比情況

(二)非正規(guī)就業(yè)專業(yè)分布

本研究發(fā)現(xiàn)，J高校選擇非正規(guī)就業(yè)形式的2016屆至2021屆本科畢業(yè)生所涉及的專業(yè)達(dá)到55個，占學(xué)校所開設(shè)的本科專業(yè)總數(shù)的85%左右，涉及金融學(xué)類、工商管理類、計算機(jī)類、公共管理類等27個專業(yè)類別。從專業(yè)類別來看，占比由高到低可分為五個層次：計算機(jī)類和設(shè)計學(xué)類跨期占比均值為10.91%；材料類、工商管理類和電子信息類跨期占比均值為7.27%；土木類、機(jī)械類和中國語言文學(xué)類跨期占比均值為5.45%；金融學(xué)類、植物生產(chǎn)類和建筑類跨期占比均值為3.64%；剩下16個專業(yè)類別跨期占比均值為1.82%。從具體專業(yè)來看，各專業(yè)跨期占比均值為1.82%，占比最高的是金融學(xué)專業(yè)，達(dá)到8.13%，占比排名前五的專業(yè)分別是金融學(xué)、材料科學(xué)與工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、財務(wù)管理和會計學(xué)，占比分別為8.13%、5.73%、5.60%、5.20%和4.80%。

(三)非正規(guī)就業(yè)行業(yè)分布

從選擇非正規(guī)就業(yè)形式的2016屆至2021屆本科畢業(yè)生的就業(yè)行業(yè)分布來看，共涉及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)，建筑業(yè)等18個行業(yè)。選擇信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)人數(shù)占比均值最大，達(dá)到了15.93%，占比均值由高到低前五個行業(yè)分別為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，占比均值分別為15.93%、13.30%、10.66%、10.39%和10.25%(圖7)。這與岳昌君等人的研究結(jié)果基本一致[7]。從統(tǒng)計期內(nèi)各行業(yè)非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)占比的增長情況來看，增長最多的是選擇建筑業(yè)的非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生，增長率為225.97%；其次是選擇水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生，增長率為180.62%；增長最少的是選擇電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金融業(yè)的非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生，增長率均為-92.51%，即呈快速負(fù)增長之勢，而選擇這兩個行業(yè)的非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生占比在2019屆前均保持相對穩(wěn)定，占比基本保持在5%左右，但2019屆之后占比迅速下降，到2021屆已不足0.40%。

圖7 非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生分行業(yè)占比均值情況

四、非正規(guī)就業(yè)與正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量對比分析

(一)現(xiàn)狀滿意度對比分析

在本研究中，現(xiàn)狀滿意度是指對自己的現(xiàn)狀如求職、就業(yè)是否滿意，代表了求職者在就業(yè)過程中對就業(yè)質(zhì)量的主觀感受，對衡量就業(yè)質(zhì)量具有重要意義。在本調(diào)查樣表中，共設(shè)置了“非常滿意”“滿意”“不滿意”“很不滿意”四個選項，對選擇“非常滿意”“滿意”選項的進(jìn)行合并統(tǒng)計，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出四種趨勢。其一，現(xiàn)狀滿意度除2019屆略有下降外，整體上呈上升趨勢，正規(guī)就業(yè)群體現(xiàn)狀滿意度從2016屆的67.44%增長到2020屆的78.09%，非正規(guī)就業(yè)群體的現(xiàn)狀滿意度從2016屆的50.00%增長到2020屆的68.25%(圖8)。其二，正規(guī)就業(yè)群體的現(xiàn)狀滿意度高于非正規(guī)就業(yè)群體。其三，從整體上看，非正規(guī)就業(yè)群體現(xiàn)狀滿意度的增速高于正規(guī)就業(yè)群體。2016屆至2020屆的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，正規(guī)就業(yè)群體的現(xiàn)狀滿意度增長了10.65%，而非正規(guī)就業(yè)群體的現(xiàn)狀滿意度增長了18.25%。其四，從非正規(guī)就業(yè)群體與正規(guī)就業(yè)群體的現(xiàn)狀滿意度差距來看，在2019屆之前，差距在不斷縮小，2019屆之后，差距又開始變大。究其原因，可能是新冠肺炎疫情對相關(guān)行業(yè)的沖擊較大，尤其是對旅游業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)沖擊更大，導(dǎo)致這些行業(yè)內(nèi)非正規(guī)就業(yè)人員的現(xiàn)狀滿意度有所降低。

注：截至目前，江蘇省招生與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心對J高校2021屆本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)尚未發(fā)布。下同。圖8 非正規(guī)就業(yè)群體與正規(guī)就業(yè)群體現(xiàn)狀滿意度對比情況

(二)就業(yè)起薪對比分析

就業(yè)起薪對高校畢業(yè)生相當(dāng)重要，較高的工資起點不僅有助于提高生活水平，也有利于個人未來的職業(yè)發(fā)展[8]。本調(diào)查顯示，2019屆之前，非正規(guī)就業(yè)群體就業(yè)起薪從開始的落后，到與正規(guī)就業(yè)群體持平，再到超過正規(guī)就業(yè)群體，整體上呈逐漸增長之勢，且增速比正規(guī)就業(yè)群體快，但2019屆之后，非正規(guī)就業(yè)群體的就業(yè)起薪開始下滑，而正規(guī)就業(yè)群體的就業(yè)起薪仍然保持穩(wěn)步增長之勢(圖9)。這表明在新冠肺炎疫情影響下，非正規(guī)就業(yè)形式的劣勢逐漸顯現(xiàn)。

圖9 非正規(guī)就業(yè)群體與正規(guī)就業(yè)群體就業(yè)起薪對比情況

(三)就業(yè)匹配度對比分析

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)匹配度的高低，一方面體現(xiàn)了勞動力市場資源配置效率的高低，另一方面也對就業(yè)者的薪酬高低、工作是否穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響[9]。通過對非正規(guī)就業(yè)與正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)匹配度進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，就業(yè)匹配度呈現(xiàn)出三大特征：一是正規(guī)就業(yè)群體就業(yè)匹配度保持基本穩(wěn)定，即一直在64.36%上下波動，并且波動幅度不大；二是除2018屆外，其他幾屆正規(guī)就業(yè)群體的就業(yè)匹配度高于非正規(guī)就業(yè)群體；三是在2019屆之前，非正規(guī)就業(yè)群體的就業(yè)匹配度相對較高，甚至在2018屆出現(xiàn)高于正規(guī)就業(yè)群體的情況，但在2019屆之后，非正規(guī)就業(yè)群體的就業(yè)匹配度呈迅速下降之勢，與正規(guī)就業(yè)群體的差值由6.00%左右迅速拉大到26.40%，就業(yè)匹配度在2020屆時降至最低點(圖10)。

圖10 非正規(guī)就業(yè)群體與正規(guī)就業(yè)群體就業(yè)匹配度對比情況

(四)職業(yè)期待吻合度對比分析

職業(yè)期待吻合度是指學(xué)生畢業(yè)后所從事的職業(yè)及其工作崗位、工作內(nèi)容與職業(yè)期待的吻合程度。本研究發(fā)現(xiàn)，在2017屆之前，非正規(guī)就業(yè)群體的職業(yè)期待吻合度低于正規(guī)就業(yè)群體，但隨著時間的推移，非正規(guī)就業(yè)群體職業(yè)期待吻合度趕上甚至超過了正規(guī)就業(yè)群體，并在2019屆達(dá)到最高值，比正規(guī)就業(yè)群體高23.26%，即便在新冠肺炎疫情在多地蔓延，各行各業(yè)受到較大沖擊的時候，2020屆非正規(guī)就業(yè)群體的職業(yè)期待吻合度依然比正規(guī)就業(yè)群體高0.18%(圖11)。

圖11 非正規(guī)就業(yè)群體與正規(guī)就業(yè)群體職業(yè)期待吻合度對比情況

五、數(shù)據(jù)分析與結(jié)論

(一)對非正規(guī)就業(yè)群體人口統(tǒng)計學(xué)方面的分析

1.從性別角度分析。高校畢業(yè)生的性別對就業(yè)起薪影響顯著[10]，受就業(yè)歧視的影響，通常情況下，男性就業(yè)起薪會高于女性。但是，在J高校屬地政府的政策引導(dǎo)、輿論宣傳和高校的大力配合與推動下，J高校所屬地區(qū)已經(jīng)逐漸形成了公平的用人環(huán)境，女大學(xué)生的個人能力及發(fā)展?jié)摿Φ玫搅似髽I(yè)的進(jìn)一步認(rèn)可，女大學(xué)生得到了更加公平的對待，加之在信息時代女大學(xué)生信息技術(shù)水平不斷提升，互聯(lián)網(wǎng)的普及顯著提高了女性的收入，尤其是提高了未育女性的收入[11]。女大學(xué)生市場競爭力和競爭意識的不斷提升，使她們被迫選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例在逐漸下降，這與本研究的統(tǒng)計結(jié)果基本一致。本研究發(fā)現(xiàn)，從2016屆到2020屆，女大學(xué)畢業(yè)生選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例大體呈逐漸下降之勢。

2.從地域角度分析。J高校是一所地方應(yīng)用型本科院校，生源主要來自江蘇省，統(tǒng)計期內(nèi)江蘇省內(nèi)生源占比的均值約為83%，省外生源占比的均值約為17%。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《2021年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2021年江蘇省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116 364.2億元，邁上11萬億元新臺階，較上年增長8.3%，不論是地區(qū)生產(chǎn)總值還是增長速度，江蘇省都走在全國的前列，促進(jìn)了就業(yè)崗位數(shù)量的持續(xù)增長。這為江蘇省內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。本研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省內(nèi)應(yīng)屆本科畢業(yè)生選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例整體上低于省外應(yīng)屆本科畢業(yè)生。

3.從民族角度分析。根據(jù)統(tǒng)計，J高校2016屆至2021屆選擇非正規(guī)就業(yè)形式的少數(shù)民族本科畢業(yè)生占比排名前三的分別是藏族、壯族和回族，其中，藏族畢業(yè)生的占比最高，達(dá)到30%。藏族學(xué)生主要來自西藏自治區(qū)，西藏位于青藏高原西南部，平均海拔較高，與中東部地區(qū)相比，交通欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，就業(yè)機(jī)會相對較少。西藏自治區(qū)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，西藏自治區(qū)2021年的地區(qū)生產(chǎn)總值為2 080.17億元，遠(yuǎn)低于江蘇省的地區(qū)生產(chǎn)總值(116 364.2億元)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對畢業(yè)生是否選擇非正規(guī)就業(yè)形式影響巨大。本研究發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族應(yīng)屆本科畢業(yè)生選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例整體上高于漢族畢業(yè)生。

4.從家庭屬性角度分析。根據(jù)相關(guān)研究，家庭困難大學(xué)畢業(yè)生所擁有的社會資本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于非困難畢業(yè)生。從整體來看，貧困生與非貧困生所擁有的就業(yè)社會資本存在較大的差異，通常情況下貧困生所擁有的就業(yè)社會資本較少[12]。這一因素導(dǎo)致大部分家庭困難畢業(yè)生無法快速、有效地找到工作。麥可思研究院的研究報告顯示，貧困生缺乏社會資本，導(dǎo)致其進(jìn)入主要勞動力市場就業(yè)的機(jī)會概率僅為4.8%，并且平均薪酬和就業(yè)滿意度比非貧困生低654元/月和24%[13]。缺乏社會資本造成大量家庭困難畢業(yè)生被迫選擇非正規(guī)就業(yè)形式，本研究也發(fā)現(xiàn)，J高校的2019屆至2021屆家庭困難畢業(yè)生選擇非正規(guī)就業(yè)形式的比例一直在10%以上。

綜上可以得出以下結(jié)論：畢業(yè)生的性別、生源地、民族和家庭經(jīng)濟(jì)狀況均會對畢業(yè)生求職產(chǎn)生重大影響，隨著國家各項幫扶政策的陸續(xù)出臺，性別歧視和貧困生求職難的狀況已有明顯好轉(zhuǎn)，正規(guī)就業(yè)崗位也明顯增多，但生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對畢業(yè)生求職的影響依舊較大，需要持續(xù)關(guān)注，并采取多方面措施促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，從根本上解決畢業(yè)生被迫選擇非正規(guī)就業(yè)形式的問題。

(二)對非正規(guī)就業(yè)類型與結(jié)構(gòu)的分析

1.從類型分布角度分析。2014年以來，隨著政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極提倡與大力扶持，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情逐漸高漲，選擇“自主創(chuàng)業(yè)”和“自由職業(yè)”畢業(yè)生的比例有了明顯提升。但是，自主創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)有著相對嚴(yán)苛的市場要求、個人能力要求、社會資源要求、經(jīng)濟(jì)要求和個人興趣要求，因而選擇這兩種非正規(guī)就業(yè)形式的大學(xué)畢業(yè)生較少。很多畢業(yè)生為了降低就業(yè)難度，積累工作經(jīng)驗，積攢和豐富個人人力資本，同時為向正規(guī)就業(yè)過渡做好準(zhǔn)備，會選擇“其他錄用形式就業(yè)”。需要指出的是，新冠肺炎疫情的蔓延使整體市場環(huán)境受到較大沖擊，為了規(guī)避市場風(fēng)險，從2019屆開始，選擇“自主創(chuàng)業(yè)”和“自由職業(yè)”的畢業(yè)生比例明顯下降，很多畢業(yè)生轉(zhuǎn)向選擇“其他錄用形式就業(yè)”，2020屆和2021屆選擇“其他錄用形式就業(yè)”的畢業(yè)生比例明顯上升。

2.從專業(yè)分布角度分析。選擇非正規(guī)就業(yè)形式的畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)類型涉及面廣。本研究發(fā)現(xiàn)，J高校選擇非正規(guī)就業(yè)形式的6屆本科畢業(yè)生所涉及的專業(yè)達(dá)到55個，占學(xué)校所開設(shè)的本科專業(yè)數(shù)量的85%左右。因此，可以認(rèn)為，是否選擇非正規(guī)就業(yè)形式主要取決于畢業(yè)生的個人人力資本、社會資本和就業(yè)心理準(zhǔn)備，所學(xué)專業(yè)對畢業(yè)生是否選擇非正規(guī)就業(yè)形式影響不大。從選擇非正規(guī)就業(yè)形式的畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)類別來看，盡管類別不同，但可以發(fā)現(xiàn)這些專業(yè)類別都是當(dāng)下國家和社會發(fā)展亟需的專業(yè)類別。隨著社會經(jīng)濟(jì)與行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，各行各業(yè)對專業(yè)人才的要求越來越高，競爭壓力和人員流動性加大，企業(yè)對應(yīng)聘畢業(yè)生的個人能力和專業(yè)素養(yǎng)的要求也在不斷提高，而對于人力資本積累還不夠充分的畢業(yè)生來說，通過選擇門檻較低的非正規(guī)就業(yè)形式來積累人力資本是最好的選擇。

3.從行業(yè)分布角度分析。非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生在選擇行業(yè)時，選擇信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)的人數(shù)較多。究其原因，主要包括兩個方面。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮的來臨，為信息技術(shù)相關(guān)行業(yè)企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造出很多新的就業(yè)崗位，而高校畢業(yè)生年輕，富有活力和創(chuàng)新力，接受新事物的能力很強，他們在自主創(chuàng)業(yè)時比較傾向于選擇信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。當(dāng)下，制造業(yè)已成為我國支柱型產(chǎn)業(yè)，有數(shù)據(jù)顯示，隨著制造業(yè)的迅猛發(fā)展，我國制造業(yè)已經(jīng)占據(jù)全球30%的產(chǎn)值，近年來制造業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的人數(shù)也在迅速增加[14]。

綜上可以得出以下結(jié)論：以往較受畢業(yè)生青睞的電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，由于工作地域分散、流動性大、工作周期長，加之受新冠肺炎疫情的影響，人們出行受到限制，選擇這類行業(yè)的非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)迅速減少；金融業(yè)中的某些子行業(yè)雖然是輕資產(chǎn)運營行業(yè)，但對智力勞動的要求和社會資源的要求較高，畢業(yè)生進(jìn)入這類行業(yè)的門檻也較高，諸多影響因素的疊加造成選擇金融業(yè)的非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)也在迅速減少；信息技術(shù)和制造業(yè)的快速發(fā)展，為畢業(yè)生帶來了更多的就業(yè)機(jī)會，畢業(yè)生紛紛涌入這些行業(yè)，這些行業(yè)也成為非正規(guī)就業(yè)畢業(yè)生的首選行業(yè)；畢業(yè)生選擇建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)則可能是因為這些行業(yè)門檻較低，以這些行業(yè)為中心衍生出的行業(yè)也較多，崗位需求量大，在選擇非正規(guī)就業(yè)形式時，這些行業(yè)也比較受畢業(yè)生的青睞。

(三)對非正規(guī)就業(yè)群體就業(yè)質(zhì)量的分析

從畢業(yè)生現(xiàn)狀滿意度、就業(yè)起薪、就業(yè)匹配度、職業(yè)期待吻合度的對比分析來看，雖然新冠肺炎疫情給旅游業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來了較大沖擊，在這些行業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生現(xiàn)狀滿意度在持續(xù)下降，但是，非正規(guī)就業(yè)群體與正規(guī)就業(yè)群體的現(xiàn)狀滿意度差距在不斷縮小。究其原因，我國高等教育已邁入普及化階段，有就業(yè)需求的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量在不斷增加，但就業(yè)市場所提供的正規(guī)就業(yè)崗位在數(shù)量和質(zhì)量上均不能滿足大學(xué)畢業(yè)生日益增長的需求，加之在經(jīng)濟(jì)全球化帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的背景下，大學(xué)生的就業(yè)觀念發(fā)生了變化，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也催生了許多新的職業(yè)，以往入職好單位的就業(yè)觀念逐漸淡化，有些畢業(yè)生無單位可進(jìn)，成為互聯(lián)網(wǎng)上自食其力的自由職業(yè)者。當(dāng)前，我國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)日趨多樣化和個性化，較為自由、具有個性化的就業(yè)形式有助于提升非正規(guī)就業(yè)群體的現(xiàn)狀滿意度。隨著我國勞動力市場的不斷完善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的陸續(xù)出臺并有效實施，非正規(guī)就業(yè)群體的收入水平已經(jīng)與正規(guī)就業(yè)群體相當(dāng)，甚至有超越之勢，加之年輕人喜歡靈活的工作方式，選擇非正規(guī)就業(yè)形式的大學(xué)畢業(yè)生更容易去做自己喜歡的工作，他們對現(xiàn)狀的滿意度快速提升，工作熱情更加高漲，職業(yè)期待吻合度不降反升。大學(xué)畢業(yè)生選擇非正規(guī)就業(yè)形式在未來有望成為一種趨勢。

六、相關(guān)建議

非正規(guī)就業(yè)在緩解就業(yè)壓力和消除貧困方面發(fā)揮了積極作用，也為大學(xué)畢業(yè)生的個性化發(fā)展提供了廣闊的平臺。黨的十八屆五中全會提出，要“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度，提高技術(shù)工人待遇”。北京師范大學(xué)賴德勝指出，提倡靈活就業(yè)，無疑是未來的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)催生出很多新的就業(yè)形態(tài)，這種就業(yè)在時間和空間上都是靈活的。在這個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代，創(chuàng)業(yè)本身也是一種靈活就業(yè)，而在產(chǎn)業(yè)升級過程中，舊行業(yè)將產(chǎn)生部分失業(yè)人員，如果沒有靈活就業(yè)，就業(yè)工作的壓力將會很大[15]。雖然非正規(guī)就業(yè)仍存在一系列問題，但還是應(yīng)該積極引導(dǎo)、逐步規(guī)范，使其成為大學(xué)畢業(yè)生正規(guī)就業(yè)的一種有益補充，以滿足當(dāng)下多樣化、個性化就業(yè)需求，為畢業(yè)生更充分更高質(zhì)量就業(yè)提供支持?；谝陨系姆治雠c結(jié)論，本文就高校如何做好畢業(yè)生就業(yè)工作，特別是如何為選擇非正規(guī)就業(yè)形式的畢業(yè)生做好服務(wù)工作提出以下幾點建議：

第一，建立校地聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合高校自身發(fā)展需求和辦學(xué)特點，建立校地聯(lián)動機(jī)制，加強與地方政府的溝通和聯(lián)系，形成強大的工作合力，并以高校屬地為中心逐漸與全國各生源地建立長期穩(wěn)定的溝通合作機(jī)制，建立健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與就業(yè)工作聯(lián)動反饋機(jī)制，在強化對就業(yè)工作管理、服務(wù)與指導(dǎo)的同時，根據(jù)生源地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點有針對性地調(diào)整培養(yǎng)方案和就業(yè)指導(dǎo)策略，聯(lián)合生源地就業(yè)管理部門為畢業(yè)生特別是選擇非正規(guī)就業(yè)形式的畢業(yè)生提供所需要的各項服務(wù)。

第二，完善就業(yè)幫扶機(jī)制。2007年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)。在此基礎(chǔ)上，財政部、教育部、人力資源和社會保障部、退役軍人事務(wù)部和中央軍委國防動員部于2019年4月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》(財科教〔2019〕19號)，不斷加大資金投入力度，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，確保學(xué)生資助工作順利開展，切實有效地幫助家庭困難學(xué)生解決實際困難。在此背景下，高校要在持續(xù)用好資助政策的同時，完善校內(nèi)就業(yè)幫扶機(jī)制，借助一切可用的校內(nèi)外資源如企業(yè)資源、校友資源等，幫助困難畢業(yè)生盡快擺脫困境，為選擇非正規(guī)就業(yè)形式的學(xué)生，特別是家庭困難學(xué)生提供個性化就業(yè)幫扶，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)融資、財商教育等[16]。

第三，提供定向服務(wù)。學(xué)校提供的定向服務(wù)主要涉及兩個方面。一是學(xué)校服務(wù)面向的確立及自身的改革建設(shè)。學(xué)校要確定服務(wù)面向，結(jié)合所服務(wù)區(qū)域的就業(yè)市場動向研究就業(yè)市場與專業(yè)人才的供需關(guān)系，并根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的專業(yè)人才，推動大學(xué)教育供給側(cè)改革，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。二是學(xué)校對畢業(yè)生的支持與服務(wù)。學(xué)校要對就業(yè)困難群體，特別是將來可能選擇自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)等非正規(guī)就業(yè)形式的學(xué)生保持高度關(guān)注，根據(jù)學(xué)生的就業(yè)需求，幫助他們制定個性化職業(yè)生涯規(guī)劃，并建立相應(yīng)的教育教學(xué)體系。學(xué)校在開展專業(yè)教育的同時，應(yīng)秉持“一生一策”的理念，有針對性地開展定向服務(wù)，加強對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，增強學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力，提升其人力資本水平，最大限度地消除信息不對稱給就業(yè)帶來的影響，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。