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社會保障對青年人養(yǎng)老觀念的影響

2022-07-27 08:39楊勝利高向東
關(guān)鍵詞:青年人社會保障養(yǎng)老保險

楊勝利,高向東

(1.河北大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,河北 保定 071002;2.華東師范大學(xué) 中國現(xiàn)代城市研究中心,上海 200062)

一、引 言

在21世紀這個老齡化加速時代,我們正經(jīng)歷著嚴重的人口老齡化和劇烈的社會變遷,如何讓老年人實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依”是政府要面對的重大現(xiàn)實問題[1]。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國65歲及以上老年人口比重為13.5%,老年撫養(yǎng)比為19.69%。預(yù)計到21世紀中葉,中國65歲及以上老年人將會占到總?cè)丝诘?3.2%,老年撫養(yǎng)比將會增加到58.7%[2]。隨著預(yù)期壽命的延長,中國高齡老年人口的比例也在不斷上升,增加了老年照料的難度。因此,老年照料問題及其帶來的養(yǎng)老負擔(dān)問題成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展中不得不考慮的一個重要因素。同時,人口老齡化帶來了劇烈的社會變遷,這對傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生了巨大沖擊。在傳統(tǒng)社會中,成年子女是養(yǎng)老責(zé)任的主要承擔(dān)者,但在現(xiàn)代社會中,家庭規(guī)模小型化、家庭結(jié)構(gòu)核心化、居住方式自然分離化與流動常態(tài)化[3],家庭養(yǎng)老的客觀基礎(chǔ)逐漸消失,傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”觀念已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變,“反饋養(yǎng)老”模式已經(jīng)不再適合當(dāng)前家庭結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的狀況。因此,在社會保障制度尚待完善的背景下,養(yǎng)老問題就面臨著一個現(xiàn)實的困境:誰來負責(zé)養(yǎng)老?需要什么樣的養(yǎng)老觀念?如何樹立健康的養(yǎng)老觀念?

認清養(yǎng)老責(zé)任觀念的關(guān)鍵是確定誰是老年人照料的資源提供者。在傳統(tǒng)家庭中,成年子女是老年人照料的資源提供者。但隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化,養(yǎng)老的責(zé)任主體認知開始轉(zhuǎn)向了政府養(yǎng)老、自我養(yǎng)老以及多方養(yǎng)老。雖然養(yǎng)老的主體認知日趨多元化,但養(yǎng)老的責(zé)任主體卻愈加模糊。因此,需要捋清真正的養(yǎng)老責(zé)任主體是誰。當(dāng)前,青年作為養(yǎng)老的主要力量,了解他們是如何考慮自己的養(yǎng)老問題及養(yǎng)老責(zé)任主體認知是十分重要的。青年時期和老年時期是每個人生命周期必經(jīng)的階段,如果能在青年階段做好對未來老年時期的規(guī)劃,有助于提升老年人的養(yǎng)老質(zhì)量,有效阻止“未備先老”,樹立“有備而老”的健康養(yǎng)老觀念。

二、文獻與理論機制

(一)交換理論、責(zé)任內(nèi)化與養(yǎng)老觀念

社會交換理論源于經(jīng)濟學(xué)的概念,認為任何人際關(guān)系在本質(zhì)上都是交換關(guān)系。當(dāng)人與人之間的精神和物質(zhì)交流達到一種平衡時,人與人之間的關(guān)系才能和諧,只有在相互平衡的條件下,人與人之間的關(guān)系才能得以維持。從這一理論觀點出發(fā),養(yǎng)老問題正是交換理論的重要體現(xiàn)。傳統(tǒng)家庭中父代和子代之間的關(guān)系表現(xiàn)為“撫育”和“贍養(yǎng)”,責(zé)任內(nèi)化論認為,養(yǎng)老尤其是子女對父母的反饋不僅僅是一種交換,更是一種內(nèi)化于心的文化規(guī)范和傳統(tǒng)價值觀念[4]。中國傳統(tǒng)社會十分重視血緣和親緣的關(guān)系,基于血緣關(guān)系的責(zé)任內(nèi)化論將子女照顧父母的責(zé)任內(nèi)化于內(nèi)心。血緣關(guān)系連接起來的親屬之間具有一種特殊的、自然的親密關(guān)系,彼此承擔(dān)無條件的、無限的相互照顧扶持的責(zé)任和義務(wù)[5]。“撫育”和“贍養(yǎng)”是一種兩代人之間付出與回報的交換關(guān)系,即傳統(tǒng)的“反饋模式”[6],這是一種代際財富的向上流動。然而,“銀發(fā)潮”的來臨和年輕人生育觀念的轉(zhuǎn)變使得現(xiàn)階段家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化,傳統(tǒng)的“反饋模式”已經(jīng)不能夠反映代際之間的交換關(guān)系,取而代之的是“財富流理論”[7]。代際之間“財富流”的流向可以分為流入時期(子代財富流向父代)以及流出時期(父代財富流向子代),由于現(xiàn)在社會中父代獲取養(yǎng)老資源的方式也發(fā)生了變化,政府、自身等都是其獲得養(yǎng)老資源的重要途徑,“財富流”的流向發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,父代不期望可以從子代那里獲取更多養(yǎng)老資源[8-9]。雖然更多的人認為,子女仍應(yīng)該承擔(dān)起父代的養(yǎng)老責(zé)任,但這一養(yǎng)老觀念也正在受到?jīng)_擊。

(二)福利三角、社會保障與養(yǎng)老觀念

隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化,人們不再將養(yǎng)老的希望寄托于兒女或者家庭,而是轉(zhuǎn)向國家制度。根據(jù)羅斯的多重組合理論,Ivas推導(dǎo)出以家庭、市場經(jīng)濟和國家為主體的福利三角,認為只有將福利三角分析框架置于特定的社會背景(包括經(jīng)濟、文化、制度等)中,才能發(fā)揮作用[10-12]。市場是福利三角形中的一個正式組織,具有獨立選擇性,社會成員作為獨立的主體,可以與市場進行互動;國家是社會團體的代表,在維護平等和安全方面發(fā)揮著重要作用;家庭是整個社會系統(tǒng)在微觀層面的代表,其價值取向是統(tǒng)一的。社會成員與社會建立關(guān)系,是整個系統(tǒng)中的能動者[13]。在一定的社會背景下,國家可以通過提供社會激勵來分擔(dān)市場失靈時社會成員所面臨的風(fēng)險,家庭亦是如此[15-16]。社會保障是國家提供的福利保障,對人們的養(yǎng)老觀念具有重要影響。改革開放之后,中國的社會保障體系有了很大的進步和發(fā)展,國家在社會保障體系的建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用[17],是福利三角中制度主體功能對養(yǎng)老風(fēng)險的回應(yīng)。

(三)制度對傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念作用效果的差異

福利三角框架的提出,對養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變起到了極大的推動作用。制度如何影響傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老觀念?對于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念是“補充效應(yīng)”還是“替代效應(yīng)”?關(guān)于這一問題,目前學(xué)術(shù)界給出了兩種不同的觀點。一種觀點認為,福利制度會在一定程度上對傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念產(chǎn)生替代效應(yīng)。改革開放之后,中國社會保障體系取得了顯著成效,國家政策逐漸深入到社會福利領(lǐng)域的內(nèi)部中,發(fā)揮著越來越重要的作用[18]。社會保障對子女經(jīng)濟供養(yǎng)產(chǎn)生了一定的替代效應(yīng),老年人獲得社會保障總體上提高了其養(yǎng)老的經(jīng)濟能力[19-20]。具體來講,醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險促進人們更傾向于選擇現(xiàn)代養(yǎng)老方式,進而使子女對父母的代際支持被擠出[21-23]。對于農(nóng)村地區(qū)而言,社會保障項目對農(nóng)民養(yǎng)老觀念的影響更為明顯。在農(nóng)村地區(qū),對養(yǎng)老責(zé)任主體的認知已由傳統(tǒng)的子女養(yǎng)老轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔晕液蜕鐣B(yǎng)老[24-25]。隨著社會保障制度的完善,城鄉(xiāng)居民對養(yǎng)老責(zé)任主體的認知也在發(fā)生著變動。

另一種觀點認為,出于交換主義動機,父母為子代提供相應(yīng)的幫助,以期可以從子女那里得到更多的回報,但這種幫助并不完全是出于交換動機,父母對子女的幫助還出于一定的利他主義和責(zé)任內(nèi)化動機[26]。按照“回報”理論,老人對子女提供的幫助越多,付出的越多,獲得的回報就會越多[27]。老人對子女的幫助不僅是工具性的和情感性的,還包括經(jīng)濟性的幫助。老人為子女提供的經(jīng)濟性幫助主要來自社會保障制度提供的支持,社會保障使得老年人在同等條件下能夠支配更多的資源,使他們能為子女提供更多的幫助,從而子女也會給老人提供更多的代際支持,即社會保障制度是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的一種“制度補充”[28],會增強子女對老人的經(jīng)濟支持。

綜上所述,社會保障制度主要通過提供經(jīng)濟支持來影響青年人養(yǎng)老觀念,社會保障作為一種應(yīng)對社會風(fēng)險的社會制度,通過改變青年人對年老風(fēng)險、疾病風(fēng)險和養(yǎng)老保障的認知來影響其養(yǎng)老觀念。首先,社會保障具有免除青年人養(yǎng)老后顧之憂的心理預(yù)期作用,在傳統(tǒng)的家庭化生產(chǎn)向現(xiàn)代的社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變后,家庭已難以完全應(yīng)對社會風(fēng)險,社會養(yǎng)老替代家庭養(yǎng)老也成為必然選擇。隨著社會化大生產(chǎn)的推進和社會保障水平的提高,青年人越來越傾向于選擇現(xiàn)代養(yǎng)老模式,對傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老、依靠子女養(yǎng)老的觀念越來越排斥。其次,社會保障制度的完善和家庭規(guī)模的小型化,促進了社會化養(yǎng)老觀念的形成。政府通過財政轉(zhuǎn)移支付為社會保障兜底,社會保障的責(zé)任主體是政府。社會保險覆蓋面的擴大使得城鄉(xiāng)居民對政府的信任度大大提升,進而使得他們的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念發(fā)生變動。再次,參保人員形成了一種認可。參保群體的社會網(wǎng)絡(luò)具有交流信息功能,使青年人親自感受到社會保障在應(yīng)對年老風(fēng)險中發(fā)揮出的巨大經(jīng)濟支持作用,增強了他們對制度養(yǎng)老的認可程度,進而改變了其傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。最后,老一代人享受的社會保障待遇,對青年人形成了向下財富流動或者減輕了青年人贍養(yǎng)父母的經(jīng)濟支出,使他們積累了更多的財富用于回饋父母。所以參保人員也希望從子女身上得到更多的養(yǎng)老回報,就這一方面而言,社會保障也有可能會強化傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。本文的分析框架如圖1所示。

圖1 分析框架

三、研究設(shè)計

(一)數(shù)據(jù)來源

采用CGSS2015年調(diào)查數(shù)據(jù),2015年CGSS項目共計完成了10 968份問卷,為研究提供了較為詳實的數(shù)據(jù)支持。本文的主要研究對象是社會保障對青年人養(yǎng)老觀念的影響,因此,首先需要對青年人的年齡范圍進行界定。本文采用世界衛(wèi)生組織對2017年青年的年齡定義,青年年齡為15~44周歲。在此基礎(chǔ)上又排除了目前正處于在校讀書的群體,因為這部分群體還沒有參加養(yǎng)老保險。經(jīng)過篩選最終獲得了3 284個樣本,其中參加養(yǎng)老保險的樣本比重為59.63%,參加醫(yī)療保險的樣本比重為89.24%。

(二)變量設(shè)置

因變量:本文的因變量是青年人的養(yǎng)老觀念,即青年人認為自己年老后應(yīng)該依靠什么養(yǎng)老。在CGSS2015中,“您認為有子女的老人的養(yǎng)老主要應(yīng)該由誰負責(zé)”這一問題對養(yǎng)老觀念具有較好的體現(xiàn)。根據(jù)答案設(shè)置和陸杰華對養(yǎng)老觀念的劃分[1],本文將“主要由子女負責(zé)”和“主要由老人自己(儲蓄)負責(zé)”合并為“傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念”,并賦值為0,其余兩項合并為“現(xiàn)代化養(yǎng)老觀念”,并賦值為1。

自變量:社會保障是本文的核心解釋變量,使用受訪者是否參加了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險來表示。CGSS2015中就這一問題進行了調(diào)查。根據(jù)問卷中的問題“你目前是否參與了以下社會保障項目”的回答對該變量進行設(shè)置。根據(jù)本文需要,將“是否參加了城市基本醫(yī)療保險/新農(nóng)合/公費醫(yī)療/職工醫(yī)療保險”看作是否參加了醫(yī)療保險;將“是否參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”和“是否參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險”合并為“是否參加了養(yǎng)老保險”。其中0表示“未參加”,1表示“參加”。

控制變量:通過文獻梳理還發(fā)現(xiàn),代際支持、制度供給、家庭子女結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟地位、政治信任[29]、老年人受教育程度、健康狀況、區(qū)域差異、經(jīng)濟條件也是影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老責(zé)任認知的重要因素[30-31]。這說明制度對養(yǎng)老觀念的影響還存在群體差異,養(yǎng)老責(zé)任主體認知的影響因素還包括性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況以及戶籍等因素,因此本文將上述變量作為控制變量。變量的描述如表1。

表1 變量設(shè)置與說明

(三)模型選取

本文的因變量“青年人養(yǎng)老觀念”是一個二分類變量,因此本文擬采用二元Logistic回歸模型來分析自變量對因變量影響。二元Logistic回歸模型是因變量y取某個值的概率p與自變量x的依存關(guān)系,基本的模型如式(1)。首先,本文考察在沒有控制變量的條件下社會保障對青年人養(yǎng)老觀念的影響,考察社會保障與青年養(yǎng)老觀念之間的簡單關(guān)系。其次,逐步加入控制變量,分析在特定環(huán)境下社會保障因素對青年人養(yǎng)老觀念的影響,理清社會保障對青年人養(yǎng)老觀念的影響機理。最后,通過控制變量與核心自變量交互分析,探究社會保障對青年人養(yǎng)老責(zé)任觀念影響的異質(zhì)性,進一步明確社會保障對傳統(tǒng)養(yǎng)老責(zé)任觀念是“替代效應(yīng)”還是“補充效應(yīng)”。

其中,β0為常數(shù)項,β1,β2,β3,…,βm為偏回歸系數(shù)。

將上式作Logit變化,得到下式:

最終建立如下回歸模型:

其中,pens為是否參加養(yǎng)老保險變量,med為是否參加醫(yī)療保險變量,Z是所有的控制變量,u為隨機干擾項。

四、實證分析

(一)描述性分析

從全樣本來看,城鄉(xiāng)青年的社會保險參保狀況具有一定差異,養(yǎng)老觀念也具有差異性。城市青年參加養(yǎng)老保險的比例比農(nóng)村青年高出7.76個百分點,參加醫(yī)療保險的比例比農(nóng)村高出2.20個百分點。從青年人養(yǎng)老觀念來看,55.66%的青年的養(yǎng)老觀念仍然為傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念,“養(yǎng)兒防老”仍然是目前的主流,但城鄉(xiāng)青年的養(yǎng)老觀念具有一定差異;農(nóng)村青年擁有傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的比例要比城市青年高14.55個百分點,擁有現(xiàn)代化養(yǎng)老觀念的比例要比城市青年低14.55個百分點。

表2參加社會保險狀況與青年人養(yǎng)老觀念的交叉分析結(jié)果表明,參加醫(yī)療保險的青年人比沒有參加醫(yī)療保險的青年人選擇傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的比例低10.69個百分點,選擇現(xiàn)代化養(yǎng)老方式比例則高10.69個百分點;同樣,參加養(yǎng)老保險的青年人比沒有參加養(yǎng)老保險的青年人選擇傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的比例低5.58個百分點。通過卡方一致性檢驗發(fā)現(xiàn),參保與非參保青年人的養(yǎng)老觀念具有顯著差異(P<0.05),說明社會保障制度對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念具有“替代效應(yīng)”。

表2 社會保險與養(yǎng)老觀念的交叉分析

(二)青年人養(yǎng)老觀念影響因素的二元logistic分析

表3為全樣本的二元Logistic回歸結(jié)果。模型1只加入了社會保障變量,驗證在沒有控制外部環(huán)境下社會保障對養(yǎng)老觀念的影響。根據(jù)Logistic回歸結(jié)果,模型1中社會保障制度變量均通過顯著性檢驗,且都為正數(shù),說明社會保障制度對傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念具有替代效應(yīng)。模型2、模型3和模型4分別驗證了在加入控制變量的情況下醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險對養(yǎng)老觀念的影響,結(jié)果均顯著為正。從模型4來看,參加醫(yī)療保險的青年選擇現(xiàn)代養(yǎng)老方式的概率比未參加者高出60.49%;參加養(yǎng)老保險的青年選擇現(xiàn)代養(yǎng)老方式的概率比未參加者高出54.91%。由此可見,社會保障對傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念具體有一定的擠出效應(yīng)。參加這兩項社會保障的青年更加傾向于選擇非傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念,從而淡化了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的觀念。隨著醫(yī)療保險制度的普及,醫(yī)療保險在一定程度上淡化了子女養(yǎng)老的觀念,對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念具有一定的“替代效應(yīng)”。對于養(yǎng)老保險而言,隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的逐步推進,養(yǎng)老保險作為青年退休后的一項基本保障,退休金為其未來的生活提供了保障,弱化了子女的經(jīng)濟支持,因此對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念具有“替代效應(yīng)”。

表3 養(yǎng)老觀念影響因素的二元Logistic回歸結(jié)果

從控制變量來看,年齡、受教育程度、戶籍差異、地區(qū)分布、家庭經(jīng)濟狀況以及子女?dāng)?shù)量對青年人養(yǎng)老觀念具有顯著的影響。具體來講,青年人年齡越大,越傾向于選擇傳統(tǒng)的養(yǎng)老的方式,平均每增長一歲,選擇現(xiàn)代養(yǎng)老觀念的概率會下降16.28%。與沒有接受過大學(xué)教育的青年相比,接受過大學(xué)教育的青年選擇現(xiàn)代化養(yǎng)老方式的概率要高出107.53%。家庭經(jīng)濟狀況較好的青年選擇現(xiàn)代化養(yǎng)老方式的概率比家庭經(jīng)濟狀況較差者高出61%。與農(nóng)村青年相比,城市青年更傾向于選擇現(xiàn)代化的養(yǎng)老方式,城市青年選擇現(xiàn)代化養(yǎng)老方式的概率比農(nóng)村青年高出72.71%。從地區(qū)分布來看,西部地區(qū)的青年更傾向于選擇傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。家庭擁有的子女?dāng)?shù)越多,則更傾向于選擇傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。

(三)城鄉(xiāng)異質(zhì)性分析

社會保障水平存在城鄉(xiāng)差異,1951年《中華人民共和國勞動保險條例》就明確規(guī)定“城鎮(zhèn)企業(yè)職工退職后,由勞動保險基金項目,按其本企業(yè)工齡的長短,按月付給退職養(yǎng)老補助費,其數(shù)額為本人工資的百分之五十至七十”。1997年《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》將養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴展到城鎮(zhèn)所有企業(yè)和個體工商戶,替代率水平在58.5%左右,并根據(jù)物價水平逐年提高。而在農(nóng)村地區(qū)則是2009年《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》之后試點才在全國開展起來,“十二五”末期基本實現(xiàn)了農(nóng)村居民全覆蓋,但補貼標(biāo)準(zhǔn)僅有55元/人,與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇標(biāo)準(zhǔn)差距較大。由于城鄉(xiāng)社會保障政策頒布時間和待遇水平差異,制度對養(yǎng)老觀念的影響可能有所不同。為了進一步考察社會保障制度對養(yǎng)老觀念的影響機制,本文進一步將樣本分為農(nóng)村地區(qū)樣本,城鎮(zhèn)地區(qū)樣本,并進行分樣本回歸。由表4可知,社會保障對城鄉(xiāng)青年養(yǎng)老責(zé)任觀念的影響效應(yīng)是不同的。對城鎮(zhèn)青年而言,參加醫(yī)療保險者選擇現(xiàn)代化養(yǎng)老方式的概率比未參加者高出81.02%,參加養(yǎng)老保險者比未參加養(yǎng)老保險者選擇現(xiàn)代化養(yǎng)老方式的概率高出55.55%。由此可見,社會保障制度是影響城鎮(zhèn)青年養(yǎng)老觀念的重要因素,無論是醫(yī)療保險還是養(yǎng)老保險,都淡化了傳統(tǒng)的子女養(yǎng)老責(zé)任觀念。

表4 制度對城鄉(xiāng)養(yǎng)老觀念影響的檢驗結(jié)果

對農(nóng)村青年而言,社會保障制度對養(yǎng)老觀念的影響為負。具體來看,參加醫(yī)療保險者選擇現(xiàn)代化養(yǎng)老方式的概率比未參加者低24.12%,參加養(yǎng)老保險者比未參加養(yǎng)老保險者選擇現(xiàn)代化養(yǎng)老方式的概率低54.96%。由此可見,在農(nóng)村地區(qū)參加醫(yī)療保險者、參加養(yǎng)老保險者更加傾向于傳統(tǒng)的子女養(yǎng)老的觀念,制度表現(xiàn)出的是一種“補充效應(yīng)”。這一方面是由于農(nóng)村地區(qū)社會保險待遇水平相對較低,不足以改變養(yǎng)老觀念,較低的養(yǎng)老金待遇只能給老人提供一部分經(jīng)濟支持,難以應(yīng)對年老風(fēng)險,不能消除養(yǎng)老的后顧之憂,最終還得依靠子女養(yǎng)老。另一方面農(nóng)村家庭規(guī)模比城鎮(zhèn)相對較大,子女?dāng)?shù)量相對較多,提供了應(yīng)對養(yǎng)老風(fēng)險的家庭保障,對現(xiàn)代養(yǎng)老觀念形成了排斥。因此,社會保障制度對城鄉(xiāng)養(yǎng)老觀念的影響存在一定差異,這也證明了社會保障水平的城鄉(xiāng)差異是造成地區(qū)養(yǎng)老觀念城鄉(xiāng)差異的重要因素。

(四)穩(wěn)健性檢驗

本文主要考察社會保障對青年養(yǎng)老責(zé)任觀念的影響機制:“替代效應(yīng)”還是“補償效應(yīng)”。為進一步驗證結(jié)果的可靠性和穩(wěn)健性,佐證社會保障對青年人的養(yǎng)老觀念影響的確定性,本文采取替換自變量法、模型替換法以及傾向得分匹配(PSM)三種方法進行穩(wěn)健性檢驗。

1.替換自變量。本文選擇了“社會保障滿意度”作為社會保障制度的替代變量來進行穩(wěn)健性估計,結(jié)果如表5所示:就全樣本而言,隨著青年對社會保障滿意度的提升,青年人的養(yǎng)老責(zé)任觀念更加傾向于現(xiàn)代化,這進一步驗證了社會保障對青年人傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念具有“替代效應(yīng)”。城市樣本回歸結(jié)果顯示,隨著社會保障滿意度的提升,傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念出現(xiàn)了弱化,社會保障制度對城市青年的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念仍具有“替代效應(yīng)”。農(nóng)村樣本檢驗結(jié)果顯示,農(nóng)村青年的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念隨著對社會保障滿意度的提升而出現(xiàn)了增強。農(nóng)村社保水平的提升,增強子女照料老人的能力,對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老仍表現(xiàn)出“補償效應(yīng)”。這進一步證明了制度對養(yǎng)老觀念影響的穩(wěn)健性。

表5 替換變量檢驗結(jié)果

2.傾向得分匹配。為進一步檢驗社會保障制度對養(yǎng)老觀念的影響,本文將采用傾向得分匹配的方法(PSM)進行穩(wěn)健性檢驗。社會保障對青年人養(yǎng)老觀念影響的機制中,由于沒有考慮到一些影響青年是否參加社會保險的因素,從而導(dǎo)致遺漏變量問題以及存在選擇性偏差問題,即青年是否參加社會保障并不是隨機的,會受到各種因素的影響。PSM基于反事實的思想,目的之一是要構(gòu)造對照組和基準(zhǔn)組,從而解決因為樣本選擇性偏差問題造成的內(nèi)生性。本文主要使用了三種匹配方法,分別為1對1近鄰匹配、半徑匹配以及核匹配。最終的匹配結(jié)果如表6所示。在三種匹配方法下,在城市中,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險者更傾向于選擇現(xiàn)代養(yǎng)老方式;而農(nóng)村中,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險者選擇傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的概率更大。這與上述的結(jié)論是一致的,由此說明,本文的結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表6 傾向得分匹配檢驗

(五)社會保障對養(yǎng)老觀念的影響機制檢驗

理論分析認為社會保障通過規(guī)避養(yǎng)老風(fēng)險之憂、提升政府信任度、強化對社會保障養(yǎng)老功能的認可度三個機制來改變青年人的養(yǎng)老觀念,由于農(nóng)村保障水平低,難以形成制度替代,下面采用城市樣本通過實證進一步檢驗制度替代的作用機制。首先,探究社會保障對年老風(fēng)險預(yù)防的影響。由于問卷中沒有關(guān)于養(yǎng)老風(fēng)險感知的問題,采用社會風(fēng)險感知來替代,使用問卷中的社會態(tài)度問題“總的來說,您同不同意在這個社會上,絕大多數(shù)人都是可以信任的”。由于社會信任是一個1~5的賦值的有序變量,依次為“非常不同意”“比較不同意”“說不上同意不同意”“比較同意”“非常同意”,數(shù)值越大對社會信任度越高,風(fēng)險感知越小。所以通過Ordered Logistic模型進行檢驗,表7模型(1)的結(jié)果顯示養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險強化了青年群體對社會的信任度,降低了風(fēng)險感知。說明社會保障具有消除青年人養(yǎng)老后顧之憂的功能,這也使其養(yǎng)老觀念更加現(xiàn)代化。

其次,本文繼續(xù)檢驗社會保障對提升政府信任度的影響。調(diào)查問卷的法制模塊中對各類黨政公職人員的清廉程度、辦事效率和依法辦事進行了調(diào)查,相關(guān)問題能夠在一定程度上反映出城鄉(xiāng)居民對政府的信任度。使用問卷中“對各類黨政公職人員的總體評價”,1~5的賦值,從小到大依次為“普遍違法亂紀”“多數(shù)違法亂紀”“差不多一半遵紀守法”“多數(shù)遵紀守法”“普遍遵紀守法”,再次采用Ordered Logistic模型進行檢驗。表7模型(2)估計結(jié)果顯示參加社會保障者對政府信任度明顯較高,相信政府會通過社會保障制度來解決養(yǎng)老問題,所以會更加傾向于選擇現(xiàn)代養(yǎng)老方式,而傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念逐步弱化。

再次,本文檢驗了社會保障影響?zhàn)B老觀念的感知認可效應(yīng)。對社會保障養(yǎng)老功能的認可往往需要切身體會才能具有自身感知,但青年人還沒有到達領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,也沒有體會過社會保障的養(yǎng)老風(fēng)險應(yīng)對能力。所以使用青年人父母享受社會保險的待遇情況來反映其切身感受。由于部分青年人父母尚未享受養(yǎng)老保險待遇,所以對樣本進行篩選,選擇具有60歲及以上父母的青年人為回歸樣本。表7模型(3)基于Logistic回歸模型的個人養(yǎng)老保險參保情況估計結(jié)果顯示,父母年老后享受社會保險待遇顯著增強了青年人參保的概率,青年人主動參保進一步增強了對社會保障養(yǎng)老功能的認可程度。表7模型(4)采用的問題是“總體來說,您認為政府是否應(yīng)該或有責(zé)任提供下列福利呢”中“為老人提供生活保障”的打分情況來判定青年人對社會保障養(yǎng)老功能的認可程度,賦值1~4分別代表“絕對應(yīng)該”“可能應(yīng)該”“可能不應(yīng)該”“絕對不應(yīng)該”。采用Ordered Logistic模型檢驗結(jié)果表明,參加社會保險者總體上對社會保障養(yǎng)老功能認可度較高,由于參保者對社會保障養(yǎng)老功能認可度較高,不再僅僅依賴傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老的養(yǎng)老模式,所以養(yǎng)老觀念會更加現(xiàn)代化。

最后,本文檢驗社會保障對農(nóng)村青年人的養(yǎng)老觀念的補充效應(yīng)。根據(jù)交換主義、責(zé)任內(nèi)化等制度補充效應(yīng)理論,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇會增加老人對子女的經(jīng)濟支持,增加向下一代財富的流動,子女應(yīng)該給予老人更多的回報。農(nóng)村青年人參加社會保險后,在一定程度上會認為自己是在給子女造福,期望自己會從子女獲得更多的養(yǎng)老回報,對傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念也會更加認可。通過農(nóng)村青年人生育子女?dāng)?shù)量的態(tài)度,來判定農(nóng)村青年人對子女回報的期望。采用調(diào)查問卷中的問題“生多少孩子是個人的事,政府不應(yīng)該干涉”的打分情況進行判斷,賦值1~5分別代表“完全不同意”“比較不同意”“無所謂同不同意”“比較同意”“完全同意”。表7模型(5)采用Ordered Logistic模型檢驗結(jié)果表明,參加社會保險的農(nóng)村青年,更加贊同家庭決定生育子女?dāng)?shù)的提法,不是很贊同計劃生育,對自己年老后從子女獲得更多養(yǎng)老回報的期望更大??紤]到自己養(yǎng)老金、醫(yī)療保險的輔助,他們相信子女會給自己提供更多的養(yǎng)老支持。由于農(nóng)村社會保障待遇較低,只能起到輔助作用,所以他們會更加傾向于選擇傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。

表7 社會保障對養(yǎng)老觀念影響機制檢驗

五、結(jié)論與討論

由子女負責(zé)贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)觀念在當(dāng)前青年群體中仍然是主流的養(yǎng)老觀念,但這一觀念也受到了強烈的沖擊,多元化的養(yǎng)老方式和觀念正在興起。國家作為福利三角中重要的一環(huán),為老年人養(yǎng)老提供了重要的社會保障,在家庭養(yǎng)老功能弱化的情況下發(fā)揮社會養(yǎng)老功能,彌補家庭養(yǎng)老功能的缺失,對于應(yīng)對人口老齡化具有積極意義?;贑GSS2015年數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn),社會保障制度會顯著影響青年人的養(yǎng)老觀念;對城市青年而言,社會保障制度對其傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念會產(chǎn)生“制度替代”效應(yīng);對農(nóng)村青年而言,社會保障制度對其傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念會產(chǎn)生“制度補充”效應(yīng)。

養(yǎng)老保險本質(zhì)上是國家和社會為老年人建立的保險制度,老年人因為年齡而離開勞動力市場,失去生活的主要經(jīng)濟來源,養(yǎng)老保險的目的是保障老年人的基本需求,為老年人創(chuàng)造穩(wěn)定可靠的生活來源。對于老年人而言,這項保障制度具有一定的經(jīng)濟效應(yīng),能夠為其老年生活提供一定的制度保障。因此,養(yǎng)老保險對老年人晚年的經(jīng)濟生活能夠提供支撐,如果在晚年能夠有足夠大的經(jīng)濟來源,則不會傾向從子女身上尋求養(yǎng)老依靠,相反出于代際交換,還會為子女提供一定的支持。所以養(yǎng)老保險制度為老人的晚年生活不僅提供了一定的經(jīng)濟來源,還增加了老年人支配其他資源的能力,從而提升老年人的經(jīng)濟地位。在這樣的制度驅(qū)動下,養(yǎng)老保險對傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”“養(yǎng)兒防老”的觀念是一種沖擊和瓦解。因此,養(yǎng)老保險制度的風(fēng)險預(yù)防、政府信任、制度認可效應(yīng)對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老具有負向影響。

由于中國長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制的影響,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在社會保障制度方面存在著巨大的鴻溝,城鎮(zhèn)老人與農(nóng)村老人相比,在應(yīng)對年老風(fēng)險方面存在著明顯的制度優(yōu)勢。改革開放以來,經(jīng)濟社會的快速轉(zhuǎn)型使得社會保障資源向大城市快速集聚,農(nóng)村基本處于養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的“真空狀態(tài)”,無法和城鎮(zhèn)居民一樣享受到醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障的福利,從而加劇了城鄉(xiāng)之間社會保障制度的差距。雖然新農(nóng)保、新農(nóng)合在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)之間在社會保障制度上存在的差距,但城鄉(xiāng)之間在保障力度、自付比例以及服務(wù)條件等方面仍然存在著不公平。農(nóng)村居民的保障水平仍然處于較低水平,這也使農(nóng)村中社會保障制度對養(yǎng)老觀念的影響為負,難以產(chǎn)生替代效應(yīng),更多的是一種補充效應(yīng),農(nóng)村青年參保者仍然把養(yǎng)老的期望放在了子女身上。

基于本文的研究結(jié)論,農(nóng)村地區(qū)老齡化程度高于城鎮(zhèn),為有效促進青年人樹立健康的養(yǎng)老觀念,本文認為:第一,在制度保障層面,要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的社會保障體制,尤其是要兼顧地區(qū)差異,向西部地區(qū)傾斜,向農(nóng)村傾斜。在鄉(xiāng)村振興中,提高中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的社會保障的水平,加大投資,提高青年的參保率。第二,在社保水平提高的同時,要重視傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的作用,在廣大農(nóng)村地區(qū),社會保障水平仍然較低,還不能完全依賴社會養(yǎng)老。在發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)老方式的同時,還需要鞏固和發(fā)揮傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能,構(gòu)筑提升農(nóng)村家庭發(fā)展能力的社會支持體系。在老齡化日趨嚴重的情況下,推行多元的養(yǎng)老模式,聯(lián)合家庭、政府、社會等多方力量,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系是未來發(fā)展趨勢。第三,關(guān)注青年養(yǎng)老觀念,創(chuàng)新參保辦法,做好規(guī)劃,擴面提質(zhì)。青年是目前的養(yǎng)老責(zé)任承擔(dān)主體,是勞動力供給的主體,也是創(chuàng)造社會財富的主體。在未來老齡化程度日益嚴峻的背景下,養(yǎng)老問題更加突出,青年人養(yǎng)老觀念直接關(guān)系到未來規(guī)模龐大的老年人的晚年生活質(zhì)量。因此,摸清青年人養(yǎng)老觀念,構(gòu)建符合群體差異化需求的靈活科學(xué)的繳費參保機制,做好應(yīng)對人口老齡化發(fā)展規(guī)劃,從“未備而老”向“有備而老”的健康積極老齡化轉(zhuǎn)變,提前做好未來的養(yǎng)老規(guī)劃是很有必要的。

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