黃大勇， 熊 豪， 周芳雅

（1.重慶工商大學(xué) 長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400067；2.長(zhǎng)江師范學(xué)院，重慶 408100）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅通過(guò)代替勞動(dòng)力投入克服了資源約束的問(wèn)題，還憑借其較高的生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)[1-3]?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更為迫切的要求，也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。因此，深入研究影響家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的因素，對(duì)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

關(guān)于農(nóng)戶農(nóng)機(jī)服務(wù)選擇的學(xué)術(shù)研究已取得了豐富成果。楊進(jìn)[1]通過(guò)對(duì)比“互幫互助”式、雇工、自我購(gòu)機(jī)作業(yè)和購(gòu)買機(jī)械化服務(wù)4 種糧食生產(chǎn)方式的生產(chǎn)成本，論證了購(gòu)買機(jī)械化服務(wù)是種糧農(nóng)戶的帕累托最優(yōu)選擇。對(duì)于農(nóng)戶選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的原因，董歡[4]認(rèn)為規(guī)模主體選擇何種方式實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)取決于購(gòu)機(jī)作業(yè)與外包作業(yè)2 種交易成本的比較。蘆千文等[5]通過(guò)對(duì)比中日兩國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)使用行為的變遷，得出我國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)選擇行為存在路徑依賴，在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的過(guò)程中，隨著市場(chǎng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體的形成，購(gòu)買農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)成為農(nóng)戶主要的農(nóng)機(jī)使用方式。展進(jìn)濤等[6]和蔡鍵等[7]基于微觀調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，土地細(xì)碎化是農(nóng)戶產(chǎn)生農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)外包需求的根本原因，而新一輪農(nóng)地確權(quán)促進(jìn)了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)外包方式的選擇[8]。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平存在明顯促進(jìn)作用的因素還包括家庭收入水平的提高[9-10]、農(nóng)戶對(duì)技術(shù)密集環(huán)節(jié)外包有效性的認(rèn)知[11]、信息技術(shù)水平的提升[12]。而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量的增長(zhǎng)[13]、地塊基礎(chǔ)設(shè)施的不完善[14]、山區(qū)地形的阻隔效應(yīng)[15]等因素則對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平存在顯著的抑制作用。然而，目前以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及種植不同農(nóng)作物農(nóng)戶為對(duì)象，研究其農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的報(bào)道尚不多見(jiàn)。鑒于此，本文基于對(duì)安徽、湖北、江西、四川、重慶五?。ㄊ校┑?12 家水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù)，深入分析影響家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的主要因素。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與基本描述

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

為了保證調(diào)查問(wèn)卷的有效性，課題組成員于2020 年9 月在重慶市涪陵區(qū)選擇10 家水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了預(yù)調(diào)查，并對(duì)調(diào)研中出現(xiàn)的問(wèn)題作了修訂。2020 年10 月中旬至12 月底，調(diào)研小組分別前往安徽、湖北、江西、四川、重慶五省（市）的水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)研。為確保調(diào)研人員的安全和調(diào)查問(wèn)卷的質(zhì)量，課題組于調(diào)研前對(duì)調(diào)研成員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，并為每個(gè)調(diào)研小組配備一名教師進(jìn)行全程指導(dǎo)。本次調(diào)研收回水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷704 份，剔除少量數(shù)據(jù)不完整及存在異常值的問(wèn)卷后，共獲得有效問(wèn)卷612 份，有效回收率為86．93%。樣本區(qū)域分布情況見(jiàn)表1。

表1 樣本區(qū)域分布情況

1.2 水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的總體特征

1.2.1農(nóng)機(jī)持有情況 農(nóng)機(jī)持有情況是影響家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的重要方面。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系的不斷完善，并不是所有家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)購(gòu)買所有農(nóng)機(jī)。以稻田耕整機(jī)械為例，自購(gòu)農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)共408 家，占比為66．67%，未自購(gòu)農(nóng)機(jī)的有204 家，占比為33．33%，自購(gòu)農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量是未自購(gòu)農(nóng)機(jī)的2 倍，這表明大部分家庭農(nóng)場(chǎng)傾向于自購(gòu)稻田耕整機(jī)械。從家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買的農(nóng)機(jī)類型看，在自購(gòu)農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)中，選擇購(gòu)買大中型農(nóng)機(jī)的比例為69．60%，選擇購(gòu)買小型農(nóng)機(jī)的比例為30．40%，前者是后者2．28 倍，可見(jiàn)大部分自購(gòu)農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)更傾向于購(gòu)買大中型農(nóng)機(jī)。

1.2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式的選擇 自購(gòu)農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)并不一定會(huì)進(jìn)行自我服務(wù)。據(jù)調(diào)查，在耕整環(huán)節(jié)，家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式主要包括自我服務(wù)和服務(wù)外包。其中，自我服務(wù)是指家庭農(nóng)場(chǎng)主要通過(guò)自購(gòu)機(jī)械和自家勞動(dòng)力完成生產(chǎn)作業(yè)的一種生產(chǎn)方式；服務(wù)外包是指家庭農(nóng)場(chǎng)主要通過(guò)購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)完成生產(chǎn)作業(yè)的一種生產(chǎn)方式。樣本家庭農(nóng)場(chǎng)中進(jìn)行自我服務(wù)的共276 家，占比為45．10%，采用服務(wù)外包的共336 家，占比為54．90%，采用服務(wù)外包的家庭農(nóng)場(chǎng)是自我服務(wù)的1．22 倍，這表明在耕整環(huán)節(jié)多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)采取服務(wù)外包的機(jī)械化服務(wù)方式。此外，進(jìn)行自我服務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)占樣本總量的45．10%，而自購(gòu)農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)占樣本總量的66．67%，前者較后者低21．57個(gè)百分點(diǎn)，這表明持有農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)并不一定會(huì)自我服務(wù)。原因在于，自我服務(wù)需要投入相對(duì)較多的勞動(dòng)力，導(dǎo)致其生產(chǎn)成本也相應(yīng)提高，而隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的不斷完善，采用服務(wù)外包方式更加劃算，不過(guò)這在一定程度上會(huì)造成自購(gòu)農(nóng)機(jī)的閑置與浪費(fèi)。

1.3 水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的差異比較

1.3.1不同規(guī)模水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的差異

1）農(nóng)機(jī)持有情況。家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例隨其經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大呈U 形變化趨勢(shì)。由表2 可知，種植規(guī)模為1．33～＜3．33 hm2的家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例為76%，種植規(guī)模為3．33～＜6．66 hm2的家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例為48．28%。然而，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例逐漸上升，種植規(guī)模在20 hm2及以上的家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例為78．05%?？梢?jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例先減后增，呈現(xiàn)明顯的U 形變化趨勢(shì)。

表2 不同規(guī)模水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)持有情況

2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式的選擇。家庭農(nóng)場(chǎng)采用服務(wù)外包方式的比例隨其經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大先上升后趨于穩(wěn)定。如表3 所示，經(jīng)營(yíng)規(guī)模為1．33～＜3．33 hm2的家庭農(nóng)場(chǎng)采用服務(wù)外包方式的比例為28．00%，經(jīng)營(yíng)規(guī)模為3．33～＜6．66 hm2的家庭農(nóng)場(chǎng)采用服務(wù)外包方式的比例為58．62%，后者是前者的2 倍。然而隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，家庭農(nóng)場(chǎng)采用服務(wù)外包方式的比例趨于穩(wěn)定，基本維持在60%左右。

表3 不同規(guī)模水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)采用農(nóng)機(jī)服務(wù)外包方式統(tǒng)計(jì)

1.3.2不同地區(qū)水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的差異

1）農(nóng)機(jī)持有情況。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、耕作條件、資源稟賦和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等多種因素的影響，不同地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)持有情況呈現(xiàn)明顯差異（表4）。自購(gòu)農(nóng)機(jī)比例最高的是重慶，為83．64%；四川次之，為81．58%；江西為71．43%；湖北為44．44%；安徽最低，為30．77%，重慶自購(gòu)農(nóng)機(jī)的水稻家庭農(nóng)場(chǎng)比例是安徽的2．72 倍。這一方面可能與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)，如圖1 所示，重慶和四川的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼分別為26．75%和25．15%，高于其他省份，較高的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼可能是其持有自購(gòu)農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)比例較高的原因之一；另一方面，這可能與所在區(qū)域的地勢(shì)條件有關(guān)，重慶多山地、丘陵，宜機(jī)化程度低，相較服務(wù)外包進(jìn)行自我服務(wù)的成本可能更低，這導(dǎo)致了該地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例大幅上升。

圖1 不同地區(qū)水稻家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

表4 不同地區(qū)水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)持有情況

2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式。受地形地貌、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平等因素的影響，不同地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式的選擇同樣存在較大差異（表5）。安徽服務(wù)外包的比例最高，為69．23%；重慶次之，為67．27%；湖北為59．26%；四川和江西較低，分別為31．58%和14．29%。重慶地處西南丘陵地帶，其耕作條件雖然遠(yuǎn)不及平原地區(qū)，但近年來(lái)隨著標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)的不斷推進(jìn)和全程社會(huì)化服務(wù)體系的不斷完善，重慶地區(qū)宜機(jī)化程度不斷提高，家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)外包的比例也在不斷增長(zhǎng)。

表5 不同地區(qū)水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式的選擇

1.3.3不同勞動(dòng)力投入下水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的差異

1）農(nóng)機(jī)持有情況。家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例和家庭農(nóng)場(chǎng)投入的勞動(dòng)力呈負(fù)相關(guān)性。由圖2 可知，當(dāng)家庭中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量只有1 人時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例為47．37%，還不到樣本總量的1/2；當(dāng)家庭中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量增至2、3 人時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例分別增加至64．10%和75．86%；當(dāng)家庭中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)增至4 人及以上時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的比例增至77．78%，是未自購(gòu)農(nóng)機(jī)農(nóng)場(chǎng)比例的3．5 倍。這是因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)使用農(nóng)機(jī)開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)需要滿足合適的人機(jī)配比，當(dāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭成員較少時(shí)，將無(wú)法有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。因此，自有勞動(dòng)力數(shù)量越多的家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的可能性越大。

圖2 不同勞動(dòng)力投入下水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)持有情況

2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式的選擇。家庭農(nóng)場(chǎng)采用服務(wù)外包方式的比例隨家庭農(nóng)場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量的增加而下降（圖3）。當(dāng)家庭中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力只有1～2 人時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)使用服務(wù)外包的比例為56．70%，進(jìn)行自我服務(wù)的比例為43．30%，前者較后者高13．40 個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)家庭中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為3～4 人時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)使用服務(wù)外包的比例降為52．94%，進(jìn)行自我服務(wù)的比例增至47．06%，前者較后者高5．88 個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)家庭中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量達(dá)5 人及以上時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)外包的比例降至40．00%，進(jìn)行自我服務(wù)的比例增至60．00%?？梢?jiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)外包的比例與家庭中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量呈負(fù)相關(guān)性，家庭自有勞動(dòng)力數(shù)量越多，其越傾向于自購(gòu)農(nóng)機(jī)并進(jìn)行自我服務(wù)。

圖3 不同勞動(dòng)力投入下水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)采用農(nóng)機(jī)服務(wù)外包方式的情況

2 影響家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的因素

2.1 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)體特征

農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者作為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的決策者，其個(gè)體特征是影響家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的重要因素。首先，雖然機(jī)械化作業(yè)相比傳統(tǒng)的“肩挑背扛”要輕巧得多，但是其在很大程度上依然是體力活。以稻田耕整機(jī)械為例，一臺(tái)最小的微耕機(jī)質(zhì)量在100 kg 左右。如果家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是女性或者年齡較大，其選擇自購(gòu)農(nóng)機(jī)并開(kāi)展自我服務(wù)的可能性相對(duì)較小。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用和維護(hù)對(duì)使用者的文化程度有一定要求，如果家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的文化程度偏低或者學(xué)習(xí)能力相對(duì)較弱，那么其選擇自購(gòu)農(nóng)機(jī)開(kāi)展自我服務(wù)的概率也會(huì)相對(duì)較小。

2.2 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者家庭特征

農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的選擇與其家庭勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的主要優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)節(jié)約勞動(dòng)力投入降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效率。如果家庭內(nèi)部專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量較多，為了避免家庭勞動(dòng)力的閑置與浪費(fèi)，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者選擇自我服務(wù)的可能性相對(duì)較大。與此同時(shí)，也不能忽略家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為的影響。家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)主要包含勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，家庭勞動(dòng)力年齡越年輕化，家庭男性成員和女性成員數(shù)量比例越合理，家庭農(nóng)場(chǎng)就越傾向于選擇自購(gòu)農(nóng)機(jī)開(kāi)展自我服務(wù)。

2.3 耕作條件

耕作條件決定了農(nóng)機(jī)作業(yè)的宜機(jī)化程度，直接影響著家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的選擇。耕作條件越好，宜機(jī)化程度越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)成本就越低。與此同時(shí)，相較家庭農(nóng)場(chǎng)主的自我服務(wù)，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)還能通過(guò)規(guī)模化作業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)成本，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益?？傮w看，我國(guó)中東部水稻產(chǎn)區(qū)地勢(shì)平坦，稻田成片，宜機(jī)化程度比較高；南方水稻產(chǎn)區(qū)多丘陵或淺丘，一些地方甚至還存在“巴掌田”“雞窩地”，宜機(jī)化程度比較低。《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編（2019）》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018 年重慶的農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用為179．54 元/667 m2，而鄰省四川僅為111．33 元/667 m2。原因在于重慶水稻產(chǎn)區(qū)主要集中在丘陵地區(qū)，而四川水稻主產(chǎn)區(qū)主要集中在成都平原，因此四川水稻生產(chǎn)的宜機(jī)化程度比重慶高得多，其農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用也相應(yīng)較低。很顯然，在耕作條件較好的地區(qū)，農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用相對(duì)較低，家庭農(nóng)場(chǎng)更傾向于采用服務(wù)外包方式完成農(nóng)機(jī)作業(yè)。

2.4 政策因素

政策因素主要包含農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置金融扶持政策、農(nóng)業(yè)社會(huì)化專項(xiàng)補(bǔ)貼政策三大類。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要是指根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一制定的產(chǎn)品目錄給予家庭農(nóng)場(chǎng)一定比例的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。從調(diào)查結(jié)果看，目前各地的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例為20%～30%，但對(duì)補(bǔ)貼的金額設(shè)有上限，例如規(guī)定單機(jī)補(bǔ)貼金額原則上不超過(guò)5 萬(wàn)元，73．5 kW 以上拖拉機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼金額不超過(guò)15 萬(wàn)元等。農(nóng)機(jī)購(gòu)置金融扶持政策主要是指政府通過(guò)免息或貼息等方式對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置農(nóng)機(jī)給予政策支持。農(nóng)業(yè)社會(huì)化專項(xiàng)補(bǔ)貼政策主要是指當(dāng)?shù)卣疄槭褂棉r(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)提供財(cái)政支持。在實(shí)際操作中，政府一般按家庭農(nóng)場(chǎng)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的面積進(jìn)行計(jì)算。例如，重慶市永川區(qū)為了鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，自2015 年起對(duì)選擇全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，并且補(bǔ)貼力度逐年加大。截至2020 年，重慶市永川區(qū)對(duì)使用全程社會(huì)化服務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)給予的專項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)到380 元/667 m2。一般而言，如果當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例高，農(nóng)機(jī)購(gòu)置金融扶持力度大，那么家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)更傾向于自購(gòu)農(nóng)機(jī)開(kāi)展自我服務(wù)。然而，如果當(dāng)?shù)卣饕槍?duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)使用方給予政策補(bǔ)貼，那么家庭農(nóng)場(chǎng)選擇自我服務(wù)的概率會(huì)相對(duì)下降，選擇服務(wù)外包的概率會(huì)相對(duì)增加。

2.5 市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)環(huán)境對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的影響主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)主體數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量2 個(gè)方面。就農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)主體數(shù)量而言，數(shù)量越多，意味著服務(wù)的可及性越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)需求方搜尋信息的成本相對(duì)較低；數(shù)量越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就越充分，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)主體要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取利益就不得不收取較低的價(jià)格并提供更好的服務(wù)。就農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)質(zhì)量而言，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不但可以直接降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且還能直接提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的供給主體數(shù)量較多且服務(wù)質(zhì)量較高的情況下，家庭農(nóng)場(chǎng)選擇服務(wù)外包代替自我服務(wù)的概率會(huì)大大增加。

3 家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的實(shí)證檢驗(yàn)

3.1 指標(biāo)設(shè)定與變量選擇

3.1.1被解釋變量“農(nóng)機(jī)持有情況”和“采用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式”是反映家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式選擇差異的主要方面。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樣本水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)在稻田耕整環(huán)節(jié)已全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)，但不同家庭農(nóng)場(chǎng)在“農(nóng)機(jī)持有情況”和“采用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式”方面存在明顯差異。因此，本文將家庭農(nóng)場(chǎng)“農(nóng)機(jī)持有情況”和“采用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式”作為因變量進(jìn)一步檢驗(yàn)影響家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇的重要因素。其中，“農(nóng)機(jī)持有情況”包含自購(gòu)農(nóng)機(jī)和未自購(gòu)農(nóng)機(jī)2 種情況，若家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)賦值為1，否則賦值為0；“采用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式”主要分為自我服務(wù)和服務(wù)外包2 種情況，若家庭農(nóng)場(chǎng)采用服務(wù)外包賦值為1，否則賦值為0。由于上述2 個(gè)變量均屬于二分類變量，因此本文將建立二分類Logit 模型對(duì)影響家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式選擇的因素進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

3.1.2解釋變量 家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇受多方面因素的影響，因此本文主要選取家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)體特征、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者家庭特征、家庭農(nóng)場(chǎng)耕作條件、政策因素和市場(chǎng)環(huán)境5 個(gè)層面的相關(guān)變量，進(jìn)一步檢驗(yàn)其對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)選擇行為的影響。其中，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人特征主要包含農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者性別、年齡和文化程度3 個(gè)變量；農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者家庭特征主要包含家庭純收入、勞動(dòng)力投入2 個(gè)變量；耕作條件主要包括田間道路條件和農(nóng)地細(xì)碎化程度2 個(gè)變量；政策因素主要包含家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼2 個(gè)變量；市場(chǎng)環(huán)境主要包含勞動(dòng)力價(jià)格和農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)2 個(gè)變量。

表6為各原始變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)體特征看，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者性別均值為0．91（男性=1），標(biāo)準(zhǔn)差為0．29，離散程度較低，這反映出大部分家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為男性；農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年齡均值為3．10，標(biāo)準(zhǔn)差為0．87，說(shuō)明家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以40～50 歲的中年人為主；農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者文化程度均值為3．57，標(biāo)準(zhǔn)差為0．96，這反映出家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的文化程度主要集中在初、高中之間。結(jié)合農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的家庭特征看，樣本家庭農(nóng)場(chǎng)全年純收入均值為11．53萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)差為9．72，離散程度較高，這反映出家庭農(nóng)場(chǎng)之間的家庭純收入存在較大差異；家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力均值為2．46 人，標(biāo)準(zhǔn)差為1．03，這反映出大部分家庭農(nóng)場(chǎng)家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量為2～3 人。從耕作條件看，樣本家庭農(nóng)場(chǎng)田間道路條件均值為2．82，標(biāo)準(zhǔn)差為1．47，離散程度較高，這從一方面反映出大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)的田間路況較差，僅能容納二行機(jī)或四行機(jī)通行，從另一方面也說(shuō)明樣本家庭農(nóng)場(chǎng)的田間道路條件存在明顯差異。從政策因素看，家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼均值為126．29 元/667 m2，標(biāo)準(zhǔn)差為73．59，離散程度較大，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼均值為24．56%，標(biāo)準(zhǔn)差為8．80，離散程度較小，這反映出不同地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼差異較大，但農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼差異相對(duì)較小。就市場(chǎng)環(huán)境而言，勞動(dòng)力價(jià)格均值為118.38元/日，標(biāo)準(zhǔn)差為14.86，離散程度較小，農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)均值為86.23 元/667 m2，標(biāo)準(zhǔn)差為15.40，離散程度較小，這說(shuō)明不同地區(qū)間勞動(dòng)力價(jià)格和農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)相差不大。

表6 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)

3.2 模型構(gòu)建與估計(jì)方法

本文旨在對(duì)水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為及其影響因素進(jìn)行檢驗(yàn)，被解釋變量為家庭農(nóng)場(chǎng)“農(nóng)機(jī)持有情況”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方式”。由于上述2 個(gè)變量均屬于二分類變量，因此本文使用logit 回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析，模型設(shè)定如下：

式中：p表示家庭農(nóng)場(chǎng)選擇自購(gòu)農(nóng)機(jī)或服務(wù)外包的概率；p/(1-p) 表示家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)與未自購(gòu)農(nóng)機(jī)的機(jī)會(huì)比或者服務(wù)外包與自我服務(wù)的機(jī)會(huì)比；Xi是家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為的影響因素，主要包括農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人特征、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者家庭特征、耕作條件、政策因素、市場(chǎng)環(huán)境5 個(gè)方面的影響因素；α0為常數(shù)項(xiàng)；αi是待估參數(shù)，反映各個(gè)影響因素對(duì)水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為影響系數(shù)的大小，系數(shù)為正表示其可能增加自購(gòu)農(nóng)機(jī)或服務(wù)外包的概率，系數(shù)為負(fù)表示其可能降低自購(gòu)農(nóng)機(jī)或服務(wù)外包的概率；εi為隨機(jī)誤差項(xiàng)。本文使用極大似然估計(jì)法對(duì)logit 模型進(jìn)行估計(jì)。

3.3 參數(shù)估計(jì)與結(jié)果解讀

本文基于612 個(gè)樣本家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，探究家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為的一般規(guī)律，回歸結(jié)果如表7 所示。

表7 水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為的影響因素

1）農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)體特征對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為存在顯著影響。男性家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者選擇自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率較女性家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者高1.221 倍，而女性家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者選擇農(nóng)機(jī)服務(wù)外包的概率比男性農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者高1.686 倍。原因可能是男性相對(duì)于女性對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作更為擅長(zhǎng)，因此男性家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自購(gòu)農(nóng)機(jī)以及自我服務(wù)的概率會(huì)增加。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年齡對(duì)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的回歸系數(shù)顯著為負(fù)，即年齡越大的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越小，這可能是因?yàn)槟挲g大的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者其體力難以勝任農(nóng)機(jī)操作，因而其自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率會(huì)降低。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者文化程度對(duì)自購(gòu)農(nóng)機(jī)和服務(wù)外包的回歸系數(shù)分別為0.333 和0.396，且均在1%的顯著性水平下通過(guò)檢驗(yàn)，這是因?yàn)槲幕潭雀叩募彝マr(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)能力以及對(duì)新鮮事物的接受能力更強(qiáng)，因此其自購(gòu)農(nóng)機(jī)和服務(wù)外包的概率會(huì)增加。

2）農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者家庭特征是影響其自購(gòu)農(nóng)機(jī)或服務(wù)外包概率的重要因素。家庭純收入和家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量分別增加1 個(gè)百分點(diǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率分別提高0.698 倍和1.289 倍；而農(nóng)機(jī)服務(wù)外包的概率分別下降3.3%和68.8%。這反映出家庭農(nóng)場(chǎng)的資金越充裕、勞動(dòng)力越充足，其自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越大，而服務(wù)外包的概率會(huì)明顯降低。

3）耕作條件是影響水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為的重要因素。一方面，田間道路條件對(duì)自購(gòu)農(nóng)機(jī)和服務(wù)外包的回歸系數(shù)分別為-0.174 和0.155，均在5%的顯著性水平下通過(guò)檢驗(yàn)。這表明田間道路條件越好，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越小，使用服務(wù)外包的概率越大。另一方面，農(nóng)地細(xì)碎化程度對(duì)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的回歸系數(shù)為0.041，但不顯著，對(duì)服務(wù)外包的回歸系數(shù)為-0.124，在10%的顯著性水平下通過(guò)檢驗(yàn)。原因在于，農(nóng)地細(xì)碎化程度越高，地塊數(shù)量越多，單塊面積越小，越增大農(nóng)機(jī)作業(yè)的難度，如果使用服務(wù)外包會(huì)大大提高農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。因此農(nóng)地細(xì)碎化程度高，農(nóng)戶自購(gòu)農(nóng)機(jī)進(jìn)行自我服務(wù)更為劃算。

4）政策因素對(duì)水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著。家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)服務(wù)外包的回歸系數(shù)為0.589，即家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼每提高1 個(gè)百分點(diǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)采用農(nóng)機(jī)服務(wù)外包的概率增加0.589 倍。除政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的專項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)外包的影響顯著以外，其他變量均不顯著。然而，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的回歸系數(shù)為正，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)外包的回歸系數(shù)為負(fù)，這依然在一定程度上表明農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼可能會(huì)增加家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率，降低服務(wù)外包的概率。

5）市場(chǎng)環(huán)境對(duì)水稻家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)選擇行為的影響程度相對(duì)較強(qiáng)。勞動(dòng)力價(jià)格對(duì)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的負(fù)向影響最強(qiáng)，為-15.123，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)外包的正向影響最強(qiáng)，為13.246，即隨著勞動(dòng)力價(jià)格的增長(zhǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)主自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率降低，采用農(nóng)機(jī)服務(wù)外包方式的概率增加。農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用對(duì)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的回歸系數(shù)為11.653，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)外包的回歸系數(shù)為-11.484，這反映出農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)越高，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越大，服務(wù)外包的概率越小。

4 結(jié)論與政策建議

4．1 結(jié)論

1）從家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人特征看，男性自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率高于女性；年齡越大的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越小；文化程度越高的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自購(gòu)農(nóng)機(jī)和采用服務(wù)外包方式的概率越大。

2）從農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者家庭特征看，家庭農(nóng)場(chǎng)資金越充裕、勞動(dòng)力越充足的家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越大。

3）從耕作條件看，田間路況越好，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越低，選擇服務(wù)外包的概率越高；農(nóng)地細(xì)碎化程度越高，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越高，服務(wù)外包的概率越低。

4）從政策因素看，家庭農(nóng)場(chǎng)獲得的專項(xiàng)補(bǔ)貼高，可能會(huì)降低其自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率，但會(huì)增加農(nóng)機(jī)服務(wù)外包的概率；家庭農(nóng)場(chǎng)獲得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼可能會(huì)增加其自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率，同時(shí)降低服務(wù)外包的概率。

5）從市場(chǎng)環(huán)境看，勞動(dòng)力價(jià)格越高，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越低，服務(wù)外包的概率越高；農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)越高，家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)的概率越高，服務(wù)外包的概率越低。

從以上結(jié)論得出，基于利潤(rùn)最大化的考量，選擇自購(gòu)農(nóng)機(jī)的家庭農(nóng)場(chǎng)不一定會(huì)進(jìn)行自我服務(wù)。如家庭純收入、勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)地細(xì)碎化程度、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)等因素均會(huì)增加家庭農(nóng)場(chǎng)自購(gòu)農(nóng)機(jī)進(jìn)行自我服務(wù)的概率，而家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力價(jià)格因素的影響則相反。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者文化程度高會(huì)同時(shí)增加其自購(gòu)農(nóng)機(jī)和服務(wù)外包的概率，而農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年齡越大，其影響則相反。從影響程度看，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者個(gè)體特征、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者家庭特征、耕作條件、政策因素對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)選擇行為的影響程度較小，市場(chǎng)環(huán)境的影響程度較大。

4.2 政策建議

1）加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自身建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)宣傳、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方式，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，不斷提升他們的生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，全力打造人力資源優(yōu)勢(shì)。

2）逐步將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼調(diào)整為農(nóng)機(jī)服務(wù)使用補(bǔ)貼。這一方面能降低購(gòu)買農(nóng)機(jī)服務(wù)的成本，激發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求，降低經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；另一方面，補(bǔ)貼政策的受益方由農(nóng)機(jī)服務(wù)供給主體轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)機(jī)服務(wù)需求主體，這可在一定程度上避免家庭農(nóng)場(chǎng)主盲目購(gòu)置農(nóng)機(jī)而產(chǎn)生的資金浪費(fèi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械過(guò)剩等問(wèn)題。

3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“宜機(jī)化”程度。一方面，要大力研發(fā)適合國(guó)情、農(nóng)民需要及先進(jìn)適用的各類農(nóng)機(jī)，加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和技術(shù)的試驗(yàn)示范力度；另一方面，統(tǒng)籌各類有關(guān)資金和社會(huì)資本，加快推動(dòng)農(nóng)田“宜機(jī)化”建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械通行創(chuàng)造條件。