●張婉儀 陳夢琳 林楠琪 馬乃毅 劉 丹

一、引言

2021 年12 月28 日，由工業(yè)和信息化部等八部門共同頒布了《“十四五”智能制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下文稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》還提出，到2025 年，全國規(guī)模以上制造商公司大部分完成數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，重要產(chǎn)業(yè)骨干公司初步應(yīng)用智能化；到2035 年底，全國規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)將全部普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重要行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。中美貿(mào)易的摩擦對中國制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，高端制造業(yè)的成本也相應(yīng)增加。據(jù)統(tǒng)計，在2008—2020 年，在美方對中方所進行的國際貿(mào)易救濟調(diào)查中，制造業(yè)受調(diào)查439 件。全球疫情沖擊眾多行業(yè)環(huán)境的發(fā)展變化，也引起了制造業(yè)供應(yīng)鏈的短缺。中國制造產(chǎn)業(yè)大而不強，其問題在于自主創(chuàng)新能力弱，無法掌握核心的技術(shù)，這也導(dǎo)致供應(yīng)鏈議價能力低，可獲利潤少。另外，由于制造業(yè)進入門檻較低，市場競爭十分強烈，因此，加強供應(yīng)鏈數(shù)字化的管理，進行成本控制，是制造業(yè)的發(fā)展趨勢。隨著市場需求的變化，制造業(yè)需不斷提高自身核心競爭力。

二、文獻回顧

中美貿(mào)易紛爭暴露了中國制造業(yè)處于全球分工體系的下游（潘亞楠，王維然，2021），中國需要采取措施推進制造業(yè)的改革轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)的核心競爭力。隨著國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消費不斷升級，制造業(yè)企業(yè)的成本逐漸提高，要求資源和需求精確匹配（王玉，2021）。在國際國內(nèi)雙重壓力下，制造業(yè)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型十分有必要。供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要對供應(yīng)鏈的內(nèi)外部進行顛覆性變革，涉及到數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和運用以及企業(yè)運營的多環(huán)節(jié)全部門變革，需要耗費巨大的財力、精力。作為推進供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵主體，企業(yè)大部分不懂亦不敢進行變革突破（陳文華，2022），阻礙著供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，轉(zhuǎn)型路徑的缺失也是中國企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型時所遇到的巨大挑戰(zhàn)。種種原因?qū)е轮圃鞓I(yè)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型進程慢。綜上，本文闡述了供應(yīng)鏈的現(xiàn)存問題，提出了制造業(yè)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑以及改革建議。為企業(yè)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供一定的參考。

圖1 2016—2020 中美社會物流總費用占GDP 比重

三、中國制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

從流通環(huán)節(jié)角度看，中國的物流成本較高。由表1 可知，近年來中國社會物流總費用占GDP 比重保持在15%左右。而美國遠低于中國，保持在8%左右。相比而言，中國的物流成本較高且有相當(dāng)?shù)膬?yōu)化空間。2018 年出臺的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中提出，要推動中國全社會物流總費用占GDP 的比率到2025 年下降至12%左右。為完成國家目標(biāo)，要加快推進供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型升級，降低供應(yīng)鏈成本提高運作效率。

除顯性成本外，供應(yīng)鏈隱性成本不可忽視。在企業(yè)外部，傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈模式下供需協(xié)同不夠、合作模式不穩(wěn)定，出現(xiàn)企業(yè)延遲支付或拖欠貨款等情況并且沿供應(yīng)鏈傳導(dǎo)，使得鏈條上各企業(yè)發(fā)生額外成本，如采購預(yù)算增加、為防止還款不及時多預(yù)備現(xiàn)金流等。在企業(yè)內(nèi)部，庫存管理因為不確定性而增加成本，主要是無法精確地預(yù)測導(dǎo)致缺貨而增加機會成本和存貨過多增加風(fēng)險成本。

傳統(tǒng)的多環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈模式會提高企業(yè)的成本。因而，企業(yè)和國家應(yīng)當(dāng)重視制造業(yè)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低成本，提高企業(yè)運作效率。

四、中國制造業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展問題

（一）境外國家對于中國供應(yīng)鏈的嚴(yán)格管控

美國政府希望重新推動實體經(jīng)濟，通過一系列舉措使工業(yè)重返國內(nèi)。尤其是特朗普政府進行稅收變革引導(dǎo)工業(yè)公司回歸，通過完善供應(yīng)商管控扼制中小企業(yè)，促使制造業(yè)上游產(chǎn)品重返本土。2018 年，美國史上最嚴(yán)格的技術(shù)出口管理規(guī)則《出口管制改革法》(ECRA)正式生效，其核心內(nèi)容目的是要嚴(yán)格監(jiān)管觸及到國家供應(yīng)鏈安全和高技術(shù)領(lǐng)域的出口商品活動，而運用技術(shù)出口限制將成為沖擊他國工業(yè)發(fā)展的主要武器。這必將對我國工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊和運營風(fēng)險，也極大限制了我國工業(yè)企業(yè)參與世界制造體系的腳步。美國商務(wù)部主管出口管制的機構(gòu)是產(chǎn)業(yè)與安全局（BIS）。美國商務(wù)部對兩用技術(shù)實施清單管理，并以階梯式三大清單限制美國技術(shù)輸出，分別為：拒絕人員清單（DPL）、未經(jīng)驗證清單（UVL）和實體清單（EL）。自2018 年3 月22 日至2021 年12 月18 日，美國政府及其職能部門，共把611 家中國公司、機構(gòu)及個人納入到實體清單（Entity List）中。它通常被稱作是美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）的貿(mào)易黑名單。其中，2018 年被納入實體清單的有63 家，2019 年有151 家，2020 年有240 家，2021 年（截至2021 年12 月18 日）有157 家。

（二）制造業(yè)供應(yīng)鏈安全的法制保護、機制改革與規(guī)范制度還不夠健全

我國政府對供應(yīng)鏈物流發(fā)展不斷推出重磅政策措施，表明了我國供應(yīng)鏈物流正在迎來巨大的變化。不過，目前我國立法和政策措施還沒有全部涵蓋供應(yīng)商企業(yè)風(fēng)險管理方面的重大實際問題。因此，我國企業(yè)必須通過認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒供應(yīng)鏈管理成功經(jīng)驗，提出一個針對制造業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的國家策略，從而再次對中國企業(yè)在中長期發(fā)展征程中怎樣處理國際供應(yīng)鏈重組等深層次問題加以思考。

（三）制造業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心技術(shù)還需進一步發(fā)展

不管遇到了長時間的技術(shù)出口管制，或是突如其來的疫情打擊，堅持產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟高效發(fā)展的方針都沒有變化，這將是我國邁向制造業(yè)強國的第一步，也成為了我國制造業(yè)企業(yè)提高對全球供應(yīng)鏈控制力的必要條件。企業(yè)圍繞整個價值鏈布局供應(yīng)鏈管理，其核心內(nèi)容便是著力突破制約中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“卡脖子”技術(shù)和前沿技術(shù)。

五、中國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑建議

（一）技術(shù)建議

2021 年的政府工作報告中明確提出要優(yōu)先發(fā)展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建，并加強了5G 網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)的工程建設(shè)力量。在推進制造業(yè)數(shù)字化技術(shù)變革的未來發(fā)展道路上，利用制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠降低生產(chǎn)成本、提升制造效能、優(yōu)化生產(chǎn)方式。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需突破傳統(tǒng)技術(shù)的約束，將互聯(lián)網(wǎng)作為載體，解決信息化建設(shè)薄弱、信息技術(shù)落后等一系列根本性問題。另外，傳統(tǒng)制造業(yè)使用有線方式收集數(shù)據(jù)，由于設(shè)備分布密集、成本高、難搬遷等問題，不利于制造業(yè)的發(fā)展。通過搭建“5G智慧工廠”，發(fā)揮5G 技術(shù)高速率、低延遲、大連接的競爭優(yōu)勢，驅(qū)動制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）戰(zhàn)略建議

數(shù)字化環(huán)境下制造業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新更注重服務(wù)，以滿足客戶多元化的需求為根本，降低企業(yè)成本、增強企業(yè)效率、提高企業(yè)核心競爭力。商業(yè)模式對于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言是一項附加值，以企業(yè)的戰(zhàn)略定位為前提，通過打造開放的業(yè)務(wù)運營平臺來獲得盈利。

（三）運營建議

從服務(wù)端考慮，借助云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，幫助制造業(yè)實現(xiàn)線上線下、不同終端和設(shè)備的數(shù)據(jù)整合與分析，以此了解客戶的需求和消費偏好，根據(jù)分析的結(jié)果提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)水平。從企業(yè)自身管理考慮，技術(shù)的發(fā)展能讓制造業(yè)實現(xiàn)信息共享和同步升級，企業(yè)可通過數(shù)據(jù)分析自身優(yōu)劣勢，整合資源實現(xiàn)平臺化運營，優(yōu)化價值鏈。

圖2 制造業(yè)供應(yīng)鏈流程圖

（四）業(yè)務(wù)建議

制造業(yè)公司的服務(wù)實現(xiàn)了在公司的內(nèi)部、公司外部兩個層面上推動供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)變。公司應(yīng)當(dāng)順應(yīng)數(shù)字時代的發(fā)展潮流，特別關(guān)注供應(yīng)鏈的數(shù)字化，并主動適應(yīng)數(shù)字技術(shù)所帶來的巨大影響。從供應(yīng)鏈的全流程入手，相互協(xié)作實現(xiàn)多方的利益最大化。

1.企業(yè)內(nèi)部。積極利用新興的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和領(lǐng)先技術(shù)升級改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，促進數(shù)字信息化科技滲透到中小企業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、制造、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)。注意及時對公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行數(shù)字化處理，做到全流程的訂單電子可視化，支持公司內(nèi)部信息透明化以及工作的統(tǒng)一調(diào)度，提高各部門的工作效率。

2.企業(yè)外部。協(xié)作供應(yīng)鏈“上云上平臺”，促進供應(yīng)鏈管理模式從傳統(tǒng)的采購數(shù)字化管理延伸到完整的供應(yīng)鏈協(xié)同管理。數(shù)字化信息技術(shù)覆蓋從供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商到消費者的全供應(yīng)鏈端。推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)上下游協(xié)同、產(chǎn)供銷協(xié)同，打通傳統(tǒng)供應(yīng)鏈逐層轉(zhuǎn)單下達的鏈條模式，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚設(shè)備、產(chǎn)能、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈渠道等資源，打造“訂單工序撮合、非標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)通用化、云工廠整合”等創(chuàng)新模式。

（五）組織建議

一是形成現(xiàn)代制造業(yè)的供應(yīng)鏈管理綜合服務(wù)平臺。建立以大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化共享、自動化協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理智慧服務(wù)體系，推進新型信息化管理和現(xiàn)代供應(yīng)鏈管控的融合，積極推進利用區(qū)塊鏈、數(shù)碼貨幣等技術(shù)支撐貿(mào)易的金融服務(wù)創(chuàng)新。促進各類企業(yè)供應(yīng)鏈資金市場發(fā)展業(yè)務(wù)提升，培植供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的模式和新產(chǎn)業(yè)。二是推進研發(fā)設(shè)計供應(yīng)商的數(shù)字化管控體系。研發(fā)設(shè)計各重要產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域的電子供應(yīng)商安全評價和風(fēng)險警示機制，研發(fā)設(shè)計企業(yè)分類等級的電子供應(yīng)商質(zhì)量管理體系，研發(fā)設(shè)計有關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)、政策、法規(guī)和專利保護的電子情報化監(jiān)控體系，研發(fā)設(shè)計有關(guān)政府部門和企業(yè)之間的電子數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享機制。

六、結(jié)束語

制造業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來工業(yè)發(fā)展新趨勢，制造業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面對我國制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展存在的問題，企業(yè)要運用數(shù)字化信息技術(shù)，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售的一體化，并積極配合外部供應(yīng)鏈信息流、資金鏈、物流的整合，在政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下逐步實現(xiàn)供應(yīng)鏈的數(shù)字化，實現(xiàn)制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)信息互通，提高供應(yīng)鏈的信息透明度，促使供應(yīng)鏈運作效率提高。