●姚 穎

一、引言

早在上世紀(jì)50 年代，產(chǎn)學(xué)研一體化的概念就在美國硅谷落地實(shí)施。對于我國而言，早在“十一五”期間，為了順應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)一體化的需求，將產(chǎn)業(yè)、教學(xué)和科研資源集成并協(xié)同發(fā)展的模式就已經(jīng)被推廣開來。這也成為了一種我國創(chuàng)新科研項(xiàng)目得到快速落地的新模式。經(jīng)過多年的摸索、實(shí)踐，產(chǎn)學(xué)研一體已成為科研項(xiàng)目良性循環(huán)的趨勢，這種以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、高校和科研機(jī)構(gòu)提供智力支持的產(chǎn)學(xué)研深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系深受企業(yè)用戶和高校的喜愛。有利于將前沿科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有利于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)估，還有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。

二、產(chǎn)、學(xué)、研三者之間的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)人才的帶動(dòng)，學(xué)?？梢詾楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐和智力支持。雖然產(chǎn)學(xué)研一體的概念由來已久，但是就當(dāng)前的情況而言，部分大學(xué)對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用并不明顯。產(chǎn)學(xué)研是要求這三類機(jī)構(gòu)相互配合，充分發(fā)揮各自在市場、科研和教學(xué)方面的優(yōu)勢，形成一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、教學(xué)和研發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鏈，體現(xiàn)出市場導(dǎo)向原則，夯實(shí)企業(yè)、高校的主體責(zé)任，讓創(chuàng)新科研成果的落地周期大大縮短。產(chǎn)業(yè)、教學(xué)和研究環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)創(chuàng)新科技項(xiàng)目的整體，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失，均會(huì)對創(chuàng)新科研項(xiàng)目造成災(zāi)難性的損失。總的來說產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性原則不能變，教學(xué)和研究圍繞此開展人才培育和展開研究，并且科學(xué)研究要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐性數(shù)據(jù)，以便把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新方向。

三、產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新科研項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題

雖然國家已經(jīng)明確了產(chǎn)學(xué)研一體發(fā)展的思路，但是由于整體的政策、方案配套不足，不少產(chǎn)學(xué)研一體化未得到落地實(shí)施。創(chuàng)新科研項(xiàng)目依舊以高校和科研機(jī)構(gòu)作為主導(dǎo)，對于產(chǎn)業(yè)一線的反哺力度不夠，亟需優(yōu)化改善。

（一）政策的扶持力度不足

由于很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研基地并不隸屬于同一地方，使得部分地方對于產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新科研項(xiàng)目并不認(rèn)真對待。學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等研究單位必須得到地方政府的大力扶持才能使合作開發(fā)創(chuàng)新科研項(xiàng)目得到落地，否則沒有企業(yè)的資金和生產(chǎn)支持，創(chuàng)新科研項(xiàng)目終究是空中樓閣，得不到落地。企業(yè)在創(chuàng)新科研項(xiàng)目中的投入，希望獲得一定的稅收或者減費(fèi)方面的優(yōu)惠政策，如果扶持力度太小，會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)在此方面的積極性

（二）各方的出發(fā)點(diǎn)不相同

由于我國長期存在著科研與經(jīng)濟(jì)背離的情況，要想短期內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新科研項(xiàng)目的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式難度頗大。企業(yè)、高校都有各自的需求，高校希望企業(yè)能夠提供更多的實(shí)習(xí)崗位供學(xué)生深入生產(chǎn)一線了解生產(chǎn)工藝流程，進(jìn)而帶動(dòng)其創(chuàng)新熱情；但是企業(yè)更希望投入更小的成本獲取更大的利益，不愿意接受太多來學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐學(xué)生，而是希望學(xué)校派遣能力和技術(shù)較強(qiáng)的同學(xué)，幫助解決生產(chǎn)過程和產(chǎn)品研發(fā)中的實(shí)際問題。

（三）未能形成有效的合作體系

當(dāng)前多數(shù)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新科研項(xiàng)目合作模式均是根據(jù)項(xiàng)目的不同，制定相關(guān)的合作方案，沒有成熟的合作體系和模式，讓企業(yè)和學(xué)校均得不到有效的指導(dǎo)。在產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，因?yàn)椴淮嬖隗w系制度，使得合作的質(zhì)量很難得到把控，一些項(xiàng)目由于前期制定的方案不周密或者研發(fā)目標(biāo)不明確，導(dǎo)致合作時(shí)出現(xiàn)企業(yè)資金不到位，參與研發(fā)的教師和學(xué)生磨洋工等現(xiàn)象，間接打擊雙方合作共贏的積極性。

四、產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目落地模式的創(chuàng)新策略

目前，產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目的合作模式有很多，大致可分為成果轉(zhuǎn)讓模式、技術(shù)開發(fā)模式、人才培養(yǎng)模式、共建實(shí)體模式、校企聯(lián)盟模式、戰(zhàn)略聯(lián)盟模式、科技資源共享模式、公共服務(wù)平臺(tái)模式、技術(shù)交流模式和科技園區(qū)模式。在這些模式中，除了人才培養(yǎng)模式外，其他模式對于項(xiàng)目的落地和轉(zhuǎn)化均有著明顯的作用。產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新科研項(xiàng)目落地模式的創(chuàng)新策略，應(yīng)從這些模式入手，聯(lián)系產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的落地與轉(zhuǎn)化能力。

（一）通過政策導(dǎo)向，加快高校與企業(yè)間的科技成果共享

不論是構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)或者科技資源共享，還是建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企聯(lián)盟，其本質(zhì)還是加快科技成果的轉(zhuǎn)化。通過政策的頂層設(shè)計(jì)，組成高校聯(lián)盟的公共服務(wù)平臺(tái)，以學(xué)科為單位，建立企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的雙向互動(dòng)機(jī)制。既可以讓高校、科研機(jī)構(gòu)通過公共服務(wù)平臺(tái)將自身的創(chuàng)新科研項(xiàng)目發(fā)布出來供企業(yè)挑選，進(jìn)而促成科技成果的轉(zhuǎn)讓，又能讓企業(yè)借助平臺(tái)發(fā)布懸賞令，邀請各個(gè)科研團(tuán)隊(duì)破解企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的難題。同時(shí)政府相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)合作政策的體系文件，做好產(chǎn)學(xué)研的支持計(jì)劃工作，通過政策引導(dǎo)科技人才的雙向流動(dòng)，還應(yīng)注意到產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，著重研究新情況、新問題，適時(shí)出臺(tái)新的政策和制度。當(dāng)然可以以政府部門為背景，增設(shè)一些科技中介機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)學(xué)研提供戰(zhàn)略情報(bào)支持。同時(shí)，配套建立相關(guān)的法律顧問機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)，為科技成果落地和轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。

（二）明確產(chǎn)業(yè)定位，針對性地提出創(chuàng)新科研項(xiàng)目的方向

目前，企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)的定位尚比較模糊，并不能清晰把握自身發(fā)展的方向和急需突破的技術(shù)。這就要求高校以科技成果為紐帶，主動(dòng)深入到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一線，發(fā)現(xiàn)并解決問題。當(dāng)然明確產(chǎn)業(yè)定位不應(yīng)僅僅依靠于個(gè)別企業(yè)，而是應(yīng)該由政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況通盤考量，發(fā)揮政府宏觀決策的作用，讓政府更多的充當(dāng)中介的角色，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研三方的交流。另外，還可以利用高校和企業(yè)的考核指標(biāo)，將產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目的落地情況和模式作為考核的重要部分，運(yùn)用考核的手段促進(jìn)創(chuàng)新科研項(xiàng)目針對性的增強(qiáng)。政府可以以年度為單位，舉辦覆蓋面較廣的創(chuàng)新科研項(xiàng)目大賽，針對其實(shí)用性和落地的可能性進(jìn)行評估，幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的篩選，為企業(yè)項(xiàng)目篩選提供強(qiáng)有力的支持，同時(shí)，也能調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)效能。

（三）通過經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)創(chuàng)新科研項(xiàng)目的落地

政府和銀行應(yīng)該在資金資助計(jì)劃上向落地可能性大的產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目傾斜，通過共建實(shí)體、科技園區(qū)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企聯(lián)盟等模式，在限定條件內(nèi)給予一定的資金扶持。尤其要發(fā)揮信貸政策的作用，為落地性可能性大的產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目前期提供低息甚至無息貸款。對于個(gè)別高精尖項(xiàng)目，可以采用政府兜底的方式，讓產(chǎn)學(xué)研無后顧之憂，只需做好科研工作即可。另外，集合民間企業(yè)資本，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)基金，轉(zhuǎn)嫁高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新，讓更多的企業(yè)享受創(chuàng)新的成果，并且也能為創(chuàng)新科研項(xiàng)目的落地，儲(chǔ)備更多的潛在生產(chǎn)商和客戶，達(dá)到一舉多得的目的。

（四）開拓國際視野，提高產(chǎn)學(xué)研的國際影響力

不應(yīng)把產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目的范圍局限在國內(nèi)，可以將其拓展至世界范圍內(nèi)，不僅要加大國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科技項(xiàng)目的開發(fā)，更要在世界范圍內(nèi)選擇合作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高精尖技術(shù)的攻關(guān)。高校和科研機(jī)構(gòu)可以在世界范圍內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新科研項(xiàng)目的聯(lián)合開發(fā)，還能承接一些外國企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研一體科研創(chuàng)新項(xiàng)目，提升自身的國際影響力。不可忽視跨國企業(yè)的作用，可以將跨國企業(yè)作為戰(zhàn)略聯(lián)盟的重要合作伙伴，讓其提供技術(shù)或者資金方面的支持，并分享項(xiàng)目落地帶來的成果。對于國外高校和科研機(jī)構(gòu)也需要秉持開放合作的態(tài)度，在政策和制度上盡量減少設(shè)置各類門檻，讓科技成果能突破地域的限制，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮更大的作用。建立跨國產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目基金會(huì)也是一條拓寬國際合作的道路，需要進(jìn)一步的探索，提高我國在產(chǎn)學(xué)研國際合作中的話語權(quán)。

五、結(jié)束語

總之，針對產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目落地模式當(dāng)前存在的問題，必須從大的政策體系進(jìn)行引導(dǎo)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的作用，營造良好的產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目落地的環(huán)境。以開放、包容的心態(tài)，發(fā)揮政府的中介和政策導(dǎo)向作用，引入更多的民間和跨國機(jī)構(gòu)，從政策和資金上加以扶持，加速產(chǎn)學(xué)研一體創(chuàng)新科研項(xiàng)目的落地，助推產(chǎn)學(xué)研一體的良性發(fā)展。