蔡元榕,黃 翔,楊昌霖,劉飛翔
(福建農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,福建 福州 350002)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。2017 年,黨的十九大報(bào)告就明確提出,要將“生態(tài)宜居”作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”總要求之一。2018 年頒布的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)是改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2021 年,中央印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)》接續(xù)實(shí)施環(huán)境整治,農(nóng)村環(huán)境從“擺脫臟亂差”到“追求鄉(xiāng)村美”,整治提升將邁入新征程,要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,引導(dǎo)村民參與人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。探究村民參與人居環(huán)境治理行為及其影響因素,不僅能改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,也對改進(jìn)人居環(huán)境治理政策和完善鄉(xiāng)村治理制度有重要的啟示意義。
許多學(xué)者在關(guān)于村民參與人居環(huán)境治理問題上做了大量研究。從行政主體自上而下組織村民參與人居環(huán)境治理角度來看,張金香認(rèn)為政府在農(nóng)村環(huán)境治理中處于不可替代的主導(dǎo)地位,但政府環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)職能不清、地方保護(hù)主義觀念嚴(yán)重等問題會(huì)導(dǎo)致政府在農(nóng)村環(huán)境治理中職能失效[1]。因此要建構(gòu)規(guī)范的人居環(huán)境整治制度[2?3]、充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用[4],同時(shí),要重建政府與農(nóng)民的利益關(guān)系,通過政黨嵌入和激勵(lì)嵌入實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與農(nóng)民參與的互動(dòng)共振[5],將國家的“硬規(guī)則”以柔性方式導(dǎo)入農(nóng)民生活實(shí)踐[6]。從市場主體基于經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo)村民參與人居環(huán)境治理角度來看,隨著環(huán)境保護(hù)逐漸趨于市場化與專業(yè)化,由環(huán)境服務(wù)商作為一方主體提供專業(yè)環(huán)境服務(wù)的需求正在不斷增長[7],保潔員屬于提供社會(huì)服務(wù)的市場主體,能通過社會(huì)動(dòng)員和改造村民的衛(wèi)生概念,柔性引導(dǎo)村民參與人居環(huán)境治理[8?9]。從家庭主體通過自組織形式轉(zhuǎn)換為人居環(huán)境自治主體角度來看,由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力參與農(nóng)村發(fā)展的時(shí)間和主體性角色大大削弱,農(nóng)村社區(qū)的日常治理落在了當(dāng)?shù)貗D女和老人身上[10],因而越來越多的農(nóng)村婦女自發(fā)形成組織并以集體行動(dòng)的形式參與到了環(huán)境治理中[11?12],而老年人由于其對家庭私利相對超脫而又身居家庭倫理和權(quán)威性高地的特質(zhì),更易與村莊公共性相融通[13],他們是積極老齡化的踐行者,基于能動(dòng)性可以做到老有所為,參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理[14]。
目前,我國參與基層環(huán)保工作的人員相對較少,在人居環(huán)境監(jiān)測方面無法建立行之有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng),也無法充分利用相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)[15]。因此,采取第三方監(jiān)管模型,將鄉(xiāng)村人居環(huán)境利益相關(guān)者共同納入人居環(huán)境治理體系,能有效解決監(jiān)管缺位問題。社會(huì)監(jiān)督作為法律和行政手段以外的“第三種力量”,可以有效規(guī)范主體行為,克服制度失靈[16]。各監(jiān)督主體能發(fā)揮各自優(yōu)勢產(chǎn)生不同的威懾力,有效彌補(bǔ)監(jiān)管滯后缺陷,節(jié)省監(jiān)管成本,提高治理效率等[17]。然而,社會(huì)監(jiān)督在實(shí)踐中也存在著局限性,即社會(huì)監(jiān)督不具備強(qiáng)制執(zhí)行力,監(jiān)督容易失之于寬。之所以效力不足,可供解釋的原因之一是缺乏群體認(rèn)同。受儒家文化和集體主義影響,村域?qū)⒏鞔宕迕襁M(jìn)行分類,形成不同的村集體。個(gè)體的群體認(rèn)同感越強(qiáng),其行為決策越容易受群體成員目標(biāo)和行為的影響[18]。當(dāng)村民對村集體群體認(rèn)同度較高,其對同一群體成員進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督的接受度便會(huì)越高,有利于社會(huì)監(jiān)督的實(shí)施。
已有研究從多個(gè)角度對村民參與人居環(huán)境治理進(jìn)行了分析,但至少在以下兩個(gè)方面還存在進(jìn)一步討論的空間:第一,研究村民參與人居環(huán)境治理行為的相關(guān)文獻(xiàn)較少關(guān)注社會(huì)監(jiān)督在其中發(fā)揮的作用,而探討社會(huì)監(jiān)督的已有文獻(xiàn)又缺乏對村民參與人居環(huán)境治理行為的關(guān)注;第二,以往研究缺乏對群體認(rèn)同在社會(huì)監(jiān)督影響路徑中所扮演的角色的探討,無法反映出社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)在作用邏輯。因此,本文將社會(huì)監(jiān)督和群體認(rèn)同納入統(tǒng)一的分析框架,探討社會(huì)監(jiān)督和群體認(rèn)同對村民參與人居環(huán)境治理行為的影響,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析群體認(rèn)同在社會(huì)監(jiān)督影響路徑中所起的中介作用,利用在晉江市調(diào)研到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),以期為解決鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理問題提供一定參考。
農(nóng)村人居環(huán)境的概念源于人居環(huán)境,人居環(huán)境是指人類能夠用于生產(chǎn)、居住、娛樂和社交的一切地表場所[19]。人居環(huán)境整治有利于提升村容村貌、進(jìn)一步推進(jìn)村莊規(guī)劃管理、提高村民的生活水平,整治主體為政府主導(dǎo)、市場和社會(huì)多元共治。與政府管制和私有化相比較,村民參與的人居環(huán)境合作治理是一條低成本、高效率的治理途徑[20]。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,在本文中,村民參與人居環(huán)境治理是在政府主導(dǎo)下,以村莊生態(tài)宜居為目標(biāo),以村民房前屋后為范圍進(jìn)行的生活垃圾分類與處理、旱廁裸房整治、生活污水治理、亂搭亂建整治等活動(dòng)的總稱。
社會(huì)監(jiān)督是指非國家權(quán)力機(jī)關(guān)對各種活動(dòng)的不具備直接法律效力的監(jiān)督[21]。在村莊中,社會(huì)監(jiān)督的實(shí)施主體由村干部、村社會(huì)組織和村民構(gòu)成,各監(jiān)督主體具備不同的優(yōu)勢,如村干部社會(huì)影響力大,村社會(huì)組織分布范圍廣,而村民對周邊信息反應(yīng)靈敏。由于公眾具有追求更高生活水平的動(dòng)力,其在參與監(jiān)督的過程中會(huì)表現(xiàn)出較大的自發(fā)性、自愿性和主動(dòng)性,有效規(guī)范行為。例如,在合作社中,農(nóng)民進(jìn)行自我監(jiān)督可以形成自我執(zhí)行的契約,彌補(bǔ)合作社內(nèi)部監(jiān)督不足的問題[22];在生活垃圾處理方面,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督在有效規(guī)制城市垃圾處理方面起到重要作用,并降低垃圾處理特許經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為頻率[16];在人居環(huán)境整治方面,社會(huì)監(jiān)督可以有效規(guī)范環(huán)境破壞者的行為,提高環(huán)境治理的效果[23]。在實(shí)踐治理中,村莊人居環(huán)境治理不僅是村民的家庭事務(wù),也是村級公共事務(wù)。監(jiān)督的成本由監(jiān)督人承擔(dān),監(jiān)督帶來的收益,即環(huán)境整治成效,卻是具有公共性的,當(dāng)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界限模糊時(shí),“搭便車”的行為便容易出現(xiàn)。但社會(huì)監(jiān)督的外部性能夠在一定程度上內(nèi)化成為主體的行為成本,減少“搭便車”的行為[24],從而促進(jìn)村民參與人居環(huán)境治理行為?;诖?,提出以下假設(shè):
H1:社會(huì)監(jiān)督對村民參與人居環(huán)境治理行為存在顯著的正向影響。
群體認(rèn)同,意指個(gè)體對自己歸屬某個(gè)群體的覺知及其因群體成員身份所共享的情感和價(jià)值意義。大量社會(huì)心理學(xué)研究證實(shí),群體成員的認(rèn)同感與其參加集群行動(dòng)的意愿和行為高度相關(guān),即個(gè)體的群體認(rèn)同感越強(qiáng),越愿意參與集群行動(dòng)[25]。因此,對群體身份的認(rèn)同是其參與集群行動(dòng)的重要?jiǎng)右蛑?,可以說,群體認(rèn)同感對于集群行動(dòng)來說,具有一定正向預(yù)測促進(jìn)作用[26]。村民的群體認(rèn)同是指村民對村集體身份的覺知、對村集體的心理歸屬感以及對村集體共享價(jià)值信念的肯定。具體來看,群體認(rèn)同會(huì)通過情緒效能來影響集體行動(dòng)參與[27],即群體認(rèn)同會(huì)通過情緒效能來影響村民參與人居環(huán)境治理行為。群體效能指群體成員對通過共同努力能夠?qū)崿F(xiàn)群體目標(biāo)的信念[28]。當(dāng)村民對村集體的認(rèn)同度較高,其對集體行動(dòng)結(jié)果會(huì)抱有較高期望并認(rèn)同其他參與者,于是傾向于以群體成員的身份行事,做出與群體身份相匹配的行為,比如越發(fā)關(guān)注村莊的發(fā)展,越積極參與村莊人居環(huán)境治理等?;诖耍岢鲆韵录僭O(shè):
H2:群體認(rèn)同對村民參與人居環(huán)境治理行為存在顯著的正向影響。
社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)督主體是群體中的其他成員,當(dāng)村民受到社會(huì)監(jiān)督時(shí),較高的群體認(rèn)同感會(huì)使其認(rèn)同其他成員的行為并接受監(jiān)督,從而參與人居環(huán)境治理;反之,較低的群體認(rèn)同感會(huì)使不認(rèn)同其他成員的行為并抗拒監(jiān)督,不愿參與人居環(huán)境治理?;诖?,提出以下假設(shè):
H3:群體認(rèn)同在社會(huì)監(jiān)督與村民參與人居環(huán)境治理行為之間發(fā)揮中介作用。
H3a:群體認(rèn)同度在社會(huì)監(jiān)督與村民參與人居環(huán)境治理行為之間發(fā)揮正向調(diào)節(jié)中介作用。
研究所用數(shù)據(jù)來源于課題組2022 年1 月在福建晉江市開展的調(diào)查,調(diào)查選取了晉江市安海鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn)、內(nèi)坑鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)等9 個(gè)鎮(zhèn)。選擇以上9 個(gè)鎮(zhèn)是基于兩方面考慮,第一,9 個(gè)鎮(zhèn)共包含28 個(gè)晉江市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,在開展人居環(huán)境整治工作上具備經(jīng)驗(yàn);第二,人居環(huán)境狀況。所選出的9 個(gè)鎮(zhèn)代表了晉江市鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量,其中,英林鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)和深滬鎮(zhèn)存在人居環(huán)境考核優(yōu)秀等級的試點(diǎn)村,磁灶鎮(zhèn)、內(nèi)坑鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)存在人居環(huán)境考核良好及一般等級的試點(diǎn)村,安海鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)存在人居環(huán)境考核較差等級的試點(diǎn)村。調(diào)查采取多階段抽樣法,在每個(gè)鎮(zhèn)選擇1~2 個(gè)試點(diǎn)村,涵蓋人居環(huán)境考核優(yōu)秀、良好、一般和較差的試點(diǎn)村,各試點(diǎn)村隨機(jī)選擇了20~30 位村民,對每位村民進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查問卷的主要內(nèi)容包括:家庭基本信息、人居環(huán)境參與情況、環(huán)境保護(hù)認(rèn)知情況和村莊滿意度等。調(diào)查共收集問卷532 份,剔除問卷信息缺失過多、存在異常值,前后答案不一致的劣質(zhì)問卷,最終獲得有效問卷500 份,問卷有效率為93.99%。
表1 顯示了樣本受訪者的基本特征,從表1可以看出,受訪者中男性占56.8%,女性占43.2%,黨員占25%,非黨員占75%,因此主要受訪者為非黨員男性。50 歲以上的村民接近一半,為46.2%,這與晉江市當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀相符合,青壯年勞動(dòng)力大多在外求職,村中中老年人較多。受訪者平均受教育年齡為6.61 年,52.8%的受訪者受教育年限在6 年以下,超過一半,表明受訪者的平均受教育程度較低,在一定程度上會(huì)影響村民行為決策。
表1 樣本受訪者的基本特征
本文主要探討社會(huì)監(jiān)督、群體認(rèn)同對村民參與人居環(huán)境治理行為的影響,因此建立了村民參與人居環(huán)境治理行為的影響因素模型。該模型的被解釋變量是村民參與人居環(huán)境治理的行為,是一個(gè)二分類變量;核心解釋變量為社會(huì)監(jiān)督和群體認(rèn)同,控制變量包括受訪者的個(gè)體特征和環(huán)境保護(hù)認(rèn)知情況。本文擬采用二元Logit 模型進(jìn)行分析,模型設(shè)定如下:
式(1)中,Yi為被解釋變量,SS是社會(huì)監(jiān)督(Social Supervision),GI是群體認(rèn)同(Group Identification),Control是控制變量,包含受訪者的個(gè)體特征、對環(huán)境保護(hù)認(rèn)知情況。β0是常數(shù)項(xiàng),β1、β2、β3分別是以上解釋變量的回歸系數(shù),ε是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
1.被解釋變量
問卷中設(shè)置了問題“您日常是否參與人居環(huán)境治理”來反映村民參與人居環(huán)境治理行為,回答選項(xiàng)分為“是”或者“否”,對于選項(xiàng)“是”賦值為1,選項(xiàng)“否”賦值為0。村民參與人居環(huán)境治理行為變量的含義及其描述性統(tǒng)計(jì)見表2。
2.核心解釋變量
(1)社會(huì)監(jiān)督。本文借鑒唐林[22]等對社會(huì)監(jiān)督的分類和設(shè)置,使用村干部監(jiān)督、街坊鄰里監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督3 個(gè)變量來測度社會(huì)監(jiān)督。問卷中設(shè)置了“村干部是否監(jiān)督您參與人居環(huán)境治理”“街坊鄰里是否監(jiān)督您參與人居環(huán)境治理”“衛(wèi)生員是否監(jiān)督您參與人居環(huán)境治理”3 個(gè)問題,回答的選項(xiàng)均分為“是”或者“否”,對于選項(xiàng)“是”賦值為1,選項(xiàng)“否”賦值為0。社會(huì)監(jiān)督的含義、賦值及其描述性統(tǒng)計(jì)見表2。
表2 變量定義及描述性分析
(2)群體認(rèn)同。群體認(rèn)同是社會(huì)心理學(xué)研究領(lǐng)域最常被提及的概念之一,個(gè)體對群體身份的覺知、對群體的心理歸屬感及對群體共享價(jià)值信念的肯定都是群體認(rèn)同的構(gòu)成要素[25],根據(jù)定義設(shè)置“身為村中的一員我很自豪”“我對村子有一種心理歸屬感”“我與村中其他村民有相同的價(jià)值信念”3 個(gè)指標(biāo)來測度群體認(rèn)同。受訪者對三個(gè)問題的回答均由“完全不同意”到“完全同意”,對應(yīng)的賦值由1~5。運(yùn)用Spss18.0 統(tǒng)計(jì)軟件檢驗(yàn)量表數(shù)據(jù)的信度和效度。數(shù)據(jù)的克朗巴哈系數(shù)值為0.694,信度系數(shù)處于可接受范圍。通過因子分析對3 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行降維,獲得1 個(gè)公因子,KMO 統(tǒng)計(jì)量為0.671,Bartlett 球形檢驗(yàn)的P值為0.000,表明提取的公因子代表性良好,因此將該公因子定義為“群體認(rèn)同”,群體認(rèn)同測量指標(biāo)的設(shè)置和賦值說明見表3。
表3 群體認(rèn)同測量指標(biāo)的設(shè)置和賦值說明
3.控制變量
本文將受訪者個(gè)體特征、對人居環(huán)境治理認(rèn)知情況設(shè)置為村民參與人居環(huán)境治理行為的控制變量。其中,受訪者的個(gè)體特征包括了受訪者的性別、年齡、受教育年限和政治身份;對人居環(huán)境治理認(rèn)知情況,設(shè)置了單選問題“您認(rèn)為城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治是誰的事”,回答選項(xiàng)為“自己”“村干部”“衛(wèi)生員”和“三者共擔(dān)”??刂谱兞康暮x、賦值及其描述性統(tǒng)計(jì)見表2。
回歸之前,首先進(jìn)行共線性診斷,將每個(gè)變量作為被解釋變量,其他變量作為解釋變量進(jìn)行回歸。估計(jì)結(jié)果表明,所有變量的VIF 均小于2,說明各解釋變量之間存在多重共線性的可能性是非常小的。表4 顯示了逐步引入解釋變量對村民參與人居環(huán)境治理行為的影響估計(jì)的結(jié)果。在回歸1 中引入解釋變量社會(huì)監(jiān)督,其中社會(huì)監(jiān)督包括村干部監(jiān)督、街坊鄰里監(jiān)督和衛(wèi)生員監(jiān)督;回歸2 則基于回歸1 加入解釋變量群體認(rèn)同,模型Nagelkerke R2值由0.110 上升為0.274,說明引入解釋變量群體認(rèn)同后,模型的解釋力有所增強(qiáng);回歸3 在回歸2 的基礎(chǔ)上引入了所有控制變量,Nagelkerke R2值上升為0.378,說明模型的解釋力進(jìn)一步增強(qiáng)。
表4 村民參與人居環(huán)境治理行為影響因素模型的回歸結(jié)果
由回歸3 的結(jié)果可知,社會(huì)監(jiān)督中村干部監(jiān)督、街坊鄰里監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督均在1%的置信水平下顯著,假說H1 系列得到驗(yàn)證。群體認(rèn)同在1%置信水平下顯著,假說H2 得到驗(yàn)證。
1.社會(huì)監(jiān)督對村民參與人居環(huán)境治理行為的影響
村干部監(jiān)督顯著正向影響村民參與人居環(huán)境治理行為。在其他條件不變的情況下,接受過村干部監(jiān)督的村民參與人居環(huán)境治理的概率是未接受過村干部監(jiān)督的村民參與人居環(huán)境治理的1.901 倍。其原因可能在于兩點(diǎn),第一,村干部是通過村民自治機(jī)制選舉產(chǎn)生的,村民對于行使自身權(quán)力而選舉出的村干部更為信服,從而更為服從其監(jiān)督要求;第二,村干部是村莊黨基層組織和村民委員會(huì)的代表,其監(jiān)督不僅帶有強(qiáng)制力、約束力和威懾力,且存在行使獎(jiǎng)懲機(jī)制的權(quán)力。一旦村民放任自身周邊人居環(huán)境滑坡,可能會(huì)受到批評、罰款等形式的懲罰,不僅會(huì)給村民帶來物質(zhì)上的損失,還可能帶來聲譽(yù)的損失。反之,參與人居環(huán)境治理則有機(jī)會(huì)在“笑臉娃娃”“最美家庭”等評選活動(dòng)中勝出,面上增光。權(quán)衡利弊,村干部的監(jiān)督能夠規(guī)范村民行為,促進(jìn)其參與人居環(huán)境的治理。
街坊鄰里監(jiān)督顯著正向影響村民參與人居環(huán)境治理行為。在其他條件不變的情況下,接受過街坊鄰里監(jiān)督的村民參與人居環(huán)境治理的概率是未接受過街坊鄰里監(jiān)督的村民參與人居環(huán)境治理的2.013 倍。其原因可能在于鄉(xiāng)村社會(huì)中街坊鄰里間的交往仍然維持著線下面對面的交流,地理位置上的相鄰使其互動(dòng)頻率高,在日常生活互動(dòng)中易形成團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系,具有認(rèn)可感和親近感,這為鄰里監(jiān)督提供了便利條件,長期交往中產(chǎn)生的信任、互惠及聲譽(yù)逐漸形成一種“制度化”沉淀,使彼此言行受到共同準(zhǔn)則的拘囿[24]。享受監(jiān)督帶來的公共紅利會(huì)基于鄰里之間便利的交流方式及輿論機(jī)制,對村民參與人居環(huán)境治理具有積極地?cái)U(kuò)散作用。
衛(wèi)生員監(jiān)督顯著正向影響村民參與人居環(huán)境治理行為。在其他條件不變的情況下,接受過衛(wèi)生員監(jiān)督的村民參與人居環(huán)境治理的概率是未接受過衛(wèi)生員監(jiān)督的村民參與人居環(huán)境治理的2.082倍。其原因可能在于衛(wèi)生保潔人員一般為本地村民。村莊的衛(wèi)生保潔工作通常由第三方公司負(fù)責(zé),而在進(jìn)行衛(wèi)生員隊(duì)伍的招聘時(shí),存在著招聘本地村民為主,低收入群體優(yōu)先的原則。鄉(xiāng)村是一個(gè)熟人社會(huì),熟人關(guān)系網(wǎng)覆蓋范圍廣而通達(dá),熟人間獲取的信息基本對稱,即村民與衛(wèi)生員通常相互認(rèn)識,且連對方的大致財(cái)力狀況和性格特征都是相互了解的,村民對于衛(wèi)生員監(jiān)督的支持不僅是對其工作需要的支持,對其勞動(dòng)成果的尊重,也是對鄉(xiāng)村人情往來機(jī)制的支持。利用村民把衛(wèi)生員當(dāng)作鄰居而非陌生工作人員的共情心理,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境治理取得成效,村民與衛(wèi)生員之間的人情往來根植于鄉(xiāng)土社會(huì)自發(fā)形成的守望相助的鄉(xiāng)土情意[29]。
2.群體認(rèn)同對村民參與人居環(huán)境治理行為的影響
群體認(rèn)同顯著正向影響村民參與人居環(huán)境治理行為。在其他條件不變的情況下,村民的群體認(rèn)同度越高,就越有可能參與人居環(huán)境治理。閩南地區(qū)是我國宗族社會(huì)發(fā)育最成熟的地區(qū)之一,“晉江精神”更是根源于閩南地區(qū)特有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化理念[30]。一個(gè)村莊通常由一個(gè)姓氏家族的大小分支所組成,宗族社會(huì)發(fā)育非常成熟,村民對于村集體的認(rèn)同就是對于所屬宗族的認(rèn)同。宗族文化包含所屬群體特有的平等互助、認(rèn)同感和責(zé)任感,這些道德性觀念是基于血緣、地緣紐帶的情感歸屬和身份認(rèn)同,在促進(jìn)村民參與人居環(huán)境治理中能夠發(fā)揮正面作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展,因此村民對村集體的歸屬感強(qiáng)化了群體認(rèn)同對村民參與人居環(huán)境治理的影響。
3.其他變量的影響
年齡在5%水平上對村民參與人居環(huán)境治理行為有顯著的正向影響,說明村民年齡越大,參與人居環(huán)境治理的概率越大。對此可能的解釋是在村中居住越久,對村莊的感情越深,保護(hù)村莊環(huán)境的意識就會(huì)越強(qiáng)。
在人居環(huán)境治理的認(rèn)知情況中,以認(rèn)為自身是人居環(huán)境治理承擔(dān)者為參照,認(rèn)為村干部、衛(wèi)生員是人居環(huán)境整治承擔(dān)者的均在1%水平上負(fù)向顯著,說明在其他條件不變的情況下,認(rèn)為村干部、衛(wèi)生員是人居環(huán)境治理承擔(dān)者的村民參與人居環(huán)境治理的概率要低于認(rèn)為自身是人居環(huán)境整治承擔(dān)者的村民。認(rèn)知會(huì)帶來行為,環(huán)境保護(hù)認(rèn)知越強(qiáng)的村民越傾向于參與人居環(huán)境治理,因此認(rèn)為自身是人居環(huán)境治理承擔(dān)者的村民參與人居環(huán)境治理的自覺性較高。
為了檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,首先利用OLS 方法進(jìn)行回歸4,回歸4 中的解釋變量與回歸3 中的相同,可得核心解釋變量社會(huì)監(jiān)督和群體認(rèn)同皆是正向顯著的。此外,考慮到村民在村時(shí)間不同,接受監(jiān)督的程度不同,群體認(rèn)同感不同,在參與人居環(huán)境治理行為上存在差異,本文借鑒唐林[22]的做法,結(jié)合調(diào)查問卷,將歲數(shù)在50 歲以上的受訪村民劃分至“中老年組”,并將50 歲以下的受訪村民劃分至“青壯年組”,分組進(jìn)行回歸。表5 中回歸5 和回歸6 的結(jié)果顯示,分組后的異質(zhì)性分析中,核心解釋變量均對村民參與人居環(huán)境治理行為有顯著影響且作用方向一致,這說明了回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。
表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果
進(jìn)一步討論社會(huì)監(jiān)督是否會(huì)通過群體認(rèn)同對村民行為產(chǎn)生影響。首先,分別估計(jì)村干部監(jiān)督、街坊鄰里監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督對于群體認(rèn)同的直接影響,得到村干部監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督對群體認(rèn)同有顯著正向影響,街坊鄰里監(jiān)督對群體認(rèn)同無顯著影響。故進(jìn)一步驗(yàn)證村干部監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督是否會(huì)通過群體認(rèn)同對村民參與人居環(huán)境治理行為產(chǎn)生影響?;诨貧w3,去除群體認(rèn)同解釋變量,對村民參與人居環(huán)境治理行為進(jìn)行回歸,得到回歸7,見表6?;貧w7 中,中介變量群體認(rèn)同未進(jìn)入回歸模型時(shí),村干部回歸系數(shù)為0.694,衛(wèi)生員監(jiān)督回歸系數(shù)為0.793。回歸3 中,中介變量群體認(rèn)同進(jìn)入回歸模型后,村干部監(jiān)督回歸系數(shù)為0.642,衛(wèi)生員監(jiān)督回歸系數(shù)為0.733。即村干部監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督對村民參與人均環(huán)境治理行為的回歸系數(shù)在群體認(rèn)同進(jìn)入后變小了,村干部監(jiān)督回歸系數(shù)由0.694 降至0.642,衛(wèi)生員監(jiān)督回歸系數(shù)由0.793 降至0.733,顯著性明顯降低,由此可證明群體認(rèn)同在村干部監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督與村民行為間產(chǎn)生了中介作用。即村干部和衛(wèi)生員監(jiān)督對村民參與人居環(huán)境治理行為的影響路徑之一是群體認(rèn)同,假說H3 得到部分驗(yàn)證。
表6 村干部監(jiān)督、中介變量對村民參與人居環(huán)境治理行為的影響回歸結(jié)果
為更深入探討在村民不同群體認(rèn)同強(qiáng)度下村干部監(jiān)督和衛(wèi)生員監(jiān)督影響村民參與人居環(huán)境治理行為的差異性,本文將群體認(rèn)同取值小于或等于0 的受訪村民劃分至“群體認(rèn)同度低組”,大于0 的劃分至“群體認(rèn)同度高組”,分組對村民參與人居環(huán)境治理行為進(jìn)行回歸估計(jì),估計(jì)結(jié)果見表6 中的回歸8 和回歸9。估計(jì)結(jié)果顯示村干部監(jiān)督的回歸系數(shù)由回歸8 中的0.608 增至回歸9 中的0.865,衛(wèi)生員監(jiān)督的回歸系數(shù)由回歸8 中的0.782 增至回歸9 中的0.859,說明村干部和衛(wèi)生員監(jiān)督的正向影響隨著群體認(rèn)同度的增強(qiáng)而變大。假說H3a 得到部分驗(yàn)證。
人居環(huán)境治理要取得良好效果離不開社會(huì)監(jiān)督和群體認(rèn)同的共同作用,本文將社會(huì)監(jiān)督與群體認(rèn)同納入統(tǒng)一框架進(jìn)行分析,探討了社會(huì)監(jiān)督、群體認(rèn)同對村民參與人居環(huán)境治理行為的影響,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析,群體認(rèn)同在社會(huì)監(jiān)督對村民行為影響中發(fā)揮的作用,并利用晉江市調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)村干部監(jiān)督、街坊鄰里監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督對村民參與人居環(huán)境治理行為均有正向顯著影響。其中,衛(wèi)生員監(jiān)督的效果最好。相比于未受過衛(wèi)生員監(jiān)督的村民,接受過衛(wèi)生員監(jiān)督的村民參與人居環(huán)境治理的概率會(huì)提高2.082 倍,街坊鄰里監(jiān)督會(huì)提高2.013 倍,村干部監(jiān)督會(huì)提高1.901 倍。這表明加強(qiáng)村干部、衛(wèi)生員監(jiān)督力度、鼓勵(lì)街坊鄰里相互監(jiān)督均能夠顯著促進(jìn)村民對人居環(huán)境的整治與保護(hù)。(2)群體認(rèn)同度對村民參與人居環(huán)境治理行為有正向顯著影響。這表明群體認(rèn)同度越高的村民,參與人居環(huán)境治理的概率越大。反之,群體認(rèn)同度越低的村民,參與人居環(huán)境治理的概率越小。(3)村干部監(jiān)督、衛(wèi)生員監(jiān)督會(huì)通過群體認(rèn)同影響村民參與人居環(huán)境治理行為。群體認(rèn)同在村干部監(jiān)督和衛(wèi)生員監(jiān)督影響村民參與人居環(huán)境治理行為中起著正向調(diào)節(jié)的中介作用。
基于以上結(jié)論,本文得出重要的政策啟示,要建立和完善村莊社會(huì)監(jiān)督體系,強(qiáng)化非正式監(jiān)督影響,提升村民群體認(rèn)同度,促進(jìn)村民參與人居環(huán)境治理。(1)村干部、村民和衛(wèi)生員三方都應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)督自覺,培養(yǎng)主動(dòng)監(jiān)督意識。村干部要加強(qiáng)監(jiān)督力度,提升監(jiān)督頻率,拓寬監(jiān)督渠道,如組織黨員、鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)村權(quán)威群體共同開展義務(wù)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)格化;激勵(lì)街坊鄰里相互監(jiān)督,村民作為鄉(xiāng)村治理主體,具備知曉監(jiān)督、參與監(jiān)督的權(quán)力,要強(qiáng)化其監(jiān)督主體責(zé)任,發(fā)揮監(jiān)督主體作用;加強(qiáng)衛(wèi)生員環(huán)保知識培訓(xùn),納入日??己朔秶源_保監(jiān)督舉措落實(shí)到位,可適當(dāng)提升補(bǔ)貼,提升其工作積極性。(2)健全非正式監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督方式,降低監(jiān)督成本。充分利用數(shù)字化賦能,促使社會(huì)監(jiān)督更加透明、民主、多元。創(chuàng)立線上+線下監(jiān)督平臺,對于如何行使監(jiān)督權(quán)力、何種方法行使監(jiān)督權(quán)力以及成功行使監(jiān)督權(quán)力可以獲得哪些獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行明確規(guī)定,添加監(jiān)督隨手拍等上傳視頻圖片功能,實(shí)時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲公示。(3)增強(qiáng)村民村集體歸屬感,提升群體認(rèn)同感。發(fā)揮村史館作用,宣揚(yáng)鄉(xiāng)情,日常舉辦村集體活動(dòng),塑造集體回憶,型構(gòu)生活基礎(chǔ)上的群體認(rèn)同[31];要重視干群關(guān)系的培養(yǎng),建立合作互利的干群互動(dòng)關(guān)系,提高村民認(rèn)同感,提升監(jiān)督效率;要盡可能完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,打造村莊良好氛圍,提升村莊包容性,以提升村民幸福感,增強(qiáng)認(rèn)同感。