楊毓晉

(南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，江蘇 南京 210023)

產(chǎn)教融合、校企合作是推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的根本路徑。2013年11月，教育部出臺的《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》中提出“完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度”，自此，產(chǎn)教融合進(jìn)入職業(yè)教育改革領(lǐng)域。經(jīng)過了8年的發(fā)展，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的情況并不理想，這一點(diǎn)可以從國家層面出臺的多個促進(jìn)產(chǎn)教融合的重磅文件得以印證。例如，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，從這些文件可以看出國家已經(jīng)推動產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育從融入融合深化，并提供了具體的試點(diǎn)和管理方案。2021年6月，公布的國家產(chǎn)教融合企業(yè)和產(chǎn)教融合城市，作為汽車制造大省的江蘇和浙江，江蘇省上榜2家企業(yè)，但均與汽車無關(guān)；浙江省上榜4家企業(yè)，其中2家為汽車企業(yè)。南京(N)市作為江蘇省省會，擁有豐富的教育和產(chǎn)業(yè)資源，但無一家企業(yè)上榜國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)，其背后的原因值得深思。本文通過數(shù)據(jù)對比，從元素視角分析N市汽車專業(yè)產(chǎn)教融合現(xiàn)狀、困境并提出實(shí)現(xiàn)路徑。

一、問題的提出

繼《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》出臺后[1]，各省市出臺了各自的《產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)方案》，其中產(chǎn)教融合企業(yè)旨在強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)教融合中的作用，支持企業(yè)參與和舉辦職業(yè)院校，并給予企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵。在試點(diǎn)方案中，浙江省和江蘇省對重點(diǎn)培育領(lǐng)域和申請條件均作出了要求。從培育領(lǐng)域和培育范圍來看，兩省發(fā)力點(diǎn)相同，主要是機(jī)械制造、材料、醫(yī)療醫(yī)藥、紡織、電子制造、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、技術(shù)服務(wù)(工程咨詢、電子商務(wù)、服務(wù)外包)、生活服務(wù)(家政、養(yǎng)老、教育、健康)。江蘇省的培育范圍單獨(dú)提出了汽車與零部件[2]，浙江省的培育范圍單獨(dú)提出了檢驗(yàn)檢測認(rèn)證[3]。

截至目前，江蘇省分三批公布了195個產(chǎn)教融合企業(yè)，浙江省分兩批公布了167個產(chǎn)教融合企業(yè)，通過對兩省的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，結(jié)果如圖1所示，即：兩省均以機(jī)械制造企業(yè)位居第一，且排名前5的行業(yè)均為機(jī)械制造、生活服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、材料和電子制造業(yè)。對比圖1(b)和(c)可以看出，在機(jī)械制造業(yè)中，兩省均以汽車及零部件企業(yè)占比第一。

(a) 產(chǎn)教融合企業(yè)行業(yè)分布

盡管兩省的汽車及零部件產(chǎn)教融合企業(yè)的占比均在省內(nèi)機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)教融合企業(yè)排名第一，但此趨勢并未在國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)行業(yè)分布中體現(xiàn)。在2021年6月公布的國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)中，江蘇省上榜2個，分別為電子設(shè)備制造業(yè)和生活服務(wù)公司。浙江省上榜4個，其中2個為汽車及零部件制造，1個為家電制造，1個為醫(yī)藥醫(yī)療[4]。綜上，不難看出江蘇省的國家產(chǎn)教融合企業(yè)與省內(nèi)行業(yè)分布不同，尤其在汽車與零部件產(chǎn)業(yè)上。因此，江蘇省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合現(xiàn)狀值得思考。

通過對兩省公布的汽車及零部件企業(yè)進(jìn)行屬地分析(圖2)，發(fā)現(xiàn)：江蘇省汽車及零部件產(chǎn)教融合企業(yè)遍布全省，且以常州、蘇州、鹽城最多。浙江省汽車及零部件產(chǎn)教融合企業(yè)主要分布在杭州、寧波和臺州三地。此結(jié)果表明，汽車及零部件產(chǎn)教融合企業(yè)的屬地分布與當(dāng)?shù)氐钠囍鳈C(jī)廠企業(yè)密切相關(guān)。為了節(jié)約物流成本，汽車主機(jī)廠旁通常配有眾多汽車零部件供應(yīng)商。兩省分布最多的屬地均有汽車主機(jī)廠企業(yè)，如寧波、臺州、杭州均有吉利，常州擁有北汽，蘇州擁有奇瑞捷豹路虎，鹽城擁有起亞等。

(a) 江蘇省

然而，N市擁有眾多的汽車企業(yè)，如南汽、南京長安、長安福特、上汽大眾，卻在省內(nèi)的汽車及零部件產(chǎn)教融合企業(yè)榜上缺位，占比位居省內(nèi)最低，唯一上榜的是一家汽車零部件外資企業(yè)。因此，N市的汽車產(chǎn)教融合有很大的提升空間，其現(xiàn)狀和困境的本質(zhì)值得深入分析，為提高N市汽車產(chǎn)教融合提供參考。

二、N市汽車專業(yè)產(chǎn)教融合現(xiàn)狀

N市大規(guī)模的汽車企業(yè)有四家：南汽、南京長安、長安福特、上汽大眾。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南汽、長安、上汽大眾均為校企合作領(lǐng)先企業(yè)，很早以前就自發(fā)開始了校企合作。如上汽大眾2008年啟動的SPEC項(xiàng)目和長安福特2012年開始的STWP項(xiàng)目，都旨在聯(lián)手中國職業(yè)院校，共同培養(yǎng)汽車人才，兩個項(xiàng)目成立時間長，合作的院校遍布全國省市。然而，在SPEC項(xiàng)目的合作院校中無N市的職業(yè)院校，在STWP項(xiàng)目的合作院校中只有南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，且該校有公開論文表示合作推進(jìn)困難[5]。在對長安福特的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，長安福特杭州分公司在浙江省產(chǎn)教融合企業(yè)名單中，而南京分公司卻不在江蘇省產(chǎn)教融合企業(yè)名單中。南汽作為南京本土汽車產(chǎn)業(yè)，一直堅(jiān)持著產(chǎn)教融合，擁有中德合辦的職業(yè)教育中心和博士后科研工作站，和東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)(原無錫輕工大學(xué))聯(lián)合組建的躍進(jìn)汽車工程研究院。不難發(fā)現(xiàn)，南汽的校企合作一直處于高端研發(fā)層次，與職業(yè)院校合作較少。2021年12月，南汽與南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院確立了校企戰(zhàn)略合作關(guān)系。

N市高等職業(yè)院校有14所，其中江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院在南京有15個辦學(xué)點(diǎn)。通過對N市的高等職業(yè)院校進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，擁有汽車(新能源)檢測與維修技術(shù)、汽車制造與裝配技術(shù)、汽車營銷與服務(wù)專業(yè)的院校有6所，占比43%。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院中大部分院校均設(shè)有汽車技術(shù)相關(guān)專業(yè)，如汽車焊接、新能源汽車檢測與維修等。然而在學(xué)校官方公布的產(chǎn)教融合企業(yè)中，鮮有N市的汽車企業(yè)。

職業(yè)院校是具有屬地特性，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的。為了促進(jìn)職業(yè)院校汽車專業(yè)的產(chǎn)教融合，2019年5月，由行業(yè)商會出面搭建產(chǎn)教融合平臺，各職業(yè)院校與汽車企業(yè)代表一致同意成立“江蘇省汽車行業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，旨在突破汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心瓶頸。從公布的產(chǎn)教融合集成平臺來看，共有4個汽車專業(yè)相關(guān)平臺，其中3個為新能源與智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)平臺，一個為智能制造相關(guān)平臺[6]，分別為：長安福特汽車有限公司與南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)教融合集成平臺；南京城市職業(yè)學(xué)院與開沃新能源汽車集團(tuán)共建的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)教融合集成平臺；無錫科技職業(yè)學(xué)院與百度共建的智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)教融合集成平臺；蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與愛客汽車、博世共建的智能制造產(chǎn)教融合集成平臺。從成立的產(chǎn)教融合平臺來看，職業(yè)院校合作與時俱進(jìn)，更注重行業(yè)最新動態(tài)，但忽略了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的合作，導(dǎo)致熱門行業(yè)人才富集，而基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)人才缺乏。

綜合來看，N市的職業(yè)教育汽車專業(yè)的產(chǎn)教融合一直處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平的狀態(tài)，可持續(xù)性差。同時，大企業(yè)更愿意與高等學(xué)校而非職業(yè)學(xué)校合作。目前，產(chǎn)教融合追求行業(yè)高端動態(tài)，缺乏對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重視。

三、N市產(chǎn)教融合的困境分析

美國社會心理學(xué)家?guī)鞝柼乩諟氐膱鰟恿碚撜J(rèn)為，主體行為的產(chǎn)生取決于內(nèi)在需要和周圍環(huán)境的相互作用，而主要決定因素是內(nèi)在需求，想要了解內(nèi)在需求，就需要分解行為的全過程[7]。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)和教育的融合，其中包括產(chǎn)業(yè)和教育兩大主體，兩大主體均由元素組成，均可分為輸入、轉(zhuǎn)化和輸出三個階段。因此，分析N市產(chǎn)教融合的困境，需要分析各個元素在各個階段的困境。本文使用人機(jī)料法、環(huán)元素法對產(chǎn)業(yè)和教育兩大體系進(jìn)行分析，構(gòu)建了元素階段分析框架，如圖3所示。

圖3 元素階段分析框架

(一)輸入端的不平衡

在輸入階段，輸入元素為人、機(jī)、法和環(huán)。在教育端分別為：學(xué)生和老師、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、管理機(jī)制、就業(yè)和政策信息；在產(chǎn)業(yè)端分別為：工作人員、設(shè)備產(chǎn)品、管理機(jī)制、市場和政策信息。目前輸入端的困境主要由不平衡造成：(1)元素人的不平衡。目前的汽車企業(yè)需要具備專業(yè)技術(shù)且吃苦耐勞的員工，然而很多學(xué)生不僅沒有專業(yè)技術(shù)，還覺得工作苦，實(shí)習(xí)期熬不過一個星期。(2)元素機(jī)的不平衡。汽車產(chǎn)業(yè)需要的都是昂貴的大型設(shè)備，且更新?lián)Q代快，然而學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備通常是某個第三方基于教學(xué)開發(fā)的，與企業(yè)的操作設(shè)備相去甚遠(yuǎn)。(3)元素法的不平衡。企業(yè)的管理方法是基于解決問題而存在的，然而學(xué)校的管理辦法大而粗，容易一刀切，缺乏靈活性。(4)元素環(huán)的不平衡。就政策而言，企業(yè)和學(xué)校的需求不平衡，這是導(dǎo)致產(chǎn)教融合難以推進(jìn)的重要原因。

造成這種不平衡的主要原因可以從學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)和政策方面來分析。(1)學(xué)生方面主要表現(xiàn)為輕學(xué)歷，缺乏專業(yè)的了解。盡管國家強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與本科教育同等重要，學(xué)歷證書也具有同等效應(yīng)，但是職業(yè)本科還是被戲稱為“四本”。同時職業(yè)本科的學(xué)生多為高考分?jǐn)?shù)不高的學(xué)生，而非對職業(yè)技能感興趣的學(xué)生，學(xué)生對專業(yè)缺少了解，缺乏職業(yè)素養(yǎng)。(2)教師方面難以與企業(yè)形成相互需求。中高職學(xué)校的教師多為企業(yè)實(shí)踐型，創(chuàng)新意識有待提高，技術(shù)成果薄弱，對企業(yè)沒有技術(shù)吸引力。職業(yè)本科的擴(kuò)招導(dǎo)致目前大部分職業(yè)院校的教師為博士畢業(yè)生，有技術(shù)能力，但無企業(yè)經(jīng)歷和人脈，同樣難以對企業(yè)形成吸引力。同時，目前職業(yè)院校對教師的考核與高校無異，教師自顧不暇，還需要應(yīng)對各類科研項(xiàng)目申報(bào)，無法專心職業(yè)教育，專研技術(shù)研究。(3)學(xué)校和企業(yè)方面的不匹配。學(xué)校開設(shè)的課程對企業(yè)的工作無幫助，校內(nèi)培訓(xùn)設(shè)備與企業(yè)不同步，導(dǎo)致學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)需要經(jīng)過長期培訓(xùn)，增加了學(xué)生和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。分析國家公布的產(chǎn)教融合企業(yè)發(fā)現(xiàn)大部分為上市或國有企業(yè)，這些大型企業(yè)擁有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，更傾向于與重點(diǎn)院校合作，職業(yè)院校對其無吸引力。(4)政策方面一刀切，缺少考核指標(biāo)。很多小微企業(yè)資金薄弱，存貨困難，產(chǎn)教合作的目的是成果的快速轉(zhuǎn)化，但技術(shù)的開發(fā)研究是一個過程，前期費(fèi)用比較高，小微企業(yè)無力承受，需要政策的幫扶。但是政策一刀切，容易滋生小微企業(yè)蹭熱度的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)教融合形同虛設(shè)。

(二)轉(zhuǎn)化過程的不匹配

在轉(zhuǎn)化過程中，元素主要為料和法。在教育端為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制；在產(chǎn)業(yè)端為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制。目前轉(zhuǎn)化過程的困境主要由不匹配造成。主要原因是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不匹配。具體表現(xiàn)為：(1)學(xué)生的課程設(shè)定太過理論化，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容太過基礎(chǔ)化，缺乏對企業(yè)生產(chǎn)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解。(2)高等職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容上基本趨同，造成人才培養(yǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重，而企業(yè)急需的素質(zhì)高、技能強(qiáng)的復(fù)合型技術(shù)技能人才嚴(yán)重短缺。社會的人才需求和高校人才培養(yǎng)的錯位，導(dǎo)致企業(yè)結(jié)構(gòu)性人才短缺，學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。(3)一些院校采用訂單班方式培養(yǎng)學(xué)生，但因訂單班的學(xué)生在入學(xué)前就已確定工作，學(xué)生有恃無恐，對學(xué)習(xí)內(nèi)容不重視，導(dǎo)致學(xué)習(xí)能力差，影響訂單班的可持續(xù)發(fā)展。(4)一些院校采用企業(yè)大學(xué)的方式，即在企業(yè)開展教學(xué)。對企業(yè)來說生產(chǎn)節(jié)拍很重要，在企業(yè)教學(xué)嚴(yán)重影響生產(chǎn)節(jié)拍且有安全隱患，同時學(xué)生在企業(yè)學(xué)到的是流水線操作方法，缺乏對事物的思考，對今后的職業(yè)發(fā)展不利。

(三)輸出端的不互補(bǔ)

在輸出端，教育端輸出的元素是人和料：人即學(xué)生和教師，料為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)業(yè)端輸出的元素是人、料和機(jī)：人即技術(shù)工人，料為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)為設(shè)備產(chǎn)品。目前輸出端的困境主要由教育端和企業(yè)端不互補(bǔ)造成。(1)元素人的不互補(bǔ)。教育端輸出的學(xué)生需要企業(yè)長期培訓(xùn)，且缺少解決問題和思考創(chuàng)新的能力，對于同樣需要培訓(xùn)的畢業(yè)生，企業(yè)更愿意招本科或碩士研究生。(2)元素料的不互補(bǔ)。課程教學(xué)內(nèi)容沒有突破現(xiàn)行學(xué)科體系的禁錮，行業(yè)龍頭企業(yè)的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新工藝標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)融入職業(yè)教育課程不足，職業(yè)教育滯后行業(yè)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展，導(dǎo)致所培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足企業(yè)崗位對人才核心職業(yè)能力的要求。

造成輸出端不互補(bǔ)的原因主要有：(1)課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理，未考慮企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且缺乏超前性；(2)教師缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏對企業(yè)流程的理解，同時缺乏對行業(yè)的新技術(shù)動態(tài)的了解，導(dǎo)致課程的教授抓不住重點(diǎn)，未與時俱進(jìn)。(3)學(xué)生缺乏專業(yè)素養(yǎng)，對專業(yè)了解不足，缺少職業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致跳槽率高。

四、N市產(chǎn)教融合的實(shí)現(xiàn)路徑

通過元素階段分析法可知，產(chǎn)教融合的主要困境是由輸入端的不平衡，轉(zhuǎn)化過程的不匹配，以及輸出端的不互補(bǔ)造成的。主要原因是：政策引導(dǎo)模糊，產(chǎn)業(yè)體系熱度不高，教育體系定位不清晰。從元素階段框架圖中(圖3)可以看出，通過平衡輸入端和匹配轉(zhuǎn)化過程，可有效解決輸出端的不互補(bǔ)；通過反饋提升機(jī)制可對政策引導(dǎo)、培養(yǎng)定位、課程設(shè)置、管理機(jī)制進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，真正落實(shí)深化產(chǎn)教融合。因此,在實(shí)現(xiàn)路徑部分,著重對輸入端和轉(zhuǎn)化過程的不平衡、不匹配提出方案。

(一)解決輸入端的不平衡

1.細(xì)化落實(shí)政策引導(dǎo)。目前的政策里提到有“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵，但具體的激勵政策并沒有出臺，發(fā)改、金融、稅務(wù)等多部門協(xié)同產(chǎn)教融合機(jī)制沒有真正形成。同時市級層面關(guān)于產(chǎn)教融合的評價指標(biāo)尚未健全，不能實(shí)現(xiàn)資源動態(tài)調(diào)整優(yōu)化[8]。比如，南京萬通汽修學(xué)校福特汽車南京研發(fā)中心有定向培訓(xùn)班，但是并未在N市的產(chǎn)教融合企業(yè)中。教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)兩者之間的責(zé)權(quán)利效不清晰，政府缺乏有效引導(dǎo)，缺乏基于契約精神約束的產(chǎn)教融合利益均衡保障機(jī)制，影響了產(chǎn)教融合成效。同時在政策上，需要傾斜有創(chuàng)新意愿的小微企業(yè)，而非國企和大型企業(yè)，因?yàn)閲蠛痛笮推髽I(yè)會自發(fā)地培養(yǎng)人才，需要建立創(chuàng)新意愿的評價考核體系，避免一些小微企業(yè)蹭熱度的現(xiàn)象。

2.清晰定位教育目標(biāo)。目前教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力不足，校企合作處于低端層，缺乏創(chuàng)新后勁，與產(chǎn)業(yè)耦合不緊密。N市職業(yè)院校多，但開展產(chǎn)教融合的少，很多產(chǎn)教融合項(xiàng)目均與外省或外市院校進(jìn)行合作，如與黑龍江職業(yè)院校合作的南京萬通汽修學(xué)校福特汽車南京研發(fā)中心定向培訓(xùn)班，將培訓(xùn)中心開在N市，是院校定位不清晰所致。院校要基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)動態(tài)、自身優(yōu)勢、教師、生源等進(jìn)行清晰的教育目標(biāo)定位，以避免出現(xiàn)同質(zhì)化培養(yǎng)，企業(yè)結(jié)構(gòu)性人才短缺,學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出等問題。

3.建立產(chǎn)教融合平臺，提高企業(yè)參與的可持續(xù)性。行業(yè)企業(yè)參與舉辦高質(zhì)量高等職業(yè)教育并積累技術(shù)技能人才儲備是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。目前企業(yè)與教育兩端不連通，對雙方的技術(shù)不了解，通過建立產(chǎn)教融合平臺，確立產(chǎn)教融合指標(biāo)，基于大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配，尋找合適的產(chǎn)教融合組合，能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。同時在產(chǎn)教融合平臺上可實(shí)現(xiàn)技術(shù)公開，技術(shù)與其他企業(yè)共享，增大產(chǎn)教融合的輻射面。

4.完善管理機(jī)制。學(xué)校與企業(yè)能否達(dá)成合作，關(guān)鍵還需要一套責(zé)、權(quán)、利明晰且健全完善的管理機(jī)制。近年來，許多高校與企業(yè)建立了不同形式的合作關(guān)系，但多數(shù)合作并不完善，甚至有不少合作還僅僅停留在形式(協(xié)議)層面，并沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容[9]。其中部分原因在于沒有形成一套合適的管理機(jī)制，畢竟合作需要雙方投入很大的精力，包括人、財(cái)、物等因素，還要考慮投入能否獲得預(yù)期收益等問題。因此，校企合作能否成功且持續(xù)長久還需要一套健全完善的管理機(jī)制來保障。

(二)解決轉(zhuǎn)化過程的不匹配

1.合理的課程設(shè)置。在課程知識方面，目前的設(shè)置廣而全，不具有針對性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與工作無關(guān)聯(lián)，讓學(xué)生有種學(xué)不學(xué)都一樣的錯覺[10]，因此合理的課程設(shè)置至關(guān)重要。在課程設(shè)置的過程中，應(yīng)深入分析目標(biāo)企業(yè)一線人員的技術(shù)技能，進(jìn)而設(shè)置相關(guān)課程，按照企業(yè)技術(shù)人員的工作流程設(shè)置課程的內(nèi)容，在內(nèi)容中加入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)的解讀，最后通過企業(yè)實(shí)踐聯(lián)通學(xué)校和企業(yè)端。在考核方面，目前的課程以考試為主、論文為輔，學(xué)生利用考前兩周集訓(xùn)即可通過，導(dǎo)致學(xué)生對課程理解較淺，缺乏思考能力，可采用項(xiàng)目化考核法，課程考核設(shè)置為個人或團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目，加深學(xué)生對課程的理解和思考。同時可形成中—高—本—碩貫通類課程，課程基于企業(yè)不同層級技術(shù)人員的能力要求分解，為學(xué)生提供職業(yè)和技能提升的通道。

2.培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)和創(chuàng)新意識。在課程中落實(shí)職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，避免學(xué)生實(shí)習(xí)一周跳槽的現(xiàn)象。在創(chuàng)新意識的培養(yǎng)上，采用中—高—本—碩一貫制，入校進(jìn)行基于職業(yè)技能的創(chuàng)新培養(yǎng)，如設(shè)立專業(yè)相關(guān)的攻關(guān)令，攻關(guān)的成果可以進(jìn)行技術(shù)的轉(zhuǎn)化，供小微企業(yè)應(yīng)用。中高職的時候主要學(xué)習(xí)技能，在本科和碩士時主要以企業(yè)的技術(shù)難題為攻關(guān)項(xiàng)目，這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)有連貫性，技術(shù)成果可以供企業(yè)使用，增加學(xué)生的成就感。

3.提升教師的技術(shù)能力。最先進(jìn)的技術(shù)一直在企業(yè)，這個現(xiàn)象在歐美國家也普遍存在。大型企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)，教師通過到大型企業(yè)提升自己的技術(shù)能力，進(jìn)而提高服務(wù)學(xué)生和小微企業(yè)的能力。加強(qiáng)與企業(yè)共建研發(fā)平臺和團(tuán)隊(duì)，提升自身的科研能力、實(shí)踐能力和推廣能力，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品升級、生產(chǎn)指導(dǎo)、培訓(xùn)員工等方面為企業(yè)的發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。同時教師的激勵制度也要有保障。

4.完善管理機(jī)制。完善教師引進(jìn)和考核機(jī)制，在引進(jìn)方面需要有企業(yè)和教師的雙重身份，可借鑒企業(yè)大學(xué)的成功案例，如吉利學(xué)堂、國家電網(wǎng)的企業(yè)教育[11]。在考核方面，應(yīng)設(shè)立職業(yè)本科碩士考核機(jī)制，區(qū)別于普通高校，更注重于實(shí)際的企業(yè)合作。