趙 靜，田 歡

(蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 a.電子信息工程系； b.現(xiàn)代服務(wù)系， 甘肅 蘭州 730070)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為符合時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的教育理念和教育模式，已在全國(guó)高職院校廣泛開(kāi)展。持續(xù)深入地推進(jìn)高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的迫切需要。為此，對(duì)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，已成為當(dāng)前職業(yè)教育研究的重點(diǎn)內(nèi)容[1]。

CIPP理論亦稱(chēng)決策導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模型，由美國(guó)學(xué)者斯塔弗爾比姆(Stufflebeam,D.L.)于1967年在對(duì)泰勒行為目標(biāo)模式反思的基礎(chǔ)上提出。 CIPP評(píng)估模型由四項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)組成：即背景評(píng)估(Context evaluation)、輸入評(píng)估(Input evaluation)、過(guò)程評(píng)估(Process evaluation)和成果評(píng)估(Product evaluation)。

一、我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系研究現(xiàn)狀

根據(jù)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)目標(biāo)，從中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)搜索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)研究成果，關(guān)鍵字為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“教育評(píng)價(jià)指標(biāo)”與“評(píng)價(jià)模型”“高職院校”進(jìn)行研究，僅有五篇，多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)的研究，仍處于理論探索階段 (見(jiàn)圖1)。

圖1 研究文獻(xiàn)共現(xiàn)矩陣分析

路曉麗(2015)認(rèn)為，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)首先需要樹(shù)立質(zhì)量觀，而后建立質(zhì)量評(píng)價(jià)框架，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有的放矢地開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)縱向追蹤研究[2]。王經(jīng)緯(2017)運(yùn)用 BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型(Neural Networks)評(píng)價(jià)了高校旅游專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施情況，認(rèn)為應(yīng)用人工網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)法的評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)果會(huì)直接受到樣本數(shù)量的影響，需要選取更為合適的方法對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化處理。仿真實(shí)驗(yàn)結(jié)果也表明，應(yīng)用 BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍缺乏有效檢驗(yàn)，說(shuō)服力不足[3]。

二、基于CIPP理論的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系構(gòu)建內(nèi)容

(一)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)目標(biāo)

21世紀(jì)以來(lái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為高等職業(yè)教育的重大任務(wù)和全新課題。黨和國(guó)家高度重視培養(yǎng)高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的任務(wù)。

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系是根據(jù)高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)目標(biāo)，確定能夠反映現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]。本研究采用文獻(xiàn)研究法明確高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，運(yùn)用德?tīng)柗品?gòu)建CIPP理論基礎(chǔ)上高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。通過(guò)層次分析法對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配，從而建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、可操作性強(qiáng)的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(二)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立原則

1.過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)與結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合的原則

CIPP評(píng)價(jià)理論重視評(píng)價(jià)的形成和改進(jìn)。“評(píng)估最重要的目的不是證明，而是改進(jìn)”(Staff Beam)。各高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式的改革。同時(shí)，由于環(huán)境資源背景不同，各高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升方案也不盡相同。相應(yīng)地借助CIPP模型的過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合，可以滿(mǎn)足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量不斷優(yōu)化和提升的需要。

2.客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)與主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合的原則

在基于CIPP的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，背景評(píng)價(jià)、投入評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)和成果評(píng)價(jià)應(yīng)充分考慮主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)和客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)[5]。因此，客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)與主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合，有利于建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

3.教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)與實(shí)踐評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合的原則

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)是指理論教學(xué)、專(zhuān)業(yè)學(xué)科課程等創(chuàng)業(yè)過(guò)程中使用的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和理性評(píng)價(jià)載體[3]。此外，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐指標(biāo)是指在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中用于提升高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和理性評(píng)價(jià)載體。在考慮高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中，需要引入教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的數(shù)量和學(xué)生選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為選修課的比例[6]。結(jié)合各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)室、科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器等一批實(shí)踐性評(píng)價(jià)指標(biāo)獲批的項(xiàng)目數(shù)，推動(dòng)全納、普惠的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公平理論教學(xué)與實(shí)踐探索[7]。

(三)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建內(nèi)容

結(jié)合國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研和反復(fù)篩選的研究成果，最終根據(jù)相關(guān)理論建立了基于CIPP模型的高校創(chuàng)業(yè)教育水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和25個(gè)三級(jí)指標(biāo)，如圖2所示。

圖2 高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平評(píng)價(jià)模型

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括環(huán)境基礎(chǔ)能力、資源配置能力、過(guò)程行動(dòng)能力和績(jī)效能力四個(gè)主要指標(biāo)[8]。每個(gè)主要指標(biāo)包括若干二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)，如表1所示。

2.調(diào)查問(wèn)卷與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)《高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)調(diào)查問(wèn)卷》及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本文高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)問(wèn)卷采用李克特量表，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別為：1-5分，對(duì)應(yīng)實(shí)施效果為：“非常好”“好”“一般”“較差”“差”。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系創(chuàng)建

基于AHP層次分析法，對(duì)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)層次分析模型，如表1。

表1 高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(四)確定指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重是指評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的重要性和比重的值。本文通過(guò)德?tīng)柗品?，層次分析法為指?biāo)分配權(quán)重。

研究中選取10余名從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究工作3年以上的專(zhuān)兼職教師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理者進(jìn)行專(zhuān)家訪談，設(shè)計(jì)訪談問(wèn)卷，回收數(shù)據(jù)并對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到權(quán)重平均值。遵循層次分析法原理將高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，設(shè)定為五個(gè)級(jí)次，數(shù)值越大，越重要。以此構(gòu)建判斷矩陣，利用特征根法得到具體結(jié)果。最終確定了三級(jí)指標(biāo)權(quán)重。如下：

2.歸一化，得到特征向量

3.求判斷矩陣的最大特征值λmax

aij是原始判斷矩陣中第i行第j列的元素。n是指標(biāo)個(gè)數(shù)。Wi是第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。λmax是判斷矩陣的最大特征值。最大特征值：λmax=4.000

4.一致性指標(biāo)：CI 和一致性比率：CR

5.評(píng)價(jià)模型

通過(guò)線性加權(quán)，對(duì)指標(biāo)做綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)模型如下：

根據(jù)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及各級(jí)指標(biāo)權(quán)重一致性檢驗(yàn)，一致性檢驗(yàn)通過(guò)。得到高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及其指標(biāo)權(quán)重。由綜合權(quán)重?cái)?shù)值可知高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際需求，有進(jìn)一步推廣應(yīng)用的價(jià)值，如表2所示。

三、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)模型及其指標(biāo)分析

采取內(nèi)部評(píng)價(jià)法，檢驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及評(píng)價(jià)模型。面向?qū)ο鬄橹鞴茇?fù)責(zé)人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師，上課學(xué)生。收集數(shù)據(jù)后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境評(píng)價(jià)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)背景指標(biāo)

背景評(píng)價(jià)是指，對(duì)特定環(huán)境中的需求、問(wèn)題、資源和機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)。它本質(zhì)上是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的診斷性評(píng)估[9]。

外部支持環(huán)境。社會(huì)環(huán)境影響著高校的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)教育。區(qū)域環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的活躍程度，直接影響著高校創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展和效果。

學(xué)校實(shí)施環(huán)境。是否將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)方案。體現(xiàn)面向全體學(xué)生的理念，是制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效的重要因素。

學(xué)校創(chuàng)業(yè)能力。包括發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量和簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量。作為高校創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)金額體現(xiàn)了高校師生的創(chuàng)新能力，而技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂數(shù)量則體現(xiàn)了屬于教師的科技轉(zhuǎn)化能力和高職院校學(xué)生動(dòng)手創(chuàng)新能力。

表2 高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合權(quán)重

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入評(píng)價(jià)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)資源配置能力指標(biāo)

輸入評(píng)價(jià)是為了評(píng)價(jià)需要和可能獲得的資源、工具、方法而規(guī)定的。本質(zhì)上是對(duì)實(shí)施方案的可行性評(píng)估。

師資隊(duì)伍建設(shè)投入。首先，創(chuàng)業(yè)教育雙師型教師人數(shù)是指既有理論基礎(chǔ)又有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師人數(shù)。其次，創(chuàng)業(yè)教育高級(jí)職稱(chēng)教師比例是指具有正高級(jí)職稱(chēng)和副高級(jí)職稱(chēng)的創(chuàng)業(yè)教師占總數(shù)的比重。最后，具有高學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)教育教師比例是指具有碩士以上學(xué)位的創(chuàng)業(yè)教育教師比例。

創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要大量資金投入。創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教育經(jīng)費(fèi)和財(cái)政撥款以及高等學(xué)校劃撥的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。此外，各級(jí)政府財(cái)政撥款、國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃國(guó)家撥款、校企合作基金等均可視為高校外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)科研投入、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。

實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織保障主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)中心的數(shù)量上。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程評(píng)價(jià)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)過(guò)程能力指標(biāo)

過(guò)程評(píng)價(jià)是指對(duì)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，本質(zhì)上是對(duì)實(shí)施計(jì)劃效率的評(píng)價(jià)。

創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)。新創(chuàng)業(yè)課程是實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的重要載體，也是衡量教育過(guò)程和效果的載體。課程設(shè)計(jì)，應(yīng)包括必修課和選修課，覆蓋所有學(xué)生，確保學(xué)生普遍接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和提高教育。另一方面，創(chuàng)業(yè)課程用兩個(gè)指標(biāo)來(lái)表示：創(chuàng)業(yè)教育課程的數(shù)量和全校選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為選修課的學(xué)生比例。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。校開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要包括國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)+競(jìng)賽項(xiàng)目以及政府組織的各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和學(xué)生參加學(xué)校各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目(競(jìng)賽)的比例是反映大學(xué)生參與積極性、主動(dòng)性和主動(dòng)性的兩個(gè)指標(biāo)。

學(xué)生參與。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)是促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)意到創(chuàng)新、創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的跨越，實(shí)現(xiàn)高校教育向社會(huì)成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái).高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)室、科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器數(shù)量等。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果評(píng)價(jià)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)成果績(jī)效能力指標(biāo)

成果評(píng)價(jià)是對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)，本質(zhì)上是對(duì)項(xiàng)目的形成性評(píng)價(jià)[10]。

社會(huì)反饋。是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果在社會(huì)層面的體現(xiàn)。全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽的獲獎(jiǎng)數(shù)量可以在一定程度上反映高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合的實(shí)際效果。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理特征的改善可以通過(guò)定量的創(chuàng)業(yè)心理評(píng)估工具來(lái)呈現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心理特征的改善程度。創(chuàng)業(yè)率與就業(yè)率之比反映了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)際效果。此外，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友的數(shù)量也能體現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)精英，發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)榜樣的示范引領(lǐng)作用。

創(chuàng)業(yè)成效。創(chuàng)業(yè)成效是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果在學(xué)校層面的體現(xiàn)，包括在校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例、科技園孵化企業(yè)累計(jì)數(shù)量、孵化器和高校的創(chuàng)業(yè)園。

四、結(jié)語(yǔ)

本文基于國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)研究成果，采用 Delphi法和CIPP模型的相關(guān)理論，利用 AHP層次分析法，建立了基于CIPP模型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要指標(biāo)有4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)過(guò)程中，持續(xù)改進(jìn)評(píng)價(jià)模型及調(diào)查問(wèn)卷，從環(huán)境基礎(chǔ)、資源配置、教育過(guò)程、成果表現(xiàn)四個(gè)維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)，提升高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。