陳 婷 甘夢蝶

(1.西南大學基礎教育研究中心； 2.西南大學教育學部 重慶 400715)

2021年，我國正式步入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對社會各層面的發(fā)展提出了不同要求。基礎教育作為教育事業(yè)發(fā)展的奠基工程，伴隨著社會主義現(xiàn)代化進程，也逐步走向了現(xiàn)代化發(fā)展新階段。而在發(fā)展過程中，基礎教育始終面臨傳統(tǒng)與現(xiàn)代問題相交織、后現(xiàn)代與轉型共涌現(xiàn)等現(xiàn)實困境，深受傳統(tǒng)教育理念以及教育模式的禁錮，迫切需要在發(fā)展方式上有所突破。高質量發(fā)展作為破解基礎教育發(fā)展兩難困境的重要抓手，成為當前基礎教育領域應對社會挑戰(zhàn)的重要措施?！皩崿F(xiàn)基礎教育高質量發(fā)展、建設高質量基礎教育體系即是我國教育改革發(fā)展的主要目標與亟待解決的問題”[1]19。而如何實現(xiàn)基礎教育高質量發(fā)展成為當前基礎教育發(fā)展中不可回避的重要問題。

教育信息化作為教育領域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術促進教育改革與發(fā)展的重要過程，是我國在信息時代做出的重大戰(zhàn)略決策。這不僅是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，還是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑，更是高質量發(fā)展教育的抓手。它著重要求形成先進的育人理念，并在教育教學器具層面實現(xiàn)數(shù)字化信息的流通，拓展學習者的學習空間，形成個性化學習方式，最后建成可以在任何時間、任何地點學習任何知識的學習型社會。高質量發(fā)展作為基礎教育現(xiàn)代化轉型的重要應對措施，與教育信息化發(fā)展具有雙向耦合性，即高質量賦予教育信息化發(fā)展的價值屬性，教育信息化成為高質量得以最終落實的重要途徑，兩者的融合共生有利于打破傳統(tǒng)教育模式的禁錮，破解基礎教育改革“難”等關鍵問題，最終促成教育質量的提高?；诖耍疚脑诜治鼋逃畔⒒龠M基礎教育高質量發(fā)展的內(nèi)在邏輯的基礎上，探析當前存在的現(xiàn)實困境，提出教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展的有力措施，以期為教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展提供參考和借鑒。

一、教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展的邏輯支撐

教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展是一場全面而深刻的創(chuàng)新性變革。一方面，基于智能時代國家教育戰(zhàn)略的背景，教育信息化為教育理念的轉變提供了重要的起點、過程與結果支撐；另一方面，教育信息化賦予教育的新范式、新環(huán)境是教育質量提升的重要支撐，而順應我國教育改革與社會發(fā)展的總體方向符合我國基礎教育高質量發(fā)展的結果需求。

(一)起點邏輯：智能時代形成育人新理念

(二)過程邏輯：信息技術發(fā)展育人新方式

教育信息化2.0時代，不斷革新的教育要素正在以“技術植入”的方式清除傳統(tǒng)教育中的“蛀蟲”，在優(yōu)化教育環(huán)境、教育資源和教育結構的過程中，實現(xiàn)以教育的精細化發(fā)展替代教育粗放式發(fā)展、個性化發(fā)展取代教育規(guī)?；l(fā)展、技術推動下的教育教學定制化發(fā)展取代教育教學“流水線”生產(chǎn)模式的新形態(tài)[6]。其中，教學環(huán)境從傳統(tǒng)的封閉式教室發(fā)展到現(xiàn)如今的網(wǎng)絡學習空間、智慧教室等新型場域，改變了傳統(tǒng)教學環(huán)境定時、定點、定空間的局限，為學習者提供了具有無限延展性的虛擬學習空間和智能終端設備。同時，信息化資源的建設使傳播內(nèi)容由豐富替代單一?！跋鄬τ诩堎|教材而言，數(shù)字教材、云教材具有出版周期短、資源更新及時、能在一定程度上滿足教學的個性化需求等特點”[7]11?；谛畔⒒瞬诺呐囵B(yǎng)使傳播形式由系統(tǒng)多樣替代線性單維。杜威的教育即生活、教育即生長、教育即經(jīng)驗的改造的著名論斷一直影響著我國教育實踐的開展，而由于現(xiàn)實原因，真正做到在生活情景中實現(xiàn)經(jīng)驗的改造是困難的?；谛畔⒓夹g的數(shù)字文本特征，傳播主體利用如AR、VR、XR等虛擬現(xiàn)實技術，充分調(diào)動受眾的視覺、聽覺以及觸覺，為教育的開展帶來多種形式的呈現(xiàn)方式。其中，教學結構的轉型，如翻轉課堂模式、參與式教學、體驗式教學以及基于真實情景的想中學、做中學，突破了傳統(tǒng)教育死板的空間局限，為培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新能力提供了現(xiàn)實平臺。未來，多樣化的教育媒介將持續(xù)成為教育質量提高的重要工具，在持續(xù)優(yōu)化教育模式的過程中更好地滿足受教育者對教育的高質量需求，為基礎教育高質量發(fā)展提供過程性支撐。

(三)結果邏輯：智慧環(huán)境建成育人新格局

“格局”是指事物的認知程度和認知范圍，“格”是對事物的認知程度，重在精、細，“局”是對事物的認知范圍，重在大，是確立教育系統(tǒng)整體進化革新的方向[2]?；A教育高質量發(fā)展強調(diào)在終身學習和終身教育的背景下，為學生擁有終身學習能力和意識奠基[8]。智慧環(huán)境建成的新育人格局中的“局”重在學習型社會的建設，即積極構建“人人皆教育之人、事事皆教育之事、處處皆教育之地、時時皆教育之時”的“大”育人格局；而“格”重在學習型社會建設中對學習要素的優(yōu)化?；趯W習型社會涉及的學習者規(guī)模大、覆蓋面廣等特點，教育信息化將從學習者、學習組織和學習制度三大要素出發(fā)，建成新育人格局。一是學習者。不同于傳統(tǒng)教育中“萬般皆下品，唯有讀書高"的論斷，教育信息化建設滿足學習型社會所要求的全民學習、學習覆蓋全民，認為學習不只是“讀書人”的專利品。二是學習組織。區(qū)別于傳統(tǒng)教育以單一的學校系統(tǒng)為主流，受傳統(tǒng)制度化學習組織限制，教育信息化強調(diào)學習型組織成為社會型“公益”化組織，學習不受時間和空間限制，為學習者提供時時學習、處處學習、靈活學習的機會。三是學習制度。即形成適應社會化、個性化學習的評價機制。傳統(tǒng)教育評價機制遵循“唯文憑、唯升學”的要求，確立人才的標準即學歷。而學習型社會的建成要求“超越自我”，從學歷本位向能力發(fā)展轉變，更強調(diào)個體在信息化時代背景下的信息收集、分析選擇、創(chuàng)新使用以及問題解決能力。

二、教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展的現(xiàn)實困境

(一)定位不明：教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展育人機制不健全

建設高質量教育保障體系是推動建設高質量教育體系的前提與基礎[10]。2019年，日本頒布《學校教育信息化推進法》，明確提出推進學校教育信息化的基本理念，確立教育信息化工作系統(tǒng)[11]；美國聯(lián)邦政府從國家層面制定了一系列政策，重點提升中小學網(wǎng)絡帶寬[12]。與他們相比，我國在教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展的過程中缺乏科學、系統(tǒng)與時效性并存的頂層設計。例如，教育信息化相關課程體系缺失導致信息化教學不明、智能化教師隊伍建設不強導致信息化實施不明、解決倫理道德問題的相關方案不全導致效果不明、信息化教育評價制度不全導致督導不明等。正如《中國教育信息化發(fā)展報告(2019)》中顯示，“全國14.76%的中小學還未制定措施和機制推動信息技術在教學中的常態(tài)化應用，33.64%的學校還未制定教師信息技術應用能力培訓計劃”[13]52。特別是隨著新的教育政策及法律法規(guī)的出臺，如教育均衡發(fā)展政策的實施以及課程標準的修訂，將信息技術納入更低學段的學習要求，很多學校因為實施機制的缺失致使信息技術在各方利益的驅動下盲目利用技術開展教學，忽視教學法對教學的驅動作用，出現(xiàn)了信息技術運用偏離學習目標甚至有損學生身心發(fā)展的“離心效益”。

同時，義務教育階段，我國未有效開展基于教育信息化的高質量評估工作，未重新確立區(qū)域、學校、課程、學生以及教師的評價新機制，從而導致信息技術應用未達到預想狀態(tài)。以上問題表明，相關機構及部門人員未清晰認識到信息技術對于教育質量的“雙面”效益；而頂層設計的缺失導致部分教育信息化政策僅提出了總體規(guī)劃，卻沒有明確的可測量和可量化的標準。政策發(fā)布之后，管理部門也未及時出臺配套方案或采取督導措施，最終造成了部分地區(qū)和學校政策未能落地落實等問題。

(二)配置不均：教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展“數(shù)字鴻溝”大

隨著社會的轉型升級，人們對優(yōu)質教育資源的訴求日益強烈，擇校熱、學區(qū)房、鄉(xiāng)村學?？招幕⒊鞘写蟀囝~教學等問題不斷涌現(xiàn)。究其原因，同我國教育發(fā)展歷史進程中遺留下的教育不均衡發(fā)展問題有關，更大程度上來源于教育資源內(nèi)部的配置不均衡。當前，教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展存在的資源配置不均主要表現(xiàn)為人力資源失衡、信息資源失衡、基礎設施有待優(yōu)化。人力資源失衡主要集中在師資力量開發(fā)不均衡，其中數(shù)量分配不均、質量層次不齊、過于注重學科知識培育而忽視智能素養(yǎng)等問題，造成了目前擁有的師資儲備與基礎教育高質量發(fā)展前景所帶來的缺口相對大等問題；同時，“大規(guī)模的線上教學真實完整地暴露出我國城鄉(xiāng)基礎教育‘數(shù)字鴻溝’的客觀存在”[14]20。在農(nóng)村教育占據(jù)我國教育主場的背景下，教育信息化促進農(nóng)村基礎教育高質量發(fā)展過程中仍有部分教育主體接受信息化教育機會有限。城鄉(xiāng)網(wǎng)民數(shù)量差距明顯。2020年9月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年6月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.85億，占網(wǎng)民整體的30.4%；城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.54億，占網(wǎng)民整體的69.6%①。大規(guī)模的城鄉(xiāng)線上教育調(diào)查顯示，雖然我國農(nóng)村地區(qū)開始加快教育信息化基礎設施建設，但是城鄉(xiāng)學生在基本硬件條件、網(wǎng)絡條件和場地條件等方面仍然存在顯著差異。從在線學習基本條件來看，城鄉(xiāng)學生在教育資源上并未真正實現(xiàn)均衡配置[15]。

(三)研究薄弱：教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展成效不足

教育信息化時代，提升對教育高質量發(fā)展的信息技術分析和應用能力，是加強基礎教育高質量發(fā)展、促進教育發(fā)展模式現(xiàn)代化轉型的關鍵因素。教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展重在加快信息技術同教育教學的深度融合，提高教學效率，提升教學質量。2012年，我國高中、初中、小學信息技術課程開設率就已分別達到100%、95%和50%[13]。截至2020年底，全國中小學(含教學點)互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%[16]。然而，據(jù)《中國教育信息化發(fā)展報告(2019)》顯示，全國中小學校22.18%的教師雖然已開通網(wǎng)絡學習空間，但是未使用其開展教學活動；教師在課堂教學環(huán)節(jié)仍以使用PPT課件(88.87%)為主，網(wǎng)絡學習空間和其他類型數(shù)字教育資源的使用都不充分[13]。甚至很多中小學教師仍存在“極端”思想現(xiàn)象，如部分教師或教育研究者對信息技術與教育的結合持消極態(tài)度，不相信信息技術能促進學生學習，甚至認為信息技術會導致學生網(wǎng)絡成癮、虛擬空間道德缺失等問題；而部分教師卻深陷“技術萬能論”的誤區(qū)，一味追崇技術效率至上、推崇技術思維以及技術控制秩序等理念[17]。“雖然技術可以操作知識、傳遞知識，但是技術不能操作價值觀、不能通達人性——相反，技術只能被人的價值觀所操作和控制”[18]33-34。不少研究者也未深究技術促進學習的內(nèi)在機理，未充分挖掘教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系并建立跨學科鏈，為一線教師提供更好的教學融合模式；缺少示范研究，且研究內(nèi)容與結果在一定程度上缺乏客觀性和實際應用價值，隱含研究結果被“束之高閣”的危險。

三、教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展的路徑

教育信息化是個系統(tǒng)工程。教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展離不開頂層設計、環(huán)境支撐、能力提升以及教研引領，主要表現(xiàn)在完善基礎教育信息化的使用和管理機制、加快網(wǎng)絡基礎設施建設、培育師資力量以及重視多學科交叉融合和示范研究。

(一)頂層設計：完善教育信息化的育人機制

基礎教育高質量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，亟須提升戰(zhàn)略協(xié)同意識，逐步建立完善的教育信息化，促進基礎教育高質量發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同機制，加快建立教育信息化使用與管理制度，明晰信息技術在教育教學中的定位，確立正確的指導思想，重點做到橫向連通與縱向銜接的戰(zhàn)略機制。橫向上，政府應加快完善基礎教育信息化相關應用與管理政策，如組織制定完善的教育信息化課程標準，明確培養(yǎng)目標、培養(yǎng)內(nèi)容以及教學方法；規(guī)范中小學教育信息化在基礎設施、教學資源以及師資培育等方面的內(nèi)容，完善教學基本條件；加強教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、教育信息化標準同教育法規(guī)、教育戰(zhàn)略規(guī)劃等相關指導政策之間的戰(zhàn)略協(xié)同?？v向上，需把握我國不同階段教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃之間的戰(zhàn)略協(xié)同，梳理教育信息化自實施以來的歷史脈絡，從而更加明晰新時代、新理念、新要求下基礎教育高質量發(fā)展的內(nèi)在機理，立足社會的變化，不斷更新、完善評估指標，采用更高質量的多元評價模式，增強學習評價方式立體化[19]，完善信息化時代下的督導機制，更好地引領基礎教育的高質量發(fā)展。

(二)環(huán)境支撐：建設高速流通的網(wǎng)絡基礎設施

(三)能力提升：穩(wěn)步推進“提智增素”的師資培育常態(tài)化

教師教育信息化既是教育信息化的重要組成部分，又是推動教育信息化建設的重要力量。教師教育是一個自上而下的系統(tǒng)工程，不僅涉及對教師的培養(yǎng)與培訓，還包括教師信息素養(yǎng)的提升、信息技術與學科課程的融合、國家“以點帶面”項目的輻射帶動等方面[21]?？傮w上，需堅持共享流轉、精準匹配、效能落實的教師培育機制。在信息技術高速發(fā)展的今天，實現(xiàn)“共享流轉”的關鍵還在于采用網(wǎng)絡渠道，加強校校合作、校企合作，充分挖掘、建設教師成長平臺，通過線下線上相融合的形式共建學習共同體，加強教師之間的資源共享、信息交流，促進優(yōu)質資源的循環(huán)利用?！熬珳势ヅ洹币罅⒆憬處煃徫恍枨?、職業(yè)要求以及學校實際工作的教學實踐，開發(fā)教師個人研修網(wǎng)絡空間，精準落實到每個教育主體身上，實現(xiàn)個性化教學。同時，開展專題培訓，堅持全面發(fā)展與精準匹配相結合的理念，重點轉變教師的信息化教學理念，接受信息技術對教育教學的革新，樹立正確的智能教學觀；提升教師的智能素養(yǎng)，擴大教師特別是農(nóng)村教師培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)更多優(yōu)質的“雙師型”教師?！靶苈鋵崱敝卦趪雷バ芸己藱C制，實施理論與實踐相結合的考核制度，將教師信息技術應用能力同教師職稱、評聘和考核直接掛鉤，與中小學辦學水平和教師專業(yè)發(fā)展能力考核直接掛鉤，促進教師在教學工作中自覺主動地學習、實踐和應用信息技術，將信息技術與學科教學進行深度融合，避免新一輪“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)。

(四)教研引領：重視多學科交叉融合和示范研究

基礎教育的高質量發(fā)展不僅需要加強多學科之間的交流互通，還需要遵循研究、試點、示范和推廣的迭代歷程。首先，多學科交叉融合作為教育學發(fā)展的顯著特征，涵蓋社會學、心理學等眾多領域。要實現(xiàn)教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展，在研究內(nèi)容上需綜合運用大數(shù)據(jù)科學、計算機科學以及心理學等方面的知識，形成“跨學科鏈”，建立大智慧庫，為基礎教育的高質量發(fā)展提供知識補充。而基礎教育信息化建設主體不僅包含中小學，還涉及政府管理者、信息技術產(chǎn)業(yè)以及相關研究機構，故在研究主體上，需加強建設高等院校以及研究機構所要開展的基于信息技術、大數(shù)據(jù)以及信息資源為基礎的多學科交叉融合的前沿研究，特別強調(diào)要充分發(fā)揮一線教師深入教學實踐的優(yōu)勢開展教研活動。其次，針對目前一線教師存在的如何有效開展智能課堂教學、信息化使用技能未深入掌握等問題，一要不斷加強理論學習，樹立正確的信息技術使用觀，消除極端論思想；二要不斷加強示范研究，先帶動一批經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)的學校推行教育信息化，完善基礎教育信息化五大基本要素，在課程構建、教學模式、師生素養(yǎng)等方面開展信息化工程，不斷探索兩者深度融合的有效途徑，在反思不足之處的同時加快“實驗區(qū)”“標桿校”“師范課”等示范研究，開發(fā)模范課程，為一線中小學教師落實新理念、新策略輸送可參照的模式，加強教育信息化促進基礎教育高質量發(fā)展的實踐。

以教育信息化推動基礎教育高質量發(fā)展，既是響應新時代號召的迫切需要，也是加快教育現(xiàn)代化的必然選擇。如何以教育信息化破解新時代基礎教育高質量發(fā)展中的主要矛盾，需把握理念革新，立足社會需求，透視教育本質。本文梳理了在教育信息化時代促進基礎教育高質量發(fā)展的邏輯、困境與路徑，發(fā)現(xiàn)最大程度實現(xiàn)信息技術優(yōu)化教育質量并非由技術本身單維決定，而是由政府、學校、機構等教育主體多維合作決定的。同時,如何解決現(xiàn)有教育信息化促進基礎教育質量提升中存在的“重技術的應用，輕人的發(fā)展；重技術功能，輕教育規(guī)律；重已有條件，輕未來想象；重‘大數(shù)據(jù)’，輕‘小數(shù)據(jù)’”[22]8的“冷智能”問題是重要焦點。因此，如何借助于信息技術的力量繪制基礎教育高質量發(fā)展之藍圖，順利實現(xiàn)教育現(xiàn)代化轉型，依然任重而道遠。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：http://www.sc2p.com/guonei/20201019/13888.html.