花建 田野

一、引言

二、加入RCEP對(duì)中國(guó)提升對(duì)外文化貿(mào)易的意義

(一)中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的增長(zhǎng)趨勢(shì)

黨的十九大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！?6)詳見(jiàn)《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第001版。文化強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志是國(guó)家擁有較強(qiáng)的整體文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際文化貿(mào)易是國(guó)家文化軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，指國(guó)家間文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的輸入和輸出，是一國(guó)在國(guó)際文化市場(chǎng)上獲得話(huà)語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的重要內(nèi)容之一，具體包括文化產(chǎn)品貿(mào)易和文化服務(wù)貿(mào)易(7)UNESCO & UNESCO Institute for Statistics， “The Globalisation of Cultural Trade: A Shift in Consumption: International Flows of Cultural Goods and Services 2004-2013”, http://uis.unesco.org/en/files/globalisation-cultural-trade-shift-consumption-international-flows-cultural-goods-services-0, 訪問(wèn)日期：2022年3月5日。。隨著世界貿(mào)易的重點(diǎn)從商品貿(mào)易自由化向投資和服務(wù)貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)變、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展不斷重構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)版圖，全球文化貿(mào)易的內(nèi)涵和外延也在不斷拓展。

在2008年起、2015年起和2020年起的三次世界范圍的經(jīng)濟(jì)衰退的過(guò)程中，中國(guó)始終成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。2011年至2021年是中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)的時(shí)期。從全球價(jià)值鏈來(lái)看，中國(guó)既與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間形成了以產(chǎn)業(yè)分工、貿(mào)易、投資、資本間接流動(dòng)為載體的循環(huán)體系，又與廣大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間形成了以貿(mào)易、直接投資等為載體的循環(huán)體系。全球三分之一至三分之二的國(guó)家和地區(qū)通過(guò)最終消費(fèi)品和中間品貿(mào)易與中國(guó)建立了緊密聯(lián)系(8)張輝：《以國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)引領(lǐng)新型全球化》，《企業(yè)觀察家》2020年第9期。。這一國(guó)際大循環(huán)體系在中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易領(lǐng)域獲得了生動(dòng)的印證，中國(guó)與美、日、英、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)及與東南亞、中東等不同發(fā)展水平的國(guó)家和地區(qū)形成了不同層級(jí)的文化貿(mào)易循環(huán)體系，成為世界文化貿(mào)易的重要樞紐。

中國(guó)文化產(chǎn)品出口總額逐漸上升，2004年位列世界第三位，2010年超過(guò)美國(guó)躍居世界第一位(9)UNESCO & UNESCO Institute for Statistics, “The Globalisation of Cultural Trade:A Shift in Consumption: International Flows of Cultural Goods and Services 2004-2013”, http://uis.unesco.org/en/files/globalisation-cultural-trade-shift-consumption-international-flows-cultural-goods-services-0, 訪問(wèn)日期：2022年3月5日。。目前，中國(guó)已成為全球文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口增長(zhǎng)最快、規(guī)模最大的國(guó)家。商務(wù)部文化貿(mào)易公共信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(10)商務(wù)部文化貿(mào)易公共信息服務(wù)平臺(tái)：《歷年文化產(chǎn)品進(jìn)出口情況(2008-2019)》，http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/list/wenhua/shujutj/1/cateinfo.html， 訪問(wèn)日期：2022年2月5日。顯示，2019年中國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1114.5億美元，同比增長(zhǎng)8.9%，順差為883.2億美元。其中，出口額為998.9億美元，同比增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口額為115.7億美元，同比增長(zhǎng)17.4%。中國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額在2011年至2019年期間增長(zhǎng)了近3倍，2011至2014年間持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并在2014年達(dá)到高峰，2016年和2017年間有所下滑，到2018年和2019年再次回升到1000億美元的高位。與此同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(二)加入RCEP對(duì)于中國(guó)提升對(duì)外文化貿(mào)易的積極作用

加入RCEP極具戰(zhàn)略意義，有助于中國(guó)以更高水平參與全球文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)中國(guó)與RCEP成員國(guó)在多個(gè)文化貿(mào)易領(lǐng)域展開(kāi)合作，為中國(guó)提升對(duì)外文化貿(mào)易構(gòu)建更大范圍的開(kāi)放格局。

第一，RCEP將大幅度降低貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等方面的壁壘，有利于提升中國(guó)與RCEP成員國(guó)的文化貿(mào)易便利化水平，加速區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的流通。RCEP涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的各個(gè)方面，協(xié)定中90%的貨物關(guān)稅將逐步降至零，服務(wù)貿(mào)易壁壘也將明顯降低。以中國(guó)關(guān)稅承諾表為例，該表涉及21大類(lèi)8200多種細(xì)分產(chǎn)品，RCEP生效后，關(guān)稅主要集中在三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行減免，協(xié)定生效后的第21年起，中國(guó)對(duì)各國(guó)零關(guān)稅稅目產(chǎn)品的比重均將保持在90%左右。RCEP打破了區(qū)域內(nèi)原有各類(lèi)雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定交錯(cuò)形成的“意大利面碗效應(yīng)”(11)“意大利面碗效應(yīng)”最早由Jagdish Bhagwati在1995年提出，指在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易框架下，各種協(xié)議中包括的不同的優(yōu)惠政策和原產(chǎn)地規(guī)則越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜，就如同碗中的意大利面條糾結(jié)在一起，影響了實(shí)施的效率。，有助于中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易進(jìn)入更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間。

第二，RCEP把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要內(nèi)容，有利于推動(dòng)中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易邁向價(jià)值鏈的中高端。RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章將著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、專(zhuān)利、工業(yè)設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)等全部納入保護(hù)范圍，為發(fā)展文化內(nèi)容貿(mào)易提供了制度保障。RCEP的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平高于世界貿(mào)易組織(WTO)的貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，既涵蓋了保護(hù)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等傳統(tǒng)原則，又針對(duì)遺產(chǎn)資源、數(shù)字環(huán)境下執(zhí)法等新興問(wèn)題作了規(guī)定，同時(shí)明確了對(duì)合作與磋商、過(guò)渡期和技術(shù)援助、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合作和透明度等方面的相關(guān)要求。這有助于中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù)方面與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)各級(jí)政府和文化企業(yè)更加自覺(jué)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。

第三，RCEP有助于推動(dòng)數(shù)字文化貿(mào)易，為中國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)走向世界營(yíng)造良好的條件。RCEP制定了公平使用電信相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的電信服務(wù)規(guī)則，包括促進(jìn)電信行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多項(xiàng)新條款，為成員國(guó)開(kāi)展電信服務(wù)營(yíng)造了更加公平和開(kāi)放的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。這是亞太地區(qū)第一次達(dá)成的范圍全面、水平較高的多邊電子商務(wù)規(guī)則，包括電子商務(wù)信息跨境傳輸、保護(hù)線(xiàn)上消費(fèi)者和個(gè)人信息、設(shè)立法律框架監(jiān)管電子交易、避免增加不必要監(jiān)管負(fù)擔(dān)等內(nèi)容。RCEP承認(rèn)各締約方通過(guò)電子方式傳輸信息可能有各自的監(jiān)管要求，但明確規(guī)定不得阻止投資者或服務(wù)提供者為進(jìn)行商業(yè)行為通過(guò)電子方式跨境傳輸信息，這有助于中國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在一個(gè)高度開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展壯大，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成與RCEP成員國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的雙向流通。

三、中國(guó)與RCEP成員國(guó)的文化貿(mào)易現(xiàn)狀

對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的大小不僅代表著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)世界其他國(guó)家或地區(qū)的依存度高低和國(guó)際收支平衡調(diào)節(jié)能力的大小，也反映出其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。在主要國(guó)家紛紛推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和升級(jí)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)成為提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的核心方法。本文從文化貿(mào)易的規(guī)模入手，揭示中國(guó)與RCEP成員國(guó)文化貿(mào)易中的真實(shí)國(guó)際分工地位和中國(guó)推動(dòng)主導(dǎo)性文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要性。

(一)中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)文化貿(mào)易的規(guī)模和趨勢(shì)

國(guó)際貿(mào)易的引力模型認(rèn)為，兩國(guó)貿(mào)易額與兩國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值成正比，與兩國(guó)之間的距離成反比(12)保羅·克魯格曼、茅瑞斯·奧伯斯法爾德、馬克·梅里茲：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)：理論與政策》(第10版)，丁凱等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2016年，第8頁(yè)。。即在一定條件下，貿(mào)易雙方的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越高，兩國(guó)之間的貿(mào)易額越高；貿(mào)易國(guó)之間的物理距離越遠(yuǎn)，需要付出的成本越高，產(chǎn)生的貿(mào)易額越小。此外，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模與全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷重組密切相關(guān)。全球化浪潮推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)要素在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，不僅由本土企業(yè)決定，也與跨國(guó)或跨地區(qū)甚至跨洲的合作網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。RCEP作為高質(zhì)量、互惠型、涵蓋面廣泛的自由貿(mào)易協(xié)定，將以更高水平的貿(mào)易投資開(kāi)放力度和更有保障性的合作制度環(huán)境鼓勵(lì)成員國(guó)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的要素流通和價(jià)值鏈重組，從而實(shí)現(xiàn)成員國(guó)共同受益的目標(biāo)。

在RCEP成員國(guó)中，緬甸、老撾、越南與中國(guó)接壤，韓國(guó)、日本、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞與中國(guó)僅一衣帶水之隔，泰國(guó)、柬埔寨、澳大利亞和新西蘭與中國(guó)有著長(zhǎng)期的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。近十余年來(lái)，RCEP成員國(guó)與中國(guó)的文化貿(mào)易往來(lái)頻繁，如圖1所示，從中可以發(fā)現(xiàn)：

圖1 2007—2020年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家文化貿(mào)易進(jìn)出口情況(單位：億美元)資料來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)comtrade(13)根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2009年頒布的《文化統(tǒng)計(jì)框架》，“文化產(chǎn)品”的數(shù)據(jù)采集包括六大門(mén)類(lèi)和橫向領(lǐng)域中裝備和輔助材料的全部數(shù)據(jù)，具體分析詳見(jiàn)下文表1及其說(shuō)明部分，統(tǒng)計(jì)口徑采用2007年版HS代碼?！斑M(jìn)出口總額占中國(guó)對(duì)外比重”是指中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的文化產(chǎn)品貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)全球文化產(chǎn)品貿(mào)易額的比重。其中，“中國(guó)對(duì)世界文化貿(mào)易”包括中國(guó)再進(jìn)口貿(mào)易額(中國(guó)對(duì)中國(guó))，“中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家”不包括中國(guó)再進(jìn)口貿(mào)易額(中國(guó)對(duì)中國(guó))。。

第一，在文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額方面，自2007年以來(lái)，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額占中國(guó)對(duì)世界文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額的比重相對(duì)穩(wěn)定，最低值為19.2%，平均值為21.75%，2020年達(dá)到最高值23.9%，表明RCEP成員國(guó)已成為中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的長(zhǎng)期貿(mào)易伙伴。

第二，在文化產(chǎn)品出口貿(mào)易方面，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的出口額總體上保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，近年來(lái)出口貿(mào)易年復(fù)合增長(zhǎng)率為4.8%，2020年增速為9.4%，在中國(guó)的主要文化產(chǎn)品出口目的地中屬于較高水平。

第三，在文化產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易方面，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的文化產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易以2.3%的年復(fù)合增長(zhǎng)率保持增長(zhǎng)。近年來(lái)，中國(guó)連續(xù)舉辦進(jìn)博會(huì)，鼓勵(lì)RCEP成員國(guó)提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，其進(jìn)口額不斷提升，但尚未回升到最高值。因此，中國(guó)在擴(kuò)大從RCEP成員國(guó)進(jìn)口文化產(chǎn)品和文化服務(wù)、推動(dòng)文化貿(mào)易的雙向流通方面，仍然有巨大的市場(chǎng)潛力。

第四，在文化產(chǎn)品貿(mào)易順差方面，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)，貿(mào)易順差以10.9%的年復(fù)合增長(zhǎng)率逐年提升，表明中國(guó)出口的文化產(chǎn)品在RCEP成員國(guó)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，與后者在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面形成了較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

(二)中國(guó)與RCEP成員國(guó)文化貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)

文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)反映了參與國(guó)在國(guó)際文化貿(mào)易中的真實(shí)國(guó)際分工地位及其在國(guó)際文化貿(mào)易中獲得的本國(guó)收益結(jié)構(gòu)。中國(guó)與RCEP成員國(guó)之間文化產(chǎn)品的生產(chǎn)投入要素相近，但彼此的文化產(chǎn)品又具有差異性。這種獨(dú)特的文化生產(chǎn)分工和貿(mào)易結(jié)構(gòu)使得中國(guó)與RCEP成員國(guó)之間的文化產(chǎn)品貿(mào)易形成了長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的互補(bǔ)關(guān)系。根據(jù)2009年聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)出版的《文化統(tǒng)計(jì)框架》(14)UNESCO,“2009 Framework For Cultural Statistics”，http://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/unesco-framework-for-cultural-statistics-2009-en_0.pdf， 訪問(wèn)日期：2022年3月24日。，文化領(lǐng)域可分為“6+1”類(lèi)(6個(gè)核心門(mén)類(lèi)+1個(gè)橫向領(lǐng)域)，即A(文化和自然遺產(chǎn))、B(表演和慶祝活動(dòng))、C(視覺(jué)藝術(shù)和手工藝)、D(書(shū)籍和報(bào)紙)、E(音像和交互媒體)、F(設(shè)計(jì)和創(chuàng)意服務(wù))以及橫向領(lǐng)域。橫向領(lǐng)域包括四種，即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、教育和培訓(xùn)、檔案和保存、裝備和輔助材料。本文以此作為分類(lèi)參考，對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的六類(lèi)文化貿(mào)易進(jìn)出口額進(jìn)行分析。

從表1可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)文化產(chǎn)品貿(mào)易具有如下的結(jié)構(gòu)性特征：

表1 2007—2020年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家六類(lèi)文化貿(mào)易進(jìn)出口額(單位：億美元)

第一，從文化產(chǎn)品貿(mào)易類(lèi)型來(lái)看，2020年中國(guó)與RCEP國(guó)家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(16)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的計(jì)算公式為IIT=1-|X-M|/(X+M)。X和M分別表示某一特定產(chǎn)業(yè)或某一類(lèi)商品的出口額和進(jìn)口額。IIT的取值范圍為[0,1]，IIT=0時(shí)，表示該產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品的貿(mào)易完全是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；IIT=1時(shí)，表明該產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品的貿(mào)易完全是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；IIT值越大說(shuō)明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度越高。為74.27%，雙方文化貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。分類(lèi)別來(lái)看，2020年A類(lèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為0.00%(17)保留兩位小數(shù)后的取值。，B類(lèi)為68.73%，C類(lèi)為75.60%，D類(lèi)為57.22%，E類(lèi)為74.95%，F(xiàn)類(lèi)為23.18%。顯示出中國(guó)與RCEP國(guó)家在文化和自然遺產(chǎn)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)意服務(wù)這兩個(gè)門(mén)類(lèi)缺乏相似的文化要素，以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主；而在其他四個(gè)門(mén)類(lèi)中則以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，在雙向進(jìn)出口方面表現(xiàn)較為活躍。

第二，從各貿(mào)易門(mén)類(lèi)占比來(lái)看，2020年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的進(jìn)出口總額中占比最大的是E類(lèi)(80.98%)，其余依次為B類(lèi)(10.49%)、C類(lèi)(8.06%)、D類(lèi)(0.47%)，A和F兩類(lèi)僅分別占0.001%。表明中國(guó)在與數(shù)字化設(shè)備相關(guān)的音像和交互媒體門(mén)類(lèi)獲得較大的市場(chǎng)份額，顯示出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。特別是2020年創(chuàng)造了進(jìn)出口總額733.3億美元、出口總額458.5億美元、進(jìn)口總額274.8億美元的三項(xiàng)新高，前兩項(xiàng)在十年間獲得約2倍的增長(zhǎng)。

(三)中國(guó)開(kāi)展與RCEP成員國(guó)文化貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

作為全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，相較于其他RCEP成員國(guó)，中國(guó)在文化產(chǎn)品的裝備和輔助材料生產(chǎn)領(lǐng)域具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)化能力，競(jìng)爭(zhēng)力水平較高。中國(guó)的文化裝備和輔助材料貿(mào)易已占據(jù)對(duì)RCEP成員國(guó)文化貿(mào)易的主導(dǎo)地位，但在文化產(chǎn)品貿(mào)易方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)了門(mén)類(lèi)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性失衡。

從表2可以發(fā)現(xiàn)，在不同門(mén)類(lèi)中，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的文化貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不同。在表演和慶?；顒?dòng)門(mén)類(lèi)中，中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家文化貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)在裝備和輔助材料領(lǐng)域，而文化產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口額僅略高于出口額、出口優(yōu)勢(shì)不明顯；在視覺(jué)藝術(shù)和手工藝門(mén)類(lèi)中，中國(guó)的文化產(chǎn)品出口具有顯著優(yōu)勢(shì)，但裝備和輔助材料則以進(jìn)口為主；在書(shū)籍和報(bào)刊門(mén)類(lèi)中，進(jìn)出口貿(mào)易總額較小，但中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家存在出口優(yōu)勢(shì)。在所有門(mén)類(lèi)中，中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易最具優(yōu)勢(shì)、規(guī)模最大的門(mén)類(lèi)是音像和交互媒體，2020年中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)E類(lèi)的進(jìn)出口總額達(dá)733.3億美元，其中出口額為458.5億美元，是進(jìn)口額的1.67倍，也是表演和慶?；顒?dòng)門(mén)類(lèi)中裝備和輔助材料出口規(guī)模的9.23倍。但2020年中國(guó)音像和交互媒體中文化產(chǎn)品的貿(mào)易額極小，進(jìn)口額少，出口額甚至為“0”(18)需要指出的是，“0”并不包括中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家對(duì)外直接投資所產(chǎn)生的收益。。綜上，中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家的文化貿(mào)易在音像和交互媒體門(mén)類(lèi)內(nèi)部的硬件與軟件間以及各門(mén)類(lèi)間均存在結(jié)構(gòu)性失衡。

表2 2020年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家不同細(xì)分領(lǐng)域文化貿(mào)易的進(jìn)出口總額(單位：億美元)

由此可見(jiàn)，中國(guó)文化貿(mào)易在基于現(xiàn)代制造業(yè)的相關(guān)文化領(lǐng)域中表現(xiàn)出強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，尤其是在裝備和輔助材料貿(mào)易方面，中國(guó)與RCEP成員國(guó)之間具有互補(bǔ)的市場(chǎng)需求。然而，盡管許多RCEP成員國(guó)與中國(guó)地緣相近，擁有悠久的對(duì)華文化交往傳統(tǒng)和諸多華人華裔，但在以?xún)?nèi)容為主的文化和自然遺產(chǎn)門(mén)類(lèi)以及以建筑和設(shè)計(jì)為核心的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意服務(wù)門(mén)類(lèi)，目前中國(guó)出口的文化產(chǎn)品仍不能充分適應(yīng)RCEP成員國(guó)的市場(chǎng)需求；同樣，RCEP成員國(guó)在這兩個(gè)門(mén)類(lèi)的文化出口產(chǎn)品也仍未能契合中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)偏好。這將成為中國(guó)加強(qiáng)對(duì)RCEP成員國(guó)文化貿(mào)易的突破重點(diǎn)和解決文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題的重要內(nèi)容之一。

四、RCEP背景下中國(guó)提升對(duì)外文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2022年《政府工作報(bào)告》中明確指出：“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿(mào)易區(qū)，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作?！?20)參見(jiàn)《李克強(qiáng)在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告(摘要)》，《光明日?qǐng)?bào)》2022年3月6日，第03版。RCEP是當(dāng)前我國(guó)簽署的最高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定，其“高標(biāo)準(zhǔn)”體現(xiàn)在關(guān)稅減讓和市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則等諸多方面。我國(guó)發(fā)展對(duì)RCEP成員國(guó)的文化貿(mào)易，要把握好歷史性機(jī)遇，從多個(gè)方面形成開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)。

(一)加強(qiáng)研發(fā)投入，培育中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的高端要素

縱觀全球文化貿(mào)易，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是對(duì)外文化貿(mào)易的高端要素，并且以此為依托從價(jià)值鏈的低端走向高端，實(shí)現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)革命中的主導(dǎo)地位。對(duì)外文化貿(mào)易的高端要素是內(nèi)容，具體包括版權(quán)、商標(biāo)、軟件著作權(quán)和專(zhuān)利等，這決定了對(duì)外文化貿(mào)易中收益率最高的是知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)品和服務(wù)。因此，必須加強(qiáng)自主研發(fā)，發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，從而走向文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。

RCEP把知識(shí)產(chǎn)權(quán)章作為最重頭的章節(jié)之一，顯示出對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相關(guān)貿(mào)易內(nèi)容的高度重視，也反映了全球研發(fā)大趨勢(shì)。目前，主要國(guó)家和領(lǐng)軍企業(yè)紛紛加大與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)投入，加快前沿技術(shù)布局。在全球范圍內(nèi)，日本、韓國(guó)、美國(guó)、中國(guó)四個(gè)國(guó)家是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)大國(guó)。中國(guó)于2016年將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正式列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并于2018年界定了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所涉及的4項(xiàng)內(nèi)容：數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備制造、數(shù)字文化創(chuàng)意活動(dòng)、設(shè)計(jì)服務(wù)和數(shù)字創(chuàng)意與融合服務(wù)。在專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量方面，2010年到2017年，全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量逐年增加，但2018年起開(kāi)始下滑，并于2019年回落到20萬(wàn)件左右，而中國(guó)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量與專(zhuān)利權(quán)申請(qǐng)人數(shù)均在持續(xù)快速增長(zhǎng)，2019年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量近10萬(wàn)件，申請(qǐng)人數(shù)近3.5萬(wàn)人；在專(zhuān)利申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)方面，企業(yè)是全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)的主要承擔(dān)者，在全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)量最高的10個(gè)企業(yè)中，日本占據(jù)5個(gè)名額，其他依次為韓國(guó)、美國(guó)、中國(guó)，其中中國(guó)僅有1家企業(yè)入選(21)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：《數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利分析》， https://www.sohu.com/a/525205163_121106908， 訪問(wèn)日期：2022年3月24日。。由此可見(jiàn)，盡管中國(guó)在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量迅速增加，但申請(qǐng)主體相對(duì)比較分散且實(shí)力薄弱，缺乏位居世界前列的領(lǐng)軍企業(yè)。而同為RCEP成員國(guó)的日本和韓國(guó)，不僅在領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量上位于世界第一梯隊(duì)，而且形成了多個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)共同推進(jìn)的有利格局。

中國(guó)文化產(chǎn)品在RCEP國(guó)家出口市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，與中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)缺乏版權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等高端要素密切相關(guān)，也與中國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的頭部企業(yè)不無(wú)關(guān)系。在RCEP背景下，中國(guó)需要形成政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等方面的合力，鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新，加大對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠?、商?biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)的研發(fā)投入，優(yōu)化對(duì)RCEP成員國(guó)的文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改變“硬件強(qiáng)、軟件弱”的局面，彌補(bǔ)在設(shè)計(jì)和創(chuàng)意服務(wù)等門(mén)類(lèi)的出口弱點(diǎn)。

(二)適應(yīng)國(guó)際文化貿(mào)易的態(tài)勢(shì)，將在岸創(chuàng)新和離岸創(chuàng)新相結(jié)合

RCEP成員國(guó)包括多個(gè)發(fā)展層次的國(guó)家，其中，日本、韓國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)在岸創(chuàng)新與離岸創(chuàng)新結(jié)合方面形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。以韓國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)不僅立足本國(guó)的在岸創(chuàng)新，還把大量的新知識(shí)、新技術(shù)、新模式投入到文化傳統(tǒng)較為接近、地理相鄰的東亞和東南亞地區(qū)甚至文化異質(zhì)性明顯、距離較遠(yuǎn)的北美和歐洲地區(qū)，形成離岸創(chuàng)新。在亞洲和北美數(shù)字文化消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，韓國(guó)積極推動(dòng)文化產(chǎn)品出口的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。

中國(guó)提升對(duì)RCEP成員國(guó)文化貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)從創(chuàng)意產(chǎn)生、創(chuàng)意開(kāi)發(fā)和創(chuàng)意傳播三個(gè)階段入手，促進(jìn)外向型文化企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從離岸外包到離岸創(chuàng)新的過(guò)渡，形成完整的文化創(chuàng)新價(jià)值鏈。具體而言，要依托外向型文化企業(yè)加強(qiáng)與各成員國(guó)在文化創(chuàng)意產(chǎn)生、開(kāi)發(fā)與傳播三個(gè)層面的合作。對(duì)于“引進(jìn)來(lái)”的高端文化要素，要加快其本地化進(jìn)程以增強(qiáng)本國(guó)的文化創(chuàng)新能力；對(duì)于“走出去”的文化產(chǎn)品和服務(wù)等，要整合東道國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)創(chuàng)意孵化機(jī)制、創(chuàng)意流通渠道、創(chuàng)意傳播網(wǎng)絡(luò)等，鼓勵(lì)其進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)或多次開(kāi)發(fā)，形成優(yōu)質(zhì)的文化資產(chǎn)組合。

(三)用好優(yōu)惠關(guān)稅和原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴(kuò)大對(duì)外文化投資

投資已經(jīng)超越貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)的主要特征，其本質(zhì)是生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)。國(guó)際直接投資是要素流動(dòng)的主要載體，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)、人才、品牌等高端生產(chǎn)要素與發(fā)展中國(guó)家的土地、初級(jí)勞動(dòng)力等低端生產(chǎn)要素結(jié)合，形成要素合作型的世界經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。

RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅和原產(chǎn)地累積等規(guī)則將成為鼓勵(lì)直接投資、推動(dòng)高端生產(chǎn)要素流通的重要?jiǎng)右?。RCEP強(qiáng)調(diào)原產(chǎn)地規(guī)則，包括關(guān)稅減讓、累積規(guī)則、微小含量和原產(chǎn)地自主聲明等。原產(chǎn)地規(guī)則有助于文化生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和文化生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工，有利于外向型文化企業(yè)在RCEP成員國(guó)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，充分進(jìn)行橫向與縱向的融合。累積規(guī)則是指在確定貨物的原產(chǎn)資格時(shí)，如果使用了來(lái)自協(xié)定其他締約方的產(chǎn)品，允許將自貿(mào)協(xié)定的其他締約方使用非原產(chǎn)材料加工生產(chǎn)的產(chǎn)品累積至最終產(chǎn)品(24)海關(guān)總署關(guān)稅征管司等：《RCEP原產(chǎn)地規(guī)則解讀之累積規(guī)則》，http://cacs.mofcom.gov.cn/article/flfwpt/jyjdy/cgal/202103/168511.html， 訪問(wèn)日期：2022年3月22日。。中國(guó)目前已簽署的自貿(mào)協(xié)定的累積規(guī)則均為雙邊累積，而RCEP有更多邊的締約方，將形成更加明顯的累積效應(yīng)(25)海關(guān)總署關(guān)稅征管司等：《RCEP原產(chǎn)地規(guī)則解讀之累積規(guī)則》，http://cacs.mofcom.gov.cn/article/flfwpt/jyjdy/cgal/202103/168511.html， 訪問(wèn)日期：2022年3月22日。。在RCEP協(xié)定中，最終產(chǎn)品中累積使用締約國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)值占最終產(chǎn)品的價(jià)值超過(guò)40%即被認(rèn)為符合原產(chǎn)地累積規(guī)則并給予關(guān)稅減免，比其他自貿(mào)區(qū)協(xié)定的門(mén)檻更低(26)例如，在中韓自貿(mào)協(xié)定下產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)為“區(qū)域價(jià)值成分50%”。。有關(guān)微小含量、原產(chǎn)地自主聲明等的規(guī)則也進(jìn)一步突顯了RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的靈活性?xún)?yōu)勢(shì)。

中國(guó)發(fā)展對(duì)RCEP成員國(guó)的文化投資和文化貿(mào)易，必須因地制宜，用好原產(chǎn)地累積等規(guī)則。在RCEP成員國(guó)中，文萊、老撾、緬甸、新西蘭、菲律賓等是中國(guó)文化產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)；柬埔寨、澳大利亞、印度尼西亞、越南以進(jìn)口中國(guó)文化產(chǎn)品為主，在個(gè)別領(lǐng)域具有出口優(yōu)勢(shì)；日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)和馬來(lái)西亞則對(duì)中國(guó)有較強(qiáng)的文化產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)(27)通過(guò)對(duì)comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)的整理發(fā)現(xiàn)。，其中，日本、韓國(guó)、新加坡等在表演和慶?；顒?dòng)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)意服務(wù)門(mén)類(lèi)的出口競(jìng)爭(zhēng)力更為突出。對(duì)不同RCEP成員國(guó)進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)的差異性為中國(guó)外向型文化企業(yè)分類(lèi)施策、推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)雙向流通提供了機(jī)遇。例如，泰國(guó)對(duì)與中國(guó)開(kāi)展文化貿(mào)易具有較高的積極性，2003年中國(guó)中央電視臺(tái)首次引入泰國(guó)電視劇《俏女傭》，近十年來(lái)，云視聽(tīng)電視貓、愛(ài)奇藝等視頻平臺(tái)設(shè)立了“麻辣泰劇”等專(zhuān)門(mén)板塊，泰國(guó)投資方也翻拍多部中國(guó)偶像劇引入本地和東南亞市場(chǎng)。影視產(chǎn)品的雙向流通對(duì)優(yōu)惠關(guān)稅和原產(chǎn)地累積規(guī)則等提出了更高要求，也為中國(guó)發(fā)展對(duì)RCEP國(guó)家的文化貿(mào)易創(chuàng)造了更多的可能性。

(四)發(fā)展數(shù)字文化，打造國(guó)際文化貿(mào)易的新型平臺(tái)

人類(lèi)正在全面進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，城市正在加速推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，地球正在向數(shù)字化星球邁進(jìn)。國(guó)際文化貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的變化，以數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)作為協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟(jì)組織，不僅成為匯聚各方數(shù)據(jù)信息并開(kāi)展計(jì)算的中樞，更是實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的核心和創(chuàng)造巨型流量的主要引擎。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了兩種核心數(shù)字運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)——數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字平臺(tái)從供給者角度出發(fā)，為消費(fèi)者提供可供選擇的系列數(shù)字產(chǎn)品，如Facebook的廣告和媒體服務(wù)；數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)則從消費(fèi)者需求出發(fā)，為產(chǎn)品和服務(wù)的供給者和消費(fèi)者提供相互匹配的空間，如滴滴、Airbnb等(28)Bughin J., Catlin.T., Dietz M., “The Right Digital-Platform Strategy”, https://www.mckinsey.com/business-functions/mckinsey-digital/our-insights/the-right-digital-platform-strategy, 訪問(wèn)日期：2022年3月19日。。二者均已成為國(guó)際文化貿(mào)易的重要領(lǐng)域，在瞬間創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)流量與吸引的觀眾體量方面遠(yuǎn)超電影、圖書(shū)、視覺(jué)藝術(shù)、藝術(shù)和文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。

RCEP成員國(guó)多為全球數(shù)字化進(jìn)程比較快的國(guó)家。其中，中國(guó)、日本和韓國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球領(lǐng)先；新加坡是智慧城市建設(shè)的領(lǐng)先國(guó)家；澳大利亞和新西蘭互聯(lián)網(wǎng)普及率較高；東南亞地區(qū)是具有巨大潛力的數(shù)字文化消費(fèi)市場(chǎng)，2020年其數(shù)字消費(fèi)者達(dá)到3.1億，接近地區(qū)人口數(shù)量的50%(29)Hoot Suite, “Digital 2021: The Latest Insights into How People Around the World Use the Internet, Social Me-dia, Mobile Devices, and Ecommerce”, https://www.stdlibrary.com/p-2487356.html, 訪問(wèn)日期：2022年3月9日。。中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的文化貿(mào)易應(yīng)更好地依托數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)：在數(shù)字平臺(tái)方面，鼓勵(lì)外向型文化企業(yè)直接對(duì)外投資，充分了解和把握當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)上下游供需結(jié)構(gòu)、終端設(shè)備以及產(chǎn)業(yè)政策等，建立和運(yùn)營(yíng)數(shù)字文化平臺(tái)，為當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)，例如，華為依托移動(dòng)終端推出華為游戲中心數(shù)字平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)外游戲開(kāi)發(fā)者和游戲玩家提供一站式服務(wù)；在數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)方面，鼓勵(lì)中國(guó)外向型文化企業(yè)在東道國(guó)培育供需適配、深度觸達(dá)、服務(wù)聚合的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，包括B2B、B2C、C2C等多種商業(yè)模式，不斷開(kāi)發(fā)數(shù)字文化貿(mào)易的新業(yè)態(tài)和新模式，豐富當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)生態(tài)。

五、從RCEP到CPTPP：對(duì)擴(kuò)大文化貿(mào)易開(kāi)放度的展望

(一)從RCEP到CPTPP：擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的開(kāi)放度

以加入RCEP為起點(diǎn)，中國(guó)將邁向更高水平的對(duì)外文化開(kāi)放。2021年9月16日，中國(guó)正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CPTPP)。這不僅指明了中國(guó)拓展自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的方向，也體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)外開(kāi)放包括對(duì)外文化貿(mào)易將向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。CPTPP是全球開(kāi)放程度最高的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP，不僅意味著擁抱11國(guó)組成的巨型自貿(mào)區(qū)，將合作范圍從西太平洋擴(kuò)大到東太平洋、從亞洲和大洋洲擴(kuò)大到北美洲和南美洲，更標(biāo)志著中國(guó)將達(dá)到更高的貿(mào)易開(kāi)放水平。

世界經(jīng)合組織(OECD)以服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)(STRI)綜合評(píng)估政府政策對(duì)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度的限制，度量不同國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度。王思語(yǔ)等(30)王思語(yǔ)、張開(kāi)翼：《RCEP與CPTPP協(xié)定下中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放路徑研究》，《亞太經(jīng)濟(jì)》2021年第6期。選取9個(gè)行業(yè)分析RCEP及CPTPP國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)，詳見(jiàn)表3。由表3可知，對(duì)服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)最高的國(guó)家基本上是僅簽署RCEP的國(guó)家，既簽署RCEP又簽署CPTPP的四國(guó)中，除馬來(lái)西亞外，其余三國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制指數(shù)均較低，開(kāi)放度較高；而僅簽署CPTPP的四國(guó)，整體上對(duì)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放水平處于上述兩類(lèi)國(guó)家之間。

表3 RCEP與CPTPP國(guó)家2019年服務(wù)貿(mào)易相關(guān)分類(lèi)STRI等級(jí)(31)參考王思語(yǔ)、張開(kāi)翼：《RCEP與CPTPP協(xié)定下中國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放路徑研究》，《亞太經(jīng)濟(jì)》2021年第6期。表中列為與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的具體部門(mén)名稱(chēng)。表中數(shù)字越大，代表限制程度越高。此外，原表中的印度不屬于RCEP的成員，已刪去。原表中沒(méi)有老撾、菲律賓、新加坡、文萊、柬埔寨、緬甸、越南的相關(guān)數(shù)據(jù)，故不列。

從總體上看，CPTPP主要成員國(guó)的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)普遍低于RCEP國(guó)家。以加拿大為例，該國(guó)是北美自由貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)，也是CPTPP的成員國(guó)，STRI等級(jí)較低。自1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效以來(lái)，加拿大以自由貿(mào)易為政策基礎(chǔ)，通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)的形式實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資等方面的全面自由化，不但促進(jìn)了國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還推動(dòng)了本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入墨西哥和美國(guó)的廣闊市場(chǎng)。

在RCEP所有成員國(guó)中，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)最高。隨著中國(guó)加入RCEP和申請(qǐng)加入CPTPP，中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易將進(jìn)入更加開(kāi)放、更加自由、競(jìng)爭(zhēng)更加充分的環(huán)境，也將面臨日本、韓國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家在中高端文化產(chǎn)品和文化服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)通過(guò)RCEP框架內(nèi)的文化貿(mào)易規(guī)則優(yōu)勢(shì)，積累更多經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，將知識(shí)密集型、技術(shù)密集型、資本密集型文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展門(mén)類(lèi)，高度重視對(duì)外文化投資，開(kāi)展離岸文化貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，以便在跨太平洋的廣闊文化市場(chǎng)中獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

(二)從RCEP到CPTPP：開(kāi)辟高增長(zhǎng)率的文化貿(mào)易新業(yè)態(tài)

與RCEP國(guó)家相比，中國(guó)與加拿大、墨西哥、智利、秘魯?shù)菴PTPP國(guó)家的地理距離更遠(yuǎn)，彼此的文化傳統(tǒng)和消費(fèi)習(xí)慣的差異性也更大。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易比重將會(huì)大幅提升。如何降低服務(wù)貿(mào)易成本從而提高效率，是中國(guó)開(kāi)展與CPTPP成員國(guó)文化貿(mào)易必須面對(duì)的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的視頻致辭中指出，數(shù)字技術(shù)深度改造生產(chǎn)函數(shù)并不斷創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，為各國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，要“合理界定數(shù)字產(chǎn)權(quán)，克服‘鮑莫爾病’和‘?dāng)?shù)字鴻溝’，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”(32)新華社：《劉鶴出席2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)》，http://www.gov.cn/guowuyuan/2021-09/26/content_5639418.htm， 訪問(wèn)日期：2022年3月11日。。“鮑莫爾病”是指由于經(jīng)濟(jì)體中各部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率通常不一致，生產(chǎn)率增長(zhǎng)較快的“進(jìn)步部門(mén)”(如制造業(yè))的工資上漲會(huì)同時(shí)帶動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較慢的“停滯部門(mén)”(如服務(wù)業(yè))的工資上升，使“停滯部門(mén)”吸引更多的勞動(dòng)力、形成更大的產(chǎn)出，導(dǎo)致“停滯部門(mén)”在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例越來(lái)越高，造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)率增長(zhǎng)降低的現(xiàn)象(33)李晞：《世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提的“鮑莫爾病”是啥》，《新華日?qǐng)?bào)》2021年10月18日，第12版。。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)正在改變這一現(xiàn)象，依托產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，新一代信息技術(shù)突破了文化服務(wù)不可存儲(chǔ)和分發(fā)、不可遠(yuǎn)距離貿(mào)易、缺乏規(guī)模效應(yīng)等固有缺陷，創(chuàng)造出新的文化貿(mào)易模式，大大提高了文化服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模效益。

從RCEP到CPTPP，中國(guó)提升對(duì)外文化貿(mào)易的能級(jí)和效益要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用，加快培育數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開(kāi)辟勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷增長(zhǎng)的文化服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域。例如，在藝術(shù)品貿(mào)易領(lǐng)域中，中國(guó)應(yīng)發(fā)揮作為全球第二大藝術(shù)品成交國(guó)的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)藝術(shù)品互聯(lián)網(wǎng)交易等新業(yè)態(tài)。2020年全球藝術(shù)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額創(chuàng)下124億美元的歷史新高，全球22%的藝術(shù)品通過(guò)網(wǎng)上拍賣(mài)售出，網(wǎng)上拍賣(mài)成交額占全球藝術(shù)品貿(mào)易市場(chǎng)份額的比重從2019年的9%上升到2020年的25%，藝術(shù)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售份額首次超過(guò)一般性零售(34)Clare McAndrew， “The Art Market 2021”, https://d2u3kfwd92fzu7.cloudfront.net/The-Art-Market_2021.pdf, 訪問(wèn)日期：2021年3月16日。。這顯示出全球藝術(shù)品交易市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)正在發(fā)生深刻變化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，全球藝術(shù)品互聯(lián)網(wǎng)交易獲得了快速增長(zhǎng)的機(jī)遇。其在確真、確權(quán)、質(zhì)量、信用、交割、供需對(duì)接等方面的服務(wù)日趨成熟，吸引了越來(lái)越多的交易者。作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的大國(guó)和全球第二大藝術(shù)品交易國(guó)，中國(guó)涌現(xiàn)出的一批開(kāi)創(chuàng)藝術(shù)品交易新業(yè)態(tài)的企業(yè)，如藝狐、微拍堂、品源文華、一條拍賣(mài)等，不斷改造生產(chǎn)函數(shù)，創(chuàng)造出顛覆性的新模式，吸引了海內(nèi)外的大批藝術(shù)品愛(ài)好者、投資者和經(jīng)營(yíng)者，開(kāi)辟出國(guó)際藝術(shù)品交易和服務(wù)的新賽道。各級(jí)政府要鼓勵(lì)更多的外向型文化企業(yè)結(jié)合數(shù)字化潮流，推動(dòng)克服“鮑莫爾病”，科技與文化互為依托、深度融合，以新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新理念賦能文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從而提升產(chǎn)業(yè)邊際效用，不斷開(kāi)辟中國(guó)在RCEP和CPTPP背景下對(duì)外文化貿(mào)易的新領(lǐng)域。

六、結(jié)論與政策建議

加入RCEP這一人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，是中國(guó)提升對(duì)外文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的新起點(diǎn)。這不僅意味著中國(guó)獲得前所未有的廣闊貿(mào)易市場(chǎng)，也意味著中國(guó)進(jìn)入一個(gè)更加開(kāi)放、更加自由、競(jìng)爭(zhēng)也更加充分的環(huán)境。在這一環(huán)境中，中國(guó)將面臨與日本、韓國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家在科技密集型、知識(shí)密集型貿(mào)易產(chǎn)品及服務(wù)方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)要乘勢(shì)而上，針對(duì)RCEP和CPTPP的規(guī)則加強(qiáng)研發(fā)，獲得高端產(chǎn)業(yè)要素，在文化進(jìn)出口貿(mào)易中獲得更高收益率。

中國(guó)加入RCEP，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)文化貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)集中在音像和交互媒體門(mén)類(lèi)，但在文化和自然遺產(chǎn)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)意服務(wù)、圖書(shū)等門(mén)類(lèi)的貿(mào)易規(guī)模很小，總體上存在“硬件強(qiáng)、軟件弱”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要結(jié)合中國(guó)邁向全球科技強(qiáng)國(guó)的趨勢(shì)，探索“科創(chuàng)+文創(chuàng)”的發(fā)展路徑，結(jié)合中國(guó)企業(yè)在人工智能、超高清顯示、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、全息顯示等關(guān)鍵技術(shù)裝備的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多的中國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)走向世界。

中國(guó)加入RCEP，要不斷開(kāi)辟對(duì)外文化貿(mào)易的新業(yè)態(tài)和新賽道。亞洲正在成為全世界中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模最大的地區(qū)，到2030年，其中產(chǎn)階級(jí)占全世界中產(chǎn)階級(jí)的比重將從2009年的三分之一上升至三分之二，這一群體將表現(xiàn)出對(duì)文化消費(fèi)的巨大需求(35)Ernst & Young Global Limited, “Cultural Times: The First Global Map of Cultural and Creative Industries”, https://en.unesco.org/creativity/sites/creativity/files/cultural_times._the_first_global_map_of_cultural_and_creative_industries.pdf, 訪問(wèn)日期：2022年3月16日。，因此，RCEP成員國(guó)將成為全球文化消費(fèi)最活躍的中心和規(guī)模最大的制造業(yè)基地之一。中國(guó)要針對(duì)RCEP成員國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)外向型文化企業(yè)建立和運(yùn)營(yíng)數(shù)字文化平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)藝術(shù)品交易、MCN(多頻道網(wǎng)絡(luò)，全稱(chēng)Multi-Channel Network)+文化藝術(shù)服務(wù)、遠(yuǎn)程創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、游戲技術(shù)出口、知識(shí)付費(fèi)等貿(mào)易活動(dòng)，建立直達(dá)當(dāng)?shù)亟K端客戶(hù)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)分銷(xiāo)體系，持續(xù)開(kāi)辟具有高勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的文化貿(mào)易新領(lǐng)域。