任燕燕 王文悅 宋昊岳

一、引言

改革開放至21世紀(jì)初，中國以投入大量資源稟賦的粗放發(fā)展方式維持了幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長，這種發(fā)展方式也埋下了經(jīng)濟(jì)效率低下、資源短缺、環(huán)境破壞的種子。目前中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在取得舉世矚目成績的同時，資源短缺、環(huán)境承載能力飽和等問題紛紛暴露出來。黨的十九大指出要“全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)”，2018年8月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，以推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(1)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/201808/t20180831_629653.html, 訪問日期：2019年7月12日。，該意見指出要推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

新時代的經(jīng)濟(jì)秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，其中，綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，“綠水青山就是金山銀山”，環(huán)境質(zhì)量越來越成為關(guān)乎人民美好生活需要能否被滿足的重要議題。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展微觀上就是企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該在生產(chǎn)方式上做出改變，提高資源使用效率，減少污染物排放，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。但也應(yīng)該注意，打破現(xiàn)有的生產(chǎn)模式尋找新出路是需要企業(yè)付出成本代價的，這就決定了僅靠市場手段難以達(dá)到目的，需要借助政府的力量，環(huán)境規(guī)制的概念因此被提出。那么環(huán)境規(guī)制政策與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這兩個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間關(guān)系如何？二者之間是通過什么傳導(dǎo)機制起作用？本文通過梳理已有研究成果，構(gòu)建周期適當(dāng)、目標(biāo)明確、且數(shù)據(jù)可得的指標(biāo)評價體系，編制具有代表性的環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，探究二者之間的內(nèi)在聯(lián)系。

二、文獻(xiàn)綜述與影響機制

(一)文獻(xiàn)綜述

關(guān)于環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系的文獻(xiàn)較少，包群和彭永軍構(gòu)建了含產(chǎn)出方程與污染方程的聯(lián)立方程組考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染排放的雙向作用(15)包群、彭水軍：《經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染:基于面板數(shù)據(jù)的聯(lián)立方程估計》，《世界經(jīng)濟(jì)》2006年第11期。。

(二)影響機制

根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)理論，環(huán)境規(guī)制主要是通過“成本效應(yīng)”“約束效應(yīng)”以及“補償效應(yīng)”對經(jīng)濟(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響?？紤]企業(yè)有低污染項目和高污染項目兩種項目類型，高污染項目將會受到環(huán)境規(guī)制“成本效應(yīng)”和“約束效應(yīng)”的影響，項目的成本具體如下式(1)和式(2)所示：

(1)

(2)

H表示高污染項目，L表示低污染項目，p代表價格，q表示產(chǎn)量，e-rt為折現(xiàn)率，t0表示當(dāng)期，T表示項目周期。FC為項目固定成本，低污染項目固定成本低于高污染固定成本，β為單位產(chǎn)品需要消耗的成本。其中，“成本效應(yīng)”主要指企業(yè)因為環(huán)境規(guī)制將一部分資金投入環(huán)境治理，使得企業(yè)成本上升，公式中用W(?) 表示(16)余東華、崔巖：《雙重環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級》，《財貿(mào)研究》2019年第7期。?！凹s束效應(yīng)”主要指企業(yè)將部分資金投入環(huán)境治理，也就是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上增加了一個額外的環(huán)境約束，在一定程度上影響企業(yè)的資源配置效率和要素生產(chǎn)效率，公式中用k(?)表示(17)苗苗、蘇遠(yuǎn)東、朱曦等：《環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響——基于融資約束的中介效應(yīng)檢驗》，《軟科學(xué)》2019年第12期。。

此時，從靜態(tài)的角度看，由于企業(yè)受到“成本效應(yīng)”和“環(huán)境約束”，資源配置效率降低，對企業(yè)產(chǎn)生不利影響(18)張成、陸旸、郭路等：《環(huán)境規(guī)制強度和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第2期。。從動態(tài)的角度來說，環(huán)境規(guī)制雖然會給企業(yè)帶來額外的成本，但使企業(yè)一直處于動態(tài)的競爭中，合理的環(huán)境規(guī)制會倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補償“成本效應(yīng)”和“約束效應(yīng)”，也就是“補償效應(yīng)”。具體來說，企業(yè)投資項目的標(biāo)準(zhǔn)是成本和收益，收益具體如式(3)、式(4)所示：

(3)

(4)

假設(shè)進(jìn)行決策的依據(jù)為凈收益比例函數(shù)式(5)：

(5)

投資者將會根據(jù)項目的凈收益進(jìn)行投資決策。用凈收益比例函數(shù)對k(?)求偏導(dǎo)，可以反映凈收益比例和未來可預(yù)見的環(huán)境規(guī)制之間的關(guān)系式(6)：

(6)

由偏導(dǎo)數(shù)小于零可知，隨著環(huán)境規(guī)制強度越來越大，社會將會傾向于投資污染程度較小、技術(shù)水平較高的企業(yè)，“補償效應(yīng)”出現(xiàn)(19)羅能生、徐銘陽、王玉澤：《空氣污染會影響企業(yè)創(chuàng)新嗎?》，《經(jīng)濟(jì)評論》2019年第1期。。部分學(xué)者沿著該條路徑繼續(xù)進(jìn)行研究，張倩和林映貞指出環(huán)境規(guī)制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)而完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷(20)張倩、林映貞：《雙重環(huán)境規(guī)制、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷——基于中國城市面板數(shù)據(jù)的實證檢驗》，《軟科學(xué)》2022年第1期。，王艷等研究指出環(huán)境規(guī)制迫使企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)而影響人力資本從而緩解城鄉(xiāng)居民收入不平等現(xiàn)象(21)王艷、吳夢楠、雷淑珍：《人力資本視角下環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響效應(yīng)》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2021年第10期。。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響環(huán)境規(guī)制的理論機制研究較少，主要集中在地方政府環(huán)境策略互動角度，包括“逐底競爭”和“逐頂競爭”兩種觀點?！爸鸬赘偁帯敝饕傅胤秸疄楂@得更多經(jīng)濟(jì)流動資源而放松環(huán)境規(guī)制強度；“逐頂競爭”則是根據(jù)“用腳投票”的理論，認(rèn)為企業(yè)更加偏向于環(huán)境較好的企業(yè)，為此地方政府會提升環(huán)境規(guī)制強度吸引更多企業(yè)?；凇爸鸬赘偁帯北尘?，部分學(xué)者開始探究“逐底競爭”政府策略的敏感性，論證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和失業(yè)率較高的地區(qū)更傾向于放松環(huán)境規(guī)制強度，以吸引經(jīng)濟(jì)資源(22)李力、孫軍衛(wèi)、蔣晶晶：《評估中國各省對環(huán)境規(guī)制策略互動的敏感性》，《中國人口·資源與環(huán)境》2021年第7期。。

綜上，關(guān)于環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的文獻(xiàn)非常豐富，但主要聚焦于環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向影響機制及關(guān)系，鮮有探討二者雙向聯(lián)動機制；研究主要通過多元回歸模型，受模型局限只能探討變量之間的單向因果關(guān)系，不能探討變量之間的互動關(guān)系；所使用研究數(shù)據(jù)主要為單一變量，無法綜合完整地測度環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量兩個系統(tǒng)，且單一指標(biāo)選取存在主觀性；所研究路徑主要為單條路徑，沒有展開整體研究，受限于所選取的模型，無法進(jìn)行路徑系數(shù)比較，進(jìn)而無法判斷經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制的主要路徑。

本文研究貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，不同于大多數(shù)已有文獻(xiàn)僅僅探討環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的單向影響關(guān)系，將環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展看作兩個經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)，理論分析結(jié)合耦合分析論證兩個系統(tǒng)間相互影響、協(xié)調(diào)發(fā)展的雙向關(guān)系，耦合協(xié)調(diào)度分析可以合理規(guī)避環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生性問題，更好地處理環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間復(fù)雜的因果關(guān)系(23)趙文舉、張曾蓮：《中國經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)耦合協(xié)調(diào)度分布動態(tài)、空間差異及收斂性研究》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2022年第2期。。第二，突破已有文獻(xiàn)僅選擇環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的單一代理變量展開分析的做法，本文通過構(gòu)建兩個系統(tǒng)指標(biāo)評價體系，編制合成具有代表性的指數(shù)，基于指數(shù)展開分析，不僅可以更加全面綜合地測度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制，還可以使分析結(jié)論更加客觀。第三，綜合運用灰色關(guān)聯(lián)度模型和路徑分析模型，層層遞進(jìn)揭示兩個系統(tǒng)之間的聯(lián)動關(guān)系和影響機制，不再局限于某個特定路徑，而是對整體路徑展開研究，探尋主要路徑。相對于普通多元回歸模型，灰色關(guān)聯(lián)度分析對樣本的容量以及樣本分布沒有限制，可以對多因素展開研究并根據(jù)關(guān)聯(lián)度大小展開排序(24)譚學(xué)瑞、鄧聚龍：《灰色關(guān)聯(lián)分析：多因素統(tǒng)計分析新方法》，《統(tǒng)計研究》1995年第3期。；相對于中介效應(yīng)模型，路徑分析可以探討更加復(fù)雜的雙向影響機制，并且可以直接對比標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)判定主次路徑。

三、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

(一)指標(biāo)選取

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合衡量，其指標(biāo)體系需要反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效率、人民生活幸福感、經(jīng)濟(jì)活力三個部分及其內(nèi)在邏輯。目前在指標(biāo)體系建設(shè)方面許多學(xué)者進(jìn)行了研究。李金昌等提出要以社會矛盾的兩個方面“人民美好生活需要”和“不平衡不充分發(fā)展”為出發(fā)點構(gòu)建指標(biāo)體系(25)李金昌、史龍梅、徐藹婷：《高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系探討》，《統(tǒng)計研究》2019年第1期。；蘇永偉和陳池波則選取了治理效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳、風(fēng)險防控、民生改善6個二級指標(biāo)構(gòu)建了體系(26)蘇永偉、陳池波：《經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建與實證》，《統(tǒng)計與決策》2019年第24期。。

借鑒李金昌等的方法，結(jié)合數(shù)據(jù)可測和可得的原則，本研究二級指標(biāo)選取5個，分別是經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會和諧。經(jīng)濟(jì)活力是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活躍程度的體現(xiàn)，創(chuàng)新效率是未來經(jīng)濟(jì)活躍程度的體現(xiàn)，兩者是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系中的核心部分。綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展絕對不能以犧牲環(huán)境為代價。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人民群眾擁有幸福生活為目的，因此人民生活和社會和諧也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系中不可或缺的部分。人民生活衡量人民可以獲得社會資源稟賦的數(shù)量和質(zhì)量，社會和諧衡量社會資源稟賦分配的均勻程度。以上5個二級指標(biāo)為核心搜集整理與之相應(yīng)的周期適當(dāng)、目標(biāo)明確、數(shù)據(jù)可得的具體指標(biāo)，構(gòu)建了中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)評價體系(27)由于版面原因略去中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價體系表，留存?zhèn)渌鳌！?/p>

環(huán)境規(guī)制屬于政府行為，具有不可觀測和非完全執(zhí)行的特性(28)朱平芳、張征、姜國麟：《FDI與環(huán)境規(guī)制:基于地方分權(quán)視角的實證研究》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第6期。。根據(jù)環(huán)境規(guī)制的流程，在沈坤榮等的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行擴展(29)沈坤榮、金剛、方嫻：《環(huán)境規(guī)制引起了污染就近轉(zhuǎn)移嗎?》，《經(jīng)濟(jì)研究》2017第5期。，構(gòu)建更加全面可靠的環(huán)境規(guī)制指標(biāo)評價體系(30)由于版面原因略去環(huán)境規(guī)制評價體系表，留存?zhèn)渌?。。環(huán)境規(guī)制的二級指標(biāo)選取三個，分別為政策制定、政策工具和政策執(zhí)行力度。

(二)數(shù)據(jù)來源

論文樣本為2012-2019年31省份的面板數(shù)據(jù)，主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、EPS數(shù)據(jù)庫、中經(jīng)數(shù)據(jù)庫、國泰安數(shù)據(jù)庫等。數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計結(jié)果顯示(31)由于版面原因略去描述性統(tǒng)計結(jié)果表，留存?zhèn)渌?。，除了比率類?shù)據(jù)之外，其他數(shù)據(jù)的最大值和最小值的差值較大，這是由于中國31個省份的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、政府環(huán)境規(guī)制力度等各方面存在較大差異所致。

四、指數(shù)構(gòu)建

(一)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)

為降低時間效應(yīng)的影響，指數(shù)計算以年為單位。由描述性統(tǒng)計結(jié)果可以看出，各個基礎(chǔ)指標(biāo)在量綱和量級上存在較大的差異，所以在合成指標(biāo)之初需要對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于指標(biāo)體系中各個指標(biāo)對系統(tǒng)影響的方向存在差異，需要綜合考慮每個評價指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響效果，在指標(biāo)體系中，銀行負(fù)債率指數(shù)、萬元GDP耗能和社會不安定指數(shù)是三個負(fù)向指標(biāo)。為了避免指標(biāo)體系內(nèi)正負(fù)影響相互抵消，本文對所有的負(fù)向指標(biāo)取相反數(shù)。

主成分分析的目的在于降維且保留充分的原始信息。其中，主成分個數(shù)的選擇直接決定了信息的數(shù)量和降維的效果，本文利用保留特征值大于1的成分準(zhǔn)則，如果此時累計貢獻(xiàn)率沒有達(dá)到75%，則按照特征值大小進(jìn)行順延以保證含有充分的原始信息。根據(jù)這一原則，可以得到5個二級指標(biāo)對應(yīng)的特征值信息(32)由于版面原因略去經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二級特征值表，留存?zhèn)渌?。，并對所有的主成分賦予一定權(quán)重，合成二級指標(biāo)指數(shù)。選擇權(quán)重的原則為指標(biāo)越重要權(quán)重越大，各權(quán)重在0到1之間且總和等于1。所選擇的權(quán)重為式(7)：

(7)

其中，bi為各主成分的權(quán)重，aii為各主成分的方差貢獻(xiàn)率。通過加權(quán)處理可以得到代表5個維度的指數(shù)。對上述結(jié)果以同樣的方式再次合成處理，得到2012至2019年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(33)由于版面原因略去經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)表，留存?zhèn)渌??！?/p>

(二)環(huán)境規(guī)制指數(shù)

利用與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的合成過程類似方法，合成了環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)。利用SPSS軟件分別對該指標(biāo)體系每一年的數(shù)據(jù)提取主成分，得到各個因子的特征值，方差貢獻(xiàn)率和累計方差貢獻(xiàn)率。主成分個數(shù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)依舊是特征值大于1且累計貢獻(xiàn)率大于75%。

五、實證分析

(一)耦合協(xié)調(diào)度分析

考慮到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制的內(nèi)生性和指標(biāo)體系的相關(guān)性(34)趙文舉、張曾蓮：《中國經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)耦合協(xié)調(diào)度分布動態(tài)、空間差異及收斂性研究》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2022年第2期。(35)魏振香、史相國：《生態(tài)可持續(xù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合關(guān)系分析——基于省際面板數(shù)據(jù)實證》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2021年第4期。，本文選擇耦合協(xié)調(diào)度模型研究經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制兩個系統(tǒng)之間的關(guān)系。判斷系統(tǒng)間耦合高低的指標(biāo)包括耦合度和耦合協(xié)調(diào)度。其中，耦合度C是借鑒了物理學(xué)中容量耦合概念和容量耦合系數(shù)模型，判斷標(biāo)準(zhǔn)為：耦合度屬于(0,0.2)、[0.2,0.4)、[0.4,0.6)、[0.6,0.8)、[0.8,1.0]的，分別表示為低級、較低級、中度、較高級、高度耦合。耦合協(xié)調(diào)度D是在耦合度基礎(chǔ)上增加權(quán)重，判斷標(biāo)準(zhǔn)為：協(xié)調(diào)度(0,0.2)、[0.2,0.4)、[0.4,0.6)、[0.6,0.8)、[0.8,1]表示為勉強、初級、中級、良好、優(yōu)質(zhì)耦合。

首先對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和環(huán)境規(guī)制指數(shù)進(jìn)行歸一化處理，然后按照耦合協(xié)調(diào)度C值和耦合協(xié)調(diào)度D值的計算方法進(jìn)行計算。其中耦合度C值的計算方法如式(8)所示：

(8)

其中，C表示耦合度，U1和U2分別表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和環(huán)境規(guī)制指標(biāo)(下同)。耦合度C=1時，耦合度值達(dá)到最大，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制之間達(dá)到良性共振耦合，兩個系統(tǒng)趨向有序結(jié)構(gòu)；反之C=0時，耦合協(xié)調(diào)度達(dá)到最小，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制并不相關(guān)，兩個系統(tǒng)趨向于無序發(fā)展。從得到的具體結(jié)果可以看出絕大部分省市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制都展現(xiàn)出較高的耦合程度。但耦合度C存在一個缺陷，即使兩個指數(shù)的數(shù)值都較小時也會得到較大的耦合度，這時耦合度沒有反映真正的經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系，失去意義。

鑒于此，需要引入了耦合協(xié)調(diào)指數(shù)T和耦合協(xié)調(diào)度D進(jìn)行衡量，T的計算公式為式(9)所示：

T=β1U1+β2U2

(9)

其中，T為耦合協(xié)調(diào)指數(shù)，β為兩個系統(tǒng)所對應(yīng)的權(quán)重。本文將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制視為兩個地位相同的指標(biāo)體系，所以賦予了兩個系統(tǒng)相同的權(quán)重(0.5)。耦合協(xié)調(diào)度D的計算公式為式(10)所示：

(10)

D值的計算結(jié)果列于表1。

表1 31個省(區(qū)、市)耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果

依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)平均值，將31個省(區(qū)、市)劃分為較高(10個)、中等(10個)、較低(11個)三個小組，并按照平均值大小排列耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值。耦合均值從大到小依次是較高組、中等組、較低組，并保持先上升后下降再上升趨勢,下降趨勢出現(xiàn)在2016年。即使是較低組，耦合協(xié)調(diào)度D值均值也在0.5附近，屬于中級耦合協(xié)調(diào)發(fā)展等級，這說明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制確實存在協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，即經(jīng)過歷年實施環(huán)境規(guī)制和追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，兩個系統(tǒng)之間展現(xiàn)出相互促進(jìn)、相互發(fā)展的趨勢。而且協(xié)調(diào)發(fā)展的程度按照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)分組依次遞減且趨勢相同。綜上，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制存在協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，且經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)越高，兩者之間的耦合協(xié)調(diào)度越高。

(二)灰色關(guān)聯(lián)度分析

為了進(jìn)一步研究兩系統(tǒng)的二級指標(biāo)之間的關(guān)系，利用灰色關(guān)聯(lián)度模型測算各個指標(biāo)之間的灰色關(guān)聯(lián)度值。

選擇環(huán)境規(guī)制的3個二級指標(biāo)作為子序列，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的5個二級指標(biāo)作為母序列。對所有二級指標(biāo)進(jìn)行初值化處理后，運用式(11)進(jìn)行關(guān)聯(lián)度系數(shù)計算：

(11)

其中，i代表3個子序列，o代表5個母序列或者說是關(guān)聯(lián)序列，k表示時點。本文將分辨系數(shù)ρ設(shè)置為0.5?；疑P(guān)聯(lián)度的思想是根據(jù)環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)曲線判斷環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間聯(lián)系的緊密程度。由上面公式計算出的結(jié)果越接近1，說明兩個序列之間的相似程度越高，兩個指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)程度越大，具體結(jié)果列于表2。

表2 灰色關(guān)聯(lián)度分析：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為母序列

一般情況下關(guān)聯(lián)度大于0.6就是顯著關(guān)聯(lián)。表2的結(jié)果表明，環(huán)境規(guī)制的各個二級指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各個二級指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)度均在0.7以上存在較強的關(guān)聯(lián)性。而且對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活力和綠色發(fā)展，政策制定表現(xiàn)出最強的關(guān)聯(lián)程度；對于創(chuàng)新效率、人民生活以及社會和諧，政策執(zhí)行力度表現(xiàn)出最強的關(guān)聯(lián)程度。

重復(fù)上面的步驟，選擇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的5個二級指標(biāo)作為子序列，環(huán)境規(guī)制的3個二級指標(biāo)為母序列，得到的結(jié)果表明，各個子指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)程度都在0.7以上，可以判定子指標(biāo)之間存在顯著的關(guān)聯(lián)關(guān)系。對于環(huán)境規(guī)制之中的政策制定和政策工具，人民生活表現(xiàn)出最強的關(guān)聯(lián)程度；對于政策執(zhí)行力度，社會和諧表現(xiàn)出來最強的關(guān)聯(lián)程度。

(三)路徑分析

利用路徑分析方法，基于兩個系統(tǒng)指標(biāo)體系，分析兩個系統(tǒng)指標(biāo)之間影響的具體路徑。畫出環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二級指標(biāo)間的初始路徑圖(見圖1)。

圖1 初始路徑分析圖

為驗證上述內(nèi)容，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境規(guī)制中的二級指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后進(jìn)行路徑分析。路徑分析結(jié)果列于表3、表4。表3結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)活力、人民生活對政策制定、政策執(zhí)行力度、政策工具都存在顯著的正向影響。這主要是因為環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行主體是政府，經(jīng)濟(jì)活力越高，政府越有余力關(guān)注環(huán)境方面；人民生活水平越高，人民對環(huán)境規(guī)制的參與力度越大，政府為滿足人民環(huán)保訴求，會傾向于對環(huán)境方面加大管理力度(36)張宏翔、王銘槿:《公眾環(huán)保訴求的溢出效應(yīng)——基于省際環(huán)境規(guī)制互動的視角》，《統(tǒng)計研究》2020年第10期。。社會和諧對政策執(zhí)行力度和政策工具都有正向影響。這是因為社會和諧意味著地區(qū)利益失衡問題較輕，不會對當(dāng)?shù)卣h(huán)境政策的制定和執(zhí)行造成阻礙，這更有利于當(dāng)?shù)卣晟骗h(huán)境規(guī)章制度,加大環(huán)境違法處罰力度(37)謝東鷹:《利益沖突與衡平:和諧社會視域下的環(huán)境法律規(guī)制》，《社會科學(xué)輯刊》2007年第5期。。

表3 路徑分析結(jié)果表(一)

表4結(jié)果表明：政策制定、政策工具以及政策執(zhí)行力度對經(jīng)濟(jì)活力存在顯著的影響，但影響方向不同，政策制定和政策工具對經(jīng)濟(jì)活力起到正向影響，政策執(zhí)行力度對經(jīng)濟(jì)活力起到負(fù)向影響。這符合兩者之間的U型關(guān)系假設(shè)(38)原毅軍、謝榮輝：《環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)研究——基于中國省際面板數(shù)據(jù)的實證檢驗》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2014年第8期。(39)杜龍政、趙云輝、陶克濤等：《環(huán)境規(guī)制、治理轉(zhuǎn)型對綠色競爭力提升的復(fù)合效應(yīng)——基于中國工業(yè)的經(jīng)驗證據(jù)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第10期。。與此相關(guān)的還有：政策工具對創(chuàng)新效率的顯著正向影響，以及政策制定對創(chuàng)新效率的顯著負(fù)向影響(40)蔣伏心、王竹君、白俊紅：《環(huán)境規(guī)制對技術(shù)創(chuàng)新影響的雙重效應(yīng)——基于江蘇制造業(yè)動態(tài)面板數(shù)據(jù)的實證研究》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2013年第7期。?？傮w來說，環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)活力以及創(chuàng)新效率的影響需要分階段研究。原因如下：環(huán)境規(guī)制迫使部分企業(yè)將企業(yè)研發(fā)費用轉(zhuǎn)投污染處理設(shè)施，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新效率產(chǎn)生不利影響，即“擠出效應(yīng)”；在過程中環(huán)境規(guī)制能逼迫企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力以及創(chuàng)新效率，即“倒逼效應(yīng)”。政策工具對綠色發(fā)展產(chǎn)生顯著正向影響，較好的環(huán)境政策工具有利于當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)綠色發(fā)展。政策制定和政策執(zhí)行力度對人民生活產(chǎn)生顯著正向影響、政策執(zhí)行力度對社會和諧產(chǎn)生顯著正向影響，這意味著較好的環(huán)境政策提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，人民效用函數(shù)越高，人民生活水平越高，社會越和諧(41)黃永明、何凌云：《城市化、環(huán)境污染與居民主觀幸福感——來自中國的經(jīng)驗證據(jù)》，《中國軟科學(xué)》2013年第12期。(42)朱迪：《市場競爭、集體消費與環(huán)境質(zhì)量——城鎮(zhèn)居民生活滿意度及其影響因素分析》，《社會學(xué)研究》2016年第3期。。

表4 路徑分析結(jié)果表(二)

五、結(jié)論及建議

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，探究新時期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境規(guī)制之間關(guān)系已經(jīng)成為研究的重點。本文將環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展看作兩個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，研究表明：環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是雙向互動，并且存在多元的影響途徑。中國各地區(qū)之間表現(xiàn)出較大的差異性，區(qū)域間耦合效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量直接相關(guān)，區(qū)域間耦合效應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高依次增強。

有鑒于此，本文認(rèn)為政府可以通過合理完善環(huán)境規(guī)制中的政策制定和政策工具來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，提升創(chuàng)新效率；落實環(huán)境政策執(zhí)行力度以保障人民生活、社會和諧；通過提升政策工具水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。同時，政府通過提升經(jīng)濟(jì)活力和改善人民生活也能保障環(huán)境規(guī)制相關(guān)政策制定、促進(jìn)政策執(zhí)行力度及完善環(huán)境規(guī)制政策工具。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū)更應(yīng)積極發(fā)揮耦合效應(yīng)，通過科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，其他地區(qū)也應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，借鑒質(zhì)量較高地區(qū)的環(huán)境治理經(jīng)驗，從發(fā)展初期就阻斷環(huán)境污染，爭取在發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境規(guī)制的積極聯(lián)動。