?；肥鹿士傮w形勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略研究
——基于2001—2020年全國(guó)?；肥鹿拾咐姆治?/h1>
2022-09-26 06:43宋亞紅沈同強(qiáng)張靜靜
中國(guó)應(yīng)急救援 2022年5期
宋亞紅 沈同強(qiáng) 張靜靜
0 引言
21世紀(jì)化工行業(yè)的發(fā)展極大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，給人們生產(chǎn)、生活帶來(lái)了諸多便利。但與此同時(shí)，由于危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱?；罚┚哂卸竞?、腐蝕、易燃、易爆等性質(zhì)，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的潛在威脅。近年來(lái)，我國(guó)?；奉I(lǐng)域重大火災(zāi)、爆炸事故頻發(fā)，造成了重大的人員傷亡、嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。
?；肥侵妇哂卸竞Α⒏g、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。按?；吩斐墒鹿实膰?yán)重程度、可控性和影響范圍可將其分為特別重大、重大、較大及一般化學(xué)事故四種類型[1]。本文事故數(shù)據(jù)源于中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部和中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)網(wǎng)案例庫(kù)，針對(duì)2001—2020年的20年間我國(guó)?；飞a(chǎn)過(guò)程中由人、機(jī)、環(huán)境、管理因素所引發(fā)的?；繁ā⒒馂?zāi)、窒息、中毒、燙傷、機(jī)械傷害等186起較大以上事故（因一般事故多以化工廠或化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)自救為主，只有較大以上事故需要專業(yè)的軍地救援力量參與，因此，分析較大以上事故規(guī)律，對(duì)于軍隊(duì)救援力量開(kāi)展救援行動(dòng)具有重要的參考價(jià)值），從事故起數(shù)、時(shí)間、類別、原因、等級(jí)、傷亡情況等方面，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分組，總結(jié)規(guī)律，探究原因。
1 事故趨勢(shì)分析
2001—2020年全國(guó)共發(fā)生較大以上?；肥鹿?86起，遇難1262人，受傷2772人，平均每起事故遇難6.68人，受傷14.67人[2]。按照較大事故、重大事故、特別重大事故等分類，總體情況如表1所示。
表1 2001-2020年我國(guó)較大級(jí)以上?；肥鹿是闆r統(tǒng)計(jì)表
歷年事故分布如圖1所示?？v觀20年整體而言，較大及以上事故起數(shù)以年均26.07%的速度增長(zhǎng)。由各年度事故起數(shù)對(duì)比可知：20年來(lái)事故起數(shù)總體呈上漲趨勢(shì)，局部增長(zhǎng)后有下降回落現(xiàn)象，但仍會(huì)反彈增長(zhǎng)。需要說(shuō)明的是，2020年的下降并不簡(jiǎn)單地意味著?；肥鹿市蝿?shì)趨于緩解，而是自2020年起的新冠疫情給社會(huì)各個(gè)行業(yè)包括?；沸袠I(yè)帶來(lái)的顯著沖擊和影響。
圖1 2001—2020年?；肥鹿势饠?shù)統(tǒng)計(jì)圖
2001—2020年20年間?；肥鹿仕纻藬?shù)如圖2所示，從傷亡人數(shù)看，總體呈上漲趨勢(shì)，特別是特大事故發(fā)生的年份，明顯呈現(xiàn)為曲線的波峰，2015年受天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故影響，傷亡人數(shù)曲線達(dá)到最大值，該起事故造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，傷亡情況十分嚴(yán)重。
圖2 2001—2020年20年間?；肥鹿仕纻藬?shù)統(tǒng)計(jì)圖
從2001年至2020年發(fā)展間，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，化工需求持續(xù)增加，危化品企業(yè)不斷增多，間接導(dǎo)致了危險(xiǎn)化學(xué)企業(yè)事故總量的增加。根據(jù)《2018版?；纺夸洝罚壳皣?guó)內(nèi)?；贩N類共有2828種。另外，我國(guó)?；芳庸て髽I(yè)2萬(wàn)多家，從業(yè)人員超過(guò)百萬(wàn)人，是全球規(guī)模最大的?；分圃靽?guó)，部分基礎(chǔ)危險(xiǎn)化工品產(chǎn)量位居世界第一。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生活水平的提升仍然離不開(kāi)這類危化品，因此危化品行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，危化品事故的隱患也將隨之攀升。
2 涉事企業(yè)及品類分析
2.1 涉事企業(yè)類型分析
根據(jù)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)公布的信息，可將我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)細(xì)分為以下類型：煤化工、合成氨、化肥、化學(xué)制藥、精細(xì)化工、有機(jī)化工、農(nóng)藥、石油化工、無(wú)機(jī)化工、膠與塑料制造、其他等。基于此種分類方法，對(duì)2001—2020年20年間發(fā)生危化品事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，結(jié)果如表2。
表2 2001—2020年各化工企業(yè)類型發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)表
由表可見(jiàn)，精細(xì)化工行業(yè)事故起數(shù)最高，石油化工行業(yè)緊隨其后。精細(xì)化工是當(dāng)今化學(xué)工業(yè)中最具活力的新興領(lǐng)域，是新材料的重要組成部分。精細(xì)化工化學(xué)品種類較多，生產(chǎn)過(guò)程中工藝流程長(zhǎng)、單元反應(yīng)多、原料復(fù)雜、中間過(guò)程控制要求嚴(yán)格，該行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于工藝反應(yīng)的熱風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前精細(xì)化工生產(chǎn)多以間歇和半間歇操作為主，工藝復(fù)雜多變，自動(dòng)化控制水平低，現(xiàn)場(chǎng)操作人員多，對(duì)工藝控制要點(diǎn)不掌握或認(rèn)識(shí)不科學(xué)，容易因反應(yīng)失控導(dǎo)致事故并造成群死群傷。石油化工在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要作用，是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于石油化工原料和產(chǎn)品基本上都是易燃易爆的物質(zhì)，加工過(guò)程一般都是高溫、高壓環(huán)境，稍有不慎就可能引發(fā)事故。
2.2 事故中?；奉悇e分析
依照不同?；贩N類發(fā)生事故的次數(shù)統(tǒng)計(jì)處理，得到已發(fā)生?；肥鹿史N類對(duì)應(yīng)的次數(shù)統(tǒng)計(jì)，如表3。
表3 2001—2020年20年間?；肥鹿噬婕拔；芳笆鹿势饠?shù)統(tǒng)計(jì)表
由表可知，由硫化氫引發(fā)的中毒、火災(zāi)事故高達(dá)23起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他?；贩N類。從涉及到的企業(yè)類別來(lái)看，硫化氫在油氣井鉆現(xiàn)場(chǎng)、天然氣加工廠、石油煉制廠、硫回收廠、精細(xì)化工企業(yè)及礦井中經(jīng)常出現(xiàn)，另外在紙漿廠、下水道、工業(yè)試驗(yàn)室等也有出現(xiàn)；從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，硫化氫主要在廢液廢渣處理、工藝生產(chǎn)、硫化物遇酸反應(yīng)、硫化鐵自熱反應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生；從事故產(chǎn)生的原因來(lái)看，企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行受限空間、抽堵盲板、管道疏通、清理等非常規(guī)作業(yè)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)分析不足、違法操作規(guī)定、操作不當(dāng)、防護(hù)措施不足、盲目施救等導(dǎo)致事故發(fā)生。由氫氣引發(fā)的爆炸事故10起中，全部是由于管道或閥門(mén)開(kāi)裂致使氫氣泄漏，氫氣遇靜電火花或明火引發(fā)爆炸事故。
3 事故環(huán)節(jié)及性質(zhì)分析
3.1 事故發(fā)生環(huán)節(jié)分析
?；饭芾黼A段可以劃分為生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用及廢棄等六個(gè)主要環(huán)節(jié)。根據(jù)2001年—2020年我國(guó)發(fā)生的186起較大及以上?；肥鹿?，其發(fā)生的危化品管理階段（生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、廢棄）進(jìn)行分類整理，結(jié)果如圖3。由數(shù)據(jù)可知，發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故數(shù)量最多，占事故總量的75%，其次為存儲(chǔ)、廢棄、銷售、運(yùn)輸（裝卸、管道輸送），分別占事故總量的15%、6%、2%、2%。
圖3 2001—2020年危化品事故發(fā)生在各管理階段起數(shù)及占比
從186起事故報(bào)告中匯總分類事故的致因要素，得到結(jié)果如表4所示。從表4可以看出，由于人員在操作當(dāng)中并未依據(jù)相關(guān)規(guī)范從而引發(fā)的危化品事故高達(dá)31起。因工作人員未采取相應(yīng)防護(hù)措施引發(fā)危化品事故28起，其中包括未對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè)、未取得受限空間作業(yè)許可證、無(wú)任何防護(hù)措施的情況下進(jìn)入受限空間作業(yè)、未采取任何防護(hù)措施進(jìn)行盲目施救等情況。因管道老化導(dǎo)致危險(xiǎn)品泄露、外部施工導(dǎo)致管道破損引起的?；肥鹿?4起。因在設(shè)備檢修前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和施工方案、施工中盲板封堵不到位、閥門(mén)關(guān)閉不到位等發(fā)生在設(shè)備檢修階段的事故23起。
表4 2001—2020年186起較大以上?；肥鹿实闹乱蛞亟y(tǒng)計(jì)
因?yàn)槿说牟话踩袨樗碌奈；肥鹿柿空伎偭勘壤^高。近50%的事故是由于操作工人的違規(guī)操作、操作失誤、消極怠工。違規(guī)操作主要體現(xiàn)在違規(guī)動(dòng)火、違規(guī)吸煙、違規(guī)更改工作流程、違規(guī)使用工具、違規(guī)進(jìn)入受限空間作業(yè)和違規(guī)不使用防護(hù)用具。操作失誤主要體現(xiàn)在技能差和決策差錯(cuò)。消極怠工主要體現(xiàn)在個(gè)人精神狀態(tài)差、僥幸心理、錯(cuò)誤的怠工和不在崗行為。大量的事故都暴露出我國(guó)?；奉I(lǐng)域從業(yè)人員流動(dòng)性大，專業(yè)素質(zhì)較低，技術(shù)力量薄弱，施工作業(yè)隨意性大、不規(guī)范，安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題。同時(shí)也暴露出企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的安全教育與技能培訓(xùn)不到位，諸多事故中從業(yè)者對(duì)?；返亩拘?、最大允許暴漏值、穩(wěn)定性等屬性不詳，致使事故發(fā)生如何處置更不甚了解。多數(shù)?；菲髽I(yè)周邊民眾缺乏安全應(yīng)急知識(shí)。
從人機(jī)工程理論來(lái)說(shuō)，部分事故的根本原因是生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝安全設(shè)計(jì)不完善，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達(dá)不到本質(zhì)安全程度。這里的物在化工生產(chǎn)中的裝置與設(shè)備，其在使用過(guò)程中常伴有腐蝕性介質(zhì)，進(jìn)而造成生產(chǎn)裝置、設(shè)備的老化，質(zhì)量降低，加之維修和更新改造不落實(shí)，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.2 事故性質(zhì)類別分析
按危化品釋放形式和危害后果可將?；肥鹿蕜澐譃橐韵铝N類型：火災(zāi)事故、爆炸事故、泄露事故、中毒和窒息事故、灼傷事故、其他事故類型[1]。按照上述六種類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，結(jié)果如表5所示。從表中可以看出，爆炸、中毒與窒息事故起數(shù)高達(dá)160起，占總事故起數(shù)的86%。爆炸一旦發(fā)生，瞬間釋放巨大能量，響應(yīng)時(shí)間短，最容易造成巨大傷亡。
表5 2001—2020年?；肥鹿势饠?shù)統(tǒng)計(jì)
4 事故分布區(qū)域分析
2001-2020年全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市事故起數(shù)如圖4所示。
圖4 2001—2020年?；肥鹿拾l(fā)生省份統(tǒng)計(jì)圖
由圖可見(jiàn)，山東、江蘇、河北、遼寧四個(gè)省份的事故起數(shù)較多，分別為29起、16起、15起、15起，占總事故量的56.5%，占去全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)量的過(guò)半數(shù)；青海省、海南省、西藏自治區(qū)20年無(wú)較大級(jí)別以上事故發(fā)生。依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室公布的全國(guó)53個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)市縣名單，本文對(duì)全國(guó)重點(diǎn)市縣坐標(biāo)位置進(jìn)行標(biāo)圖，形成全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)市縣分布圖（見(jiàn)圖5）。從圖中可以看出，我國(guó)?；菲髽I(yè)布局相對(duì)集中，大多分布在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，山東、江蘇、浙江等省份成為?；菲髽I(yè)分布最密集的區(qū)域，基本與事故發(fā)生省份呈正比例相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)然，各省份發(fā)生事故的次數(shù)和?；菲髽I(yè)數(shù)量、類型、分布、安全管理、自然條件等許多因素都有一定的關(guān)系，總體而言，沿海一線?；菲髽I(yè)較多的地域，發(fā)生?；肥鹿实母怕室蚕鄬?duì)較高。
圖5 全國(guó)53個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣分布圖
5 對(duì)?；肥鹿蕬?yīng)急救援的啟示
5.1 壓實(shí)?；钒踩O(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任
安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全條件審查和指導(dǎo)工作，不斷提高危化品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步完善現(xiàn)有?；菲髽I(yè)生產(chǎn)工藝和機(jī)械自動(dòng)化水平，淘汰關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。公安機(jī)關(guān)和交通部門(mén)做好危化品道路運(yùn)輸核發(fā)許可工作，確保危化品道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全無(wú)隱患。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)嚴(yán)格把控?；芳捌浒b物、容器質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)?；飞a(chǎn)企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及自動(dòng)化控制系統(tǒng)，鼓勵(lì)對(duì)?；穼?shí)行專門(mén)存儲(chǔ)、統(tǒng)一配送、集中銷售。
5.2 提升?；窂臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)與自救能力
企業(yè)切實(shí)做好日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)管生產(chǎn)必須管安全的理念。提升?；窂臉I(yè)人員的專業(yè)條件門(mén)檻，各崗位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；加強(qiáng)全體員工的業(yè)務(wù)能力，著重開(kāi)展安全與決策、風(fēng)險(xiǎn)與管控、重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急方面的培訓(xùn)；通過(guò)應(yīng)急技能模擬演練，強(qiáng)化?；菲髽I(yè)一線員工了解涉及危化品的基本理化特性，領(lǐng)會(huì)崗位操作要點(diǎn)與規(guī)程，掌握異常工況判定標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置及自救能力，減少因人的不安全行為而引起?；肥鹿拾l(fā)生，提升事故發(fā)生后員工的自救互救能力。
5.3 加強(qiáng)多發(fā)地域的?；肪仍α款A(yù)置
針對(duì)事故多發(fā)地為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)（山東、江蘇、浙江）的情況，要圍繞?；菲髽I(yè)分布最密集的區(qū)域，提升軍隊(duì)或地方?；肪仍α吭诙喟l(fā)地、危化品企業(yè)密集區(qū)域周邊兵力部署及力量預(yù)置，并視情提前儲(chǔ)存相應(yīng)事故救援需用的消毒劑、應(yīng)急藥品等物資，確保一旦發(fā)生事故，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)快速到位、先期處置，形成以點(diǎn)帶面的網(wǎng)狀救援力量布勢(shì)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況做足準(zhǔn)備。
5.4 強(qiáng)化救援隊(duì)伍事故救援處置能力
針對(duì)多發(fā)企業(yè)類型為精細(xì)化工行業(yè)、硫化氫等成為多發(fā)事故?；返惹闆r，應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)研究與關(guān)注。軍隊(duì)和地方相關(guān)應(yīng)急救援的專業(yè)力量，應(yīng)在組織相關(guān)基礎(chǔ)理論儲(chǔ)備和救援技能訓(xùn)練中，著重加強(qiáng)硫化氫等常見(jiàn)重點(diǎn)危化品的應(yīng)對(duì)訓(xùn)練，在訓(xùn)練中突出重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)方向，鍛造應(yīng)對(duì)?；肥鹿实木鴦怕谩ａ槍?duì)多發(fā)事故為爆炸、中毒與窒息，應(yīng)強(qiáng)化救援隊(duì)伍此類事故救援的處置能力，特別要加強(qiáng)模擬爆炸燃燒環(huán)境的搭設(shè)，提升救援人員在相關(guān)類似環(huán)境下的救援技能，并加強(qiáng)救援人員的個(gè)人防護(hù)技能訓(xùn)練和指導(dǎo)群眾防護(hù)方面的專業(yè)培訓(xùn)，確保在爆炸、中毒與窒息事故中，救援人員能夠在最大程度上降低事故傷亡率。
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?；肥侵妇哂卸竞Α⒏g、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。按?；吩斐墒鹿实膰?yán)重程度、可控性和影響范圍可將其分為特別重大、重大、較大及一般化學(xué)事故四種類型[1]。本文事故數(shù)據(jù)源于中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部和中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)網(wǎng)案例庫(kù)，針對(duì)2001—2020年的20年間我國(guó)?；飞a(chǎn)過(guò)程中由人、機(jī)、環(huán)境、管理因素所引發(fā)的?；繁ā⒒馂?zāi)、窒息、中毒、燙傷、機(jī)械傷害等186起較大以上事故（因一般事故多以化工廠或化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)自救為主，只有較大以上事故需要專業(yè)的軍地救援力量參與，因此，分析較大以上事故規(guī)律，對(duì)于軍隊(duì)救援力量開(kāi)展救援行動(dòng)具有重要的參考價(jià)值），從事故起數(shù)、時(shí)間、類別、原因、等級(jí)、傷亡情況等方面，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分組，總結(jié)規(guī)律，探究原因。
1 事故趨勢(shì)分析
2001—2020年全國(guó)共發(fā)生較大以上?；肥鹿?86起，遇難1262人，受傷2772人，平均每起事故遇難6.68人，受傷14.67人[2]。按照較大事故、重大事故、特別重大事故等分類，總體情況如表1所示。
表1 2001-2020年我國(guó)較大級(jí)以上?；肥鹿是闆r統(tǒng)計(jì)表
歷年事故分布如圖1所示?？v觀20年整體而言，較大及以上事故起數(shù)以年均26.07%的速度增長(zhǎng)。由各年度事故起數(shù)對(duì)比可知：20年來(lái)事故起數(shù)總體呈上漲趨勢(shì)，局部增長(zhǎng)后有下降回落現(xiàn)象，但仍會(huì)反彈增長(zhǎng)。需要說(shuō)明的是，2020年的下降并不簡(jiǎn)單地意味著?；肥鹿市蝿?shì)趨于緩解，而是自2020年起的新冠疫情給社會(huì)各個(gè)行業(yè)包括?；沸袠I(yè)帶來(lái)的顯著沖擊和影響。
圖1 2001—2020年?；肥鹿势饠?shù)統(tǒng)計(jì)圖
2001—2020年20年間?；肥鹿仕纻藬?shù)如圖2所示，從傷亡人數(shù)看，總體呈上漲趨勢(shì)，特別是特大事故發(fā)生的年份，明顯呈現(xiàn)為曲線的波峰，2015年受天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故影響，傷亡人數(shù)曲線達(dá)到最大值，該起事故造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，傷亡情況十分嚴(yán)重。
圖2 2001—2020年20年間?；肥鹿仕纻藬?shù)統(tǒng)計(jì)圖
從2001年至2020年發(fā)展間，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，化工需求持續(xù)增加，危化品企業(yè)不斷增多，間接導(dǎo)致了危險(xiǎn)化學(xué)企業(yè)事故總量的增加。根據(jù)《2018版?；纺夸洝罚壳皣?guó)內(nèi)?；贩N類共有2828種。另外，我國(guó)?；芳庸て髽I(yè)2萬(wàn)多家，從業(yè)人員超過(guò)百萬(wàn)人，是全球規(guī)模最大的?；分圃靽?guó)，部分基礎(chǔ)危險(xiǎn)化工品產(chǎn)量位居世界第一。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生活水平的提升仍然離不開(kāi)這類危化品，因此危化品行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，危化品事故的隱患也將隨之攀升。
2 涉事企業(yè)及品類分析
2.1 涉事企業(yè)類型分析
根據(jù)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)公布的信息，可將我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)細(xì)分為以下類型：煤化工、合成氨、化肥、化學(xué)制藥、精細(xì)化工、有機(jī)化工、農(nóng)藥、石油化工、無(wú)機(jī)化工、膠與塑料制造、其他等。基于此種分類方法，對(duì)2001—2020年20年間發(fā)生危化品事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，結(jié)果如表2。
表2 2001—2020年各化工企業(yè)類型發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)表
由表可見(jiàn)，精細(xì)化工行業(yè)事故起數(shù)最高，石油化工行業(yè)緊隨其后。精細(xì)化工是當(dāng)今化學(xué)工業(yè)中最具活力的新興領(lǐng)域，是新材料的重要組成部分。精細(xì)化工化學(xué)品種類較多，生產(chǎn)過(guò)程中工藝流程長(zhǎng)、單元反應(yīng)多、原料復(fù)雜、中間過(guò)程控制要求嚴(yán)格，該行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于工藝反應(yīng)的熱風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前精細(xì)化工生產(chǎn)多以間歇和半間歇操作為主，工藝復(fù)雜多變，自動(dòng)化控制水平低，現(xiàn)場(chǎng)操作人員多，對(duì)工藝控制要點(diǎn)不掌握或認(rèn)識(shí)不科學(xué)，容易因反應(yīng)失控導(dǎo)致事故并造成群死群傷。石油化工在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要作用，是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于石油化工原料和產(chǎn)品基本上都是易燃易爆的物質(zhì)，加工過(guò)程一般都是高溫、高壓環(huán)境，稍有不慎就可能引發(fā)事故。
2.2 事故中?；奉悇e分析
依照不同?；贩N類發(fā)生事故的次數(shù)統(tǒng)計(jì)處理，得到已發(fā)生?；肥鹿史N類對(duì)應(yīng)的次數(shù)統(tǒng)計(jì)，如表3。
表3 2001—2020年20年間?；肥鹿噬婕拔；芳笆鹿势饠?shù)統(tǒng)計(jì)表
由表可知，由硫化氫引發(fā)的中毒、火災(zāi)事故高達(dá)23起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他?；贩N類。從涉及到的企業(yè)類別來(lái)看，硫化氫在油氣井鉆現(xiàn)場(chǎng)、天然氣加工廠、石油煉制廠、硫回收廠、精細(xì)化工企業(yè)及礦井中經(jīng)常出現(xiàn)，另外在紙漿廠、下水道、工業(yè)試驗(yàn)室等也有出現(xiàn)；從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，硫化氫主要在廢液廢渣處理、工藝生產(chǎn)、硫化物遇酸反應(yīng)、硫化鐵自熱反應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生；從事故產(chǎn)生的原因來(lái)看，企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行受限空間、抽堵盲板、管道疏通、清理等非常規(guī)作業(yè)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)分析不足、違法操作規(guī)定、操作不當(dāng)、防護(hù)措施不足、盲目施救等導(dǎo)致事故發(fā)生。由氫氣引發(fā)的爆炸事故10起中，全部是由于管道或閥門(mén)開(kāi)裂致使氫氣泄漏，氫氣遇靜電火花或明火引發(fā)爆炸事故。
3 事故環(huán)節(jié)及性質(zhì)分析
3.1 事故發(fā)生環(huán)節(jié)分析
?；饭芾黼A段可以劃分為生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用及廢棄等六個(gè)主要環(huán)節(jié)。根據(jù)2001年—2020年我國(guó)發(fā)生的186起較大及以上?；肥鹿?，其發(fā)生的危化品管理階段（生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、廢棄）進(jìn)行分類整理，結(jié)果如圖3。由數(shù)據(jù)可知，發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事故數(shù)量最多，占事故總量的75%，其次為存儲(chǔ)、廢棄、銷售、運(yùn)輸（裝卸、管道輸送），分別占事故總量的15%、6%、2%、2%。
圖3 2001—2020年危化品事故發(fā)生在各管理階段起數(shù)及占比
從186起事故報(bào)告中匯總分類事故的致因要素，得到結(jié)果如表4所示。從表4可以看出，由于人員在操作當(dāng)中并未依據(jù)相關(guān)規(guī)范從而引發(fā)的危化品事故高達(dá)31起。因工作人員未采取相應(yīng)防護(hù)措施引發(fā)危化品事故28起，其中包括未對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè)、未取得受限空間作業(yè)許可證、無(wú)任何防護(hù)措施的情況下進(jìn)入受限空間作業(yè)、未采取任何防護(hù)措施進(jìn)行盲目施救等情況。因管道老化導(dǎo)致危險(xiǎn)品泄露、外部施工導(dǎo)致管道破損引起的?；肥鹿?4起。因在設(shè)備檢修前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和施工方案、施工中盲板封堵不到位、閥門(mén)關(guān)閉不到位等發(fā)生在設(shè)備檢修階段的事故23起。
表4 2001—2020年186起較大以上?；肥鹿实闹乱蛞亟y(tǒng)計(jì)
因?yàn)槿说牟话踩袨樗碌奈；肥鹿柿空伎偭勘壤^高。近50%的事故是由于操作工人的違規(guī)操作、操作失誤、消極怠工。違規(guī)操作主要體現(xiàn)在違規(guī)動(dòng)火、違規(guī)吸煙、違規(guī)更改工作流程、違規(guī)使用工具、違規(guī)進(jìn)入受限空間作業(yè)和違規(guī)不使用防護(hù)用具。操作失誤主要體現(xiàn)在技能差和決策差錯(cuò)。消極怠工主要體現(xiàn)在個(gè)人精神狀態(tài)差、僥幸心理、錯(cuò)誤的怠工和不在崗行為。大量的事故都暴露出我國(guó)?；奉I(lǐng)域從業(yè)人員流動(dòng)性大，專業(yè)素質(zhì)較低，技術(shù)力量薄弱，施工作業(yè)隨意性大、不規(guī)范，安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題。同時(shí)也暴露出企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的安全教育與技能培訓(xùn)不到位，諸多事故中從業(yè)者對(duì)?；返亩拘?、最大允許暴漏值、穩(wěn)定性等屬性不詳，致使事故發(fā)生如何處置更不甚了解。多數(shù)?；菲髽I(yè)周邊民眾缺乏安全應(yīng)急知識(shí)。
從人機(jī)工程理論來(lái)說(shuō)，部分事故的根本原因是生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝安全設(shè)計(jì)不完善，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達(dá)不到本質(zhì)安全程度。這里的物在化工生產(chǎn)中的裝置與設(shè)備，其在使用過(guò)程中常伴有腐蝕性介質(zhì)，進(jìn)而造成生產(chǎn)裝置、設(shè)備的老化，質(zhì)量降低，加之維修和更新改造不落實(shí)，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.2 事故性質(zhì)類別分析
按危化品釋放形式和危害后果可將?；肥鹿蕜澐譃橐韵铝N類型：火災(zāi)事故、爆炸事故、泄露事故、中毒和窒息事故、灼傷事故、其他事故類型[1]。按照上述六種類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，結(jié)果如表5所示。從表中可以看出，爆炸、中毒與窒息事故起數(shù)高達(dá)160起，占總事故起數(shù)的86%。爆炸一旦發(fā)生，瞬間釋放巨大能量，響應(yīng)時(shí)間短，最容易造成巨大傷亡。
表5 2001—2020年?；肥鹿势饠?shù)統(tǒng)計(jì)
4 事故分布區(qū)域分析
2001-2020年全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市事故起數(shù)如圖4所示。
圖4 2001—2020年?；肥鹿拾l(fā)生省份統(tǒng)計(jì)圖
由圖可見(jiàn)，山東、江蘇、河北、遼寧四個(gè)省份的事故起數(shù)較多，分別為29起、16起、15起、15起，占總事故量的56.5%，占去全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)量的過(guò)半數(shù)；青海省、海南省、西藏自治區(qū)20年無(wú)較大級(jí)別以上事故發(fā)生。依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室公布的全國(guó)53個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)市縣名單，本文對(duì)全國(guó)重點(diǎn)市縣坐標(biāo)位置進(jìn)行標(biāo)圖，形成全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)市縣分布圖（見(jiàn)圖5）。從圖中可以看出，我國(guó)?；菲髽I(yè)布局相對(duì)集中，大多分布在人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，山東、江蘇、浙江等省份成為?；菲髽I(yè)分布最密集的區(qū)域，基本與事故發(fā)生省份呈正比例相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)然，各省份發(fā)生事故的次數(shù)和?；菲髽I(yè)數(shù)量、類型、分布、安全管理、自然條件等許多因素都有一定的關(guān)系，總體而言，沿海一線?；菲髽I(yè)較多的地域，發(fā)生?；肥鹿实母怕室蚕鄬?duì)較高。
圖5 全國(guó)53個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣分布圖
5 對(duì)?；肥鹿蕬?yīng)急救援的啟示
5.1 壓實(shí)?；钒踩O(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任
安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全條件審查和指導(dǎo)工作，不斷提高危化品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步完善現(xiàn)有?；菲髽I(yè)生產(chǎn)工藝和機(jī)械自動(dòng)化水平，淘汰關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。公安機(jī)關(guān)和交通部門(mén)做好危化品道路運(yùn)輸核發(fā)許可工作，確保危化品道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全無(wú)隱患。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)嚴(yán)格把控?；芳捌浒b物、容器質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)?；飞a(chǎn)企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及自動(dòng)化控制系統(tǒng)，鼓勵(lì)對(duì)?；穼?shí)行專門(mén)存儲(chǔ)、統(tǒng)一配送、集中銷售。
5.2 提升?；窂臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)與自救能力
企業(yè)切實(shí)做好日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)管生產(chǎn)必須管安全的理念。提升?；窂臉I(yè)人員的專業(yè)條件門(mén)檻，各崗位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；加強(qiáng)全體員工的業(yè)務(wù)能力，著重開(kāi)展安全與決策、風(fēng)險(xiǎn)與管控、重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急方面的培訓(xùn)；通過(guò)應(yīng)急技能模擬演練，強(qiáng)化?；菲髽I(yè)一線員工了解涉及危化品的基本理化特性，領(lǐng)會(huì)崗位操作要點(diǎn)與規(guī)程，掌握異常工況判定標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置及自救能力，減少因人的不安全行為而引起?；肥鹿拾l(fā)生，提升事故發(fā)生后員工的自救互救能力。
5.3 加強(qiáng)多發(fā)地域的?；肪仍α款A(yù)置
針對(duì)事故多發(fā)地為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)（山東、江蘇、浙江）的情況，要圍繞?；菲髽I(yè)分布最密集的區(qū)域，提升軍隊(duì)或地方?；肪仍α吭诙喟l(fā)地、危化品企業(yè)密集區(qū)域周邊兵力部署及力量預(yù)置，并視情提前儲(chǔ)存相應(yīng)事故救援需用的消毒劑、應(yīng)急藥品等物資，確保一旦發(fā)生事故，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)快速到位、先期處置，形成以點(diǎn)帶面的網(wǎng)狀救援力量布勢(shì)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況做足準(zhǔn)備。
5.4 強(qiáng)化救援隊(duì)伍事故救援處置能力
針對(duì)多發(fā)企業(yè)類型為精細(xì)化工行業(yè)、硫化氫等成為多發(fā)事故?；返惹闆r，應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)研究與關(guān)注。軍隊(duì)和地方相關(guān)應(yīng)急救援的專業(yè)力量，應(yīng)在組織相關(guān)基礎(chǔ)理論儲(chǔ)備和救援技能訓(xùn)練中，著重加強(qiáng)硫化氫等常見(jiàn)重點(diǎn)危化品的應(yīng)對(duì)訓(xùn)練，在訓(xùn)練中突出重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)方向，鍛造應(yīng)對(duì)?；肥鹿实木鴦怕谩ａ槍?duì)多發(fā)事故為爆炸、中毒與窒息，應(yīng)強(qiáng)化救援隊(duì)伍此類事故救援的處置能力，特別要加強(qiáng)模擬爆炸燃燒環(huán)境的搭設(shè)，提升救援人員在相關(guān)類似環(huán)境下的救援技能，并加強(qiáng)救援人員的個(gè)人防護(hù)技能訓(xùn)練和指導(dǎo)群眾防護(hù)方面的專業(yè)培訓(xùn)，確保在爆炸、中毒與窒息事故中，救援人員能夠在最大程度上降低事故傷亡率。
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