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基于平臺互聯(lián)互通的省級數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系構(gòu)建

2022-10-24 09:29:16蘇圣輝
江蘇教育 2022年68期
關(guān)鍵詞:市級教育資源公共服務(wù)

蘇圣輝

2017年,教育部在《關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中提出,要建成“覆蓋全國、互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)的具有中國特色的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系”,并明確國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系(以下簡稱“國家體系”)是國家教育資源公共服務(wù)平臺(以下簡稱“國家平臺”)和各省級數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系(以下簡稱“省級體系”)經(jīng)國家體系樞紐環(huán)境連接構(gòu)成的邏輯統(tǒng)一的整體,省級體系是省級教育資源公共服務(wù)平臺(以下簡稱“省平臺”)和各市縣級教育資源公共服務(wù)平臺經(jīng)省級樞紐環(huán)境連接構(gòu)成的邏輯統(tǒng)一的整體。[1]2018年教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動計(jì)劃》和2021年教育部等六部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》,都進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺、整合各級各類教育資源公共服務(wù)平臺和支持系統(tǒng)、建設(shè)國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系的重要性。

按照上述要求,各級教育行政部門加強(qiáng)協(xié)同配合,通過構(gòu)建國家體系工作,開創(chuàng)了我國教育資源公共服務(wù)新局面,各級教育資源公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)了從相互獨(dú)立到協(xié)同服務(wù)的跨越。[2]16為響應(yīng)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略,推進(jìn)全省教育信息化高質(zhì)量發(fā)展,江蘇省電化教育館不斷探索和實(shí)踐,在加強(qiáng)省平臺建設(shè)并接入國家體系的同時(shí),找到一條適合自身的省級體系構(gòu)建之路。

一、江蘇各地平臺建設(shè)現(xiàn)狀和問題

江蘇作為全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和教育大省,各地普遍重視教育信息化工作,近年來,各地按照教育部“三通兩平臺”的建設(shè)要求,積極打造教育資源公共服務(wù)平臺,并利用平臺集成教育資源和應(yīng)用服務(wù),為江蘇省教育信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而,各類限制性因素導(dǎo)致江蘇提供的數(shù)字教育資源公共服務(wù)還不能完全滿足實(shí)際需要,且存在以下問題。

(一)平臺重復(fù)建設(shè)且互聯(lián)互通不暢

先前各級平臺建設(shè)缺乏有效的統(tǒng)籌,造成重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入,平臺功能服務(wù)趨向雷同且各自為政,形成平臺林立和信息孤島的局面,導(dǎo)致用戶對平臺的選擇困難和使用不便。

(二)缺乏統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

教育資源公共服務(wù)平臺和數(shù)字教育資源缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,資源目錄繁雜,增加了用戶資源共享、交換、檢索的難度,降低了用戶體驗(yàn);資源提供者需要接入接口標(biāo)準(zhǔn)各異的多方平臺,也增加了開發(fā)運(yùn)維的成本,降低了服務(wù)效率。[2]17

(三)地區(qū)資源差異大造成整合困難

省、市、縣甚至部分學(xué)校,建有大量技術(shù)和架構(gòu)迥異的教育資源公共服務(wù)平臺及各類教育應(yīng)用系統(tǒng),且受各地資金投入、建設(shè)理念等影響,區(qū)域間建設(shè)水平差異較大,造成整合工作量較大、復(fù)雜度和難度較高,不能參照其他省份“省里建平臺、各地用平臺”的模式采取簡單“一刀切”。

(四)應(yīng)用水平有待提高

全省各地各學(xué)校普遍存在重平臺建設(shè)、輕服務(wù)應(yīng)用的情況,特別是平臺網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用水平不高,在承擔(dān)匯聚多方資源、為用戶提供全方位的教育公共服務(wù)、有效支撐師生日常教育教學(xué)等方面的作用未能凸顯。

二、省級體系構(gòu)建方案

在省內(nèi)各地教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)面臨的問題日益顯現(xiàn)并亟待解決之時(shí),由江蘇省教育廳主管、江蘇省電化教育館承建的江蘇智慧教育云平臺(網(wǎng)址:https://www.jse.edu.cn)建成上線。該平臺作為教育信息化2.0時(shí)代的省級教育資源公共服務(wù)平臺,繼承多年來江蘇教育信息化建設(shè)成果,并利用新思維、新技術(shù)進(jìn)行迭代升級,以新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺為建設(shè)目標(biāo),以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為主要載體,通過接入國家體系、整合各類優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用,有效承擔(dān)起“十四五”期間為全省中小學(xué)在校師生、家長及教育管理者提供多樣化、智慧化、公益性、保障性數(shù)字教育服務(wù)的責(zé)任。在平臺建設(shè)初期,我們充分認(rèn)識到,依托省平臺整合各級平臺,是打造省級樞紐環(huán)境、構(gòu)建省級體系、解決全省平臺建設(shè)和使用系統(tǒng)性問題的有效途徑和必然選擇。因此,我們以省平臺為核心,研制了省級體系構(gòu)建方案,具體內(nèi)容如下。

(一)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

由于我省各地平臺眾多,平臺定位和架構(gòu)各異,結(jié)合體系對接的特定需求,我們選擇省對接市、市對接縣的級聯(lián)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“整合省內(nèi)平臺以打造省級體系、對接國家平臺以融入國家體系”的承上啟下的對接目標(biāo)?;诖私Y(jié)構(gòu),在實(shí)際工作中,我們按照自上而下、分級實(shí)施的原則,由省級部門統(tǒng)籌工作并具體組織省市平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)的整合和共享;市級部門參照省市對接,在省級部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌全市工作并具體組織市縣平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)的整合和共享,同時(shí)向上反饋到省平臺。

(二)構(gòu)建模式

我們參照國家體系,并借鑒其他省份經(jīng)驗(yàn),提出以“實(shí)體互聯(lián)”為主、以“實(shí)體映射”“虛擬映射”為輔的模式進(jìn)行體系內(nèi)省市平臺對接(市、縣平臺對接可參照此模式)。三種模式簡要示意圖如圖1所示,其中,虛線箭頭表示虛擬和映射關(guān)系。

圖1 三種構(gòu)建模式示意圖

1.實(shí)體互聯(lián)模式

市級已有自建平臺,在完全保留平臺現(xiàn)有架構(gòu)、功能、門戶等前提下,通過省市平臺實(shí)體的用戶認(rèn)證互信、互訪以及數(shù)據(jù)接口的互通,實(shí)現(xiàn)平臺對接。該模式下市平臺改造較小,對接工作量較大,后期對接維護(hù)量較大。

2.實(shí)體映射模式

市級已有自建平臺,但需要按照省平臺架構(gòu)和要求進(jìn)行深度改造,本地僅保留門戶服務(wù)、數(shù)字資源等實(shí)體,其他的功能服務(wù)(如空間服務(wù)、用戶服務(wù)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等)均通過映射由省平臺提供。該模式下市級平臺改造較大,對接工作量小。

3.虛擬映射模式

市級無平臺實(shí)體建設(shè),完全基于省平臺服務(wù)能力和硬件資源,利用數(shù)據(jù)授權(quán)、聚合、分層等技術(shù),在省平臺中虛擬映射出市平臺,并同步完成省市平臺的對接。該模式可節(jié)約市級資金和設(shè)備投入,減少對接工作量。

(三)體系架構(gòu)

我們借鑒國家體系,并基于江蘇省實(shí)際,提出以“用戶統(tǒng)一認(rèn)證、省級應(yīng)用下沉、市級數(shù)據(jù)上浮”為要點(diǎn)的體系架構(gòu)(如下頁圖2所示)。

圖2 省級數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系架構(gòu)

1.用戶統(tǒng)一認(rèn)證

在用戶層通過用戶統(tǒng)一認(rèn)證對接實(shí)現(xiàn)省市平臺的互信認(rèn)證。鑒于江蘇省客觀實(shí)際,暫時(shí)只開放市平臺到省平臺自下而上的單向跳轉(zhuǎn)認(rèn)證,未來我們將根據(jù)條件,逐步開放自上而下跳轉(zhuǎn)功能,實(shí)現(xiàn)全面的雙向互信認(rèn)證。技術(shù)實(shí)現(xiàn)上主要遵循國家體系技術(shù)規(guī)范中認(rèn)證部分的OAuth授權(quán)認(rèn)證規(guī)范,在保留市平臺的用戶體系和認(rèn)證服務(wù)前提下,用戶登錄市平臺后可以免登錄進(jìn)入省級體系,訪問省平臺以及相關(guān)應(yīng)用,也可以直接登錄省平臺進(jìn)入體系。

用戶第一次從市平臺進(jìn)入省級體系時(shí),要在市平臺進(jìn)行賬號綁定,后續(xù)即可直接登錄。流程(如下頁圖3所示)可簡要描述為:用戶登錄市平臺跳轉(zhuǎn)省平臺或應(yīng)用時(shí),市平臺先判斷當(dāng)前用戶賬號是否做過省市平臺的OAuth認(rèn)證綁定及綁定字符串Token的有效性,如果未做綁定或有效性不通過,則轉(zhuǎn)到省平臺認(rèn)證頁面進(jìn)行省平臺賬號認(rèn)證,再回到市平臺完成兩個(gè)賬號的綁定,并生成Token存儲在市平臺,后續(xù)即可免登錄進(jìn)入。

圖3 省市平臺OAuth認(rèn)證流程圖

2.省級應(yīng)用下沉

借鑒國家體系,我們在應(yīng)用層建立省級應(yīng)用下沉通道。通過體系技術(shù)接口可獲取省平臺提供的優(yōu)質(zhì)教育應(yīng)用,并下發(fā)到市級平臺,再由市級平臺推送至本平臺個(gè)人空間、門戶、應(yīng)用中心等供用戶選用。這些應(yīng)用包括封裝有多媒體素材、數(shù)字學(xué)習(xí)資源的教學(xué)工具、軟件系統(tǒng)等,是數(shù)字教育資源標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、整合化的成果。用戶在登錄市平臺后,如已完成省市平臺的OAuth認(rèn)證綁定,則可以無感知地(不需要二次登錄或跳轉(zhuǎn)平臺)在市平臺直接使用省級教育應(yīng)用,方便市平臺用戶了解并直接獲取省平臺服務(wù),有利于省平臺服務(wù)在基層的推廣。

3.市級數(shù)據(jù)上浮

為形成工作閉環(huán)以檢驗(yàn)對接效果,各省應(yīng)督促各市對接省平臺并開展本市范圍內(nèi)的區(qū)縣平臺統(tǒng)籌整合,擴(kuò)大省級體系在全省的覆蓋面,精準(zhǔn)掌握各地平臺建設(shè)和使用情況,省級體系在數(shù)據(jù)層提供了市級數(shù)據(jù)上浮的通道。我們在體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中定義各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo),包括當(dāng)前實(shí)時(shí)及特定時(shí)間段(日、周、月)內(nèi)的用戶空間活躍情況、教育應(yīng)用訪問情況、資源總量,以及瀏覽下載量等,由市平臺在應(yīng)用層以伴隨式采集的方式獲取和匯聚指標(biāo)數(shù)值,并調(diào)用體系接口將數(shù)據(jù)上浮到省平臺。省平臺會將這些數(shù)據(jù)和各市用戶使用省平臺時(shí)匯聚的同類數(shù)據(jù)疊加后作為體系內(nèi)各市的最終數(shù)據(jù),用于評價(jià)和指導(dǎo)各市工作。這些數(shù)據(jù)還可投射到省平臺數(shù)據(jù)中心大屏進(jìn)行展示和輸出分析統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

三、方案特點(diǎn)分析與未來展望

該方案基于江蘇省平臺建設(shè)現(xiàn)狀,構(gòu)建覆蓋全省、互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)的省級體系,可以有針對性地破解當(dāng)前江蘇省平臺建設(shè)和使用的問題,具備以下特點(diǎn)。

第一,上下協(xié)同,有機(jī)聯(lián)動。省市平臺完成用戶統(tǒng)一認(rèn)證、省級應(yīng)用下沉的對接后,教育用戶可以直接從市級平臺無縫訪問省平臺,甚至不用訪問省平臺就可以像使用市級應(yīng)用一樣,無感知地使用省級應(yīng)用,避免了省市平臺“搶用戶”的情況發(fā)生。在逐步開放市級優(yōu)質(zhì)應(yīng)用上浮后,可進(jìn)一步提高省、市平臺的融合程度和協(xié)同服務(wù)教育用戶的質(zhì)量。

第二,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,互聯(lián)互通。基于省級體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可有效指導(dǎo)各市平臺建設(shè)和使用,并為數(shù)據(jù)、資源在省級體系內(nèi)的流動和共享提供路徑,從根本上解決用戶平臺選擇困難的問題,降低資源應(yīng)用提供者的重復(fù)接入成本,實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、全體系共享”。另外,各市必須確定唯一平臺接入省級體系的要求,還促成部分地市按照省級體系標(biāo)準(zhǔn)完成了內(nèi)部平臺整合,解決重復(fù)建設(shè)、平臺林立、信息孤島的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了省級體系的引領(lǐng)支撐作用。

第三,精準(zhǔn)評估,科學(xué)指導(dǎo)。通過技術(shù)接口實(shí)時(shí)獲取市級平臺上浮的運(yùn)行數(shù)據(jù),可準(zhǔn)確掌握全省平臺和資源建設(shè)使用情況,形成基于數(shù)據(jù)模型的評價(jià)體系,對各地平臺實(shí)際使用效益做出客觀、全面評價(jià),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“以評促用、以用促建”,切實(shí)提高平臺和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間服務(wù)質(zhì)量,提升教育數(shù)據(jù)治理能力,推動我省教育信息化高質(zhì)量發(fā)展。

2019年,我們啟動省級體系的試點(diǎn)項(xiàng)目,并遴選以市級平臺為主的一批地方平臺,開展一系列平臺互聯(lián)互通的探索性工作。在此基礎(chǔ)上,《省教育廳關(guān)于江蘇省數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》于2020年正式印發(fā),省級體系建設(shè)全面開啟。目前,全省各市平臺已基本按照要求,通過與省平臺的對接,完成接入省級體系的任務(wù),將本級平臺用戶納入體系服務(wù)范圍。在新冠肺炎疫情暴發(fā)之時(shí),我們印發(fā)《關(guān)于疫情防控延遲開學(xué)期間開展線上服務(wù)的通知》,制定利用省級體系開展“省市協(xié)同、服務(wù)下沉、省級兜底”的工作方案,整合各方力量,征集優(yōu)質(zhì)資源,為全省師生提供線上服務(wù),確?!巴Un不停學(xué)”。江蘇版“三個(gè)課堂”、江蘇省中小學(xué)語音學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等優(yōu)質(zhì)省級核心應(yīng)用,通過“省級應(yīng)用下沉”機(jī)制,已推送到市平臺,供師生選用,為豐富市級平臺資源應(yīng)用、滿足用戶多層次需求提供支撐,同時(shí)也積極響應(yīng)了省教育廳關(guān)于貫徹“雙減”政策、全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)的要求。各市級平臺數(shù)據(jù)正在源源不斷地實(shí)時(shí)匯聚到省平臺上,為我們聚焦問題、精準(zhǔn)施策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

后續(xù)我們將根據(jù)實(shí)際條件進(jìn)一步完善體系,形成整合資源應(yīng)用與服務(wù)大數(shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)境,推動資源和信息的共建共享,具體如下。

一是深化互聯(lián)互通。深入推進(jìn)省市平臺對接工作,指導(dǎo)各市參照省市平臺對接方案,開展市縣平臺對接,形成各級教育部門協(xié)同服務(wù)的立體化格局,并通過進(jìn)一步融入國家體系以及引導(dǎo)中小學(xué)使用省級體系,全面推動國家、省、市、縣、?;ヂ?lián)互通。

二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。按照國家體系工作推進(jìn)要求,對標(biāo)國家體系數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,完善市級采集和上浮數(shù)據(jù)指標(biāo),并開放數(shù)據(jù)下沉共享通道,為開展基于教育大數(shù)據(jù)的教育治理分析、支撐科學(xué)決策提供全面保障。

三是加強(qiáng)體系應(yīng)用。優(yōu)化省級體系資源服務(wù),提升體系應(yīng)用水平,研究和利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)筑牢平臺和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間對線上教育教學(xué)的支撐能力。同時(shí),根據(jù)實(shí)際條件逐步開放市級資源應(yīng)用上浮通道,促進(jìn)體系內(nèi)平臺的優(yōu)質(zhì)資源共享和互補(bǔ)。

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