崔巖崗， 李成嬌，包胡斯楞， 趙永鋼

(興安盟農(nóng)牧技術(shù)推廣中心,內(nèi)蒙古 烏蘭浩特 137400)

興安盟位于科爾沁草原腹地，是內(nèi)蒙古重要的肉牛生產(chǎn)基地和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，近幾年，興安盟盟委、行署實(shí)施“兩頭?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，興安盟肉牛產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，肉牛存欄數(shù)不斷增加，已成為興安盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，但肉牛良種化率偏低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)滯后、產(chǎn)業(yè)鏈短板明顯和品牌化發(fā)展不足等瓶頸問題，嚴(yán)重制約了興安盟肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要從根本上解決這些問題,應(yīng)加快推進(jìn)肉牛品種優(yōu)良化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全面提升科技在肉牛產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線，提高質(zhì)量效益和競爭力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機(jī)制支撐，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、精深化加工、品牌化營銷、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、信息化管理，統(tǒng)籌畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，爭取把肉牛產(chǎn)業(yè)作為興安盟率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵和突破口，加大力氣，打造“優(yōu)質(zhì)、品牌、誠信、安全”為核心的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)綠色增效和農(nóng)牧民增收。

1 興安盟肉牛養(yǎng)殖情況現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模

2021年12月末，全盟肉牛存欄96.27萬頭，其中：能繁母牛56.95萬頭,占比59.16%；西門塔爾及其改良牛90.89萬頭，占比94.41%，安格斯3.72萬頭，占比3.86%，蒙古牛0.98萬頭，占比1.02%(見表1)；全盟肉牛養(yǎng)殖戶47 871戶，其中；肉牛存欄10頭以下的養(yǎng)殖戶26 118戶，占比54.56%；肉牛存欄10～50頭的養(yǎng)殖戶18 090戶，占比37.79%；肉牛存欄50～200頭的養(yǎng)殖戶3 428戶，占比7.16%；肉牛存欄200～1 000頭的養(yǎng)殖場217家，占比0.45%；1 000頭以上養(yǎng)殖基地18家，占比0.04%(見表2)。

表1 全盟各旗縣市肉牛養(yǎng)殖基本情況 萬頭

表2 全盟各旗縣市肉牛養(yǎng)殖規(guī)模情況

從養(yǎng)殖規(guī)模分析，年出欄肉牛10頭以下的小規(guī)模養(yǎng)殖占有絕大比重，年出欄肉牛100頭以上規(guī)?；⒓s化的肉牛養(yǎng)殖所占的比重很小，肉牛生產(chǎn)基本上還是以分散飼養(yǎng)，架子牛收購和集貿(mào)市場銷售占主導(dǎo)的方式，還未形成規(guī)?；娜馀Ｉa(chǎn)體系。

1.2 品種及分布

主要品種以西門塔爾和安格斯牛為主，西門塔爾及其改良牛占94.41%以上；西門塔爾牛主要分布在興安盟的科右中旗、科右前旗、突泉縣、扎賚特旗區(qū)域，安格斯牛主要集中突泉縣和扎賚特旗區(qū)域(見表3)。

表3 全盟各旗縣市肉牛養(yǎng)殖品種及分布

1.3 飼養(yǎng)模式

飼養(yǎng)方式隨著地域的不同而不同，牧區(qū)主要為放加補(bǔ)飼，半農(nóng)半牧區(qū)主要為半舍飼加放牧為主，農(nóng)區(qū)主要以舍飼為主(表4)。

表4 全盟各旗縣市肉牛飼養(yǎng)模式

2 存在的主要問題

2.1 品種改良問題

品種改良是決定肉牛養(yǎng)殖效益的重要因素。目前，興安盟優(yōu)質(zhì)肉牛冷凍精液利用率普遍偏低，肉牛品種改良進(jìn)程相對較慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全盟肉牛冷凍精液人工輸精比例在30%左右，其中：科右中旗肉牛冷配數(shù)量占全盟肉牛冷配數(shù)量50%以上，其他半農(nóng)半牧區(qū)、牧區(qū)大部分養(yǎng)殖戶還是以購買2萬～4萬的西門塔爾公牛開展本交為主；但農(nóng)牧民購買的公牛品種和質(zhì)量參差不齊，基礎(chǔ)母畜整體質(zhì)量和后裔生產(chǎn)性能提升有限，造成生長周期長、出欄率低、肉質(zhì)差等問題，導(dǎo)致養(yǎng)殖效益差；總體來說，如果市場行情普遍較好時，品種對養(yǎng)殖效益的差異并不顯著，但如果市場行情下滑時，經(jīng)過品種改良生產(chǎn)的雜交肉牛普遍比本地肉牛的養(yǎng)殖效益較高，而且差異顯著。

2.2 飼養(yǎng)管理問題

飼養(yǎng)管理也是決定肉牛養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵因素。目前，興安盟TMR全混合日糧飼喂技術(shù)、全株青貯飼喂技術(shù)、母牛不同階段飼喂技術(shù)等技術(shù)推廣緩慢，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相對滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，興安盟肉牛養(yǎng)殖大部分為散戶，養(yǎng)殖戶多數(shù)為農(nóng)牧民，養(yǎng)殖方式多為傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，大多靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)積累，缺乏必要的科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)多為放牧+補(bǔ)飼，農(nóng)區(qū)為舍飼，由于缺乏相關(guān)政策支持和技術(shù)支撐，養(yǎng)殖戶在棚圈建設(shè)、日糧搭配、疫病防治、改良配種、飼養(yǎng)管理等方面經(jīng)營管理粗放、條件簡陋，與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營差距較大，不僅浪費(fèi)了有限的資源，也大大制約了肉牛養(yǎng)殖效益的提高。

2.3 技術(shù)推廣問題

技術(shù)推廣也是決定肉牛養(yǎng)殖效益的不可忽視問題。目前，興安盟社會化技術(shù)服務(wù)推廣體系不健全，養(yǎng)殖科技含量和水平較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)普遍缺乏管理人才和技術(shù)人才，大多數(shù)散戶飼養(yǎng)人員多是農(nóng)牧區(qū)留守人員，年齡較大、知識貧乏，養(yǎng)殖技術(shù)跟不上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，導(dǎo)致養(yǎng)殖技術(shù)推廣難度大，科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)推廣和應(yīng)用覆蓋率低。同時，社會化技術(shù)服務(wù)體系不完善、不健全，畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)組織數(shù)量少，規(guī)模小，服務(wù)能力不強(qiáng)，沒有實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)全覆蓋，與現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求不適應(yīng)，一定程度上影響了疫病防治和養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，也一定程度上影響了肉牛養(yǎng)殖效益的提升。

2.4 市場育肥問題

市場行情是影響肉牛養(yǎng)殖效益的決定因素。目前，興安盟肉牛市場數(shù)據(jù)分析和行業(yè)預(yù)警機(jī)制尚未建立，盲目養(yǎng)殖存在較大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于國內(nèi)外市場因素影響，從2021年第四季度開始，活牛價(jià)格有下跌趨勢，再加之，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和俄烏沖突等因素影響，玉米和豆粕等飼料成本大幅上漲，所以，由于上下天花板的擠壓，肉牛舍飼養(yǎng)殖利潤有所降低；同時，在肉牛育肥方面，“散、小、弱”問題依然存在，雖然育肥合作社數(shù)量較多，但由于飼養(yǎng)管理、育肥技術(shù)、資金流動和屠宰環(huán)境等因素影響，育肥還處在分散的、低效益、低水平階段，尚未形成規(guī)模，架子牛流失嚴(yán)重，未在本地轉(zhuǎn)化為肉類，一定程度影響肉牛產(chǎn)業(yè)鏈下游的延伸。

2.5 生產(chǎn)要素問題

生產(chǎn)要素是影響肉牛養(yǎng)殖效益的有效因素。目前，興安盟肉牛生產(chǎn)規(guī)模分布表現(xiàn)為分散和小規(guī)模的特點(diǎn)，生產(chǎn)要素集中集聚能力不足，也使得生產(chǎn)者的養(yǎng)殖成本因規(guī)模小而偏高，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。由于肉牛養(yǎng)殖業(yè)的“投資較大、周期較長、風(fēng)險(xiǎn)較大、見效較慢”等特點(diǎn)，再加上農(nóng)牧民自有資金積累能力較弱，貸款較難，普遍存在資金短缺問題，同時，農(nóng)牧民普遍環(huán)保意識不強(qiáng)，糞污處理和資源化利用方面還有欠缺；肉牛保險(xiǎn)種類較少，涵蓋要素不廣，政策性引導(dǎo)力度不夠，市場主體積極性不高，嚴(yán)重影響了肉牛的規(guī)?；B(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的集中集聚迫在眉睫。

3 建議及措施

3.1 加快品種改良步伐，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

良種對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在40%以上，是畜牧業(yè)核心競爭力的主要體現(xiàn)，引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種是加快優(yōu)勢肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要把種業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持中農(nóng)興安種公牛站，積極培育國家級肉牛核心育種場，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)種畜的純繁和提高供種質(zhì)量能力，滿足生產(chǎn)需要的肉牛冷凍精液、胚胎和種牛，積極推廣普及肉牛冷凍精液人工輸精技術(shù)，加快肉牛品種改良步伐；同時，按照生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在肉牛生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一供種，做好系譜登記和后裔測定，提高優(yōu)良品種的集約化應(yīng)用水平，整體提升基礎(chǔ)母畜質(zhì)量和后裔生產(chǎn)性能。

3.2 增強(qiáng)養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖水平

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全的基本前提，要借鑒國內(nèi)外肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣“小規(guī)模、大群體、整村推進(jìn)”的路子，同時，加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建和推廣力度，一方面引導(dǎo)發(fā)揮示范場引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，從良種繁育、品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治、糞污處理等各方面形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系和管理體系；另一方面按照“人畜分離、簡單實(shí)用、健康飼養(yǎng)”的原則，推行以中小家庭養(yǎng)殖戶為單元的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，增強(qiáng)養(yǎng)殖科技含量，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，逐步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，促進(jìn)全盟肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和效益倍增。

3.3 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升推廣能力

社會化服務(wù)體系是畜牧技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是畜牧生產(chǎn)走集中資源優(yōu)勢、降低成本、提高效益的有效途徑，要加強(qiáng)基層畜牧技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的各級畜牧技術(shù)推廣人才，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐；同時，鼓勵支持龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織開展技術(shù)推廣、牧場托管、投入品供應(yīng)、金融信貸等生產(chǎn)性服務(wù)，加大投入力度，提高各級公益性畜牧服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，增加政府購買公益性畜牧業(yè)服務(wù)力度，向?qū)I(yè)服務(wù)組織購買易監(jiān)管、可量化的公益性服務(wù)，使資金、技術(shù)、人才得到有效整合，滿足農(nóng)牧民對畜牧技術(shù)的多樣化、差異化需求，破解畜牧技術(shù)推廣中服務(wù)半徑小、綜合實(shí)力弱的瓶頸。

3.4 建立市場預(yù)警體系，增加風(fēng)險(xiǎn)防控

強(qiáng)化畜牧業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警建立,實(shí)時發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)測信息,適時發(fā)布預(yù)警信息，是減少養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，要健全全盟畜牧業(yè)“大數(shù)據(jù)”綜合信息平臺，加大信息資源的整合力度，突出抓好全盟畜禽分布定位、疫病防控應(yīng)急指揮、技術(shù)推廣服務(wù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯等應(yīng)用系統(tǒng)平臺建設(shè)，構(gòu)建符合畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智能化需求的信息管理服務(wù)體系，更好地為下一步?jīng)Q策服務(wù)；同時，建立健全畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)報(bào)體系，采取全面監(jiān)測、重點(diǎn)監(jiān)測和固定監(jiān)測相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對關(guān)鍵時期、重要產(chǎn)品的市場監(jiān)測與預(yù)警，加強(qiáng)對涉牧信息、突發(fā)事件的影響分析和研判，及時掌握養(yǎng)殖、加工、飼料、市場等發(fā)展變化情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)科學(xué)生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3.5 完善生產(chǎn)要素保障體系，推進(jìn)健康發(fā)展

生產(chǎn)要素是保障肉牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的重要因素，要立足興安盟資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素保障，激活肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展動能。一是強(qiáng)化政策支持。繼續(xù)加大對肉牛產(chǎn)業(yè)政策、資金投入，保存量、爭增量，支持肉牛全產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是強(qiáng)化行政推動。落實(shí)各級政府和相關(guān)部門責(zé)任，建立督導(dǎo)反饋機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督和工作落實(shí)。三是強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮高校和科研院所力量，加速本土人才培養(yǎng)與技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)科學(xué)經(jīng)營管理能力。四是創(chuàng)新行業(yè)投融資機(jī)制。鼓勵金融與社會資本的投入，探索活體抵押等貸款模式，形成若干融資模式，探索設(shè)立牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。

4 結(jié) 語

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興，自興安盟實(shí)施牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程以來，興安盟大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，肉牛養(yǎng)殖已成為農(nóng)牧民增收的重要渠道之一，為興安盟脫貧攻堅(jiān)做出了重大貢獻(xiàn)，2021年，興安盟將肉牛產(chǎn)業(yè)確定為助力鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提出“以肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)牧民收入倍增”，圍繞這一目標(biāo)，我們要重點(diǎn)圍繞“全面摸清底數(shù)、抓好品種改良、優(yōu)化養(yǎng)殖模式、完善產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)”等方面抓好肉牛產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作；同時，為貫徹落實(shí)興安盟委、行署關(guān)于實(shí)施全盟20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”的決策部署,依托科右中旗肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣和扎賚特旗國家級草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)，大力推動興安盟肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，集聚和優(yōu)化生產(chǎn)要素，突出集群成鏈，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，加快推進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步構(gòu)建現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系、提高肉牛產(chǎn)業(yè)綜合效益、增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)肉牛產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全盟肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、健康、快速發(fā)展。