文/張勝利

國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司成立于2006年1月18日，是國(guó)家能源集團(tuán)和寧夏回族自治區(qū)黨委政府合資合作組建的國(guó)有能源企業(yè)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為煤炭和煤制油化工，經(jīng)營(yíng)范圍涉及煤炭深加工及綜合利用、機(jī)械加工制造與維修、能源工程建設(shè)等，煤炭板塊生產(chǎn)及在建礦井14對(duì)、洗煤?jiǎn)挝?家，煤炭生產(chǎn)能力6500萬(wàn)噸/年。

2021年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭保供形式嚴(yán)峻，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)保供成為煤炭企業(yè)必須完成好的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。面對(duì)自治區(qū)境內(nèi)30家供熱、供電企業(yè)年耗煤1.3億噸，而缺口在5000萬(wàn)噸以上的實(shí)際，寧煤公司主動(dòng)擔(dān)當(dāng)央企責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)部署要求，始終保持煤炭生產(chǎn)高位運(yùn)行，持續(xù)加大煤炭外購(gòu)力度，在市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲的情況下堅(jiān)守履約踐諾，圓滿完成了區(qū)域內(nèi)電廠保供任務(wù)。

一、2021年煤炭保供情況

2021年，面對(duì)煤炭保供巨大壓力和疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，寧煤公司勇?lián)９┓酪哐肫筘?zé)任，在科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控的同時(shí)，牢固確立“保供就是保安全、保安全就是保供”的目標(biāo)，深挖產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)儲(chǔ)用一體化運(yùn)營(yíng)潛力，堅(jiān)決打好能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是抓牢安全，保證正常有序生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。

認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓安全管控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供。2021年四季度，寧煤公司在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，按照全年核定產(chǎn)能的1/4安排四季度礦井生產(chǎn)，對(duì)有增產(chǎn)能力的礦井頂格排產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)有序生產(chǎn)、穩(wěn)定保供。截至2021年12月21日，商品煤產(chǎn)量完成6102.79萬(wàn)噸，提前完成年度奮斗目標(biāo)，創(chuàng)2016年以來(lái)最高水平；為區(qū)內(nèi)7734戶困難群眾供應(yīng)23202噸平價(jià)煤，平均每噸讓利500元。

二是抓好組織，提高有效生產(chǎn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)增量保供。

優(yōu)化生產(chǎn)組織，提升生產(chǎn)精益化水平，千方百計(jì)提高開(kāi)機(jī)率和作業(yè)循環(huán)率，切實(shí)增加有效生產(chǎn)時(shí)間，并合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加電煤產(chǎn)量。同時(shí)，針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際開(kāi)展政治監(jiān)督，建立問(wèn)題臺(tái)賬，持續(xù)跟進(jìn)整改，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)保供。公司主力礦井開(kāi)足馬力，其中羊場(chǎng)灣礦嚴(yán)格按照公司統(tǒng)一調(diào)度和指揮，在堅(jiān)持有序用電、降低電力消耗的同時(shí)，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，堅(jiān)決保障安全生產(chǎn)；棗泉礦平均每天生產(chǎn)煤炭約1.8萬(wàn)噸，除供本地發(fā)電企業(yè)外，全部運(yùn)往周邊地區(qū)，全力保障煤炭供應(yīng)。同時(shí)，在煤源分配方面，公司緊盯服務(wù)寧夏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和群眾過(guò)冬目標(biāo)，合理優(yōu)化資源配置，優(yōu)先供應(yīng)熱電廠和供熱鍋爐用戶，在價(jià)格持續(xù)上漲的情況下堅(jiān)守履約踐諾，按合同供應(yīng)區(qū)內(nèi)其他電廠和直供工業(yè)用戶。2021年末，供應(yīng)全區(qū)30家供熱、供電企業(yè)及采暖用戶煤炭4178萬(wàn)噸，合同進(jìn)度兌現(xiàn)率103.3%。

三是抓緊外購(gòu)，多渠道擴(kuò)大煤源，實(shí)現(xiàn)增購(gòu)保供。為確保寧夏區(qū)域內(nèi)供熱、供電企業(yè)用煤，寧煤公司進(jìn)一步加大與內(nèi)蒙古、陜西、新疆等地40余家煤炭企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，千方百計(jì)從寧夏區(qū)外加大煤炭外購(gòu)力度和向?qū)幭膮^(qū)內(nèi)調(diào)煤力度，提高外購(gòu)煤長(zhǎng)協(xié)合同兌現(xiàn)率。緊盯區(qū)內(nèi)和周邊煤炭資源，通過(guò)長(zhǎng)協(xié)、現(xiàn)貨、平臺(tái)采購(gòu)等多種方式最大化組織資源，全年外購(gòu)煤同比增加3380萬(wàn)噸。與此同時(shí)，寧煤公司成立亙?cè)锪髦行呢?fù)責(zé)寧夏區(qū)內(nèi)供熱、供電企業(yè)的煤炭運(yùn)輸，并且制定公路煤炭運(yùn)輸冬季保供應(yīng)急方案，力促配送計(jì)劃的準(zhǔn)確性。建立承運(yùn)商退出補(bǔ)位、招標(biāo)機(jī)制，保障裝卸端穩(wěn)定。2021年，寧煤公司一體化協(xié)同保供工作取得重要進(jìn)展：全年協(xié)同供煤量8900.5萬(wàn)噸，占總銷(xiāo)量的88.9%，協(xié)同價(jià)值持續(xù)提升；全年向煤制油化工供應(yīng)煤炭3385.3萬(wàn)噸，其中神東煤433萬(wàn)噸、標(biāo)準(zhǔn)煤1502萬(wàn)噸，煤源持續(xù)優(yōu)化，煤質(zhì)更加穩(wěn)定，為煤制油化工安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行提供了用煤保障；向?qū)幭碾娏竟┟?515.2萬(wàn)噸，超合同量563萬(wàn)噸，全面完成了保供任務(wù)。

四是抓住重點(diǎn)，聚焦群眾溫暖過(guò)冬，實(shí)現(xiàn)有效保供。為了保障群眾溫暖過(guò)冬，寧煤公司在持續(xù)加大煤炭外購(gòu)力度的基礎(chǔ)上，積極探索構(gòu)建大物流運(yùn)輸體系。根據(jù)一體化運(yùn)行需求，在優(yōu)先保證自產(chǎn)煤運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，加大外?gòu)煤運(yùn)輸組織，積極協(xié)調(diào)東烏、三新、寧東等鐵路公司和國(guó)鐵運(yùn)輸部門(mén)，降低鐵路物流成本，實(shí)現(xiàn)了蒙煤、疆煤、陜煤入寧常態(tài)化，鐵路運(yùn)輸外購(gòu)煤達(dá)1010萬(wàn)噸，同比增加892萬(wàn)噸。通過(guò)加強(qiáng)與亙?cè)尽幭慕ú摹拔艺臆?chē)”物流平臺(tái)深度合作，廣泛吸引、調(diào)動(dòng)公路運(yùn)力資源，招標(biāo)甄選運(yùn)輸承運(yùn)商50余家，涉及區(qū)內(nèi)外煤源點(diǎn)50余處、運(yùn)輸線路近百條，逐步建立了順暢高效的公路物流體系，有效保障了煤炭外購(gòu)、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)需求。

五是做好預(yù)案，著力應(yīng)對(duì)極端情況，實(shí)現(xiàn)可靠保供。制定冬季極端天氣或外部市場(chǎng)趨緊時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，減少或停止非供暖用戶用煤，必要時(shí)降低公司煤制油化工負(fù)荷減少用煤，并要求“寧可犧牲企業(yè)自身效益，也要力保靈武電廠、吳忠熱電、西夏熱電等7家?guī)Ч犭姀S和區(qū)內(nèi)有關(guān)市縣采暖單位煤炭供應(yīng)?！狈e極聯(lián)系策克口岸、烏力吉口岸、甘其毛都口岸，爭(zhēng)取打通蒙古煤進(jìn)口渠道，力爭(zhēng)日外購(gòu)煤炭10萬(wàn)噸。

二、當(dāng)前煤炭保供工作難點(diǎn)

進(jìn)入2022年6月，隨著氣溫逐步升高，寧夏區(qū)內(nèi)用電量也逐步增加。目前，寧夏區(qū)內(nèi)用電量同比增加20%以上，寧煤公司在做好區(qū)內(nèi)電煤保供工作方面面臨著一些困難。

一是自產(chǎn)煤資源不足，區(qū)域煤炭需求量大。寧煤公司以保障內(nèi)部供應(yīng)為銷(xiāo)售首要任務(wù)，但由于內(nèi)需大幅增加，現(xiàn)有的自產(chǎn)煤炭不足以支撐可持續(xù)發(fā)展的需要，且無(wú)煙煤等效益煤種產(chǎn)量也在逐年下降。公司生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品主要以保供為主，外部創(chuàng)效市場(chǎng)銷(xiāo)量比重下降；動(dòng)力煤產(chǎn)品在旺季對(duì)外銷(xiāo)量不足，尤其是供給外部市場(chǎng)的資源持續(xù)減少，無(wú)法足額、穩(wěn)定地滿足市場(chǎng)需求。在淡季穩(wěn)價(jià)保量困難增大，區(qū)域市場(chǎng)的份額下降，掌控力減弱，給維護(hù)區(qū)域內(nèi)外部市場(chǎng)穩(wěn)定和客戶關(guān)系帶來(lái)了更大挑戰(zhàn)。

二是外部采購(gòu)資源量獲取難度較大。受全國(guó)煤炭市場(chǎng)持續(xù)緊張的影響，寧夏電力公司所屬各電廠的煤炭采購(gòu)工作受到了很大制約，如寧夏周邊地區(qū)煤炭供應(yīng)仍持續(xù)緊張，資源保障不確定性大，長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)商合同兌現(xiàn)率偏低。同時(shí)，大部分供應(yīng)商處于東、西部?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)之間，更大程度上受東部市場(chǎng)變化影響，價(jià)格調(diào)整頻繁，寧夏區(qū)域煤炭?jī)r(jià)格適應(yīng)性差，在市場(chǎng)劇烈變化的情況下，導(dǎo)致煤炭采購(gòu)工作難度加大。

三、2022年強(qiáng)化煤炭保供措施

面對(duì)當(dāng)前煤炭保供形勢(shì)，寧煤公司必須提高政治站位，結(jié)合企業(yè)實(shí)際優(yōu)化生產(chǎn)組織，利用政策爭(zhēng)取煤炭調(diào)入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)增加外購(gòu)煤量，多措并舉全力打好煤炭保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是加強(qiáng)內(nèi)外部煤炭資源組織，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)組織煤炭生產(chǎn)，力爭(zhēng)穩(wěn)定自產(chǎn)煤產(chǎn)量。動(dòng)力煤自產(chǎn)資源要優(yōu)先保障民生、供熱及煤制油化工用煤，按照年度合同量向長(zhǎng)協(xié)用戶逐月均衡供應(yīng)；努力滿足電廠需求，并兼顧工業(yè)用煤。加大從區(qū)外采購(gòu)煤炭的力度，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和采購(gòu)渠道，增加采購(gòu)量，做到自產(chǎn)煤和外購(gòu)煤平衡互補(bǔ)，確保2022年二、三季度各電廠的儲(chǔ)煤量有所增加。同時(shí)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)，抓好各市場(chǎng)供應(yīng)管控，供需有效銜接，有效提高寧東礦區(qū)煤炭庫(kù)存，確保后期用煤安全。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域煤電煤化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)第一批區(qū)域煤電資源整合工作部署，進(jìn)一步借助國(guó)家能源集團(tuán)一體化運(yùn)行平臺(tái)，加大從國(guó)家能源集團(tuán)內(nèi)蒙古、陜西、新疆等地所在公司向?qū)幭膮^(qū)內(nèi)調(diào)入優(yōu)質(zhì)煤炭工作力度，并發(fā)揮國(guó)家能源集團(tuán)在自有鐵路和車(chē)體、機(jī)車(chē)等方面優(yōu)勢(shì)，加大鐵路煤炭調(diào)入量，增強(qiáng)穩(wěn)價(jià)保供能力。

三是發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，提高穩(wěn)量控價(jià)水平。積極發(fā)揮寧夏煤業(yè)公司大規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)和新開(kāi)展的大物流業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)模采購(gòu)和集中談判，爭(zhēng)取外購(gòu)煤供應(yīng)商的量?jī)r(jià)優(yōu)惠政策和各地方鐵路公司運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策，降低公路運(yùn)輸價(jià)格，增強(qiáng)區(qū)外煤炭資源獲取能力和煤價(jià)、運(yùn)價(jià)議價(jià)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量控價(jià)的目標(biāo)。