彭 希 曾 南 劉世云 胡 媛 黃耀輝 丁廷孝

（成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院，成都 611137）

在“雙一流”建設(shè)背景下，高等中醫(yī)藥院校成立了黨代表工作室。黨代表工作室的成立說明黨代表的工作不是臨時性、一次性、短期性的工作，而是要長期行使黨代表的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)力，嚴(yán)格根據(jù)黨章及黨規(guī)來執(zhí)行，這也是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。2019年4月，經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn)，由成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院牽頭成立了以黨的十九大代表曾南教授為負(fù)責(zé)人的黨代表工作室（藥學(xué)院208辦公室），該工作室被確定為校級黨代表試點工作室。三年多以來，為了保障從嚴(yán)治黨能夠真正執(zhí)行到位，成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院在黨代表任期制上做出了改進(jìn)和完善，并探索了黨代表工作室發(fā)揮功能的有效途徑，成果斐然。

一、建立高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室的重要意義

（一）高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室是密切聯(lián)系校內(nèi)黨員群眾的必要保障

將人民群眾緊密地團(tuán)結(jié)在一起，和人民群眾密切聯(lián)系是我黨在政治上的最大優(yōu)勢，而筑牢這種優(yōu)勢的基礎(chǔ)工程就是強化高校黨員群眾聯(lián)系。當(dāng)下，無論是職業(yè)規(guī)劃發(fā)展，還是福利待遇、教學(xué)科研等各方面，高校師生都有了更多、更高的需求。構(gòu)建高校黨代表工作室，深入落實黨代表任期內(nèi)的職責(zé)，可以促使黨代表獲得良好的群眾基礎(chǔ)，能更好、更快地融入師生群之中。另外，構(gòu)建高校黨代表工作室還可以對其最為關(guān)心的一些現(xiàn)實問題進(jìn)行深入調(diào)查和剖析，對師生們所提的各類意見及建議進(jìn)行收集和整理，進(jìn)而保證問題的徹底解決。黨代表工作室如同一座橋梁，一端是高校黨委，另一端則是廣大師生，其傳達(dá)溝通的作用促進(jìn)了二者的緊密聯(lián)系。

（二）高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室是加強高校黨內(nèi)民主建設(shè)的客觀要求

黨的明顯特征之一就是對民主的高度重視，而民主的貫徹執(zhí)行在現(xiàn)階段還離不開監(jiān)督，這恰恰是高校黨代表工作室的功能之一。應(yīng)將其充分發(fā)揮出來，使監(jiān)督領(lǐng)域逐步擴大，并保障監(jiān)督責(zé)任一一執(zhí)行；加強對高校黨委履職能力的改進(jìn)和提升，可以作為干部考核和選拔時的一個重要參考面，使管黨治黨工作邁上一個新臺階；減少和消除評價的“壟斷”現(xiàn)象，使民主真正在高校黨代表及黨員師生中實現(xiàn)，使他們擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室是提升高校黨委決策科學(xué)化的時代需要

黨行使權(quán)利主要通過黨代會完成，后者是最高機關(guān)，發(fā)揮著重要的作用。高等院校普遍實行校長負(fù)責(zé)制，并受黨委領(lǐng)導(dǎo)，定期舉行黨代表大會。在這段時期前后，高等中醫(yī)藥院校黨代表應(yīng)結(jié)合中醫(yī)藥專業(yè)研究領(lǐng)域和專業(yè)知識，給出重要建議和意見，以配合黨委決策部署能夠順利落地執(zhí)行。同時，研究和探討高校遠(yuǎn)景規(guī)劃問題，對于高校集體領(lǐng)導(dǎo)意識的強化非常有利，也有利于兼收并蓄各方的寶貴意見和經(jīng)驗。對師生員工的開創(chuàng)精神予以鼓勵，可以使高校黨委決策的民主、專業(yè)和科學(xué)化水平不斷提升。

（四）高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室是深化黨代會常任制的重要載體

黨代表工作室是黨代會常任制的重要載體，黨代表工作室的日常工作就是完成黨代會布置的相應(yīng)任務(wù)，處理黨代會的各項事務(wù)發(fā)展。早在20世紀(jì)80年代末，中共中央就開始進(jìn)行了黨代會常任制的相應(yīng)試點，先在我國的某些縣市進(jìn)行試點工作，然后向全國各地不斷地發(fā)展。黨的十七大提出了進(jìn)一步擴大試點的決議，希望能夠?qū)Ⅻh代會常任制進(jìn)一步擴大，并且提出了黨代表工作室的概念。黨的十七大認(rèn)為，黨代表工作室是黨代表履行平臺創(chuàng)新和深化黨代會常任制載體創(chuàng)新的關(guān)鍵步驟，它為黨代會工作提供了一個更加符合現(xiàn)實的工作環(huán)境，實現(xiàn)了黨代會由“制度”向“人”的轉(zhuǎn)變。黨代表工作室讓黨代表有了更多履行職責(zé)的空間，將各項黨代表工作落到實處，能夠更快地推進(jìn)黨內(nèi)的各項工作和社會主義民主建設(shè)的進(jìn)程。高等中醫(yī)藥院校成立黨代表工作室，有利于讓高校的管理變得更加的科學(xué)合理，提高院校內(nèi)的黨建科學(xué)化水平。高校黨代表工作室是學(xué)校與政府結(jié)合的產(chǎn)物，能夠讓院校內(nèi)的學(xué)生更早地體驗政府機關(guān)黨員的工作性質(zhì)，具有黨文化教育的意義，應(yīng)當(dāng)成為高校黨建工作的新課題和新方向。

二、高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室的功能現(xiàn)狀

（一）被動地接受采訪與簡易走訪

高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室的工作現(xiàn)狀仍然處于被動接受采訪和簡易走訪的階段，黨代表工作室在工作的過程中仍然存在一定的缺陷與不足。我們應(yīng)該針對當(dāng)前的運行現(xiàn)狀進(jìn)行反思，才能夠改善黨代表工作室的工作現(xiàn)狀，真正發(fā)揮出黨代表工作室的工作職能。高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室是黨代會常任制的一個深化創(chuàng)新，是一種在高校內(nèi)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的一條新途徑。但是有很大一部分高校的黨代表工作室建設(shè)時期較短，仍然處在完善和發(fā)展的階段，某些客觀因素和主觀因素導(dǎo)致了黨代表工作室的活動并沒有想象中的那么有效。當(dāng)前，部分高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室仍然在模仿政府部門的工作活動。這些工作活動大部分都是被動地接受一些采訪和針對學(xué)校的某些活動進(jìn)行簡易走訪，這些活動的形式仍然處于一種被動的狀態(tài)，也與當(dāng)前的青年大學(xué)生沒有多大的關(guān)系。高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室的職能也沒有完全地發(fā)揮出來。

（二）黨代表工作室運行模式的轉(zhuǎn)變

高校建設(shè)黨代表工作室仍在處于一個運行模式的轉(zhuǎn)變時期，這個時期要求我們不斷地促進(jìn)協(xié)同合力，擴大協(xié)同格局，才能從根本上加強黨代表工作室的執(zhí)行能力。高校黨代表工作室處于一個開放的狀態(tài)，應(yīng)利用各方面的資源將其建設(shè)成高效的育人平臺。從組織上，院系黨代表工作室應(yīng)該積極地與上級黨代表工作室進(jìn)行溝通，實現(xiàn)縱向協(xié)同格局，在一定范圍內(nèi)展現(xiàn)出輻射作用。高校在建設(shè)黨代表工作室的過程中也應(yīng)該積極地與外界取得聯(lián)系，進(jìn)行工作方面上的溝通，構(gòu)建出政府、高校、企業(yè)、社會都能夠參與的橫向協(xié)同機制。在“雙一流”背景下，黨代表工作運行模式的轉(zhuǎn)變有利于發(fā)揮出其橋梁樞紐的作用。高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室的運行模式正朝著立體化工作體系發(fā)展，這也應(yīng)該是其他高校黨代表工作室應(yīng)遵循的運行模式。

三、高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室履職方式的實施與探索

（一）廣泛聯(lián)系服務(wù)黨員師生群眾，發(fā)揮紐帶作用

高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室建設(shè)工作的基本原則是以師生為中心，為他們提供良好的服務(wù)并予以足夠的關(guān)懷?？梢酝ㄟ^多種形式的主題活動來達(dá)到該目的，如了解黨史、黨情，民意調(diào)查或爭創(chuàng)先鋒等。黨代表、黨員干部及黨員志愿者是黨代表工作室的主力成員，各自肩負(fù)的職責(zé)分別為：①曾南教授擔(dān)任黨代表工作室總負(fù)責(zé)人，對整個黨代表工作室的未來走向和布局負(fù)責(zé)；②藥學(xué)院學(xué)生科輔導(dǎo)員起上傳下達(dá)、信息中轉(zhuǎn)的作用，同時協(xié)調(diào)各種關(guān)系；③志愿服務(wù)由藥學(xué)院學(xué)生黨員及入黨積極分子負(fù)責(zé)。

一是常態(tài)化開展“黨代表接待日”活動。成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院曾南教授黨代表工作室制訂了輪值安排計劃，確定每月第一周周二下午為“黨代表接待日”，聽取意見、解疑釋惑，協(xié)調(diào)解決黨員師生提出的問題。創(chuàng)新開展藥學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)干部“組團(tuán)”入駐工作室，即由學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合支部書記、黨員志愿者到黨代表工作室開展活動，讓黨代表工作室真正成為聯(lián)系黨員和廣大師生的紐帶。

二是建立多種形式的黨代表工作室聯(lián)系服務(wù)黨員師生機制。結(jié)合支部聯(lián)建、走訪慰問、巡視等活動，傾聽黨員師生的心聲，以及他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，對師生關(guān)注的焦點、熱點問題進(jìn)行答疑解難；聽取黨員師生對代表履職的意見建議，對黨員師生權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行巡視檢查，使師生形成對黨的向心力，愿意和黨分享自己的意見、建議及困難等；構(gòu)建藥學(xué)院黨委—黨代表—黨員師生聯(lián)系工作制度，通過現(xiàn)場幫扶，讓黨的聲音在基層入腦入心，讓各項決策部署在基層落地；對師生反映的問題進(jìn)行分類分級梳理，形成黨代表協(xié)調(diào)、學(xué)院相關(guān)職能部門、系（所）、中心聯(lián)動的工作格局，對能夠辦理的事項立即簽辦，不能辦理的做好政策說明，暢通服務(wù)師生的“最后一公里”，做到“事事有回音，件件有落實”。

（二）開展專題調(diào)研活動

高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室以解決“雙一流”中藥學(xué)學(xué)科建設(shè)中仍存在的弱項短板為導(dǎo)向，以課堂教學(xué)創(chuàng)新、科研項目申報、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、學(xué)生活動開展等方面為重點，開展黨代表專題調(diào)研活動。成立以學(xué)院黨委、黨代表為組長的調(diào)研工作小組，采取調(diào)查、聽取黨支部工作匯報、召開座談會、調(diào)閱有關(guān)文件和會議記錄資料等方式開展調(diào)研活動，突出問題分析和工作建議，制定切實可行的提升舉措，為調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用奠定基礎(chǔ)，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和借鑒。

（三）通過專題講座及宣講活動的開展宣傳推廣黨史、黨情、政策

黨的歷史、黨的各會議精神、黨的思想及國家政策可以通過宣講及專題講座的形式來達(dá)到深入師生意識的目的，培養(yǎng)師生的“愛國、愛黨”情懷。

2017年，作為黨的十九大代表，曾南教授參加完黨的十九大，在返校后第一時間便向?qū)W校師生傳達(dá)黨的十九大精神，通過武侯區(qū)玉林街道舉辦的“天府講堂”宣講十九大精神，同時為學(xué)校師生、溫江區(qū)天府街道黨工委做了《一個基層黨代表眼中的十九大》專題報告。2019年，成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院成立曾南教授黨代表工作室并立項校級黨建課題一項。2021年10月，以“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年”學(xué)習(xí)教育為契機，曾南教授在藥學(xué)院的黨務(wù)干部培訓(xùn)會上做了《弘揚偉大建黨精神，立足本職教書育人》專題報告。

（四）正確引導(dǎo)輿論，注重媒體宣傳

在信息時代，媒體宣傳推廣功能顯著，能對人產(chǎn)生指引、激勵、教育、鞭策的效果。黨代表的宣傳工作可以充分借助新媒體，以其為中介，搭建平臺，實時發(fā)布工作狀況和工作經(jīng)驗總結(jié)。這對黨代表工作室影響力的提升及影響范圍的擴大大有裨益，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想借助平臺及師生的宣傳得以普及推廣，同時也有利于師生踐行和一一落實社會主義核心價值觀。黨代表工作室自創(chuàng)建之日起，先后由《人民日報》、《中國中醫(yī)藥報》、鳳凰網(wǎng)、《四川日報》、川觀新聞、成都全搜索等多家媒體對曾南教授傳達(dá)黨的十九大會議精神、教書育人的事跡進(jìn)行宣傳。每一次宣傳報道，黨代表工作室均通過微信公眾平臺向師生推送，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的引領(lǐng)作用。

（五）創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室，促進(jìn)黨代表與黨員師生的實時溝通

應(yīng)積極創(chuàng)新、大膽探索，創(chuàng)設(shè)線上黨代表工作室，促進(jìn)黨代表工作走向普及；將師生直通車專欄開通起來，對互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢最大化利用，加強黨代表與黨員師生的聯(lián)系，提升各類型咨詢事件回復(fù)率，對各類現(xiàn)實問題盡可能地解決到位。網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室分為多個板塊，如介紹黨代表個人特色、工作室性質(zhì)描繪、黨情現(xiàn)狀、黨代表的反饋等。公開工作相關(guān)信息，可以實現(xiàn)與黨代表的實時溝通，以便于意見、建議的提出和問題的解決。網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室的聯(lián)絡(luò)員往往由有經(jīng)驗、助人為樂的黨員擔(dān)任，另外還有補充力量，如師生黨員或入黨積極分子，以及團(tuán)員等生力軍，組建一支高素質(zhì)的志愿服務(wù)隊，服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)黨代表工作室。

結(jié) 語

黨代表作為最好的媒介，有利于黨和群眾的互相通達(dá)，是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和關(guān)鍵陣地，能最大化地促進(jìn)黨代表良好盡職。高校黨建、思政課及科研等的探索和發(fā)展離不開黨代表工作室的創(chuàng)建，這是適應(yīng)新環(huán)境、新形勢的結(jié)果。黨代表以工作室為平臺，不僅可以提升履職能力與服務(wù)能力，還可以在諸多實踐活動上進(jìn)一步深入研究，如課程、科研、心理及服務(wù)育人等方面。各高校在基本實現(xiàn)人才的品德培養(yǎng)目標(biāo)之后，接下來最重要的工作就是創(chuàng)建高校黨代表工作室，這是黨建的一項關(guān)鍵工作。

盡管成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院曾南教授黨代表工作室取得了一定的成效，經(jīng)驗也逐步豐富，然而黨代表工作室的建設(shè)和實際工作的開展還有待進(jìn)一步的成熟和完善。堅持探索怎樣打造一個符合時代需要的新型黨代表工作室，使其良好運轉(zhuǎn)起來，形成相應(yīng)的運行機制，并且始終以人為中心，注重人的品德培養(yǎng)，必將成為高等中醫(yī)藥院校黨建及思政工作中值得高度重視和研究的內(nèi)容。今后，成都中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院會逐步優(yōu)化和完善曾南教授黨代表工作室，促進(jìn)課程思政的進(jìn)一步變革，同時聯(lián)手黨建工作，形成互通互補，促進(jìn)高等中醫(yī)藥院校黨代表工作室密切聯(lián)系師生，使教育教學(xué)的根本任務(wù)一一落到實處。