牟利平 劉志韜

（四川省煙草公司瀘州市公司龍馬潭分公司，瀘州 646000）

引 言

基層黨支部是否具備戰(zhàn)斗力，黨員是否充分發(fā)揮出了先鋒模范作用，在于黨員綜合素質(zhì)的高低。在黨的建設(shè)的過程中，必須予以充分的重視，并將其作為首要任務(wù)來攻克。要完成這一迫切目標(biāo)，最關(guān)鍵的就是要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，以此為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的力度，以確保黨建能與新時代下的高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，只有這樣，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建的高水平發(fā)展。

一、深刻把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨組織的迫切需要

各行各業(yè)政策的落實(shí)和工作的開展都離不開黨的指導(dǎo)，一切發(fā)展的關(guān)鍵都在于黨，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨這一迫切需要亦是如此。學(xué)習(xí)是掌握及運(yùn)用知識的前提，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，不斷豐富知識、開闊思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要從根本上提高黨的執(zhí)政能力，最為關(guān)鍵的就是要主動學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí)，要深刻意識到學(xué)習(xí)的道路上永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。面對當(dāng)前工作中存在的各類問題，只有不斷學(xué)習(xí)才能掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。在當(dāng)下日益變化的形勢下，各個黨組織都應(yīng)當(dāng)對學(xué)習(xí)予以足夠的重視，加大力度營造學(xué)習(xí)氛圍，為組織成員創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境，為各黨員樹立終身學(xué)習(xí)的理念。要確保黨員能深刻掌握相關(guān)的知識，首先要建立行之有效的學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步豐富黨員的知識素養(yǎng)，提高黨員自主學(xué)習(xí)的能力，使整個黨組織的力量緊緊凝聚在一起。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是改進(jìn)黨內(nèi)學(xué)風(fēng)的正確選擇

回顧以往的學(xué)習(xí)歷程不難發(fā)現(xiàn)，很多基層黨組織在學(xué)習(xí)中存在著載體較少、與工作缺乏足夠的緊密程度、學(xué)習(xí)效果不佳等多方面的問題。究其原因，有的是缺乏完善的學(xué)習(xí)制度，或者是制度應(yīng)用得不夠好；有的是學(xué)習(xí)思路過于單一，學(xué)習(xí)方法不夠合理；還有的是黨組織在引領(lǐng)學(xué)習(xí)的過程中對于知識的針對性不強(qiáng)。多方面的原因?qū)е履壳坝胁簧冱h員干部在學(xué)習(xí)上的效果不佳。

習(xí)近平總書記曾指出，一些黨員干部存在著“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)”的現(xiàn)象。在新形勢的要求下，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平還有待完善，一些黨員干部的創(chuàng)新性思維、學(xué)習(xí)精神與知識素質(zhì)等還未做到與當(dāng)下的先進(jìn)性要求相適應(yīng)。雖然這些現(xiàn)狀是多方面的因素導(dǎo)致的，但是仍然與缺乏端正的學(xué)習(xí)態(tài)度有關(guān)。如果放任這種不良風(fēng)氣繼續(xù)滋長，長此以往，將會使黨員干部逐漸喪失應(yīng)對困境的能力，攻堅克難的精神與意志也會大打折扣。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是強(qiáng)化政黨自身建設(shè)的根本要求

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部在一定程度上可以算作是在學(xué)習(xí)層面上的進(jìn)一步深化，同時也是黨創(chuàng)新的一大成果。要推動這一建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，首先要充分發(fā)揮黨員的主體作用，同時聯(lián)系每位黨員的實(shí)際情況，以加強(qiáng)黨員干部的信念為出發(fā)點(diǎn)，在黨組織內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，積極推動創(chuàng)新理念與創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，使黨組織在不斷創(chuàng)新的過程中實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的作用

首先，積極開展學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，有助于擴(kuò)大黨組織成員的學(xué)習(xí)范圍，及時對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行更新，最終有利于提高黨組織成員的學(xué)習(xí)能力，使相關(guān)干部既能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的政治理論，還有助于成員學(xué)到比較先進(jìn)的管理技術(shù)。要使黨組織成員實(shí)現(xiàn)對知識的有效運(yùn)用，還要注意“學(xué)干結(jié)合”，將工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為干部成員的學(xué)習(xí)課堂，針對現(xiàn)場中遇到的每一項難題進(jìn)行深入的交流，并對相關(guān)討論情況予以記錄。對于其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要進(jìn)行細(xì)致的講解，將不同水平的員工組合在一起，使水平較差的人員在優(yōu)秀成員的帶領(lǐng)下得以進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)全體成員共同提高的目標(biāo)。

其次，黨支部要一改往日的作風(fēng)，及時調(diào)整“圍著企業(yè)安排轉(zhuǎn)”的陳舊模式，對于學(xué)習(xí)方式、方法及內(nèi)容，要結(jié)合自身的特點(diǎn)加以選擇。要事先明確每月的工作任務(wù)及工作重心，并對每個月的工作情況進(jìn)行總結(jié)和分析，以便對相關(guān)的管理制度予以適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，要以黨建工作引領(lǐng)各條線高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手。

最后，相關(guān)的黨員干部應(yīng)當(dāng)充分意識到創(chuàng)新能力對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的價值所在，創(chuàng)新能力的提高有助于為黨支部注入全新的活力。要著重提高創(chuàng)新能力，首先就必須打破固有的思維模式和工作辦法，有效利用先進(jìn)的管理理論與超前的技術(shù)，進(jìn)一步與組織自身的情況相結(jié)合，從整體上提高組織的工作水平，只有這樣，才能推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的重點(diǎn)工作內(nèi)容

（一）深化對學(xué)習(xí)型組織理論的認(rèn)識

學(xué)習(xí)型組織理論是現(xiàn)有的較為先進(jìn)的管理理論，對于黨員而言，還需要進(jìn)行更深入的探索。而在實(shí)際工作中，部分黨員干部對于此項理論的認(rèn)識還停留在一個比較淺顯的層次，并且在學(xué)習(xí)上也比較放松，導(dǎo)致理論和實(shí)踐之間的緊密度不高。一方面，相當(dāng)一部分黨員的思想還未得到全面的解放，在創(chuàng)新層面還有所不足；另一方面，黨組織成員對于其在學(xué)習(xí)型組織中的角色定位存在偏差，并未正確意識到應(yīng)當(dāng)作為此項理論的先行實(shí)踐者。只有突破理論層面，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)。

另外，黨內(nèi)成員的綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨的路線、方針是否能夠得到全方位的貫徹與實(shí)施，也會直接影響任務(wù)的完成質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)督促黨組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，從內(nèi)心深刻意識到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的重要價值，打消成員在學(xué)習(xí)上的消極情緒，樹立良好的學(xué)習(xí)觀念，為建設(shè)道路創(chuàng)造前提條件。

（二）積極組織

在組織學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)活動的過程中，既要著重解決黨員干部及成員對于學(xué)習(xí)型理論的認(rèn)識問題，也要鼓勵成員積極參加相關(guān)的活動，這樣才能從根本上提高學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的質(zhì)量。當(dāng)然，制定有效的實(shí)施方案對于開展建設(shè)活動而言也是必不可少的一項重點(diǎn)工作，方案的制定要考慮到學(xué)習(xí)型組織的獨(dú)有特點(diǎn)，牢牢把握全新的學(xué)習(xí)理念，組織黨內(nèi)成員集中學(xué)習(xí)，促進(jìn)相關(guān)人員完成思想上的轉(zhuǎn)變，使黨組織成員能自覺意識到學(xué)習(xí)既是一種責(zé)任，更是一種生存需要，推進(jìn)學(xué)習(xí)行為的經(jīng)常化、普遍化。

（三）完善機(jī)制

加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的監(jiān)督力度，并非一朝一夕之事，需要經(jīng)過長時間的努力才能得以實(shí)現(xiàn)。所以，首先要從完善監(jiān)督機(jī)制上出發(fā)，促進(jìn)長效機(jī)制的形成，其中要重點(diǎn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制與考核激勵機(jī)制的完善。對于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)過程中涉及的各項工作任務(wù)，可以設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對具體任務(wù)進(jìn)行明確分工，爭取將責(zé)任落實(shí)到個人，促進(jìn)黨組織成員相互協(xié)作、共同配合工作機(jī)制的形成，從而保證建設(shè)活動的順利開展。

黨員干部應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識到對學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)，其重點(diǎn)核心在于學(xué)習(xí)，為了有效提高學(xué)習(xí)效果，就需要制定相配套的學(xué)習(xí)機(jī)制。因此，黨支部可以根據(jù)自身需要考慮成員的學(xué)習(xí)狀況，制定與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)制，并且把學(xué)習(xí)情況增設(shè)為一項考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核作為決定獎金發(fā)放與評優(yōu)的重要參考資料。在實(shí)施具體的學(xué)習(xí)機(jī)制的過程中，有必要針對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、時長和筆記等方面進(jìn)行細(xì)化，以便能確切掌握成員的實(shí)際學(xué)習(xí)效果與學(xué)習(xí)狀態(tài)。在黨組織內(nèi)要樹立自主學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的理念，促進(jìn)黨組織成員熟練掌握相關(guān)理論，大力提高成員的業(yè)務(wù)能力，并積極開展對成員的指導(dǎo)活動，重點(diǎn)提高相關(guān)人員的實(shí)踐能力，將所有黨員干部和成員都培養(yǎng)成組織發(fā)展所需要的骨干。

此外，黨支部在對黨內(nèi)成員進(jìn)行綜合考評的過程中，應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)、工作及創(chuàng)新等情況納入考量范圍，保證考評的公正性與客觀性，利用物質(zhì)獎勵來激發(fā)成員的學(xué)習(xí)及工作熱情。黨支部可以通過定期組織座談會、討論會、調(diào)研會，使每名干部都能在黨支部的帶領(lǐng)下，結(jié)合自身的職業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)與團(tuán)隊整體發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。借助黨支部的內(nèi)部激勵體制，全面激發(fā)成員對于業(yè)務(wù)理論與相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)熱情，促使相關(guān)人員逐漸發(fā)展成為符合組織發(fā)展需要的人才。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有效措施

目前，黨的各個基層組織都在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展相應(yīng)的活動，這是全面推進(jìn)黨的組織建設(shè)的良好方式。以開展實(shí)踐活動為著力點(diǎn)，激發(fā)黨組織成員的學(xué)習(xí)熱情，使基層組織成員能從思想上提起重視，確保科學(xué)發(fā)展觀在行動上得到落實(shí)。黨組織可采取有效措施，不斷加大基層人員對于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的力度，為建成學(xué)習(xí)型政黨奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）先明確責(zé)任主體

確定由各級黨委負(fù)責(zé)，加大指導(dǎo)力度，具體的舉措由黨支部加以實(shí)施，逐漸形成層層落實(shí)的格局。各級黨組織的宣傳部門在宣傳過程中要注重協(xié)調(diào)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，督促學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)，調(diào)動學(xué)習(xí)者的積極性。同時，為了確保學(xué)習(xí)效果，可以給學(xué)習(xí)者施加適當(dāng)?shù)膲毫?，推動學(xué)習(xí)人員實(shí)現(xiàn)從“被動學(xué)”到“主動學(xué)”，從“片面學(xué)”到“全面學(xué)”的轉(zhuǎn)變，使黨組織中形成一股好學(xué)之風(fēng)，使各項任務(wù)真正得到落實(shí)。要想切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)，對干部進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，可以好好利用黨校這一重要平臺，在培訓(xùn)過程中要特別注意一些關(guān)乎時代性與前沿性的問題，并且培訓(xùn)一定要規(guī)范，從而增加其權(quán)威性。

（二）對學(xué)習(xí)制度進(jìn)行完善

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的順利推進(jìn)，需要以完善的學(xué)習(xí)制度為重要基礎(chǔ)，對以往的實(shí)踐活動進(jìn)行分析，并從中總結(jié)出一些關(guān)鍵性的經(jīng)驗(yàn)，參考這些經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)下黨委中心組的學(xué)習(xí)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母膭?，使學(xué)習(xí)制度更加規(guī)范化。同時，有必要改善現(xiàn)有的資源配置，為學(xué)習(xí)提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施，這也有利于建立一支高質(zhì)量的師資隊伍。

（三）對學(xué)習(xí)方法予以改進(jìn)

學(xué)習(xí)效果在很大程度上取決于所采取的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)過程中的最大阻力無疑為喪失了學(xué)習(xí)的熱情。當(dāng)學(xué)習(xí)者對于學(xué)習(xí)內(nèi)容失去了興趣，就難以在這條道路上繼續(xù)堅持下去，最終就會導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳，對于知識的了解程度也只停留在表面。之所以會出現(xiàn)厭倦學(xué)習(xí)的情況，不是因?yàn)閷W(xué)習(xí)的東西過于枯燥，而是所選擇的學(xué)習(xí)方式不恰當(dāng)。一般而言，偏向教條式的學(xué)習(xí)方式會使學(xué)習(xí)者感到特別疲憊。一方面，這是由于收獲的知識有限，很難進(jìn)行深層次的挖掘；另一方面，是由于接受知識的方式過于呆板，久而久之就會使學(xué)習(xí)者感到身心俱疲。相反，若采取靈活多樣的方式對相關(guān)知識進(jìn)行交流，鼓勵學(xué)習(xí)者之間互相借鑒與學(xué)習(xí)，給學(xué)習(xí)者創(chuàng)造更多現(xiàn)場觀摩的機(jī)會，通過多種現(xiàn)代化的培訓(xùn)形式增加學(xué)習(xí)者的興趣，化枯燥為精彩，完全可以發(fā)揮出黨的創(chuàng)造理論所具有的指引作用。

在授課過程中，要善于采用旁征博引的方式集中學(xué)習(xí)者的精神，使學(xué)員能夠沉浸在培訓(xùn)的氛圍之中，從而加深學(xué)員對知識的印象，提高學(xué)習(xí)的效果。同樣，對于基層宣講工作的開展也不能一貫采用空洞、泛泛的語言，最好的方式就是與群眾的思想相聯(lián)系，與社會、工作等方面相銜接，盡量使用生動、易懂的語言，將想要傳達(dá)的思想、內(nèi)容表達(dá)清楚，對于一些難點(diǎn)務(wù)必講得透徹，確保黨員干部能夠理解到宣講內(nèi)容的精髓。

（四）營造學(xué)習(xí)氛圍

應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的宣傳工作，對相關(guān)措施和行動予以廣泛的宣傳，切實(shí)促進(jìn)大聲勢、大規(guī)?；臒岢?，營造出學(xué)習(xí)光榮、荒廢可恥的氛圍。在實(shí)踐中，可以把理論學(xué)習(xí)狀況與黨組織成員的考評聯(lián)系在一起，這有助于為組織培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，并能使黨內(nèi)部的知識體系水平得到顯著提高。黨務(wù)工作者更應(yīng)對黨組織建設(shè)引起高度重視，將思想轉(zhuǎn)化為行動，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷提高基層黨建水平，從而為社會發(fā)展提供堅實(shí)的政治基礎(chǔ)。

結(jié) 語

當(dāng)下，面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，各級黨組織也面臨著許多困難，首要任務(wù)就是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，推動組織成員積極投入理論學(xué)習(xí)之中，以提高基層黨組織的整體水平。在這一建設(shè)過程中，要重點(diǎn)發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，集中力量提高黨建水平。