張蔚磊王 輝

（1.上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際商務(wù)外語學(xué)院，上海 201620；2.浙江師范大學(xué)國際文化與教育學(xué)院，浙江 金華 321004）

0.引言

20世紀(jì)90年代以來，國外語言規(guī)劃研究中出現(xiàn)了從宏觀轉(zhuǎn)向微觀的趨勢。如Baldauf(2006)，Anthony&Kerry(2014)和Anthony(2014)。目前，我國的語言規(guī)劃研究主要側(cè)重于宏觀層面，如國家或政府層面的研究，如趙守輝和張冬波(2012)、李宇明(2015)、王輝和王亞藍(lán)(2016)、張蔚磊(2017；2018)、張治國(2019)等。對微觀層面的語言規(guī)劃研究關(guān)注不夠，近年來主要關(guān)注對象是家庭語言規(guī)劃，如李德鵬(2018)、俞瑋奇等(2020)以及Zheng&Mei(2020)等。詳細(xì)剖析微觀語言規(guī)劃理論的文獻(xiàn)較少，從微觀語言規(guī)劃角度研究我國外語教育規(guī)劃的相關(guān)研究也不多見。本文將重點探究我國外語教育中的微觀語言規(guī)劃。

1.語言政策和規(guī)劃的三個維度

從語言生態(tài)學(xué)看，語言規(guī)劃可以包含三個維度，即宏觀(macro)、中觀(meso)和微觀(micro)(Kaplan&Baldauf 2003:15)。

宏觀語言規(guī)劃通常指宏觀層面、大范圍的國家規(guī)劃，它通常由政府部門執(zhí)行，意在影響整個社會內(nèi)的話語方式和文化實踐活動(張蔚磊2017:51)。例如我國關(guān)于國家通用語和第一外語的相關(guān)政策。宏觀語言規(guī)劃的研究較多，篇幅原因不多贅述,相關(guān)研究可參考Baldauf(2006)、李宇明(2015)、Hodges&Prys(2019)等的研究。

中觀語言規(guī)劃是指規(guī)劃范圍介于宏觀和微觀層面語言規(guī)劃之間的一種規(guī)劃，例如某種語言的保持、維護(hù)與復(fù)興。中觀語言規(guī)劃從縱向看是社會各領(lǐng)域的語言規(guī)劃；從橫向看是各地域的語言生活(李宇明2015)。一些語言學(xué)家認(rèn)為，在全世界大約6,900種語言中，60%-90%的語言可能會有在未來百年中瀕臨滅絕的危險(Romaine 2007)，平均每兩周將會有一種語言消失(Crystal 2000:19)。因此需要積極采取語言復(fù)興與保護(hù)措施。在我國保護(hù)少數(shù)民族語言和地域方言的活動正在進(jìn)行中，一些學(xué)者正在從事少數(shù)民族語言生活的人類學(xué)研究。研究古老的語言文字(如古埃及文字、梵文、拉丁文等)，調(diào)查、研究全世界的語言與方言，搶救瀕危語言，也會逐漸成為中國語言學(xué)家的國際義務(wù)(李宇明2018)。中觀語言規(guī)劃指對這些語言的保護(hù)與復(fù)興，制定并實施相應(yīng)的規(guī)劃和政策。它包括保護(hù)非通用語種的相關(guān)規(guī)劃和政策、復(fù)興非通用語種的措施與辦法、對語言生態(tài)的關(guān)注、幫助非通用語種傳播等。該領(lǐng)域研究可參考Amery(2001)、Baldauf&Kaplan(2003)等人的研究。該領(lǐng)域的研究因研究者的立場、態(tài)度及研究方法等的不同，產(chǎn)生了較多爭議。

微觀語言規(guī)劃指從微觀視角進(jìn)行語言規(guī)劃，具體指在家庭、學(xué)校、社區(qū)等領(lǐng)域或范圍的語言規(guī)劃。微觀語言規(guī)劃反映了語言規(guī)劃實踐小微化、個體化和地方化的發(fā)展趨勢。1980年代初，Kaplan開創(chuàng)性地進(jìn)行了微觀規(guī)劃實踐的研究，引領(lǐng)了這一研究領(lǐng)域的發(fā)展方向。此后Barkhuizen&Knoch(2006)以及Anthony(2014)等學(xué)者對語言規(guī)劃的微觀化、基層化和地方化進(jìn)行了進(jìn)一步研究和完善。教育中的語言規(guī)劃和學(xué)校中的語言規(guī)劃是該領(lǐng)域研究的重點。該領(lǐng)域的研究可以參考Corson(1999)以及Tollefson&Tsui(2014)等的研究。在我國外語教育中的語言規(guī)劃主要體現(xiàn)為教育部定期頒布的各個級別外語課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱等，而各個學(xué)校則是這些標(biāo)準(zhǔn)和大綱在微觀層面的執(zhí)行者。

2.微觀語言規(guī)劃和宏觀語言規(guī)劃的關(guān)系

2.1 微觀語言規(guī)劃和宏觀語言規(guī)劃相對獨立，同時又相互影響

微觀語言規(guī)劃和宏觀語言規(guī)劃既相對獨立，又相互補充、相輔相成。微觀語言規(guī)劃可指學(xué)校、社區(qū)、團(tuán)體或個人等規(guī)劃者創(chuàng)設(shè)某種語言規(guī)劃，用來發(fā)展其自身的語言資源。這種微觀語言政策和規(guī)劃不是大范圍宏觀語言政策和規(guī)劃的結(jié)果，而是為滿足其自身需求，解決自己的語言問題，達(dá)到自我內(nèi)部語言管理的目的。

宏觀語言規(guī)劃致力于既定的目標(biāo)或結(jié)構(gòu)，微觀語言規(guī)劃致力于過程、關(guān)系和動態(tài)活動(Heller 2002:185)。宏觀語言規(guī)劃和微觀語言規(guī)劃經(jīng)常同時在工作。Anthony(2014)曾指出宏觀規(guī)劃無法涵蓋語言在社會各個方面的變化，因此無法代表各個微觀層面；另一方面，由于微觀層面的局部性和實踐性特征明顯，研究比較具體，因此，宏觀層面上經(jīng)常難以兼及。

因為宏觀規(guī)劃無法細(xì)致入微，所以最好把宏觀語言政策和規(guī)劃與微觀語言政策和規(guī)劃結(jié)合起來。宏觀語言政策和規(guī)劃提供方向性，微觀語言政策和規(guī)劃提供某一具體領(lǐng)域的操作和實施指導(dǎo)(張蔚磊2016)。譬如，Canagarajah(2005)認(rèn)為在ESL或EFL體系內(nèi)，自上而下的“目標(biāo)語”的教學(xué)法實踐正在轉(zhuǎn)向自下而上的“全技能”教學(xué)活動。主導(dǎo)性的本族語變體(英式或美式英語)正在轉(zhuǎn)向全球英語語言的多系統(tǒng)性(如新加坡英語、日本英語、印度英語等)。譬如，根據(jù)Bokhorst-Heng&Silver(2017)對新加坡語言政策的研究，國家層面的宏觀語言規(guī)劃以政府規(guī)劃為中心，其主要目的是通過語言規(guī)劃增強國家凝聚力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。而微觀語言規(guī)劃主要聚焦于話語中的個人行為表現(xiàn)和交際中的群體行為。他們認(rèn)為在創(chuàng)建一個全新的新加坡統(tǒng)一體方面，宏觀語言政策和規(guī)劃與微觀語言政策和規(guī)劃是互補的。通過更好的語言交際整合可以為經(jīng)濟、社會和文化的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。再譬如，李宇明(2015)指出“全世界現(xiàn)今有224個國家和地區(qū)，我國應(yīng)能逐漸掌握這224個國家和地區(qū)的官方語言，將來再延及其他語言”。這是一種宏觀語言規(guī)劃的導(dǎo)向，但要具體落實就需要微觀語言規(guī)劃，如非通用語種的課程設(shè)置規(guī)劃、教材建設(shè)、外語教師配備計劃等。

總之，微觀語言規(guī)劃可以在微觀范圍內(nèi)，如個人、家庭、社區(qū)、學(xué)校等獨立運行，其產(chǎn)生的作用一般局限于微觀層面。宏觀語言政策通常發(fā)生在國家或政府層面，其作用范圍也更廣。微觀語言規(guī)劃和宏觀語言規(guī)劃之間相互作用。

2.2 微觀語言規(guī)劃是宏觀語言規(guī)劃的微觀執(zhí)行

宏觀政策規(guī)劃的微觀執(zhí)行指微觀語言規(guī)劃主要目的是落實宏觀語言規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。宏觀語言規(guī)劃是一種自上而下的政策和規(guī)劃，它影響地方及地方(微觀)語言政策和規(guī)劃的執(zhí)行。微觀層面的執(zhí)行一般要滿足宏觀范圍內(nèi)的語言政策需求，這一點也被看作是傳統(tǒng)意義上語言政策和規(guī)劃的作用。譬如，多數(shù)亞洲學(xué)校都是自上而下的政策，中央政府教育機構(gòu)制定政策，學(xué)校的教師僅作為執(zhí)行者，如印尼、日本、韓國、泰國和越南(Kaplan&Baldauf 2003)。這些國家的語言政策大多受到政治和社會因素的影響。無論是課程大綱、教學(xué)方法還是教科書基本由中央政府統(tǒng)一制定，用以滿足政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。在這些國家，全國學(xué)生大都使用統(tǒng)一的規(guī)劃教材，教師要嚴(yán)格遵守教學(xué)大綱。盡管交際教學(xué)法和以學(xué)生為中心的教學(xué)法在當(dāng)下十分流行，但是全國統(tǒng)考的方式依然存在，教師的自主性和能動性受到一定限制。以上這些因素某種程度上阻礙了微觀政策的發(fā)展，以至于無法滿足地方發(fā)展的需求。再譬如，中國外語教育的語種規(guī)劃上，有學(xué)者提出應(yīng)盡可能將全世界所有的外語語種,都逐漸納入中國的語言規(guī)劃(李宇明2018)。但現(xiàn)狀是全國各地都要求學(xué)生學(xué)習(xí)英語，在基礎(chǔ)教育階段絕大多數(shù)學(xué)校只有英語一種語種供學(xué)生選擇，其他語種只有到大學(xué)或語言學(xué)校才有機會學(xué)習(xí)。又如，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，教育部曾于2015年9月出臺《教育部關(guān)于加強外語非通用語種人才培養(yǎng)工作的實施意見》，提倡加強外語非通用語種人才培養(yǎng)(王輝，夏金鈴2019)。在此宏觀語言規(guī)劃引導(dǎo)下，一些高校開始重視非通用語建設(shè)。相關(guān)高校官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，北京外國語大學(xué)目前開設(shè)的語種為101種，上海外國語大學(xué)開設(shè)的語種為48種，北京大學(xué)開設(shè)40個語種。但是，各個地區(qū)和學(xué)校按照地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展及學(xué)校的需求靈活制定微觀層面的外語教育規(guī)劃還存在問題。

3.執(zhí)行宏觀語言政策規(guī)劃的微觀阻力

宏觀層面的政策和微觀環(huán)境有時會有一定沖突。地方、學(xué)校、院系、教師或其他個體可以遵循政策，也可以不遵循，甚至拒絕落實政策，這就造成了宏觀政策執(zhí)行中的微觀阻力。

案例一:21世紀(jì)初中國教育部頒布了新的全國性外語教育政策，即“以學(xué)生和交際為中心”的模式，取代原有的“以教師和教材為中心”的模式。該政策頒布后逐漸得到教師的認(rèn)可，但是在實際教學(xué)過程中，尤其是在中小學(xué)的基礎(chǔ)教育階段，教師在課堂中應(yīng)用交際教學(xué)法的時間卻非常有限。這從某種程度上就阻礙了國家外語教育政策的落實。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)各個學(xué)段的教師都面臨著升學(xué)考試的壓力，或是外語等級考試通過率的壓力?！耙詫W(xué)生和交際為中心”的教學(xué)方法確實可以提高學(xué)生的語用能力，但卻無法大幅度提升學(xué)生的卷面成績。學(xué)生的“學(xué)”和教師的“教”的效果都需要通過“考試”這一統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。這就容易導(dǎo)致教師不得不采取“以教師和教材為中心”的教學(xué)模式。盡管“以學(xué)生和交際為中心”是國家規(guī)定的政策導(dǎo)向，但迫于考試壓力的大形勢，學(xué)校和師生有時也只能被迫采取有悖于國家政策與規(guī)劃但是卻可以滿足現(xiàn)實需求的微觀策略。

案例二:在馬來西亞兩所鄉(xiāng)村學(xué)校中實行了“安全”語言實踐活動。2003年，馬來西亞政府頒布了一項宏觀語言政策，即在全國各地優(yōu)等學(xué)校里用英語來教授數(shù)學(xué)和科學(xué)知識。教師們既要遵守國家的新政策，同時又要考慮學(xué)生的現(xiàn)有能力。因為在鄉(xiāng)村等一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)無法單用英語進(jìn)行授課，即使是英語課堂，單用英語授課也存在很大問題。想讓學(xué)生真正學(xué)會某一知識，使用本族語有時是必須的。

以上兩則案例表明在很多情況下，宏觀政策在微觀執(zhí)行的過程中會受到阻力，且這種情況已經(jīng)成為一種常態(tài)。綜上所述，語言規(guī)劃的失敗通常是由于微觀規(guī)劃被忽略。因此在我國的外語教育中，必須重視微觀語言規(guī)劃，這種微觀語言規(guī)劃不僅來自地方、各個高校，還來自課堂中的教師和學(xué)生。

4.學(xué)校教育中的微觀語言規(guī)劃

Tollefson&Tsui(2014)認(rèn)為二語習(xí)得進(jìn)程是政策層面的一系列決定，它包括宏觀層面的政策目標(biāo)和執(zhí)行，以及微觀層面的政策目標(biāo)和執(zhí)行。Anthony(2014)認(rèn)為宏觀層面的語言規(guī)劃主要通過教育來執(zhí)行，某一項語言政策的推行與落實主要依靠學(xué)校教育的貫徹和執(zhí)行。教育不僅可以作為執(zhí)行政策的手段，還可以有效推動理念的傳播。教師可以通過個體的實踐活動，成為課堂活動語言規(guī)劃的制定者，發(fā)揮能動性。譬如，在我國的外語課堂中，盡管有國家頒布的外語課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，但是教師在多大程度上按照這些標(biāo)準(zhǔn)和大綱進(jìn)行教學(xué)，到底有沒有隱性大綱的存在，都是值得思考的問題。

除教師外，學(xué)生在外語教育規(guī)劃中做出的選擇，在某種意義上，也是一種微觀語言規(guī)劃(如高中生對英語、日語、法語、俄語等外語課程的選擇)。在我國，受英語全球化思維、傳統(tǒng)觀念、就業(yè)壓力等影響，很多大學(xué)生不愿意選擇非通用語種或?qū)W習(xí)第二外語，這也是在進(jìn)行一種語言規(guī)劃。學(xué)生作為語言規(guī)劃的接受者，對外語課程規(guī)劃有重要的反撥作用。學(xué)生對外語語種的選擇將影響學(xué)校甚至一個地區(qū)外語課程資源的配置。影響學(xué)校微觀語言規(guī)劃的因素有很多，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、教師、資源、學(xué)生以及某一外語與本國、本地區(qū)歷史和社會的關(guān)系等，其中學(xué)生的需求是學(xué)校環(huán)境下語言規(guī)劃的一個非常有效的、重要的構(gòu)成要素。例如，新加坡教育部于2014年實施了一項教育改革，即語言規(guī)劃的重心從高度統(tǒng)一的國家層面的宏觀系統(tǒng)向以地方為中心的微觀系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。教師和學(xué)生對于自己教什么和學(xué)什么有了更多的選擇。新加坡教育系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變基于來自全球和地方的需求。這就盡可能地減少了來自地方的阻力，最大限度地惠及學(xué)生。

在學(xué)校教育層面，宏觀規(guī)劃和微觀規(guī)劃緊密相聯(lián)，密不可分。國家或政府宏觀層面的語言規(guī)劃和政策需要學(xué)校層面的微觀規(guī)劃來幫助其執(zhí)行，還需要微觀層面的語言規(guī)劃對宏觀語言規(guī)劃產(chǎn)生能動性。政策的落實不但要依靠文件的傳達(dá)，還要依賴各個層級單位的執(zhí)行，所以我們認(rèn)為在任何語言教育規(guī)劃中，都需要做到宏觀規(guī)劃和微觀規(guī)劃的結(jié)合。如果想要宏觀語言政策在學(xué)校體系內(nèi)有效地執(zhí)行，那么它一定離不開微觀語言規(guī)劃。

5.微觀語言規(guī)劃對我國外語教育的啟示

微觀語言規(guī)劃一般關(guān)注較小范圍或領(lǐng)域的語言問題，且重視語言規(guī)劃者的能動性問題。微觀語言規(guī)劃在我國尚未受到足夠重視。結(jié)合前文中的案例和分析，從以下三個方面提出啟示。

5.1 開展各地區(qū)的不同行業(yè)外語人才需求分析，以制定基于地區(qū)的領(lǐng)域外語規(guī)劃

當(dāng)前國人對外國國情了解有限，對未來的外語需求分析尚不充分(李宇明2018)。我國幅員遼闊，地大物博，各個地區(qū)都有各自的優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)域，依照微觀語言規(guī)劃的觀點，各地區(qū)需要對本地區(qū)的各行業(yè)(尤其是龍頭行業(yè))、各領(lǐng)域的外語人才需求狀況做一次詳細(xì)調(diào)研，調(diào)查本地區(qū)現(xiàn)有外語人才的儲備情況、人才的缺口數(shù)目、現(xiàn)有人才的外語水平、亟需的外語能力，對外語人才需求做一個前瞻性的分析。應(yīng)該做到優(yōu)先發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的專業(yè)外語教育。例如，鋼鐵行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以優(yōu)先發(fā)展和鋼鐵相關(guān)的專業(yè)外語教育，計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以優(yōu)先發(fā)展計算機專業(yè)外語。此外，由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，這種需求分析要因地制宜，要分地域和地區(qū)進(jìn)行。例如，在我國發(fā)達(dá)地區(qū)的高校外語教育可以采用“學(xué)術(shù)英語+行業(yè)專門用途英語教育”的模式，而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于原有外語水平的限制，需要進(jìn)行“傳統(tǒng)的通用英語教育+一定的行業(yè)英語教育”的模式。這樣既可以發(fā)展各具特色的地區(qū)外語教育模式，又可以促進(jìn)本地區(qū)龍頭行業(yè)飛速發(fā)展，讓本國企業(yè)走出國門、走向世界。

5.2 各地高校應(yīng)制定各自的微觀外語教育規(guī)劃

在我國的外語學(xué)習(xí)者中，絕大多數(shù)都是英語學(xué)習(xí)者，目前開設(shè)的其他語種也僅限于日語、俄語、德語、法語、西班牙語等語言。非主流語種是當(dāng)前我國外語教育和外語生活中面臨的大問題(同上)。外語語種的規(guī)劃需要綜合考慮語種所在國與我國的外交關(guān)系、地緣政治、經(jīng)濟實力、人文交流、國家安全等因素，服務(wù)國家發(fā)展需求。例如，我國邊疆地區(qū)大約有30個跨國、跨境民族。當(dāng)?shù)馗咝?yīng)制定自己的微觀外語教育規(guī)劃，大力發(fā)展國別與區(qū)域研究，因地制宜，培養(yǎng)地域接壤國語言的人才。例如東北地區(qū)高校可以優(yōu)先發(fā)展俄語、日語和韓語等，西北地區(qū)高?？梢詢?yōu)先發(fā)展俄語、阿拉伯語、波斯語、中亞諸語種，西南地區(qū)高校可優(yōu)先發(fā)展印地語等東盟和南亞地區(qū)語種，華南地區(qū)高校可優(yōu)先發(fā)展東南亞和非洲諸語種。在此基礎(chǔ)上，對非通用語種的專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)、專業(yè)教師配備等也需要做出明確規(guī)定，否則在微觀執(zhí)行的過程中就會產(chǎn)生各類阻礙。

此外，各個高校還可以根據(jù)本校的學(xué)科優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科的專業(yè)外語。如工科類學(xué)?？梢詢?yōu)先發(fā)展工科類專業(yè)外語，商科類學(xué)校可以優(yōu)先發(fā)展商務(wù)外語，法律類學(xué)?？梢詢?yōu)先發(fā)展法律外語，綜合類學(xué)?？梢栽趯W(xué)術(shù)英語教學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展不同類型的專業(yè)外語。

這樣既可以發(fā)展各具特色的高校外語教育模式，又可以促進(jìn)本地區(qū)和其鄰國的貿(mào)易往來，進(jìn)而促進(jìn)本地經(jīng)濟發(fā)展，不僅可以為國家的宏觀語言規(guī)劃服務(wù)，還可以為國家培養(yǎng)從事地域問題和國際事務(wù)研究的專門人才。

5.3 重視學(xué)校微觀語言規(guī)劃中學(xué)生和教師的能動性

由于外語教育規(guī)劃主要依靠外語教育活動來實現(xiàn)，因此我們需要關(guān)注學(xué)校外語教育中微觀語言規(guī)劃。教師和學(xué)生是微觀語言規(guī)劃的關(guān)鍵因素。他們通過參與語言教學(xué)或?qū)W習(xí)實踐，成為課堂語言規(guī)劃的制定者和實施者。因此，我們在落實某一項外語教育政策時，首先需要讓教師清楚地了解政策制定的初衷、內(nèi)容、執(zhí)行環(huán)節(jié)的注意事項以及政策實施的評估等，避免教師在政策執(zhí)行過程中使用“隱性大綱”“隱性教學(xué)方案”等情況。例如，如果政策強調(diào)學(xué)生的外語應(yīng)用和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，要避免教師在執(zhí)行過程中仍然采用應(yīng)試教育的“隱性教育方案”。此外，我們需要給學(xué)生提供便捷學(xué)習(xí)資源和豐富的課程菜單，讓他們在任何時間、任何地點都可以進(jìn)行有效的語言學(xué)習(xí)。

6.結(jié)語

本文詳細(xì)闡釋了微觀語言規(guī)劃的相關(guān)理論，探討了宏觀語言規(guī)劃和微觀語言規(guī)劃的關(guān)系，說明了宏觀語言規(guī)劃執(zhí)行不力往往是因為忽視了微觀語言規(guī)劃。研究表明只有對微觀領(lǐng)域的調(diào)查分析夠詳盡，才能保證宏觀政策的微觀執(zhí)行的順利與暢通，保障我國外語事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，滿足國家發(fā)展戰(zhàn)略需求。