吳靜 任鳳國

(北京工業(yè)職業(yè)技術學院，北京 100042)

一、引言

“雙高計劃”是帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革、推進高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的具體措施。自2019年啟動“雙高計劃”以來，在教育部、財政部的共同指導下，列入計劃的高職學校和專業(yè)群充分發(fā)揮示范引領作用，進一步明確辦學定位、專業(yè)定位、人才培養(yǎng)定位，自覺肩負起引領職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的時代使命，做發(fā)展的引領者[1]。“雙高”建設院校以極大的熱情和動力投入改革發(fā)展，其社會聲譽和對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度明顯提高[2]，影響力和知名度也明顯提高。“雙高”建設院校在一定程度上代表了我國高職教育發(fā)展的最高水平，在高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)、技術技能創(chuàng)新服務平臺建設、高水平專業(yè)群建設、高水平雙師型隊伍建設等方面有明顯優(yōu)勢。

高校出版是我國教育事業(yè)和出版事業(yè)的重要組成部分，高校出版工作和學校發(fā)展是息息相關的，在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。高職學報是以反映本?？蒲泻徒虒W成果為主的學術理論刊物，高職學報工作是高職院?？蒲泻徒虒W工作的重要組成部分?！半p高”建設院校的高質(zhì)量發(fā)展對其主辦學報的出版能力建設提出了更高要求。然而，目前“雙高”建設院校主辦學報的出版能力與本校在高職教育領域的影響力和知名度還不相稱，與本校高水平科研和教學成果也不相稱。在“雙高計劃”背景下，進一步加強出版能力建設，更好地服務本?？蒲泻徒虒W、發(fā)揮本校在學術創(chuàng)新發(fā)展中的示范引領作用，是“雙高”建設院校主辦學報面臨的一項重要而緊迫的任務。

二、提升學術引領能力

“雙高計劃”提出打造技術技能創(chuàng)新服務平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術產(chǎn)業(yè)化，服務重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級?！半p高”建設院校技術技能創(chuàng)新服務平臺在技術開發(fā)與應用、技術服務、專利、科技創(chuàng)新與成果轉化等方面的科研優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在應用性研究成果的科研產(chǎn)出中?！半p高計劃”提出打造技術技能人才培養(yǎng)高地，落實立德樹人根本任務，著力培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的高素質(zhì)技術技能人才?！半p高”建設院校在高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)方面的教學優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在大學生科研訓練項目中，體現(xiàn)在全國職業(yè)院校技能大賽、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽項中。

“雙高”建設院校的科研和教學優(yōu)勢是其主辦學報提升學術引領能力的重要力量?！半p高”建設院校主辦學報要通過引領學術創(chuàng)新發(fā)展、完善學術誠信制度，提升學術引領能力。

(一)引領學術創(chuàng)新發(fā)展

“雙高”建設院校主辦學報要調(diào)整辦刊定位，引導學術研究立足本校實際，緊緊圍繞“雙高計劃”總體要求和“雙高”建設任務，對“雙高計劃”實施過程中出現(xiàn)的關鍵問題進行科研攻關，以理論研究成果推動學術創(chuàng)新和實際工作開展。要堅持問題導向，聚焦前沿領域，對“雙高計劃”研究中的重大問題堅持長期跟蹤，緊跟技術技能創(chuàng)新服務平臺的科研走向，關注應用性研究課題，挖掘最新的科研創(chuàng)新成果[3]，引導科研方向。要立足自身學科和研究領域，注重專業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮學術優(yōu)勢，不斷提升學術水平和學術影響力。

(二)完善學術誠信制度

高職院校是學術不端行為預防與處理的主體?！半p高”建設院校主辦學報應承擔起其在學術期刊論文出版過程中的重要職責，在工作機制、制度規(guī)范、教育引導、監(jiān)督懲戒等方面完善學術誠信制度，建立倫理規(guī)范，在學術質(zhì)量、學術規(guī)范、學術道德、科研誠信和科研倫理建設方面有效發(fā)揮引導把關作用，在編輯出版環(huán)節(jié)杜絕學術不端行為的發(fā)生。

一是建立論文作者及期刊從業(yè)人員誠信體系，完善學術不端行為預警查處機制，筑牢學術誠信和出版?zhèn)惱淼拙€。通過制定發(fā)布學術誠信承諾書、出版?zhèn)惱砺暶鳌㈥P于抵制作者一稿多投的聲明，教育引導論文作者、審稿專家、編輯者增強學術誠信和出版?zhèn)惱硪庾R，遵守誠實守信的行為規(guī)范和道德準則，維護學術誠信，遵守學術規(guī)范，堅持實事求是，堅守學術良知，不得違背學術道德。

二是加強對學術不端行為的抵制和懲戒，采取有效的防范措施和懲戒手段，維護良好的學術秩序。中華人民共和國新聞出版行業(yè)標準CY/T 174―2019《學術出版規(guī)范 期刊學術不端行為界定》界定了學術期刊論文作者、審稿專家、編輯者所可能涉及的學術不端行為。該標準適用于學術期刊論文出版過程中各類學術不端行為的判斷和處理。論文作者不得有剽竊、偽造、篡改、不當署名、一稿多投、重復發(fā)表、違背研究倫理等學術不端行為。審稿專家不得有違背學術道德的評審、干擾評審程序、違反利益沖突規(guī)定、違反保密規(guī)定、盜用稿件內(nèi)容、謀取不正當利益等學術不端行為。編輯者不得有違背學術和倫理標準提出編輯意見、違反利益沖突規(guī)定、違反保密要求、盜用稿件內(nèi)容、干擾評審、謀取不正當利益等學術不端行為。一旦發(fā)現(xiàn)并核實，將嚴肅處理，采取有效的懲戒措施，并記錄到個人學術誠信檔案。

三是強化自律行為，堅守學術底線，遵循學術準則，秉承科學、權威、嚴謹?shù)幕驹瓌t，尊重和保護他人知識產(chǎn)權等合法權益，成為倡導優(yōu)良學風和科學道德、薈萃優(yōu)秀成果、培育優(yōu)秀人才的凈土沃土。優(yōu)良學風是教書育人的本質(zhì)要求，是高職院校的立校之本、發(fā)展之魂。科研誠信是科技創(chuàng)新的基石，是科技工作者的生命。“雙高”建設院校主辦學報要弘揚科學家精神，加強作風學風建設，促進學術創(chuàng)新發(fā)展，營造風清氣正的育人環(huán)境、求真務實的學術氛圍；要加強科研誠信建設，規(guī)范科研行為，調(diào)動和保護科研人員的積極性和創(chuàng)造性，營造誠實守信的科研環(huán)境、良好的科研生態(tài)和輿論氛圍。

三、提升編輯策劃能力

“雙高計劃”提出打造高水平專業(yè)群，面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，健全專業(yè)群建設發(fā)展機制，促進專業(yè)資源整合和結構優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應和服務功能，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合。“雙高”建設院校在高水平專業(yè)群建設方面的優(yōu)勢明顯，主要體現(xiàn)在優(yōu)勢特色專業(yè)的技術技能服務和科研實力中。

“雙高”建設院校的專業(yè)優(yōu)勢是其主辦學報提升編輯策劃能力的重要力量?！半p高”建設院校主辦學報要通過加強專題欄目策劃和學術規(guī)范指導，提升編輯策劃能力。

(一)加強專題欄目策劃

“雙高”建設院校主辦學報要加強編輯策劃，圍繞“雙高計劃”重大主題打造重點專欄、組織專題?？ｎ}策劃是提升高職學報核心競爭力的重要舉措[4]。欄目是編輯主體性策劃的產(chǎn)物，“雙高計劃”專題欄目設置既可以凸顯本校專業(yè)特色，又可以體現(xiàn)“雙高”建設院校主辦學報的辦刊特色和學術影響力，從而引起更多高職院校教師和科研人員關注，吸引更多優(yōu)質(zhì)稿件。據(jù)了解，《昆明冶金高等?？茖W校學報》《深圳信息職業(yè)技術學院學報》等“雙高”建設院校主辦學報已開設“雙高計劃”專欄，面向全社會進行征稿。

保持充足的優(yōu)質(zhì)稿件對辦好專題欄目至關重要。優(yōu)質(zhì)稿件是高職學報高質(zhì)量學術水平的直接體現(xiàn)，是高職學報提高核心競爭力的前提和基礎[5]?！半p高”建設院校主辦學報要發(fā)揮主觀能動性，積極采取措施留住校內(nèi)優(yōu)質(zhì)稿件。首先，將科研和教學管理部門作為一個重要的征稿渠道[6]，關注、跟蹤各層次的科研課題和教研教改課題，及時發(fā)現(xiàn)和發(fā)表創(chuàng)新性強、學術價值大的應用性研究成果和教育教學成果，優(yōu)先刊登基金論文，促進“雙高計劃”實施經(jīng)驗、成果的推廣與運用，緊密服務黨和國家中心工作和戰(zhàn)略任務。其次，探索建立科研機構和科研資助機構對“雙高計劃”科研和教學成果的管理機制，引導高職院校教師和科研人員把論文發(fā)表在本校學報上，將其作為項目結題驗收和考核評價的必要條件，防止優(yōu)質(zhì)稿件外流。

信息化時代給高校的思政教育工作帶來了巨大的改變，使思政教育工作變得更加便捷，與此同時也使思想政治教育工作面臨巨大挑戰(zhàn)。

(二)加強學術規(guī)范指導

稿件質(zhì)量和作者的學術論文寫作水平是密切相關的，其前提是要遵守學術出版規(guī)范。一方面，“雙高”建設院校主辦學報要加強學術論文編寫規(guī)范指導，讓作者了解到高職學報刊發(fā)的學術論文、文獻具有嚴謹?shù)母袷揭?guī)范，并引導作者規(guī)范編寫論文題名、摘要、關鍵詞、引言、層次標題、圖、表、公式、計量單位、符號、縮略語、文字、文句、術語、標點符號、結論或結語、參考文獻等，幫助作者提高學術論文寫作水平。另一方面，“雙高”建設院校主辦學報要積極應用學術出版規(guī)范相關國家標準和行業(yè)標準，對已決定采用的稿件進行編輯加工，再次從各個方面認真進行審核并作修改、潤飾和規(guī)范化處理。

四、提升審稿把關能力

“雙高計劃”提出打造高水平雙師隊伍，培育或引進的行業(yè)有權威的專業(yè)群建設帶頭人、能夠解決生產(chǎn)技術難題的骨干教師、具有絕技絕藝的技術技能大師。高水平雙師隊伍在很大程度上充實了高職院校的師資力量和科研隊伍，而高水平的科研、教學成果是高水平雙師隊伍的重要標志之一[7]。

“雙高”建設院校的人才優(yōu)勢是其主辦學報提升審稿把關能力的重要力量?！半p高”建設院校主辦學報要通過完善編委會制度、內(nèi)部編輯審稿制度和同行評議制度等質(zhì)量保障機制，提升審稿把關能力。

(一)完善編委會制度

學報編輯委員會(簡稱“編委會”)是學報編輯出版工作的學術指導機構，對學報編輯出版工作起著指導、監(jiān)督和咨詢?！半p高”建設院校主辦學報要加強編委會建設，完善編委會制度。

一是組建高水平編委會隊伍。除了聘請各學科專家擔任編委會主任、副主任和委員，還要吸納“雙高計劃”高水平雙師隊伍中政治責任心強、學術造詣較深、作風正派、科研水平高的專業(yè)群建設帶頭人、骨干教師、技術技能大師，組建一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高水平編委會隊伍。

二是充分發(fā)揮編委會的作用。編委會的職能實現(xiàn)及其作用的發(fā)揮對期刊辦刊質(zhì)量起著舉足輕重的作用[8]。編委會要參與辦刊定位、選題策劃、內(nèi)容審議等重大辦刊活動，組織同行評議或擔任審稿人，執(zhí)行嚴格規(guī)范的組稿、編輯、審稿和同行評議制度，注重為作者提供高水準的專業(yè)審稿意見；重點討論并落實不同欄目的選題組稿工作，科學評估稿件的學術水平、創(chuàng)新成果及發(fā)表價值，堅持以創(chuàng)新水平和科學價值作為選稿用稿標準，善于區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，充分發(fā)揮審稿把關作用，切實把好政治導向關、學術質(zhì)量關和價值取向關。

(二)完善內(nèi)部編輯審稿制度

按照2020年5月28日國家新聞出版署印發(fā)的《報紙期刊質(zhì)量管理規(guī)定》(國新出發(fā)〔2020〕10號)要求，期刊內(nèi)容符合《出版管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定，并符合國家新聞出版主管部門批準的業(yè)務范圍的，其內(nèi)容質(zhì)量為合格；期刊編校差錯判定和出版形式差錯判定以相關法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準及規(guī)范為依據(jù)。因此，“雙高”建設院校主辦學報要強化質(zhì)量第一的辦刊意識，完善內(nèi)部編輯審稿制度，嚴格執(zhí)行并落實“三審制”“三校一讀”等內(nèi)容審核把關制度。

“三校一讀”是校對工作的基本制度?！叭！笔侵赋跣！⒍?、三校，“一讀”是指通讀。校對應不低于三個校次，重要的文章或內(nèi)容應增加校次。校對的主要任務是彌補和完善編輯加工整理的疏漏，最大限度將各種錯誤消滅在學報印刷之前?！半p高”建設院校主辦學報要加強校對工作，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準及規(guī)范，盡量減少編校差錯、規(guī)范出版形式，切實保證編校質(zhì)量和出版形式質(zhì)量合格。

(三)完善同行評議制度

論文評審的同行評議最開始的雛形可以追溯到17世紀中葉。1665年，英國皇家學會出版了世界上第一本學術期刊《哲學匯刊》，同時也建立了沿用至今的發(fā)表流程來稿登記、同行評議、發(fā)布、建檔等。如今，同行評議已廣泛應用于學術論文評審、基金分配、人才遴選、學科評估等活動中[9]。國內(nèi)科學界討論較多的是狹義的同行評議，即作者投稿后，由刊物主編或編輯邀請具有專業(yè)知識或?qū)W術造詣的學者，評議論文的學術和文字質(zhì)量，提出意見和判定，主編按評議的結果決定是否適合在該刊發(fā)表。同行評議的審稿意見代表著學科領域較為權威的觀點，對于送審論文最終能否被錄用至關重要[10]。同行評議的質(zhì)量是期刊出版質(zhì)量的先決條件和重要保障之一。

執(zhí)行嚴格規(guī)范的同行評議制度是高職學報受科研人員信賴和區(qū)別于其他學術交流方式的重要標志?！半p高”建設院校主辦學報要完善同行評議制度，建立公正、客觀、嚴格、規(guī)范的論文質(zhì)量控制體系，發(fā)揮同行專家的質(zhì)量控制作用，從源頭上嚴把論文評審關口，確保學術評價的科學性、權威性和公信力，切實提高審稿質(zhì)量和審稿效率。

一是建立高水平審稿專家?guī)?。科學地建立審稿專家?guī)鞂蚀_選定審稿人、充分利用審稿人專長，提高審稿質(zhì)量非常關鍵[11]?！半p高”建設院校主辦學報要把專家的政治導向、學術導向、學術態(tài)度、學術道德、育人理念細化為考核指標，按照政治過硬、學科專業(yè)過硬、文字功底過硬等標準，組建高水平審稿專家隊伍。

二是完善審稿專家遴選制度。專家研究方向與稿件精準匹配是學術期刊同行評議質(zhì)量控制的關鍵問題[12]?！半p高”建設院校主辦學報要充分利用采編系統(tǒng)的智能推薦審稿人功能在審稿專家?guī)熘兄苯舆x擇相關學科的專家對稿件進行審理，或利用信息化手段搜索網(wǎng)絡學術資源，或運用知識圖譜等科學計量學方法，在一級學科的框架下，通過計算機隨機匹配論文研究領域的同行專家進行評審，提高稿件送審的匹配精準度，選擇最合適的專家審稿[13]，確保評審意見權威、可靠、科學和公正。快速找到合適的審稿人，讓審稿人保質(zhì)保量地審回，并與審稿人建立長期友好的合作是送審工作的終極目標。

三是建立審稿專家退出機制。“雙高”建設院校主辦學報要對專家評議意見進行審核，對存在明顯問題的專家評議意見不予采納。將在審稿過程中存在學術不端行為、師德師風問題的專家及時移出專家?guī)?，將年齡超限等不符合條件的專家及時調(diào)整出專家?guī)臁?/p>

四是合理采納同行評議意見。同行評議相當于外審，外審者通常不署名，其主要任務不是文字方面的修改或是枝節(jié)問題的解決，而是重點解決送審單位審稿者無法判斷、解決的相關專業(yè)問題，準確判斷和評價稿件的學術水平和創(chuàng)新價值，客觀檢驗科研成果。外審不屬于“三審制”的組成部分，不能替代初審、復審和終審中的任何一個審級，只是對出版單位審稿工作的一種補充。外審意見只供出版單位決策者參考，不能作為最終決定。

五、提升出版服務能力

“雙高”建設院校的高質(zhì)量發(fā)展是其主辦學報提升出版服務能力的重要支撐?！半p高”建設主辦學報要通過加快融合發(fā)展、穩(wěn)定編輯隊伍，提升出版服務能力。

(一)加快融合發(fā)展

期刊的影響力不僅取決于高質(zhì)量的內(nèi)容，還取決于其傳播的速度、廣度和深度?？萍夹畔⒌膫鞑ニ俣群蛡鞑バЧ馕吨鴿撛诘纳鐣б婧徒?jīng)濟價值。論文出版時滯的縮短，傳播速度的加快、傳播效果的提升，也會吸引科研人員對期刊的關注，增強科研人員的創(chuàng)新優(yōu)勢，從而在一定程度上提升期刊的出版服務能力。因此，“雙高”建設院校主辦學報要加快融合發(fā)展、推動數(shù)字化轉型，縮短出版時滯，提升傳播效果。

一是充分發(fā)揮數(shù)字出版平臺的優(yōu)勢，積極應用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術改造傳統(tǒng)出版方式，優(yōu)化出版流程，探索新型出版模式，提升知識服務能力，為有重大創(chuàng)新觀點的高質(zhì)量論文設立快速審稿和發(fā)稿通道，保證作者的研究成果首發(fā)權得到快速確認。作者往往希望論文快速發(fā)表，使自己的研究成果盡快公之于眾，迅速搶占科技發(fā)現(xiàn)首發(fā)權和競爭主動權。出版時滯越長、論文發(fā)表越晚，研究成果喪失首發(fā)權的風險就越大，學術創(chuàng)新的影響力、知識的利用價值也必將會降低?？茖W榮譽的社會表現(xiàn)有“優(yōu)先權之爭”，誰擁有了科研成果發(fā)表的首發(fā)權，誰就有可能奠定自己在某科學領域的權威地位。獲取作品的首發(fā)權、注重時效性和便捷性、贏得廣大讀者和作者的支持是期刊出版單位的追求目標和制勝法寶。

二是借助以微信為代表的新媒體推送手段，拓展網(wǎng)絡化傳播渠道，擴大信息傳播的覆蓋面，提升最新科研成果的傳播質(zhì)量和傳播效果，促進應用性研究成果的推廣，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)科研成果的社會效益最大化。微信公眾平臺具有強大的傳播和服務功能，可以滿足知識和創(chuàng)新成果快速傳播的需要，滿足讀者的移動閱讀需求，滿足信息服務、互動交流及人性化讀者服務等需求，有助于提升高職學報的學術傳播力、影響力和服務能力。

(二)穩(wěn)定編輯隊伍

高職學報工作具有出版專業(yè)屬性。作為出版專業(yè)從業(yè)人員，高職學報主編、副主編和編輯人員不僅需要取得出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格，并進行登記注冊及續(xù)展；而且要熟悉甚至精通編輯出版業(yè)務。出版專業(yè)職業(yè)資格登記或責任編輯注冊有效期(3年)滿后，繼續(xù)從事出版專業(yè)技術工作的，需要符合遵守國家有關法律法規(guī)、近三年年度考核達到崗位職責要求、無違法違規(guī)行為、每年按規(guī)定參加出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的條件，才可以申請續(xù)展登記注冊。根據(jù)國家新聞出版署、人力資源社會保障部印發(fā)的《出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》(國新出發(fā)〔2020〕18號)，出版專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的時間每年累計不少于90學時。

高職學報編輯人員屬于學校教學科研隊伍的一部分，從事的是學科專業(yè)性很強的工作，有必要提高其價值認可與地位[14]，從而提升出版?zhèn)鞑サ暮诵母偁幜Α！半p高”建設院校主辦學報要嚴格執(zhí)行國家出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度，通過建立完善編輯人員準入、考評、監(jiān)督、繼續(xù)教育等制度，改善編輯隊伍的學科結構、學歷結構和能力結構，創(chuàng)造條件培養(yǎng)堅持正確的出版方向、懂業(yè)務會管理、善于團結協(xié)作、樂于奉獻、用于開拓創(chuàng)新的高水平編輯出版人才，吸收有較好的學科背景或科研經(jīng)歷的人員充實編輯出版隊伍，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高辦刊質(zhì)量和出版水平。

高職學報編輯隊伍建設離不開本校的重視和關心?！半p高”建設院校要充分考慮出版專業(yè)特點，保持學報編輯隊伍的相對穩(wěn)定性。一方面，不僅要選拔、聘用政治立場堅定、政治責任心強、學術造詣較深、事業(yè)心和責任感強的優(yōu)秀復合型人才擔任學報編輯部負責人；而且要在領導干部任免、輪崗制度中對學報編輯部負責人作出特殊規(guī)定，保持其相對穩(wěn)定性。另一方面，不僅要為編輯人員進修學習、進行學術研究和參加必要的學術活動提供條件，采取切實措施不斷提高編輯人員的政治思想與業(yè)務學識水平；而且要切實把學報編輯部人才納入學校人才引進與培養(yǎng)規(guī)劃，在專業(yè)技術職務評聘、生活待遇以及評優(yōu)表彰等方面給予保障，激發(fā)編輯人員愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神和創(chuàng)新能力，增強編輯出版隊伍的事業(yè)心、歸屬感和忠誠度。

六、結語

“雙高”建設院校的科研、教學、專業(yè)、人才優(yōu)勢是其主辦學報辦刊的重要力量，“雙高”建設院校主辦學報的出版能力是本校辦學特色的重要體現(xiàn)。在“雙高計劃”背景下，作為傳播和推廣本校科研和教學成果的主陣地、主渠道，“雙高”建設院校主辦學報要適應職業(yè)教育改革的新形勢，承擔起在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新中的重要職責，努力提升學術引領能力、編輯策劃能力、審稿把關能力、出版服務能力，促進本校在“雙高計劃”中的學術創(chuàng)新發(fā)展，為建設教育強國、人才強國、科技強國作出應有的貢獻。