劉紫月

四川輕化工大學法學院，四川 宜賓 643000

自黨的十五大提出依法治國的理念以來，我國法治建設進入了全面快速的發(fā)展階段，2017年黨的十九大報告更是對中國特色社會主義法治建設的理論創(chuàng)新、實踐要求進行了全面部署，為全國推進依法治國、建設社會主義法治國家指明方向，依法治國理念正在一步步深入公民的內心。

與此同時，筆者在對100余場主要分布于四川、云南、貴州等地區(qū)的基中層人民法院刑事直播庭審及現(xiàn)場刑事庭審過程的調研分析中發(fā)現(xiàn)，庭審過程中許多司法禮儀以及司法技能被忽略，刑事庭審紀律控制存在很大問題。而法律的代表與體現(xiàn)大部分基于司法人員的行為，這就可能直接導致公民對法律產生不信任感，法庭作出的判決存在瑕疵，并最終阻礙依法治國理念的傳播。與此同時，當事人行為的不合法，亦可能使旁聽人員對法律產生誤解。究其原因，主要因為我國司法能力存在一定不足，司法行為缺少法律的約束，加上法官及其他司法人員素質參差不齊，致使此局面的發(fā)生。本文將通過對當今刑事開庭審理中庭審紀律控制出現(xiàn)的部分問題的探討，反思刑事庭審中庭審紀律問題出現(xiàn)的原因，進而探討刑事庭審中庭審紀律控制問題的解決辦法。

一、刑事庭審中庭審紀律的重要性

刑事庭審指的是人民法院在確定的日期，在被告人、公訴人和其他訴訟參與人的參與下，依照法定的程序和形式，在法庭上對刑事案件進行實體審理并作出判決的訴訟活動。它是刑事案件處理的核心環(huán)節(jié)，其體現(xiàn)了法院公信力和司法權威性，是法律彰顯其公正性的重要途徑之一，是傳播依法治國、建立法律權威的直觀必要方式。而刑事庭審中，庭審紀律又是其至關重要的要點之一，具體體現(xiàn)在：

（一）確保當事人合法有效行使權利

當事人在刑事庭審中所進行的行為，都應遵守庭審紀律，《刑法》與《刑事訴訟法》以及庭審紀律規(guī)則對開庭審理中訴訟權利及其行使方式做了充分規(guī)定，對被告人的各項訴訟義務及違反后果亦有充分規(guī)定，促使被告人充分合法行使訴訟權利，自覺遵守訴訟義務與庭審紀律。

（二）約束法官及其他司法人員的行為

庭審紀律的約束對象不僅僅是當事人及其他訴訟參與人，它還約束法官及其他司法人員的行為，讓各司法人員亦正視法律的莊嚴性與平等性，杜絕官僚主義。并依據(jù)訴訟程序，按部就班地審核證據(jù)，組織辯論，分清責任，從而實現(xiàn)刑事庭審的職能。

（三）以庭審紀律的內容與執(zhí)行教化民眾

在當今大量刑事審判活動公開直播的前提下，一個案子中法庭紀律的執(zhí)行，其影響對象不只是當事人及其家屬與旁聽人員，而且對越來越多觀看直播的公民產生了教化。因而其不僅懲罰犯罪，更是對潛在的不法分子以警示，給公眾以安全感，產生了積極有效的法制宣傳，從而使依法治國理念家喻戶曉。

（四）維護法律的嚴肅性和權威性

正所謂“不以規(guī)矩，不成方圓”，只有在法庭紀律的限制下，刑事庭審才能更好、更順利地進行。它樹立著法律的莊嚴形象，推動法治理念的傳播，在庭審程序的帶動下，潛移默化深入社會的每個角落，彰顯著法律的嚴肅性和權威性。

二、我國當前刑事庭審過程中庭審紀律控制存在的問題

從上述的論證中我們可以看出刑事審理過程中庭審紀律的重要性，而它大多是由法官予以實行，但在實際刑事案件庭審調查分析的過程中發(fā)現(xiàn)，刑事庭審過程中庭審紀律控制存在著許多的問題，具體如下：

（一）法庭紀律無法深入訴訟參與人的內心，庭前宣讀或成繡花枕頭

宣讀法庭紀律，是開庭審理前的必經程序，其目的是使訴訟參與人員保持良好的司法禮儀，遵守法庭的紀律。但在實際操作中，卻常常出現(xiàn)在審判活動中，被害人及其家屬不報告就直接去上廁所，接電話；在未經法官許可下發(fā)言，言語侮辱被告人；極端情況下，甚至出現(xiàn)被告或者被害人家屬毆打對方、法官、檢察官，大鬧法庭的情況。這些行為不僅使得庭審不能正常進行，還在一定程度上增加了法官及其他人員的人身風險，損害著法治思想的傳播，其更是為法律的權威性與公正性蒙上了一層陰霾。

（二）法官組織開庭審理存在瑕疵，致使法律的權威性受到侵害

在調研的許多刑事庭審中，常常出現(xiàn)法官在組織庭審時，未按庭審程序進行，出現(xiàn)了跨程序進行審理的情況，雖然大部分法官能夠做到及時修正，但其行為卻極易在當事人及旁聽人員心中產生疑惑。而那些極端的因程序未當庭修正而直接造成審判結果瑕疵的案件，更是直接性地浪費了法院的資源，阻礙了法制宣傳教育，損害了法律的權威性。

（三）大量法官及其他司法人員在庭審活動中使用方言，致使一些刑事訴訟參與人無法了解審理內容，審判活動監(jiān)督制度成為無法實現(xiàn)的規(guī)則

早期在審理地方刑事案件時，法官及其他司法人員常常運用方言審理，這行為有利于地方法官及其他司法人員進行案件審理，并使得地方公民更好地適應了解法庭審理。但隨著時間推移，出現(xiàn)了越來越多的跨省案件，許多外地刑事訴訟參與人聽不懂本地方言，致使這一習慣成為雞肋，而隨著庭審直播的設立，更是把這一習慣的弊端展露無遺。它不僅使不懂方言的訴訟參與人對審理過程不明就里，也讓觀看直播庭審的觀眾無法了解案件經過，無法對審判活動進行監(jiān)督，使得庭審直播形同虛設。同時，方言審理會讓法官及其他工作人員習慣依賴于方言審理，如若有硬性需要普通話審理案件，法官及其司法人員的語言大多會是“方言普通話”，這對一些當事人及旁聽人員亦是一場災難。

（四）法官及其他司法人員的行為不適宜，侵害當事人人權，損害法律形象

在調研的許多刑事案件中，有一個非常典型的例子——云南某走私販賣運輸毒品案，在這個刑事案件的庭審過程中，出現(xiàn)了被告在為自己辯護時，合議庭卻在聊天說笑的情況。這實際上大大地侵害了被告的人格尊嚴，也有損于法律的形象。同時，在查閱《法官行為規(guī)范》《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》等時發(fā)現(xiàn)，并未對此有明確責任限制。同期還出現(xiàn)了書記員坐著宣讀法庭規(guī)則、檢方未經法官許可發(fā)言等情況。這一系列行為的總和，撼動著當事人及其他旁聽人員對法律的崇敬，損害了法律公正的形象，讓法律帶上了“官權”的色彩。加之許多此類行為的出現(xiàn)，若無當事人及旁聽人員的檢舉，便成為了“合法”，即便檢舉或內部審查出來，也常常出現(xiàn)“大事化小，小事化了”的情況，法院內部監(jiān)管懲罰系統(tǒng)存在很大不足。

三、刑事庭審中庭審紀律問題分析與解決構想

綜上，我們可以看出，在刑事庭審活動中，我國仍然存在很多問題，若不及時解決，會不斷地損害法律形象，侵害當事人權利，阻礙法制宣傳進程，最終成為我國依法治國之路的攔路石。因而，我們需要探索問題根源，分析它，并尋找出適宜的方式解決它，從而解決刑事庭審中庭審紀律控制問題，推動法制的發(fā)展。

（一）將庭審規(guī)則以契約形式落于書面，使訴訟參與人充分了解自己的權利義務

在調查刑事庭審活動過程中筆者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)當事人都把庭前宣讀當作一種“走過場”，對其內容不重視，出現(xiàn)走神、玩手機等情況，致使不明白庭審規(guī)則，在庭審過程中做出違反庭審規(guī)則的行為。

究其原因，筆者認為：一方面，書記員宣讀法庭紀律時基本以一種平穩(wěn)的語調宣讀，未著重強調當事人權利義務，因而很難使當事人產生重視的想法。另一方面，語言表達本就有非直觀感，且宣讀完畢后便直接開庭審理，這無法使當事人確切了解自己在庭上的權利義務。

因而，筆者認為，可以把庭審規(guī)則定成一種契約，隨法院通知郵寄給各當事人，以簽字表明已了解，并在開庭前提交給法院。其中，對當事人權利義務以加粗字體強調，并將審理監(jiān)督權內容加上，注明舉報途徑。在實現(xiàn)了解庭審規(guī)則的同時，也加強了司法層面上自我維權意識教育。

（二）加強司法人員程序培訓，明確違反責任，形成監(jiān)管體系，讓程序概念深入到骨子里

我國有一個弊端極大的法律傳統(tǒng)，即“重實體，輕程序”，以“結果好便一切好”的實用主義哲學理論為理念，即使在今天，也影響著許許多多的司法從業(yè)人員。［1］但事實上，在中外歷史經驗與教訓中，不難看出，實體與程序一樣重要，程序的錯誤，同樣會損害法律的公正性與權威性，損害法律在人民內心的形象。因此，加強司法人員程序培訓必不可少。我認為，最高人民法院與最高人民檢察院應加強程序重視，對司法人員程序中的行為作出系統(tǒng)完備的規(guī)定，明確審判程序中的權利義務，明晰違反義務的責任，并將此規(guī)定公之于眾，讓司法人員不僅工作在法律的監(jiān)管之下，更要工作在人民的監(jiān)管之下。

同時，對開庭審理可引入抽查制度，如：以法院為單位，每半年進行庭審錄像抽查，并將抽查庭審錄像隨機派發(fā)給非同省的其他地區(qū)的同級法院法官、檢察官（刑事案件）審核，以匿名制作出報告，交還給抽查法院進行審核處理，將其處理內容及結果報給最高人民法院，使最高人民法院能夠針對共性問題制定相應的規(guī)則。此制度不僅能加強法官、檢察官的危機感與緊迫感，同時，也能使審核法官、檢察官以一個旁觀者的立場，重新認識開庭審理程序，在審核別人行為的同時，也能對自身行為進行反思。并且，對于司法程序的共性問題作出責任規(guī)定，以限制司法人員行為，從而推進司法公正進程。

（三）對司法人員進行語言培訓，把說好普通話作為審核是否錄用司法人員的一個重要標準

隨著時代的進步，講普通話已經成為一個趨勢，《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》更是計劃“到2020年，在全國范圍內基本普及國家通用語言文字”，即：使全國普通話普及率平均達到80%以上。可以說，司法人員工作中使用普通話是不可或缺的要素。［2］而就此內容的實行，可以從兩種對象來講。首先，對于已經在職的司法人員，應進行普通話培訓與考核。不僅要求他們進行普通話學習，還要對他們實際工作中是否使用普通話進行考核，尤其是在開庭審理過程中，把說普通話納入監(jiān)督范圍中，使司法人員形成自主意識，把說普通話作為司法工作的習慣。其次，把普通話達到一定標準列入司法人員招聘要求中，讓招入的司法人員一進入就可以做到運用普通話進行工作，創(chuàng)造說普通話的氛圍。這不僅可以在基點提高司法人員素質，還可以減少司法開支，從根本解決掉方言使用問題。

（四）對法官進行人權培養(yǎng)，讓法律有溫度，實現(xiàn)最終的法律目的

眾所周知，法律是一種構建社會秩序、解決社會糾紛的手段，其最終目的在于最大限度地降低社會傷害成本。而這個最終目的不只表現(xiàn)在案件結果上，還要求案件處理過程中也需要體現(xiàn)這一點，而這點卻往往是被司法人員所忽略。那么，這點如何在司法中實現(xiàn)呢？即讓司法過程有溫度，減少司法過程中的再傷害。

古羅馬的西塞羅曾說：“真誠是公正的基礎?！狈傻倪m用過程本就要有溫度、有立場、有方法，只有這樣，才能從根本上解決糾紛。這就要求法官是一個“人”，是一個有溫度有感情的“人”。［3］然而，隨著法官審理案件的不斷增加，法官的經驗主義和官僚化也不斷增加，與此同時，也讓他們的同理心和共情逐漸減少。要知道法官并不應是冰冷的“自動販貨機”，得出一個毫無溫度的結論并不是司法的終極追求。法官應當善用法律技術，有溫度地修復被破壞的社會關系，做到“勢來能許怒，事過了無痕”，讓當事人能輕松地擺脫矛盾糾紛，回歸到正常生活中。

這就表明了對法官進行人權思想培養(yǎng)的重要性。很多人可能會疑惑，人權的內容已經寫在《憲法》里了，為什么還要對擁有較強法律能力的法官進行人權思想培養(yǎng)呢？其實，這是個很簡單的道理，了解并不代表懂得，而懂得又不代表會實施。人權思想培養(yǎng)的目的，就是讓法官懂得并去尊重人權，不論是當事人各方，抑或旁聽人員，讓人權思想在法官心中產生限制作用，讓限制的思想來約束法官的行為。因而，我認為：應以法院為單位，請高校老師每年對法院法官進行人權思想教育，以案件與理論結合的方式，使人權思想深入法官內心。

（五）舉行法官與罪犯的法律交流會，讓法官了解罪犯的心理，形成更嚴明的自由心證

首先我要說明一點，這里的罪犯應是認真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，卻有悔改表現(xiàn)的重刑犯。一方面，可以讓重刑犯了解自己違反的法律，對法律有一個更深刻的認識，并對法律有更深的敬畏之心，抑制住他再犯之心。另一方面，激發(fā)法官的同理心和共情，讓他們知道，面前的人不僅僅是一個罪犯，還是一個“人”，除開他的罪犯身份，他可能像你生活中遇到的很多人。讓法官從思想上意識到，我審理的每個人都應受到尊重，從而形成更加嚴明的自由心證。