宇文利

執(zhí)政是政黨的基本存在方式和活動(dòng)方式，也是政黨的內(nèi)在要求和發(fā)展基石。長(zhǎng)期執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治追求和實(shí)踐目標(biāo)。自建立之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義寫(xiě)在自己的旗幟上，把消滅階級(jí)區(qū)分和推動(dòng)社會(huì)革命、實(shí)現(xiàn)民族解放、人民幸福和國(guó)家富強(qiáng)作為基本政治方向。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民和中華民族進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的百年奮斗史中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民渡過(guò)了無(wú)數(shù)艱難曲折，取得了輝煌的歷史成就，贏得了中國(guó)人民的廣泛認(rèn)可，也贏得了全世界有識(shí)之士的理解和尊重。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)社會(huì)革命中加強(qiáng)自我革命，不斷提高執(zhí)政能力、逐漸鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，為長(zhǎng)期執(zhí)政做出了扎實(shí)積累、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代新階段，長(zhǎng)期執(zhí)政不僅是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大目標(biāo)的前提，也是實(shí)現(xiàn)黨的終極目標(biāo)的保證。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上借用毛澤東1949年進(jìn)京“趕考”的警喻指出：“60多年的實(shí)踐證明，我們黨在這場(chǎng)歷史性考試中取得了優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，這場(chǎng)考試還沒(méi)有結(jié)束，還在繼續(xù)?！盵1]這段話表達(dá)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的深謀遠(yuǎn)慮。在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年之際，思考緣何長(zhǎng)期執(zhí)政、如何長(zhǎng)期執(zhí)政的命題，是反思?xì)v史經(jīng)驗(yàn)、立足現(xiàn)實(shí)和展望未來(lái)的時(shí)代之問(wèn)，也是事關(guān)黨的建設(shè)和中華國(guó)運(yùn)的靈魂之問(wèn)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基本思考

政黨是代表某一階級(jí)、階層或利益集團(tuán)并為維護(hù)其利益、實(shí)現(xiàn)其政治主張而以執(zhí)掌或參與政權(quán)為主要目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)的政治組織。在中外歷史上，不論是何種性質(zhì)的政黨，都往往把實(shí)現(xiàn)自身的、階級(jí)的、政治的目標(biāo)作為立黨的內(nèi)在價(jià)值原則和實(shí)踐方向。執(zhí)政作為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的最直接、最簡(jiǎn)便的手段，因而也最容易成為政黨的政治訴求。馬克思主義政黨是以馬克思主義為指導(dǎo)、代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的政黨，是在資本主義生產(chǎn)條件下、以反對(duì)生產(chǎn)資料私人占有的資本主義制度應(yīng)運(yùn)而生的政黨。執(zhí)政是馬克思主義政黨的天職，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的立黨訴求。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最近目的一樣的：使無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)?！盵2]這就清晰地表明了共產(chǎn)黨人通過(guò)組織階級(jí)力量和階級(jí)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)獲取政權(quán)并執(zhí)掌政權(quán)的政治規(guī)定性?？梢哉f(shuō)，為了最大限度地實(shí)現(xiàn)并捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益，共產(chǎn)黨必須力爭(zhēng)贏得獲取政權(quán)的斗爭(zhēng)，上升為執(zhí)政黨并通過(guò)執(zhí)政方式才能實(shí)現(xiàn)其根本的長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。正是在這樣的邏輯中，馬克思恩格斯旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖。他們公開(kāi)宣布：他們的目的只有用暴力推翻全部現(xiàn)存的社會(huì)制度才能達(dá)到。”[3]中國(guó)共產(chǎn)黨人是馬克思主義的忠實(shí)擁護(hù)者，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生起就把堅(jiān)持馬克思主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義寫(xiě)在自己的旗幟之上。中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)明確指出：“革命軍隊(duì)必須與無(wú)產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)……承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，直到階級(jí)斗爭(zhēng)結(jié)束，即直到消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分”。[4]這個(gè)規(guī)定性意味著中國(guó)共產(chǎn)黨從其誕生伊始就需要獲取政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政，直到消滅階級(jí)差別，這也就意味著中國(guó)共產(chǎn)黨具有長(zhǎng)期執(zhí)政的可能和預(yù)期。

對(duì)于任何政黨而言，執(zhí)政都不是天生的，也不是空泛的，而是通過(guò)革命獲取政權(quán)并且執(zhí)掌有特定內(nèi)容和性質(zhì)的政權(quán)。獲取政權(quán)是執(zhí)政的前提，政權(quán)的性質(zhì)是執(zhí)政的生命基石。中國(guó)歷史上無(wú)數(shù)短命的政權(quán)，往往與其本質(zhì)上只是少數(shù)人專(zhuān)制和統(tǒng)治的階級(jí)屬性有密切關(guān)聯(lián)。中國(guó)共產(chǎn)黨所代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)是在封建主義、帝國(guó)主義和資本主義多重壓迫下尋求自身解放道路的，無(wú)產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子和革命力量在近代首先受到來(lái)自西方的民主政治思潮的洗禮，隨后才在馬克思主義指導(dǎo)下逐漸開(kāi)辟出了以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的中國(guó)革命的獨(dú)特道路?？少F的是，中國(guó)共產(chǎn)黨人一開(kāi)始就意識(shí)到民主政權(quán)的特殊性，遂在對(duì)于時(shí)局的主張中提出：“民主政治當(dāng)然由民主派掌握政權(quán)，但所謂民主派掌握政權(quán)，決不是在封建的軍閥勢(shì)力之下選一個(gè)民主派人物做總統(tǒng)或是選幾個(gè)民主派的人物組成內(nèi)閣的意思，乃是由一個(gè)能建設(shè)新的政治組織應(yīng)付世界的新環(huán)境之民主黨或宗旨相近的數(shù)個(gè)黨派之聯(lián)合，用革命的手段完全打倒非民主的反動(dòng)派官僚軍閥，來(lái)掌握政權(quán)的意思?！盵5]因此，從對(duì)未來(lái)政權(quán)的預(yù)設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨人就把徹底反對(duì)封建的官僚軍閥勢(shì)力作為靶的。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)與包括資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)在內(nèi)的以往所有政權(quán)的不同之處，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主革命的徹底之處。不言而喻，這個(gè)徹底的民主政權(quán)的獲得將不僅具有艱巨性和復(fù)雜性，而且具有長(zhǎng)期性和超越性。

奪取政權(quán)是執(zhí)政和長(zhǎng)期執(zhí)政的第一步。即便在取得政權(quán)之前，先進(jìn)的革命人士就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)革命性質(zhì)、革命奪權(quán)以及要建立的政權(quán)的發(fā)展前途進(jìn)行考量。1920年9月，蔡和森在給毛澤東的信中就提出：“試問(wèn)政權(quán)不在手，怎樣去改造社會(huì)？怎樣去組織共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和消費(fèi)？”[6]羅亦農(nóng)也說(shuō)過(guò)：“共產(chǎn)黨如沒(méi)有政權(quán)，是不會(huì)自由的，因?yàn)樯鐣?huì)正待共產(chǎn)黨來(lái)改造?！盵7]從革命性質(zhì)上看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命而非資產(chǎn)階級(jí)革命，無(wú)產(chǎn)階級(jí)從奪取革命政權(quán)到建設(shè)新政權(quán)絕非易事，不可能一蹴而就；中國(guó)革命的發(fā)展前途是通過(guò)民主革命建立社會(huì)主義政權(quán)，并由此發(fā)展社會(huì)主義。社會(huì)主義政權(quán)與以往任何剝削階級(jí)的政權(quán)也有著顯著的、本質(zhì)的區(qū)別，它的建立、鞏固和發(fā)展也不是計(jì)日程功的。同樣是在1920年，中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人李大釗對(duì)未來(lái)的社會(huì)主義進(jìn)行了科學(xué)闡釋和戰(zhàn)略思考。他澄清了關(guān)于社會(huì)主義的種種誤解，提出“故社會(huì)主義是保護(hù)自由、增加自由者，使農(nóng)工等人均多得自由?！噬鐣?huì)主義不是破壞生產(chǎn)，是求進(jìn)步的、適合的生產(chǎn)，即整理生產(chǎn)，使歸統(tǒng)一，免呈紛亂之象?！蛯?shí)事考察之，壓制資產(chǎn)階級(jí)為怨仇，若就彼自己方面而言，是互助、相愛(ài)，不是謀怨仇，并為大多數(shù)人謀幸福?！盵8]這些關(guān)于社會(huì)主義的定位和發(fā)展社會(huì)主義的設(shè)想，是與革命問(wèn)題緊密相連的。毛澤東后來(lái)曾明確指出：“中國(guó)革命的全部結(jié)果是：一方面有資本主義因素的發(fā)展，又一方面有社會(huì)主義因素的發(fā)展。這種社會(huì)主義因素是什么呢？就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨在全國(guó)政治勢(shì)力中的比重的增長(zhǎng)，就是農(nóng)民、知識(shí)分子和城市小資產(chǎn)階級(jí)或者已經(jīng)或者可能承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是民主共和國(guó)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)人民的合作經(jīng)濟(jì)。所有這一切，都是社會(huì)主義的因素?！盵9]盡管這方面的思考和辨析并不直接指向黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，但顯然也為黨奪取政權(quán)和發(fā)展政權(quán)預(yù)設(shè)了思想基礎(chǔ)。

“世界上一切革命斗爭(zhēng)，都是為著奪取政權(quán)，鞏固政權(quán)?！盵10]伴隨著中國(guó)革命形勢(shì)的發(fā)展和勝利的步伐，毛澤東清醒地預(yù)見(jiàn)了中國(guó)革命即將取得偉大勝利的前景，他在《新民主主義論》中鮮明地提出了“我們要建立一個(gè)新中國(guó)”的命題，指出：“這就是說(shuō)，我們不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó)，而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)?！盵11]在《論聯(lián)合政府》中，他又明確指出：“我們的將來(lái)綱領(lǐng)或最高綱領(lǐng)，是要將中國(guó)推進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)去的，這是確定的和毫無(wú)疑義的?！盵12]在革命勝利的前夜，他更加明確地意識(shí)到革命勝利以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦，因而對(duì)全黨發(fā)出警示：“我們很快就要在全國(guó)勝利了。這個(gè)勝利將沖破帝國(guó)主義的東方戰(zhàn)線，具有偉大的國(guó)際意義。奪取這個(gè)勝利已經(jīng)是不要很久的時(shí)間和不要花費(fèi)很大的氣力了；鞏固這個(gè)勝利，則是需要很久的時(shí)間和要花費(fèi)很大的氣力的事情?！盵13]從這一系列論述看，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)際上在革命勝利前夜就具有了對(duì)未來(lái)長(zhǎng)期執(zhí)政的問(wèn)題有了預(yù)計(jì)和思考，并且對(duì)執(zhí)政后鞏固和建設(shè)政權(quán)有了充分估計(jì)。有鑒于此，在即將出發(fā)進(jìn)京前夕，毛澤東發(fā)出了“趕考”的感嘆，他提出：“我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會(huì)主義，直到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！覀儧Q不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績(jī)?！盵14]

社會(huì)主義政權(quán)并不會(huì)從一開(kāi)始建立就固若金湯，社會(huì)主義建設(shè)歷程也不會(huì)是一帆風(fēng)順的。毛澤東指出：“社會(huì)主義制度的建立給我們開(kāi)辟了一條到達(dá)理想境界的道路，而理想境界的實(shí)現(xiàn)還要靠我們的辛勤勞動(dòng)?！盵15]不言而喻，黨的長(zhǎng)期執(zhí)政與我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)是同程并進(jìn)、同向同行、同頻共振的。要保持黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，就要不斷進(jìn)行黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，而社會(huì)主義建設(shè)正是不可或缺、不可代替的題中之義。在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的進(jìn)程中，毛澤東出于反資防修的目的發(fā)動(dòng)了“文化大革命”，但卻造成了十年內(nèi)亂的嚴(yán)重錯(cuò)誤。改革開(kāi)放以后，在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路，為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義奠定了思想理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，也為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政提供了支撐條件。為保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，鄧小平多次提出要防止西方的“和平演變”。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，形成了“三個(gè)代表”重要思想；黨的十六大以后，以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，形成了科學(xué)發(fā)展觀；這些理論從加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)等方面為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉，提出協(xié)同開(kāi)展社會(huì)革命和自我革命，為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。在中國(guó)化馬克思主義特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人為實(shí)現(xiàn)黨的基業(yè)長(zhǎng)青、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、人民的幸福安康和中華民族的偉大復(fù)興銳意進(jìn)取、不懈奮斗，奠定并鞏固了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本依據(jù)

長(zhǎng)期執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政夙愿，也是中國(guó)共產(chǎn)黨超越其他政黨的建黨特征和政治信念。從建黨之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就確立了長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，確立了組織工人、農(nóng)民推翻過(guò)去一切壓迫人民、剝削人民的專(zhuān)制政權(quán)的革命道路。黨在綱領(lǐng)中提出的“直到社會(huì)的階級(jí)區(qū)分消除為止”“直到消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分”“社會(huì)公有”，表明了她是為社會(huì)的平等和公正而生的?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政并非出于對(duì)黨自身利益的考量，而是為維護(hù)和發(fā)展民族、國(guó)家和人民利益而作出的政治抉擇。

（一）立黨為公、執(zhí)政為民、以人民為中心奠定中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治道義基礎(chǔ)

立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就堅(jiān)持的執(zhí)政原則。成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)中所規(guī)定的“實(shí)行社會(huì)革命”“消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分”和“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公有”，本身就意味著黨不是謀私的而是為公的。1922年中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)于時(shí)局的主張中更是鮮明提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒軍，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)奮斗，和為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的黨?！C清軍閥，沒(méi)收軍閥官僚的財(cái)產(chǎn)，將他們的田地分給貧苦農(nóng)民?！盵16]同樣宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨宗旨。在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾奪取政權(quán)、建立新國(guó)家和社會(huì)主義制度的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人更是清晰地表達(dá)了為民執(zhí)政的思想和理念。從毛澤東喊出“人民萬(wàn)歲”、倡導(dǎo)黨全心全意為人民服務(wù)，到習(xí)近平提出“人民至上”“以人民為中心”，中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，始終把立黨為公、執(zhí)政為民作為最高的政治原則和執(zhí)政宗旨。與以往的和現(xiàn)存世界上其他任何政黨相比，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持的為人民執(zhí)政的原則無(wú)疑奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治道義基礎(chǔ)，為中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了最為廣泛的支持和擁護(hù)，從而也奠定了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（二）始終保持政治和理論的清醒堅(jiān)定為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供政治前提和思想基礎(chǔ)

政黨是承擔(dān)執(zhí)政使命的政治集團(tuán)，保持政治上的清醒至關(guān)重要。在一定意義上說(shuō)，政治清醒關(guān)系黨的生命。中國(guó)共產(chǎn)黨是重政治、講政治、守政治的政黨，但黨并不是從成立之始就在政治上達(dá)到了成熟和完美。而且，在革命事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨也曾遭遇過(guò)挫折和困難，遇到嚴(yán)峻的政治挑戰(zhàn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治成熟是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和實(shí)踐的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)的。但可以肯定的是，中國(guó)共產(chǎn)黨是政治上堅(jiān)定的黨，一開(kāi)始就有鮮明的政治主張、明確的政治方向和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，從堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命到主動(dòng)創(chuàng)建人民軍隊(duì)、實(shí)現(xiàn)“槍桿子里面出政權(quán)”，到抗擊政治危險(xiǎn)、捍衛(wèi)政治原則，總能夠在擺脫各種錯(cuò)誤思想的干擾和束縛中堅(jiān)持正確的政治路線。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，堅(jiān)持把馬克思主義普遍真理和中國(guó)革命、建設(shè)、改革的具體實(shí)踐相結(jié)合，在運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義上保持旺盛的生命力和鮮活的創(chuàng)造力，保持堅(jiān)定的理論勇氣，不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化和大眾化，不斷創(chuàng)造中國(guó)化馬克思主義理論成果。習(xí)近平總書(shū)記指出：“無(wú)數(shù)事實(shí)證明，對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能有政治上堅(jiān)定?！盵17]“理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定?！盵18]正是因?yàn)橛辛苏紊虾退枷肜碚撋系那逍褕?jiān)定，才使得中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政獲得了政治前提和思想基礎(chǔ)，使之在政治上立于不敗，在思想理論上永葆活力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)中華民族站起來(lái)富起來(lái)強(qiáng)起來(lái)的歷程契合中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史規(guī)律和實(shí)踐邏輯

近代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了民族解放、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的歷史性巨變。通過(guò)革命、建設(shè)和改革，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走出了一條成功的民族復(fù)興的道路，解決了中國(guó)所面臨的發(fā)展問(wèn)題，也為中國(guó)人的生存和發(fā)展提供了有效方案。這一歷史進(jìn)程，是探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的過(guò)程，也是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)辟的偉大實(shí)踐的邏輯延伸。通過(guò)新民主主義革命和社會(huì)主義革命，人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)和社會(huì)主義制度確立起來(lái)；通過(guò)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，社會(huì)主義中國(guó)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展這“兩大奇跡”，變得更加富強(qiáng)起來(lái)；通過(guò)黨的十八大以來(lái)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，中華民族偉大復(fù)興的前景變得更加光明、更加接近實(shí)現(xiàn)。中華民族和中國(guó)社會(huì)發(fā)生的巨變，充分證明了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐和目的性與合規(guī)律性的高度統(tǒng)一，也夯實(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（四）善于自我革命、不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提升中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)能力

中國(guó)共產(chǎn)黨是善于自我革命、勇于自我糾偏、成于自我覺(jué)悟和達(dá)于自我完善的黨，具有刀刃向內(nèi)的革命精神、刮骨療毒的革命勇氣和不斷自我建設(shè)的優(yōu)秀品質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨從一開(kāi)始建立就提出了嚴(yán)格的紀(jì)律要求，規(guī)定了黨員和組織活動(dòng)必須接受?chē)?yán)格監(jiān)督，1922年中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)章程更是專(zhuān)門(mén)從組織建設(shè)的角度作出了紀(jì)律規(guī)定。在1927年的中共五大上，中國(guó)共產(chǎn)黨又成立了中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)黨的建設(shè)及各級(jí)組織的監(jiān)察委員會(huì)、紀(jì)律監(jiān)督進(jìn)行了明確嚴(yán)格的規(guī)定。可以說(shuō)，在不斷領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)革命的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終注意開(kāi)展自我革命、不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、不斷結(jié)合社會(huì)發(fā)展的任務(wù)和形勢(shì)要求推進(jìn)政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，在反腐倡廉中增強(qiáng)黨的肌體的純潔性和先進(jìn)性，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)革命和國(guó)家建設(shè)的能力。黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的歷程并不是一帆風(fēng)順的，但始終注重自我革命、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力為中國(guó)共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)革命、開(kāi)展治國(guó)理政提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。不言而喻，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程必將為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供強(qiáng)大助力，為克服黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的各項(xiàng)任務(wù)提供成功保證。

（五）不忘初心、牢記使命、永葆共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的價(jià)值選擇延續(xù)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的目標(biāo)使命

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心使命，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)始終不變的革命情懷和奮斗指向。從民族獨(dú)立到人民解放、從國(guó)家強(qiáng)盛到人民幸福，中國(guó)共產(chǎn)黨始終在接續(xù)奮斗中始終把中國(guó)和世界、中華民族與全人類(lèi)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)守共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就明確指出：“他們的目的是要組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專(zhuān)政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)。”[19]黨在第一個(gè)宣言中也莊嚴(yán)宣告：“共產(chǎn)主義者的目的是要按照共產(chǎn)主義者的理想，創(chuàng)造一個(gè)新的社會(huì)?！盵20]在革命、建設(shè)、改革和復(fù)興的偉大征程中，從毛澤東到習(xí)近平，黨的領(lǐng)導(dǎo)人也始終堅(jiān)守共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)。共產(chǎn)主義事業(yè)是長(zhǎng)期的事業(yè)、偉大的事業(yè)，是共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期奮斗的價(jià)值遵循，也是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的終極使命。只要始終胸懷黨的初心使命、始終葆有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，中國(guó)共產(chǎn)黨人就永遠(yuǎn)有前進(jìn)的目標(biāo)和方向，永遠(yuǎn)有接續(xù)奮斗的責(zé)任使命，也就有長(zhǎng)期執(zhí)政的必要性和必然性。

三、面向長(zhǎng)期執(zhí)政，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

長(zhǎng)期執(zhí)政不僅是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的政治自覺(jué)，也是共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、接力實(shí)現(xiàn)更高理想、更高目標(biāo)的根本要求。對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記有著深入的思考和清醒的提示。他多次提到當(dāng)年毛澤東主席提出的“趕考”命題，強(qiáng)調(diào)我們黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。他提醒全黨要回答好新時(shí)代的考題，指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵21]在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，始終保持‘趕考’的清醒，……不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！盵22]可以說(shuō)，時(shí)代變化和社會(huì)變遷把中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的命題擺在了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面前，需要中國(guó)共產(chǎn)黨人就此找到合適的答題思路，作出準(zhǔn)確回答、提供正確答案。

（一）用好中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基本規(guī)律，跳出治亂興衰的“歷史周期律”

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政與歷史上的封建王朝政治和農(nóng)民起義建立的政權(quán)有著本質(zhì)的不同，其中最根本的差異就在于政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)、社會(huì)的統(tǒng)治基礎(chǔ)和生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)發(fā)生了根本變化。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義政權(quán)是人民民主專(zhuān)政的政權(quán)，占統(tǒng)治地位的是人民群眾，人民是國(guó)家的主人而不再是被統(tǒng)治階級(jí)。正是在這個(gè)意義上，毛澤東才指出中國(guó)共產(chǎn)黨找到了一條不同于以往的新路：人民民主。在這樣的新政權(quán)中，人民不僅監(jiān)督政府而且人人參與政權(quán)。由此，人民民主專(zhuān)政的國(guó)體、人民代表大會(huì)的政體、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度就構(gòu)成了社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的最穩(wěn)固的基礎(chǔ)與支柱。這種把馬克思主義的普遍真理、基本原理和中國(guó)國(guó)情、文化、實(shí)踐相結(jié)合的新型政權(quán)形式是人類(lèi)歷史上全新的政治形式，也是適合中國(guó)社會(huì)發(fā)展要求的自洽的政權(quán)形式，由此所確立的政權(quán)結(jié)構(gòu)也為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了無(wú)比堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，要真正跳出治亂興衰的周期律并不是僅僅停留在認(rèn)識(shí)上，而是體現(xiàn)在行動(dòng)中。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政并不能僅僅停留在形成了好的政權(quán)結(jié)構(gòu)上，而是需要中國(guó)共產(chǎn)黨不斷掌握和運(yùn)用好執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律解決問(wèn)題上，特別是要在用好規(guī)律解決時(shí)代提出的新問(wèn)題上下功夫，在用好規(guī)律克服不斷涌現(xiàn)的新挑戰(zhàn)新困難上下功夫，在變化了的形勢(shì)和條件下豐富和發(fā)展新規(guī)律上下功夫，使中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)具備高超的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，具備應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期復(fù)雜環(huán)境和隨時(shí)涌現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）把握中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)邏輯，保持人民政權(quán)永不褪色變質(zhì)

政權(quán)有政權(quán)的基礎(chǔ)，執(zhí)政有執(zhí)政的邏輯。在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！盵23]人民政權(quán)屬于人民，人民是政權(quán)的永恒基礎(chǔ)。好的政權(quán)也需要有好的執(zhí)政邏輯，以防好心辦了錯(cuò)事和壞事，從而戕害政權(quán)的生命和活力。在黨的歷史上，出于對(duì)執(zhí)政實(shí)現(xiàn)邏輯的陌生和誤解，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)失誤和失敗，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)走了彎路。執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)邏輯關(guān)乎執(zhí)政方法和方式，也關(guān)乎執(zhí)政的效果和成就。從基本的形成邏輯看，中國(guó)共產(chǎn)黨與馬克思主義、社會(huì)主義、人民軍隊(duì)、人民民主共和國(guó)緊密聯(lián)系、構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨是在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)中逐漸壯大、成熟起來(lái)的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切事業(yè)成功的關(guān)鍵。人民政權(quán)需要人民軍隊(duì)保衛(wèi)，黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)也是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的保障。在長(zhǎng)期執(zhí)政特別是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐探索中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)形成了符合中國(guó)國(guó)情的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的獨(dú)特方法和方式。在這個(gè)意義上說(shuō)，治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防、政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)等各方面都蘊(yùn)含著特定的執(zhí)政實(shí)現(xiàn)邏輯和執(zhí)政實(shí)踐方式。只有把黨長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)邏輯弄明白并按中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的邏輯執(zhí)政，才能夠選擇最恰當(dāng)?shù)膱?zhí)政方法方式，達(dá)到最佳執(zhí)政效果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的目標(biāo)和任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就黨長(zhǎng)期執(zhí)政所面臨的挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)做出過(guò)提醒，對(duì)黨所面臨的改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)?zāi)酥咙h的基層組織建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)治理等新形勢(shì)新任務(wù)提出要求。可以說(shuō)，只有把握好長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)邏輯，并將此邏輯在保證人民政權(quán)長(zhǎng)青的前提下有效展開(kāi)、付諸實(shí)踐，才能夠真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。

（三）提升中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐效能，確保社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定可持續(xù)

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的奇跡，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要義在于黨執(zhí)政的實(shí)踐效能。執(zhí)政既是科學(xué)也是藝術(shù)，根本在于實(shí)現(xiàn)最大程度的執(zhí)政效能。執(zhí)政科學(xué)要求政治治理符合科學(xué)性和規(guī)范性，按科學(xué)規(guī)律辦事。執(zhí)政藝術(shù)要求政治活動(dòng)符合人性、國(guó)情和社情民意，具備高度執(zhí)政智慧和執(zhí)政活力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的持續(xù)施行，保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。從各政黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐要求看，長(zhǎng)期執(zhí)政關(guān)鍵在于以科學(xué)思路保證執(zhí)政過(guò)程政治清明、政府有效、施政合理、效能充足。習(xí)近平總書(shū)記曾多次提到執(zhí)政過(guò)程中的制度效能、政府效能和機(jī)關(guān)效能問(wèn)題，倡導(dǎo)通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化來(lái)提高執(zhí)政的實(shí)效效能。他強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步改革政府機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能，不僅是提高政府效能的必然要求，也是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力的必然要求。我們必須下更大決心、以更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以更好適應(yīng)深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求?！盵24]執(zhí)政效能是管總的、帶方向的，也是社會(huì)是否和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在一定意義上說(shuō)，只有不斷提高黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中的執(zhí)政效能，才能夠不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提升國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也才能夠順利推進(jìn)改革開(kāi)放，更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的新期待和新要求，使政權(quán)在穩(wěn)定中鞏固，在鞏固中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中持續(xù)。為此，要保證實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，就要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的歷史責(zé)任努力前進(jìn)。就此而言，黨長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程，也就是黨不斷帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)其初心使命的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是持續(xù)而漫長(zhǎng)的，黨長(zhǎng)期執(zhí)政的任務(wù)同樣是重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的。