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新發(fā)展階段農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的困境、案例分析及實踐啟示

2022-11-23 06:31張行發(fā)王彩彩
關(guān)鍵詞:共同富裕村民農(nóng)民

張行發(fā) 徐 虹 王彩彩

[提要]社會主義的本質(zhì)要求是共同富裕,新發(fā)展階段的共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色,鄉(xiāng)村興則國家興,農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是全體人民邁向共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,鄉(xiāng)村的相對貧困、空心化、內(nèi)生發(fā)展動力不足等問題成為阻礙農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的現(xiàn)實困境。研究選取3個不同發(fā)展類型的東西部鄉(xiāng)村案例,梳理總結(jié)了案例地邁向共同富裕的規(guī)律性經(jīng)驗和實踐啟示,研究結(jié)果表明:以農(nóng)民利益為核心是農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的核心內(nèi)容,鄉(xiāng)村精英是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的重要組織動員力量,鄉(xiāng)村的新內(nèi)源性發(fā)展是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的有效發(fā)展模式,綠水青山生態(tài)資源是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的寶貴財富,而活化利用文化資源也為農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕提供了發(fā)展的新思路,研究闡釋了3個不同類型鄉(xiāng)村在共同富裕過程中的路徑選擇和發(fā)展模式,以期更好地指引農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的理論與實踐研究。

引言

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨人努力奮斗的目標(biāo)和使命要求,也是建成社會主義現(xiàn)代化強國需要解決的重要問題。黨的十九屆五中全會首次對扎實推進共同富裕作出戰(zhàn)略部署,國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要將實現(xiàn)“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”列為2035年遠景目標(biāo)[1],《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》的發(fā)布再次將共同富裕話題推向了高潮。實現(xiàn)全體人民的共同富裕具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性,將是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重大核心目標(biāo)和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵性標(biāo)志[2],從一定程度來說,中國建成社會主義現(xiàn)代化強國的過程就是總體上建成共同富裕社會的過程[3],因此,共同富裕這一重大現(xiàn)實問題必將成為當(dāng)前和未來重要的理論和實踐問題。但是共同富裕的內(nèi)涵特征到底是什么?新發(fā)展階段該如何走向共同富裕?實現(xiàn)共同富裕必須解決好發(fā)展不平衡和不充分的問題,而當(dāng)前我國發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)仍然在廣大農(nóng)村,實現(xiàn)共同富裕最繁重的任務(wù)也在農(nóng)村,鄉(xiāng)村的相對貧困、空心化、內(nèi)生發(fā)展動力不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等發(fā)展困境仍然是阻礙鄉(xiāng)村振興和共同富裕的禁錮和枷鎖,鄉(xiāng)村興則國家興,因此,如何在鄉(xiāng)村振興進程中解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、相對貧困等系列問題并實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是我們新發(fā)展階段必須關(guān)注并解決的重點話題?;诖耍P者首先對新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)涵特征、困境和實現(xiàn)路徑等內(nèi)容作了詳細梳理,并總結(jié)歸納了當(dāng)下農(nóng)民農(nóng)村走向共同富裕的現(xiàn)實困境,最后以東西部鄉(xiāng)村案例闡釋了不同類型鄉(xiāng)村走向共同富裕的發(fā)展路徑和模式,歸納總結(jié)其發(fā)展的規(guī)律經(jīng)驗和實踐啟示,以期更好地指引理論與實踐研究。

一、文獻回顧

(一)新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)涵特征

邁入新發(fā)展階段,共同富裕被賦予了新的時代內(nèi)涵,但是共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求沒有變,是全體中國人民的共同期盼沒有變,是中國共產(chǎn)黨人的重要使命也沒有變,學(xué)者也對新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)涵、現(xiàn)實挑戰(zhàn)、實踐路徑、政策法規(guī)等內(nèi)容也做了深入探討。李軍鵬認(rèn)為當(dāng)下的共同富裕是指富裕社會的全體成員都擁有滿足其美好生活需要的各種生產(chǎn)資料和生活資料、人人都存在富裕生活水平但存在合理差距的普遍富裕[4]。楊煌認(rèn)為共同富裕是具有鮮明時代特征,并以物質(zhì)富裕為基礎(chǔ)的全面富裕,其是普遍富裕,但并非平均主義,并且強調(diào)過程富裕,先富幫后富,逐步實現(xiàn)共同富裕[5]。學(xué)者張占斌提出了共同富裕應(yīng)是全體人民的富裕、全面發(fā)展的富裕、差別有序的富裕、公平正義的富裕等[6]。國務(wù)院發(fā)展研究中心張來明認(rèn)為共同富裕要實現(xiàn)分配公平、公共服務(wù)均等化、人人發(fā)展機會均等、全民健康公平、物質(zhì)文明和精神文明兼而有之[7]。郁建興等認(rèn)為共同富裕是發(fā)展性、共享性與可持續(xù)性的統(tǒng)一,發(fā)展應(yīng)是前提,共享應(yīng)為核心元素,可持續(xù)應(yīng)為第三個核心要素,三要素是實現(xiàn)共同富裕的必要條件[8]。也有學(xué)者從綜合多元視角來審視共同富裕的概念內(nèi)涵,包括從共享發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展理念、公平與效率的關(guān)系等[9]。楊宜勇則提出應(yīng)該從多層次來理解共同富裕,共同富裕應(yīng)該是“全民共富、共創(chuàng)共建、全面富裕、共同致富、逐步富?!?,全面富裕特別強調(diào)了共同富裕是政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)環(huán)境高度綜合協(xié)調(diào)的狀態(tài),不僅物質(zhì)富裕,也要滿足人們的“精神富足”的需要[10]??梢?,新發(fā)展階段的共同富裕作為一個綜合性和復(fù)雜性較高的概念,目前政府部門和研究者尚未對其進行精準(zhǔn)化的定義,但是從學(xué)者對其內(nèi)涵探討和國家的政策文件不難看出,新發(fā)展階段的共同富裕具有多元性、漸進性、差異性、綜合性和動態(tài)性等多元特征,其實現(xiàn)要求不僅僅強調(diào)物質(zhì)上的共同富裕,精神文化富有更是重要的考量指標(biāo),其實現(xiàn)過程不是強調(diào)無差別的共富,也不是要求整齊劃一的邁進共同富裕,而是允許人們差別有序的富裕和逐步走向共同富裕,從共同富裕內(nèi)涵的維度上來看,其強調(diào)發(fā)展問題、共享問題、公平問題等要素,具體到相關(guān)內(nèi)容主要表現(xiàn)在收入分配公平、貧富差距縮小、人人發(fā)展機會均等、民生保障體系健全等內(nèi)容。總之,新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)涵具有鮮明的時代特征和中國特色,其核心理念應(yīng)該是以全體人民的利益為核心,其核心內(nèi)涵涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各個方面,其最終實現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該是社會的全面進步和人的全面發(fā)展,全體人民共享改革發(fā)展成果,全體人民過上滿意幸福的生活。

(二)新發(fā)展階段共同富裕的困境與實現(xiàn)路徑

新發(fā)展階段全體人民如何邁向共同富裕也面臨著多重現(xiàn)實挑戰(zhàn),學(xué)者孟鑫認(rèn)為在共同富裕的實現(xiàn)路徑上面臨著貧富差距大、階層固化趨勢漸顯、經(jīng)濟新常態(tài)下多重挑戰(zhàn)、效率與公平的矛盾等[11],區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距大也成為當(dāng)下共同富裕路上的巨大挑戰(zhàn)[3],數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕帶來的挑戰(zhàn)[12,13]也被學(xué)者所關(guān)注。李昀勵認(rèn)為在實現(xiàn)共同富裕過程中面臨著相對貧困、收入差距鴻溝和階層逐漸固化凸顯的問題[14]。學(xué)者楊立雄認(rèn)為提升低收入群體的增收能力和社會福利水平是邁向共同富裕的難點問題[15]。如何實現(xiàn)全體人民的共同富裕,學(xué)者也開展了深入探索。李培林認(rèn)為應(yīng)該不斷擴大中等收入群體,要把鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距作為推進共同富裕的重點內(nèi)容,要改善收入分配結(jié)構(gòu),處理好效率與公平的關(guān)系,尤其是要注重機會公平,暢通社會上升渠道,最后要加強人民能力的建設(shè)[16]。學(xué)者陳燕認(rèn)為收入分配制度改革是共同富裕的基礎(chǔ)、提升相對貧困治理能力是關(guān)鍵點,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提[17]。曹亞雄等認(rèn)為實現(xiàn)共同富裕是一個長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而堅持共享發(fā)展理念是解決區(qū)域發(fā)展不平衡、收入差距較大并逐步實現(xiàn)共同富裕的有效路徑[18]。學(xué)者賴德勝則提出實現(xiàn)共同富裕必須要在堅持基本經(jīng)濟制度下實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,不斷進行人力資本投資,提升低收入者的受教育水平,增強其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力,在分配上不僅要把“蛋糕”做大,更要把“蛋糕”分好,不斷改善收入分配制度[19],農(nóng)民和農(nóng)村的共同富裕是全面實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵性問題也備受學(xué)者的關(guān)注,學(xué)者黃祖輝認(rèn)為農(nóng)村仍然是共同富裕中的短板,應(yīng)突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展,突出脫貧攻堅成果的拓展和銜接,突出新城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動融合,并且應(yīng)破解發(fā)展中不平衡不充分、鄉(xiāng)村公共服務(wù)效率低下等問題[20],徐鳳增等基于制度邏輯理論,通過陜西袁家村和山東中郝峪村兩個典型案例,分析了鄉(xiāng)村走向共同富裕的治理機制及其作用[21]。呂德文等認(rèn)為構(gòu)建農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的政策體系是關(guān)鍵,并提出將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展構(gòu)成一個政策體系,為農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕提供制度保障[22]。學(xué)者姜長云全方位分析了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,并提出通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來推動農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕[23]??梢?,在共同富裕實現(xiàn)路徑上學(xué)者關(guān)注到了收入分配差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展不平衡、機會不均等、相對貧困等現(xiàn)實問題并提出了一定的解決路徑與方案,最新的相關(guān)研究也在逐漸開始關(guān)注共同富裕的量化評價問題,但總體來看,在共同富裕實現(xiàn)路徑上的研究還相對宏觀,缺乏一些微觀層面的研究,此外,雖然農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要性和必要性不言而喻,但是缺乏一些國內(nèi)典型鄉(xiāng)村案例來闡釋農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕中的具體實踐做法和地方經(jīng)驗。有鑒于此,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的研究還需要進一步擴展、延伸和深化,更好地挖掘和發(fā)現(xiàn)中國大地上的典型案例和具體做法指導(dǎo)我們的共同富裕實踐和理論研究。

二、問題導(dǎo)向:新發(fā)展階段農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的現(xiàn)實困境

(一)鄉(xiāng)村的相對貧困問題

2020年我國如期完成了脫貧攻堅任務(wù),八千多萬絕對貧困人口得以消除,但是現(xiàn)實中的鄉(xiāng)村發(fā)展仍然面臨著返貧致貧的新風(fēng)險,且相對貧困依然存在,解決相對貧困問題并逐步實現(xiàn)共同富裕是全體邁向共同富裕的應(yīng)有之義和必然路徑。英國學(xué)者Townsend對相對貧困做了界定,其認(rèn)為相對貧困主要是指與參照群體相比較而體現(xiàn)出來的一種“相對被剝奪”現(xiàn)象[24],與消除的絕對貧困相比,相對貧困問題更加關(guān)注收入和權(quán)利的不平等[25],因此,解決鄉(xiāng)村相對貧困問題也是實現(xiàn)共同富裕的重要過程。國內(nèi)學(xué)者對相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)也做了一定的研究與探討,孫久文等提出2020年后的中國相對貧困應(yīng)以收入標(biāo)準(zhǔn)為主,其他標(biāo)準(zhǔn)為輔,收入標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)的40%[26],也有學(xué)者提出應(yīng)按照中位收入比例法來確定相對貧困線[27]??傮w來看,雖然國內(nèi)相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)尚未達成共識,相對貧困人口的數(shù)量尚未精確識別出來,但是相對貧困的形成因素具有較高的復(fù)雜性得到了大家的普遍認(rèn)同。樊增增[28]、汪三貴[29]等學(xué)者都采用了不同的數(shù)據(jù)來源和測算方式對中國的相對貧困進行了測量,研究結(jié)果都表明絕對貧困消除后仍然存在一定群體相對貧困人口。與絕對貧困相比,相對貧困的確定標(biāo)準(zhǔn)、群體識別和解決路徑難度系數(shù)更大,這無疑為當(dāng)下農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕增添了更大的困難。

(二)鄉(xiāng)村的空心化問題

鄉(xiāng)村的空心化主要是指農(nóng)村人口大量的凈流出導(dǎo)致的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地和其他資源的一種閑置化狀態(tài)[30],而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興,鄉(xiāng)村中沒有了人也就失去了發(fā)展的原動力。當(dāng)下鄉(xiāng)村人口過度流向城市導(dǎo)致了鄉(xiāng)村土地、房屋等資源的閑置與荒廢,誰來建設(shè)鄉(xiāng)村、為誰建設(shè)鄉(xiāng)村成為接下來鄉(xiāng)村振興需要格外關(guān)注的重要問題。現(xiàn)實中鄉(xiāng)村本地人因土生土長于鄉(xiāng)村與外來者具有不同之處,學(xué)者劉騰龍研究發(fā)現(xiàn)“村內(nèi)人”和“村外人”在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營上有著截然不同的結(jié)果,外來資本與鄉(xiāng)村的社會互動不暢等原因影響了經(jīng)營效果,而村內(nèi)人因嵌入到熟人網(wǎng)絡(luò)等要素具有天然的優(yōu)勢,可以更好地嵌入到鄉(xiāng)村發(fā)展中去[31],研究結(jié)果也充分說明了土生土長的本地人在推動鄉(xiāng)村振興中的重要作用。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2020年農(nóng)民工的數(shù)量為28560萬人,而外出農(nóng)民工16959萬人①,學(xué)者劉愛梅利用常住人口城鎮(zhèn)化率戶籍人口城鎮(zhèn)化率等數(shù)據(jù)測算出我國鄉(xiāng)村的空心率為33.9%[32],通過上述數(shù)據(jù)足以表明鄉(xiāng)村外流人口數(shù)量的巨大。而鄉(xiāng)村的空心化造成了復(fù)雜的社會問題,包括留守老人和兒童、鄉(xiāng)村治理能力弱化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼無人、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化衰落和土地資源的浪費等,甚至一些嚴(yán)重空心化的鄉(xiāng)村正在逐漸走向消亡,鄉(xiāng)村青年人才的流失給當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興和共同富裕事業(yè)開展帶來了巨大的現(xiàn)實挑戰(zhàn),誰來推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕的問題需要引起高度重視。

(三)鄉(xiāng)村的內(nèi)生性發(fā)展問題

過去一段時間以來,中國許多鄉(xiāng)村的發(fā)展更多依托于外源力量的注入,在一定程度上推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺,但是在綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念下外源式發(fā)展模式在一定程度上剝奪了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主選擇權(quán),造成了本地生態(tài)環(huán)境的破壞等現(xiàn)實問題,且外來資本推動鄉(xiāng)村發(fā)展的思維更多是套用外來者的想法和思路,本地人的主體性作用沒有充分發(fā)揮,主體性力量沒有得到很好的培育,地方性優(yōu)勢資源也沒能夠被有效挖掘利用,發(fā)展的選擇權(quán)和收益權(quán)也未能有效的保留在鄉(xiāng)村,卻因利益的交織引發(fā)了居民與外來力量激烈的矛盾沖突。以全國各地蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)來看,許多村落擁有優(yōu)美的自然生態(tài)和淳樸的民風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源,但因鄉(xiāng)村自身缺乏一定的資金、技術(shù)、人才等要素,當(dāng)?shù)卣ㄟ^引入外來資本的方式對本地優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源等進行開發(fā)利用,外來資本前期通過資金注入等形式在一定程度上推動了鄉(xiāng)村的脫貧致富,但是隨著利益分配的不均衡,尤其是農(nóng)民的利益被邊緣化,未能主動參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去獲取公平的收益,導(dǎo)致了諸多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用瘛⑼鈦碣Y本、地方政府等多元群體之間的矛盾沖突。該問題出現(xiàn)的最重要原因在于鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動力不足導(dǎo)致內(nèi)外力量失衡,過于依賴依托外來力量的發(fā)展模式導(dǎo)致自身話語權(quán)和發(fā)展權(quán)的丟失,資本的逐利性很可能會追求短期利益而造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞和當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)力的缺失,完全依賴外來力量難以確保農(nóng)民真正受益[33],這也成為當(dāng)下阻礙許多鄉(xiāng)村邁向共同富裕的重要因素之一。

三、東西部農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的鄉(xiāng)村案例分析

(一)山東省代村:壯大鄉(xiāng)村新型集體經(jīng)濟,推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)共享式發(fā)展

代村位于山東省蘭陵縣,屬于魯西南地區(qū),該村本是一個貧窮落后村,村內(nèi)環(huán)境差、民風(fēng)亂,老百姓生活苦不堪言,整個村子陷入發(fā)展的困境。1999年鄉(xiāng)村精英王傳喜擔(dān)任村支部書記并帶領(lǐng)村民艱苦創(chuàng)業(yè),堅持走“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,鼓勵和扶持村民自主創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)強村富民、共同富?!钡男滦图w化發(fā)展道路,開發(fā)建設(shè)了國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、商城等多元化業(yè)態(tài),培育了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游等多元產(chǎn)業(yè),注冊了村集體控股企業(yè),村子發(fā)生了翻天覆地的變化,2020年村集體各項產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值多達36億元、村集體純收入1.5億元、村民人均年收入達到了7萬元,實現(xiàn)了村民物質(zhì)上的共同富裕。村民將土地流轉(zhuǎn)給集體后,村辦企業(yè)優(yōu)先安置村民到園區(qū)務(wù)工,優(yōu)先安排種植、養(yǎng)殖承包經(jīng)營、優(yōu)先加入園區(qū)經(jīng)濟合作社、優(yōu)先享受園區(qū)的優(yōu)惠政策,村內(nèi)也建立了公平的物質(zhì)資料共享機制,實現(xiàn)了村民不僅有工資性收入,而且家家有集體分紅。此外,關(guān)注民生保障體系建設(shè),將村集體經(jīng)濟收入用于村民醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等多個重要民生領(lǐng)域,村內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè)也日趨完善,村內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、公共食堂、村史館、殯儀館等也一應(yīng)俱全,實現(xiàn)了“老有所養(yǎng),幼有所依,病有所醫(yī),住有所居”。除了物質(zhì)上的共同富裕,村內(nèi)也聚焦村民精神文化建設(shè),創(chuàng)辦了村報,成立了各類文化組織團體,開展村內(nèi)道德模范評選活動,強化了村民的文化權(quán)益保障,豐富了村民的精神文化生活,不僅實現(xiàn)了村民物質(zhì)上的富裕,更實現(xiàn)了村民精神文化富有。邁入新發(fā)展時期,村內(nèi)又開發(fā)了電商、“三農(nóng)”培訓(xùn)等綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)。代村在短短20多年的時間里實現(xiàn)了從貧困落后到共同富裕的華麗蛻變,其邁進共同富裕主要得益于鄉(xiāng)村精英王傳喜的組織動員和選擇了一條科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。當(dāng)初村內(nèi)在均分土地到土地流轉(zhuǎn)集體經(jīng)營都面臨著鄉(xiāng)村內(nèi)部多元的矛盾沖突,而王傳喜和班子成員憑借自身的威望和創(chuàng)新的工作思路為新型村集體經(jīng)濟發(fā)展鋪平了道路,贏得了村民的信任與支持,鄉(xiāng)村才得以順利發(fā)展新型村集體經(jīng)濟并實現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議發(fā)表重要講話高度贊揚了代村集體經(jīng)濟發(fā)展和共同富裕道路,村子也榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”等諸多榮譽。

(二)陜西省袁家村:活化利用鄉(xiāng)村文化資源,推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)內(nèi)源式發(fā)展

袁家村位于陜西關(guān)中平原腹地,村子周邊擁有豐富的歷史文化資源,距西安咸陽機場35公里,交通十分便利,全村農(nóng)村戶籍69戶、集體成員282人[34]。早期的袁家村是出了名的貧困村,1958年到1970年,村子沒向國家貢獻過1斤糧食,37戶村民大多住在破舊漏風(fēng)的土坯房[35]。2007年袁家村在鄉(xiāng)村能人郭占武的帶領(lǐng)下大力發(fā)展旅游業(yè),創(chuàng)建了民風(fēng)、民俗體驗一條街,形成獨具特色的關(guān)中民俗文化村,歷經(jīng)幾十年的發(fā)展,2019年袁家村的游客數(shù)量達到了580萬余人次,總收入超10億元,村民人均收入達到10萬元[36],村子也榮獲“中國十大最美鄉(xiāng)村”“中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”等諸多榮譽?,F(xiàn)在的袁家村已經(jīng)走上了新型集體經(jīng)濟發(fā)展道路,成立了多個農(nóng)民合作社,村民全員入股,真正成為了村子發(fā)展的主人,發(fā)展的決定權(quán)牢牢把握在全體村民自己手中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益也得以保留在本地。通過股份合作制調(diào)節(jié)收入分配的方式,實現(xiàn)了村民共同富裕并帶動了周邊百姓脫貧致富,袁家村也成為了國內(nèi)知名的富裕村?!霸掖迥J健蓖苿恿素毨Т宓耐懽?,不僅解決了村民絕對貧困問題,更是防止了收入差距過大帶來的相對貧困問題。其最早從一個貧困落后村到如今的共同富裕村,蘊含著重要的發(fā)展智慧,尤其是在發(fā)展成果共享和縮小收入差距方面,為了解決收益不均現(xiàn)象,袁家村通過公平分配來調(diào)節(jié)收入差距,例如針對經(jīng)營戶收入不均的問題,將盈利高的商戶變?yōu)楹献魃?,分出一部分股份給低盈利的商戶,將商戶利益綁定,消除了大家不平衡心理,也體現(xiàn)了對弱勢群體的關(guān)注,縮小了收入差距。現(xiàn)在的袁家村通過村集體與村民股份合作、一起經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)范化管理,實現(xiàn)了村民人人有股份、年年有分紅的共同富裕局面。袁家村最初為西部地區(qū)的偏僻山村,并沒有優(yōu)質(zhì)的山水資源和絕佳的自然生態(tài)環(huán)境,卻能夠成為全國知名的鄉(xiāng)村旅游目的地,除了鄉(xiāng)村精英郭占武發(fā)揮的重要帶動作用,村內(nèi)對關(guān)中民俗文化成功的活化利用也是旅游目的地品牌樹立的一個重要方面。

(三)天津市毛家峪村:盤活綠水青山生態(tài)資源,推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)綠色發(fā)展

毛家峪村位于天津薊州區(qū)穿芳峪鎮(zhèn),自然生態(tài)優(yōu)良,是以長壽為主題的旅游特色村,該村擁有億年石、萬畝林、千畝果、百年樹、長壽人等奇特景觀。毛家峪原本是個偏僻落后的小山溝,在本村退伍軍人李鎖的帶領(lǐng)下,村內(nèi)圍繞長壽為開發(fā)利用主題,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)。全村堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,將綠色發(fā)展作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律,依托本地的綠水青山等優(yōu)質(zhì)的自然資源,修建了元古奇石林風(fēng)景區(qū)、情人谷、青龍湖等景點,形成了山地休閑觀光、中醫(yī)健康養(yǎng)生、森林養(yǎng)生等旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)?,F(xiàn)村內(nèi)有72戶,256口人,實現(xiàn)了家家戶戶經(jīng)營農(nóng)家院和精品民宿,每日接待游客觀光和食宿能力達到5000多人,旅游業(yè)的發(fā)展吸引了外來勞動力2000多人,也吸引了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以及在外打工的年輕人多達50余人次。為引進外部的資金、人才和經(jīng)營理念,村內(nèi)引入外來企業(yè)成立了旅游發(fā)展公司,實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)化管理的模式。2020年,全村共接待中外游客50余萬人次,旅游綜合收入上億元,村民人均純收入突破到現(xiàn)在的9萬元,逐步實現(xiàn)了共同富裕的愿景。該村也入選中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和大學(xué)生村官培訓(xùn)基地,先后被評選為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”和“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”等稱號,毛家峪村從曾經(jīng)的貧困落后的小山村到現(xiàn)在全村的共同富裕,得益于對本地優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)資源的保護與利用,踐行了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念和思路。

四、鄉(xiāng)村案例地邁向共同富裕的規(guī)律探討與實踐啟示

上述三個東西部鄉(xiāng)村都歷經(jīng)貧窮落后到共同富裕的轉(zhuǎn)化,其在實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕方面具有一定的典型性,并且案例之間存在著一些共同性特征和規(guī)律性經(jīng)驗,對我們當(dāng)下農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕具有以下幾個方面的重要實踐經(jīng)驗啟示:

(一)保障農(nóng)民利益是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的核心內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興與共同富裕具有邏輯與實踐的關(guān)聯(lián)性,二者最終目標(biāo)也具有一致性,因此,以農(nóng)民利益為核心的鄉(xiāng)村振興在一定程度上就是實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要過程。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量,正如學(xué)者賀雪峰所言,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須優(yōu)先考慮誰的鄉(xiāng)村振興和誰的鄉(xiāng)村建設(shè)問題[37]。尤其是當(dāng)下鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新形勢下,必須堅持農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體性地位,因而必須將保護農(nóng)民的權(quán)益放在首位,這也符合新時期共同富裕的目標(biāo)要求。當(dāng)前新型村集體經(jīng)濟是推動農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的一條有效道路,在鄉(xiāng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,股權(quán)模式和公平分配問題至關(guān)重要,因此,要構(gòu)建公平、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,將發(fā)展的成果惠及全體村民,才能實現(xiàn)村民的廣泛參與和認(rèn)同。不管是代村新型集體經(jīng)濟發(fā)展中的民生保障和公共服務(wù)體系建設(shè),還是袁家村股權(quán)調(diào)節(jié)收入分配都突出體現(xiàn)了以農(nóng)民利益核心和共享發(fā)展成果的重要發(fā)展原則,尤其是袁家村股權(quán)調(diào)節(jié)收入分配差距的創(chuàng)新性做法,進一步縮小了村內(nèi)不同成員之間的收入差距,村內(nèi)弱勢群體得以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中獲得公平收益,避免了精英俘獲的現(xiàn)象,體現(xiàn)了共同富裕過程中對低收入者的人文關(guān)懷,利益的均衡分配也塑造了村民的整體認(rèn)同,增進了成員之間的相互信任。因此,新時期農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕不管是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路選擇、還是利益分配上,都應(yīng)不斷創(chuàng)新工作思路和方法,讓老百姓在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中獲得實實在在的收益,并且要讓每一位村民公平地共享發(fā)展成果,尤其是要關(guān)注村內(nèi)的弱勢群體的可持續(xù)生計問題,避免貧富差距的拉大,避免弱勢群體因多重因素再次陷入貧困,不斷增進村民的獲得感和幸福感,減少相對剝奪感,此舉也可提升村民對鄉(xiāng)村發(fā)展的情感認(rèn)同,增進村莊整體團結(jié),避免村莊內(nèi)部矛盾沖突。

(二)鄉(xiāng)村精英是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的重要組織動員力量

鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村中具有威望的群體,學(xué)者仝志輝等根據(jù)權(quán)力的形式和影響力的來源,將鄉(xiāng)村精英劃分為體制內(nèi)精英和體制外精英,體制內(nèi)精英主要是指掌握著權(quán)力資源的村組干部,而非體制內(nèi)精英主要指在村子具有政治社會影響力的群體[38]。邁向共同富裕要高度重視鄉(xiāng)村精英在先富幫后富和參與鄉(xiāng)村治理中的重要作用。雖然有學(xué)者關(guān)注到了鄉(xiāng)村精英參與鄉(xiāng)村治理帶來的弊端[39],但是不能否認(rèn)的是大部分鄉(xiāng)村精英因其具有在外經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)等豐富的個人經(jīng)歷,積攢了較好的人脈關(guān)系,開闊了眼界,具有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會網(wǎng)絡(luò)資源,也擁有敏銳的市場洞察力,其參與到鄉(xiāng)村事務(wù)中可以發(fā)揮重要的組織動員作用,又因其從小生長于鄉(xiāng)村可快速的嵌入到村內(nèi)的熟人網(wǎng)絡(luò)社會,減少了嵌入過程中村民對其排擠的行為,他們參與到鄉(xiāng)村發(fā)展過程中可在村內(nèi)迅速樹立威信并帶領(lǐng)村民逐步走向共同致富路。上述典型案例中不管是山東代村的王傳喜、陜西袁家村的郭占武、還是天津毛家峪村的李鎖都有著在外闖蕩的豐富經(jīng)歷,并對家鄉(xiāng)充滿感情,后在全體村民的支持下走向鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展的舞臺,運用自己的遠見卓識和敏銳的眼光帶領(lǐng)村民挖掘本地資源,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧致富,改變了過去老百姓一盤散沙的局面,最終贏得老百姓的信任和支持。在農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕過程中,此類鄉(xiāng)村能人的威望和群眾基礎(chǔ)并非一蹴而就的,而是歷經(jīng)村民的質(zhì)疑到信任的發(fā)展過程,他們不斷創(chuàng)新基層工作思路與方法,化解鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的矛盾沖突,讓老百姓獲得公平穩(wěn)定的利益,增進了老百姓的信任。例如代村在發(fā)展過程中土地均分、房屋拆遷等問題引發(fā)了村民與村兩委班子激烈的矛盾,鄉(xiāng)村精英王傳喜通過對村民的耐心說服和登門造訪等多種工作方式緩解了村民和村兩委班子之間的矛盾沖突,威信也不斷提高,老百姓才從最初對村兩委班子的抵抗到現(xiàn)在的信任,也為后續(xù)的鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ),這也側(cè)面說明了鄉(xiāng)村精英在組織動員村民參與到共同富裕事業(yè)過程中應(yīng)是以老百姓利益為核心的,村民獲得利益是群體性活動的基礎(chǔ)。

(三)新內(nèi)源性發(fā)展導(dǎo)向是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的有效發(fā)展模式

內(nèi)源性發(fā)展模式是對傳統(tǒng)外源性發(fā)展模式的改進。過去中國的鄉(xiāng)村更多依賴于外源性力量,而這種發(fā)展模式主要是以追求經(jīng)濟的增長為主要目標(biāo),出現(xiàn)了對鄉(xiāng)村資源掠奪的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村發(fā)展陷入主體作用迷失的困境,造成了鄉(xiāng)村發(fā)展權(quán)益的流失,引發(fā)了一系列矛盾沖突,加劇了鄉(xiāng)村的衰落。而內(nèi)源性發(fā)展模式與外源性發(fā)展模式不同,其更加強調(diào)內(nèi)生動力的激發(fā)。1897年,日本學(xué)者提出了內(nèi)源性發(fā)展的概念,將其定義為“不同地區(qū)的人群及其集團按照其固有的自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的要求,參照外來的知識、技能和制度自律地創(chuàng)造出來的”[40]。隨著實踐的發(fā)展,學(xué)者也逐漸認(rèn)識到單純依靠內(nèi)部力量難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展,進而提出了新內(nèi)源性發(fā)展,新內(nèi)源性發(fā)展在一定程度上體現(xiàn)了“外引促內(nèi)育,內(nèi)外相結(jié)合”的發(fā)展道路[41],其強調(diào)對本地資源和文化的保護性利用與開發(fā),強調(diào)地方居民參與和地方認(rèn)同,給鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來了更好的發(fā)展道路選擇,也為當(dāng)下中國的鄉(xiāng)村振興和共同富裕事業(yè)帶來了新的發(fā)展理念。不管是典型案例中的袁家村還是代村,都牢牢的把發(fā)展的權(quán)益把握在了自己的手中,實現(xiàn)自我導(dǎo)向型的發(fā)展模式,該發(fā)展模式給鄉(xiāng)村帶來了一套全新的發(fā)展思路,有效保護了地方居民的權(quán)益,實現(xiàn)了本地居民的廣泛參與,增進了居民的地方認(rèn)同,其次,該發(fā)展模式充分發(fā)揮了地方自主性,實現(xiàn)了對本土力量的培育,村民得以在發(fā)展過程中獲得公平的利益分配。典型案例中的代村在20多年的發(fā)展時間里沒有丟掉村內(nèi)的一塊土地,始終堅持“不占用一寸耕地房子、不向任何個人出讓一分土地、不上一個污染項目”,守住了農(nóng)民的土地資源,袁家村的民俗旅游發(fā)展模式也始終堅持農(nóng)民的主體地位,堅持發(fā)展過程由本地人把握,重大事情由全體村民共同商討決定。因此,新內(nèi)源性發(fā)展模式不僅可以改變傳統(tǒng)外源發(fā)展模式下對鄉(xiāng)村資源的掠奪,更可實現(xiàn)發(fā)展的選擇權(quán)、控制權(quán)和收益權(quán)保留在農(nóng)民自己手中,實現(xiàn)對本地村民權(quán)益的保護,是當(dāng)下農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的有效發(fā)展模式。

(四)綠水青山生態(tài)資源是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的寶貴資源財富

推動共同富裕必須要協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,單純注重經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益,或者只注重代內(nèi)價值與代內(nèi)共同富裕而忽視代際價值與代際共同富裕都是不可取的[42]。因此,必須以生態(tài)文明理念推動鄉(xiāng)村向共同富裕邁進,堅持人與自然的和諧共生,堅持綠色可持續(xù)發(fā)展道路。綠水青山和金山銀山二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,綠水青山不僅是自然財富,更是經(jīng)濟財富,良好的自然生態(tài)資源不僅可以換來金山銀山,更是當(dāng)下鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。對于國內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游目的地來說,綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山是把綠水青山作為資產(chǎn)通過鄉(xiāng)村旅游實行市場化開發(fā)利用轉(zhuǎn)化為金山銀山[43],因此,綠水青山是鄉(xiāng)村邁進共同富裕的寶貴資源財富。從一定程度上來說,鄉(xiāng)村旅游與兩山理論具有高度的匹配性和一致性,典型案例中的天津毛家峪村就是充分利用優(yōu)良的自然生態(tài)為貧困落后的山村找到了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,使得貧窮落后的小山村得以在鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)共同富裕。鄉(xiāng)村旅游與兩山理論的契合性也就在一定程度上決定了擁有優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的鄉(xiāng)村具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動村民走向共同富裕道路的可能性,尤其對于資源稟賦優(yōu)良且區(qū)位優(yōu)越的鄉(xiāng)村而言,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將推動“市人下鄉(xiāng)”,滿足游客感受自然、追尋鄉(xiāng)愁、體驗農(nóng)家生活的需要,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機。鄉(xiāng)村旅游作為當(dāng)下鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),其具有帶動作用強、就業(yè)門檻低、綠色無污染等多重優(yōu)勢,在前期消除絕對貧困中發(fā)揮了重要的作用。邁入新發(fā)展階段,鄉(xiāng)村農(nóng)民也面臨著外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的雙重選擇,伴隨著國家各項鼓勵和扶持政策的出臺,鄉(xiāng)村更是成為返鄉(xiāng)群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新舞臺。據(jù)國家發(fā)改委信息顯示,全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)超過了800萬人,帶動就業(yè)多達3000多萬,2022年的中央一號文件也提出實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃,支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村(點)發(fā)展,而恰恰鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辦民宿、特色農(nóng)家樂等提供了較好的機遇,可在一定程度上推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕。

(五)活化利用文化資源是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的創(chuàng)新思路

廣袤的鄉(xiāng)村是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈,鄉(xiāng)村的歷史文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的寶貴財富,是推動鄉(xiāng)村振興“另一只看不見的手”,更是推動鄉(xiāng)村內(nèi)源性發(fā)展的新動能[44]。正如案例地中的陜西袁家村并沒有青山綠水般的自然生態(tài)資源,也沒有小橋流水般的景色,卻靠著對關(guān)中民俗文化的挖掘和活化利用,成就了國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地,引發(fā)了學(xué)者對“袁家村模式”的深入探討?,F(xiàn)實中并不是國內(nèi)所有鄉(xiāng)村都具有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和絕佳的自然景觀,但是不可否認(rèn)的是諸多鄉(xiāng)村在漫長的歷史長河中卻形成了濃厚的民風(fēng)民俗、戲曲歌謠、特色手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色民居等物質(zhì)文化遺產(chǎn),不同區(qū)域的鄉(xiāng)村有著自身明顯的特色,這些寶貴的文化資源是新時期推動鄉(xiāng)村走向共同富裕的重要經(jīng)濟增長點,活化利用本地特色文化資源為這類村莊提供了發(fā)展的新思路,尤其是對一些傳統(tǒng)村落而言,其村內(nèi)建筑文化遺產(chǎn)的活化利用可以使得閑置房屋等資源被有效利用并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益,此外,村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是為文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了重要資源,可以使得鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)逐漸多元化,鄉(xiāng)村的獨特性和吸引力逐漸凸顯。袁家村的成功正是得益于將關(guān)中民俗和村民的生活場景真實再現(xiàn),村民的農(nóng)家生活與生產(chǎn)活動都原真性地展現(xiàn)給外來游客,增進了游客的對鄉(xiāng)土文化和民俗文化的真實性體驗,關(guān)中地區(qū)淳樸的民風(fēng)民俗被有效的活化利用,成為袁家村鄉(xiāng)村旅游目的地品牌成功的關(guān)鍵。因此,活化利用本地文化資源為擁有豐富傳統(tǒng)文化資源的鄉(xiāng)村邁進共同富裕提供了新的發(fā)展思路,也可在一定程度上推動鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護與傳承,尤其是對一些欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)而言,其蘊藏著特色鮮明的民風(fēng)民俗等資源,是邁進共同富裕需要重點挖掘的內(nèi)容。

五、研究結(jié)論與討論

農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是全體邁向共同富裕的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,但現(xiàn)實中因中國鄉(xiāng)村多元性的特點并沒有一套整齊劃一的發(fā)展思路來指引鄉(xiāng)村走向共同富裕,典型鄉(xiāng)村案例地卻給同類型的鄉(xiāng)村發(fā)展帶來實踐啟示,不管是西部的陜西袁家村、東部的山東代村、還是城郊型鄉(xiāng)村天津毛家峪村,都突出體現(xiàn)了鄉(xiāng)村精英在推動共同富裕過程中的重要組織動員作用,這也充分證實了鄉(xiāng)村能人在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的重要引領(lǐng)性作用,因此,鄉(xiāng)村在實現(xiàn)共同富裕過程中要不斷挖掘村內(nèi)外的人力資源,發(fā)動村內(nèi)和村外的鄉(xiāng)賢群體為鄉(xiāng)村的建設(shè)貢獻力量,他們可以有效地把村民擰成一股繩,可以更有效地帶領(lǐng)村民走向致富路。保障農(nóng)民的利益是農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕的核心內(nèi)容,其也是共同富裕的目標(biāo)要求,因此,任何一個鄉(xiāng)村的發(fā)展必須堅持農(nóng)民的主體性地位,必須建立一套公平的利益分配與共享發(fā)展成果的體系,必須構(gòu)建穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,必須把農(nóng)民的權(quán)益保護放在首位,進一步改變當(dāng)下鄉(xiāng)村出現(xiàn)的貧富差距拉大和相對貧困問題,也要不斷激活村莊的內(nèi)生發(fā)展動力,堅持外引促內(nèi)育,內(nèi)外相結(jié)合的新內(nèi)源性發(fā)展道路,改變過去過于依賴外部力量注入的外源式發(fā)展模式,將發(fā)展道路的選擇權(quán)和控制權(quán)牢牢把握在全體村民手中,聚焦村內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)新內(nèi)源性發(fā)展。鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展理念,將綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念貫穿到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的始終,人與自然和諧共生是農(nóng)民農(nóng)村邁進共同富裕的必經(jīng)之路和必然選擇,單純注重經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益的掠奪式發(fā)展模式將無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,更無法實現(xiàn)代際間的共同富裕,因此,如何將優(yōu)美的自然生態(tài)轉(zhuǎn)化為金山銀山也需要充分考慮。此外,中國大部分鄉(xiāng)村不僅風(fēng)景秀麗,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,而且蘊含著濃厚的地方特色文化、民風(fēng)民俗等資源,特色各異的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在村落源源流淌了幾千年,更是中國人濃濃鄉(xiāng)愁的根系所在,這類文化資源的活化利用為本地文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的途徑,也為農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕提供了新的發(fā)展思路,因此,要將鄉(xiāng)村的文化資源變現(xiàn),在有效保護的基礎(chǔ)上挖掘其經(jīng)濟價值??傊?,邁入新發(fā)展階段,農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕是一個艱難和復(fù)雜的漸進過程,其不是一蹴而就的,也不是一個階段性的任務(wù),更不是單純模仿復(fù)制就可以實現(xiàn)的,需要各地鄉(xiāng)村因地制宜地挖掘利用本地優(yōu)勢的自然或人文資源,充分利用鄉(xiāng)村內(nèi)外力量,探索適合本地的共同富裕發(fā)展道路和發(fā)展模式,建立公平長效的利益聯(lián)結(jié)與互動機制,不斷解決相對貧困、空心化、內(nèi)生發(fā)展動力不足等羈絆鄉(xiāng)村邁向共同富裕的現(xiàn)實問題,最終實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村走向共同富裕這一偉大事業(yè)。

此外,由于國內(nèi)一些欠發(fā)達地區(qū)剛剛擺脫絕對貧困,甚至一些地區(qū)面臨著再次返貧致貧的新風(fēng)險,因此,農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕將是一個長期、復(fù)雜而又艱難的漸進過程。目前國內(nèi)共同富裕的相關(guān)研究對鄉(xiāng)村案例的剖析也較為缺乏,而本研究關(guān)注的三個案例主要位于東西部地區(qū),案例主要為新型村集體經(jīng)濟推動實現(xiàn)共同富裕型、民俗旅游推動實現(xiàn)共同富裕型、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游推動實現(xiàn)共同富裕型等三種發(fā)展模式和類型的鄉(xiāng)村,總結(jié)出了農(nóng)民農(nóng)村邁向共同富裕中的一些規(guī)律性的經(jīng)驗。在未來的研究當(dāng)中,可以對每種發(fā)展模式和類型的鄉(xiāng)村推動實現(xiàn)共同富裕的機制等內(nèi)容進一步深化研究,如鄉(xiāng)村精英在共同富裕過程中的具體作用發(fā)揮、新內(nèi)源性發(fā)展模式的路徑和機制、鄉(xiāng)村文化資源活化利用的路徑和機制、農(nóng)民公平利益聯(lián)結(jié)機制的構(gòu)建等,也非常有必要對多種發(fā)展類型的鄉(xiāng)村進行跟蹤調(diào)查研究,尤其是要高度關(guān)注我國西南等地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)村的發(fā)展,這些貧困地區(qū)雖然擺脫了困擾多年的絕對貧困問題,但也面臨著鄉(xiāng)村振興與共同富裕的難題,因此,未來也應(yīng)該進一步深入田野調(diào)查,探索挖掘少數(shù)民族地區(qū)典型共同富裕鄉(xiāng)村的經(jīng)驗做法,為少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展提供更好的實踐經(jīng)驗與啟示。

注釋:

①數(shù)據(jù)來源:《2020 年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》,http://www.gov.cn/xinwen/2021-04/30/content_5604232.htm。

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華人時刊(2021年21期)2021-03-09
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