李佳錫

合肥師范學(xué)院，安徽 合肥 230000

一、調(diào)研背景

長三角是我國綜合實力最強(qiáng)、最具有發(fā)展?jié)摿突盍σ约案偁幜Φ腸位經(jīng)濟(jì)圈。長三角城市圈已經(jīng)進(jìn)入國際公認(rèn)的世界六大城市群。合肥在國家戰(zhàn)略布局中出現(xiàn)的頻率逐漸增加，功能定位日漸清晰，地位作用不斷強(qiáng)化，那么對于合肥體育來說也是一個重大發(fā)展機(jī)遇。[1]《意見》賦予了合肥全新的戰(zhàn)略定位，長三角成為世界級城市群副中心。合肥的體育發(fā)展也迎來了新的歷史性機(jī)遇。合肥體育在新的歷史機(jī)遇面前，以巨大的勇氣和決心迎接挑戰(zhàn)，并拉高標(biāo)桿，奮起直追，堅持有質(zhì)量的體育發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。[2]

二、合肥體育融入長三角一體化發(fā)展主要任務(wù)

（一）體育產(chǎn)業(yè)

1．合肥體育融入長三角一體化發(fā)展，需要完善多個層次和多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制。由于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間緊密相連，因此合肥體育的發(fā)展也代表合肥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合肥各個區(qū)之間需要建立共同的資源信息交流平臺，讓各區(qū)之間的體育信息流動加強(qiáng)，各級政府、體育協(xié)會和體育企業(yè)等多領(lǐng)域之間的區(qū)域合作，調(diào)動當(dāng)?shù)氐纳鐣α?，和社會體育賽事進(jìn)行聯(lián)結(jié)，共同推動合肥體育融入長三角一體化發(fā)展。

2．在體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的體系下，可根據(jù)合肥體育特色，打造具有合肥現(xiàn)代體育的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)合肥高端體育服務(wù)行業(yè)的聚集群和創(chuàng)新區(qū)；打造頂層體育服務(wù)知名品牌和知名企業(yè)，拉動體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成先進(jìn)的合肥體育制造業(yè)聚集區(qū)，推動合肥體育產(chǎn)業(yè)跟上長三角一體化發(fā)展的腳步，并成為長三角體育發(fā)展的重要支柱之一。進(jìn)一步促進(jìn)合肥體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，挖掘社會體育資源，支持合肥市體育賽事、體育培訓(xùn)等重點領(lǐng)域，加大政府購買服務(wù)力度。在項目推進(jìn)、實施和推廣上，給予政策支持促進(jìn)合肥市體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)合肥市體育設(shè)施認(rèn)證中心、體育器材裝備網(wǎng)上采購平臺建設(shè)。

3．推動合肥體育市場一體化發(fā)展，統(tǒng)籌利用政府、社會和市場的力量，破除制約體育發(fā)展因素，形成體育要素自由流動的市場。大力發(fā)展利用社會組織力量服務(wù)于合肥體育產(chǎn)業(yè)，在公共財政方面鼓勵金融機(jī)構(gòu)投資體育產(chǎn)業(yè)，體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到提高，那么體育產(chǎn)業(yè)也隨之提高?？蓪Ⅲw育彩票公益費用單獨羅列在財務(wù)部分，用于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可提高合肥體育產(chǎn)業(yè)的整體效益。合肥各類體育賽事的承辦權(quán)和轉(zhuǎn)播權(quán)以及場館運營權(quán)等領(lǐng)域的體育資源，都可以通過產(chǎn)權(quán)交易平臺進(jìn)行公開公平的交易。

4．可共建體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作載體，合肥擁有自己地域的優(yōu)勢，可因地制宜，促進(jìn)戶外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)統(tǒng)一的體育APP平臺。定期發(fā)布合肥市體育旅游地方、路線以及汽車自駕營地、自行車運動、徒步運動等相關(guān)信息，建立合肥體育產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。在這個數(shù)據(jù)中心包括體育產(chǎn)業(yè)的收錄庫、體育項目賽事庫、體育場館資源庫等重要數(shù)據(jù)庫，同時加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計、關(guān)于合肥體育消費數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查等，打造出一個頂層專業(yè)信息服務(wù)平臺和權(quán)威的數(shù)據(jù)端發(fā)布渠道，不斷地融入長三角體育一體化發(fā)展。

（二）全民健身

1．打造合肥高品質(zhì)全民健身的公共服務(wù)體系。加強(qiáng)合肥市全民健身工作，打造安徽特色體育強(qiáng)市、全民運動健身模范市、全民運動健身模范區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，指導(dǎo)合肥各區(qū)各縣摸排自身健身設(shè)施的短板。完善政策措施，健全工作機(jī)制，制定實施健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動計劃。[3]提高合肥市（區(qū)、縣）公共服務(wù)水平，建設(shè)覆蓋各區(qū)聯(lián)結(jié)一體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)以及體育社會組織隊伍。緊密結(jié)合環(huán)巢湖地理特色，根據(jù)其地理位置的優(yōu)勢，創(chuàng)建合肥市休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)等全民健身區(qū)。

2．全民健身不僅僅意味著運動，還意味著全民健康。在此基礎(chǔ)上，推動全民健身和全民健康的互相融合，推廣運動是良醫(yī)的運動計劃，推動建設(shè)合肥市體醫(yī)融合的創(chuàng)新示范市，使合肥市成為在長三角以及全國有影響、有特點的體醫(yī)融合示范市。研究制定健身與健康融合中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合肥市建立集體育健身、疾病預(yù)防、健康教育、康復(fù)療養(yǎng)、文化活動等功能于一體的健身與健康融合中心，鼓勵醫(yī)院等公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社會服務(wù)力量建立運動康復(fù)部門，從而滿足人民不同的健身需求。

與此同時，政府機(jī)構(gòu)可以利用大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建體育服務(wù)平臺，居民可以通過該平臺享受體育產(chǎn)業(yè)為全民健身帶來的服務(wù)，還可以利用科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，研究相應(yīng)的全民健身APP，每個居民都可以在該平臺上查到自己的健康數(shù)據(jù)，還可以完善合肥市全民健身的電子地圖以及全民健身的各項賽事。平臺上有專業(yè)的健身網(wǎng)站視頻，可以把社區(qū)健身服務(wù)融入其中，為居民提供最便捷快速的咨詢服務(wù)，提高居民的健身興趣。

3．對老年人實施一對一的非醫(yī)療健康干預(yù)行動，針對合肥市人口老齡化發(fā)展趨勢，利用社區(qū)組織實行一對一服務(wù)，還可以倡導(dǎo)社區(qū)體育志愿者服務(wù)，聯(lián)合開展老年群體的非醫(yī)療健康講座，為老年人這個群體提供有針對性和計劃性的健康運動方案和運動指導(dǎo)服務(wù)，全面改善老年群體的身體素質(zhì)。加大政府購買公共服務(wù)的力度，大力支持社會力量參與社區(qū)老年人運動與健康服務(wù)中心，開展相關(guān)運動健身、運動康復(fù)、健康養(yǎng)生、慢性病運動干預(yù)等服務(wù)，積極邀請廣大的青年群眾參與到關(guān)注老年人的健康服務(wù)中來，不僅僅能夠幫助老年群體，還能提高青年群眾對于社會和國家的責(zé)任感，為健康養(yǎng)老貢獻(xiàn)自己的一份力量。

4．加強(qiáng)青少年體質(zhì)強(qiáng)健工作。整合合肥市原體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育特色學(xué)校，由教育、體育部門聯(lián)合布局合肥市體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。充分利用寒假和暑期的夏令營體育活動，完善青少年的體育賽事，建立分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、跨區(qū)域（校、區(qū)、市、?。?、多組別（甲、乙、丙）的“三段四級三組”青少年體育賽事體系，積極打造高端青少年品牌賽事，建立關(guān)于所有的適齡青少年、不同年齡的青少年階段銜接以及合肥體育優(yōu)勢項目和傳統(tǒng)項目的競賽體系，并且具有基礎(chǔ)體育項目、集體體育項目和特色體育項目，進(jìn)而推動青少年體育賽事體系發(fā)展以及為群眾賽事和專業(yè)賽事打下堅實的基礎(chǔ)。[4]教育、體育部門聯(lián)合推行青少年運動水平等級認(rèn)證制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并共同評定，加強(qiáng)在體教融合工作上的交流和協(xié)同。

5．利用大中小校園環(huán)境優(yōu)勢。大學(xué)、中學(xué)以及小學(xué)，是綜合性的教育場所，其中田徑場、體育館是體現(xiàn)體育文化的重要因素?？梢岳脤W(xué)?？臻e時間，例如周六日，采取有償向外開放時間，可便利于周圍居民。

（三）競技體育

1．合肥競技體育發(fā)展模式需要創(chuàng)新。合肥競技體育成績想達(dá)到一個新的高度，要挖掘社會體育資源，強(qiáng)化后備梯隊建設(shè)，形成升學(xué)通道。整合“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”等資源，逐步加大市、省隊，實現(xiàn)全面對接，加強(qiáng)人才資源整合，促進(jìn)人才有序流動。合肥競技體育可以融入長三角一體化發(fā)展，在長三角區(qū)域內(nèi)共同進(jìn)步，和長三角先進(jìn)城市不定期地召開競技體育研討會，并組織教練員和運動員去學(xué)習(xí)，探討訓(xùn)練管理的經(jīng)驗和訓(xùn)練手段的運用以及備戰(zhàn)動態(tài)的一些詳細(xì)信息。發(fā)展屬于合肥體育自己的優(yōu)勢運動項目，建立完善的后備梯隊建設(shè)計劃，與長三角城市群的優(yōu)勢運動項目互補(bǔ)，融入長三角體育一體化發(fā)展，共同進(jìn)步。

2．實施訓(xùn)練基地與成果共享行動。以合肥市（區(qū)、縣）級體育訓(xùn)練基地為基礎(chǔ)，布局一批具有特色的訓(xùn)練中心和基地，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在訓(xùn)練基地建設(shè)一批智能體育運動器材和設(shè)備。完善合肥市體育科技資源，構(gòu)建體育科技創(chuàng)新平臺，積極推進(jìn)體育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，進(jìn)行資源成果共享。制定風(fēng)險防控制度、完善醫(yī)療保障工作。

3．推動合肥市職業(yè)體育發(fā)展。支持具備條件的高水平運動員和運動項目走向職業(yè)化發(fā)展道路，這樣不僅能夠提高競技體育的成績，而且還能完善合肥職業(yè)體育俱樂部的管理機(jī)制。制定相關(guān)政策，推進(jìn)合肥市職業(yè)體育的發(fā)展，充分發(fā)揮市場主體作用，培育形成一批具有影響力的職業(yè)體育俱樂部。

4．培養(yǎng)優(yōu)秀教練員人才工程。運動員競技水平的提高和教練員的關(guān)系密不可分，合肥體育可依托安徽體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)，建立一系列的專業(yè)教練員的培訓(xùn)和教練員學(xué)院，使在一線的教練員水平得到不斷地提高，并且不斷更新自己的體育知識體系，全面提高合肥專業(yè)教練員的執(zhí)教水平和業(yè)務(wù)能力水平。作為合肥體育的建設(shè)平臺，安徽體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院還可承接一系列的各區(qū)各縣的教練員技能水平知識培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)與各區(qū)各訓(xùn)練隊教練員的訓(xùn)練溝通，給他們建設(shè)一個完善的平臺。組織合肥專業(yè)的訓(xùn)練專家和著名的教練員巡回講課，為基層的教練員提供一個學(xué)習(xí)溝通的機(jī)會。[5]

（四）體育賽事

1．豐富體育賽事供給。與上海、杭州等長三角區(qū)域多方聯(lián)動舉辦大型體育賽事。完善合肥市地區(qū)聯(lián)合辦賽的體制機(jī)制，組織舉辦區(qū)域性大型體育賽事活動。發(fā)揮合肥市地區(qū)運作大型體育賽事的區(qū)域優(yōu)勢，提升舉辦重大賽事的能力。積極申請舉辦有影響力的體育賽事，打造包括合肥國際馬拉松在內(nèi)的2～3項世界品牌體育賽事。積累大型體育賽事承辦經(jīng)驗。

2．打造合肥市原創(chuàng)賽事品牌。以路跑、自行車、水上運動、汽車運動等運動項目為重點，積極打造具有合肥市地域特點的賽事品牌。創(chuàng)建足球、水上運動、城市籃球、輪滑、斯諾克、越野跑、卡丁車、冰雪、攀巖、滑板、龍舟等休閑運動項目區(qū)域聯(lián)賽品牌。舉辦元旦越野賽、“云跑合馬健康戰(zhàn)疫”2020合肥馬拉松線上賽、合肥市第十二屆運動會、環(huán)巢湖自行車賽，支持三河、大圩等特色小鎮(zhèn)在旅游景區(qū)引入體育資源，增設(shè)體育消費項目，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的要求，打造合肥市原創(chuàng)全民健身賽事活動品牌。[6]

3．結(jié)合地理優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃場館。結(jié)合合肥市地域優(yōu)勢，合理規(guī)劃合肥市體育場館設(shè)施建設(shè)，鼓勵將廢舊廠房、商場改成體育綜合體，規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體育公園和能承接國家級乃至國際級專項比賽的運動比賽場館。

4．提高辦賽品質(zhì)。加大社會公共資源對品牌賽事推廣的支持力度，保障賽事高質(zhì)量舉辦，加強(qiáng)場地、安保、醫(yī)療等服務(wù)體系。加快競賽管理數(shù)字化進(jìn)程，打造合肥市智慧競賽平臺。圍繞賽事的關(guān)注度、專業(yè)度和貢獻(xiàn)度，構(gòu)建合肥市體育賽事影響力評估指標(biāo)，定期發(fā)布合肥市體育賽事影響力評估報告，引導(dǎo)辦賽主體不斷提升賽事品質(zhì)，擴(kuò)大綜合效益。

三、結(jié)論與建議

通過文章梳理和總結(jié)，可以看出合肥體育融入長三角一體化發(fā)展，需要在體育產(chǎn)業(yè)、全民健身、競技體育、體育賽事四個方面進(jìn)行提高，目前來看各個方面的基礎(chǔ)還是不錯的，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在體育產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)合肥體育特色，打造合肥體育專屬體育產(chǎn)業(yè)新體系；全民健身方面，利用互聯(lián)網(wǎng)科技推出一系列健身APP，為老年人以及青少年等人群推出一對一專業(yè)服務(wù)；競技體育方面，利用長三角地理優(yōu)勢，與其他兄弟城市學(xué)習(xí)，打造自己的優(yōu)勢項目；體育賽事方面，主打合肥市原創(chuàng)賽事品牌。由此可見，合肥體育要想更好地融入長三角一體化發(fā)展，需要從以上四個方面進(jìn)一步提高。