世界上最著名的兩個體育書籍出版社之一的泰勒和弗朗西斯集團(tuán)下屬勞特里奇出版社推出的“體育商業(yè)和管理研究叢書”(Routledge Research in Sport Business and Management)中有一本題名為《體育善治的批判性反思》(Good Governance in Sport:critical reflection)。集中呈現(xiàn)了近年來歐美等國學(xué)者有關(guān)體育善治的觀點。其版權(quán)頁標(biāo)注為2022 年出版,但2021 年10 月即可以找到公開發(fā)表的電子版。

該書系2019 年在西班牙塞維利亞舉辦的第27 屆歐洲體育管理協(xié)會年會“體育善治的批判性反思”專題論壇的論文集,匯集了來自美國、英國、瑞士、意大利、比利時、荷蘭等國的作者。筆者曾于2014 年參加過歐洲體育管理協(xié)會年會,目睹該年會盛況:學(xué)者眾多且越來越具有充分的開放性和深刻的思想性。如,當(dāng)年年會在英國華威大學(xué)召開,開幕式上就有來自美國的學(xué)者介紹美國NCAA 體制的優(yōu)點和缺點,隨即引發(fā)了與會者的熱烈討論。

該書編者為阿諾特·海拉爾特和弗蘭克·艾克倫,分別為荷蘭烏德勒支大學(xué)治理學(xué)院助理教授和副教授,前者兼任比利時魯汶大學(xué)國際和歐洲研究院的研究員,后者也是海牙應(yīng)用科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)教授。

全書分兩大部分加導(dǎo)論共有19 章。第一部分題為批判性反思的理論視角(2 -7 章):主要是從領(lǐng)導(dǎo)力、價值觀、性別平等、文化和體制等視角來闡明體育善治的復(fù)雜性和不同理論視角的細(xì)微差別;第二部分題為:批判性反思的政策和實踐視角:主要聚焦世界各國的體育治理實踐,集中討論了治理原則和理念指導(dǎo)下各種改革戰(zhàn)略,包括體育政策和倫理法則以及制約體育發(fā)展的外部報告制度和誠信體制改革等。各章標(biāo)題可譯為:第一章 導(dǎo)論:體育善治批判性反思;第二章 體育善治的理性選擇視角:游戲規(guī)則的必要性;第三章 體育善治的理性和過程視角:處理深層問題;第四章 體育善治公共價值視角的價值;第五章 體育善治的女權(quán)主義者視角:行動導(dǎo)向的關(guān)切;第六章 體育善治的道德型領(lǐng)導(dǎo)力視角: 從明星運(yùn)動員到團(tuán)體項目;第七章組織文化和體育善治的關(guān)系視角;第八章 關(guān)于“好的”體育善治:澳大利亞的教訓(xùn);第九章 體育治理顧問的角色:幫助或妨礙?第十章“誠信”“獨立”和國際足聯(lián)的內(nèi)部改革:僵局中的觀點;第十一章 體育俱樂部制度實施中理事會成員的多元性:由我們——他們的區(qū)隔觸發(fā);第十二章 體育組織中善治的標(biāo)志:謹(jǐn)小慎微;第十三章 體育誠信制度:推進(jìn)和保護(hù)體育誠信的建議體制;第十四章 好的體育治理和設(shè)計原型:一個尺寸不能普遍適用;第十五章 體育治理中西方原則和價值的可遷移性;第十六章 鼓勵道德行為和體育善治:(不)道德規(guī)范意識;第十七章 體育治理作為合法性工作的承諾和隱患;第十八章 體育善治戰(zhàn)略:改革組織使管理能力適應(yīng)治理功能;第十九章 體育善治研究:從初興到成熟。

總體來看,全書重點闡釋了歐美等國是如何界定和理解治理和體育治理,以及所催生體育善治的不同方法的效力和局限;回顧了世界范圍內(nèi)尤其是歐洲推出的一系列體育治理方面的舉措,包括2008 年國際奧委會推出“奧林匹克和體育運(yùn)動善治基本的普遍原則”等。編者感慨當(dāng)今世界的體育治理在理論和方法上呈多元態(tài)勢;但也困惑于世界范圍內(nèi)體育管理者們的治理理念和實踐帶來的并不是符合自身預(yù)期的結(jié)果,這使得體育治理的理論和實踐呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的態(tài)勢和無盡的研究空間。從編者的介紹中不難看出,世界范圍內(nèi)包括聯(lián)合國在內(nèi)的各級各類相關(guān)組織大多有了體育治理或善治理念,著名的體育治理研究專家——瑞士國家行政管理學(xué)院的查普萊教授還提出“Better Governance”概念,在善治基礎(chǔ)上有了升級。但該書中“復(fù)雜性、不清晰、不明確、不完善”這類字眼反復(fù)出現(xiàn),這或許是體育善治本身具有的理論矛盾和現(xiàn)實沖突所致。書中提及的問題和困惑包括:體育組織的自治和國家的規(guī)制之間的張力如何保持? 國際體育組織如何處理不同成員國法律乃至體育管理的差異? 國際奧委會、歐盟、歐洲體育組織等不同層級的治理理念和規(guī)則如何整合? 歐洲職業(yè)體育整體規(guī)制和各國職業(yè)體育聯(lián)盟的規(guī)則如何協(xié)同? 如何應(yīng)對贊助商和媒體對各類體育組織的強(qiáng)力介入? 等等。

在中國國家層面的“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”目標(biāo)已十分明確,體育領(lǐng)域的治理問題也被提上議事日程。習(xí)近平總書記在2020 年9 月22 日的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話中明確要求:“要加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐,更新體育理念,借鑒國外有益經(jīng)驗,為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力?！睆牧私鈿W洲和世界先進(jìn)的體育治理和善治的經(jīng)驗和教訓(xùn)出發(fā),或許是我們可以做的第一件事情。而閱讀此書,可作為我們邁出的第一步。