于 群，胡瑋琪

（1.中共深圳市委黨校，廣東 深圳 518034；2.華南師范大學 法學院，廣東 廣州 510006）

凈出口是拉動國民經濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，我國高科技企業(yè)作為國際競爭的重要參與者為我國經濟發(fā)展貢獻了力量。新冠疫情給全球經濟帶來較大的沖擊，但我國外貿增長較快，在規(guī)模、結構、質量和供應鏈韌性方面成績亮眼。其中，2021年1月至11月，我國高新技術產品出口56 617.1億元，同比增長17.8%。我國高科技企業(yè)通過產品出口、技術出口、對外投資等方式活躍在國際競爭舞臺上，但仍然面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。

一、我國高科技企業(yè)參與國際競爭的時代背景

隨著中國經濟的轉型和發(fā)展，眾多中國機構、企業(yè)走向世界，參與國際競爭?！耙粠б宦贰彪p多邊合作協(xié)議的簽署及區(qū)域性全面經濟合作的發(fā)展，都為我國高科技企業(yè)參與國際競爭提供了機會和便利。

（一）從工業(yè)經濟向知識經濟轉型的結果

世界經濟正發(fā)生結構轉變，其中，第二次結構轉變是從工業(yè)經濟向知識經濟轉型，我國正經歷著這樣的轉型。知識經濟使信息化、數字化、全球化的特征愈發(fā)突出，國際競爭可以突破時空界限。［1］

2021年9月，中共中央國務院印發(fā)了《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》，明確提出要培育一批知識產權競爭力強的世界一流企業(yè)。因此，我國高科技企業(yè)必須通過創(chuàng)新技術發(fā)展和注重專利、商標等知識產權全球布局以提高自身的核心競爭力，積極參與國際競爭，開拓更廣闊的市場。

（二）“一帶一路”等區(qū)域國際合作深入發(fā)展的必然

近年來，我國在區(qū)域國際合作方面逐步發(fā)揮主導作用，為我國高科技企業(yè)“走出去”破解了政治、經濟等方面的阻礙?！耙粠б宦贰背h經過九年建設，從點到線到面不斷打開區(qū)域國際合作格局，在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民生相通方面為我國高科技企業(yè)產品出口提供便捷的渠道，有效促進我國高科技企業(yè)產業(yè)鏈接點銜接，擴大業(yè)務輻射范圍，推動企業(yè)和品牌“走出去”。據深圳海關數據顯示，2021年前10個月，深圳市對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口6 061.1億元人民幣，同比呈增長態(tài)勢。深圳市出口“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產品中，機電產品占比超過80%，主要為電工器材、電子元件、液晶顯示板、電腦等，可見“一帶一路”建設為我國高科技企業(yè)參與國際競爭提供了更公平、更便捷和更廣闊的平臺。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效。RCEP作為一個綜合政策體系，系統(tǒng)地涵蓋貿易、投資、知識產權、電子商務等眾多傳統(tǒng)和新興領域，將給企業(yè)帶來重大發(fā)展機遇，例如在關稅減讓、證明開具效率等方面降低出口成本，無形中進一步提升產品出口競爭力。我國在高科技制造中，具有全球最穩(wěn)定、最完整的IT供應鏈，由此帶來的上下游協(xié)同優(yōu)勢短期內難以被別國替代。RCEP的正式生效，將會刺激更多高科技產品的出口，東南亞各國將成為新的科技產品消費市場，國內高科技企業(yè)盡管面臨一定的風險，但總體利好。

（三）國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求

2020年5月，中共中央政治局常委會會議第一次提出構建國內國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局。立足于復雜多樣、變幻莫測的國內國際環(huán)境，習近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習中指出，從國際看，世界進入動蕩變革期，國際競爭越來越體現為制度、規(guī)則、法律之爭。我國企業(yè)加快向海外拓展的同時，也面臨越來越多的海外安全風險。

二、我國高科技企業(yè)參與國際競爭面臨的風險

當前，我國高科技企業(yè)參與國際競爭面臨重大的風險和挑戰(zhàn)，既包括國內的風險，也包括國際的風險。尤其是近年來國內國際各種風險交織疊加，我國高科技企業(yè)“走出去”面臨更嚴峻的風險挑戰(zhàn)。［2］

（一）面臨技術貿易壁壘和投資限制

國內外學者對技術性貿易壁壘的界定不盡相同，但存在兩點共識：一是技術性貿易壁壘的外在表現形式多為強制性和非強制性的技術標準、法規(guī)標準以及檢驗商品合格性評定程序所形成的貿易障礙；二是技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的一種形式。技術標準或法規(guī)本身具有雙重性，應以制定目的和實行限度來判斷其正當性，即為實現一定的社會公共目標而在合理限度內實行技術性貿易壁壘是正當的，反之，則屬于歧視性的貿易限制手段。［3］

在我國高科技企業(yè)發(fā)展的過程中，除了自主創(chuàng)新之外，還可以通過對發(fā)達國家技術領域投資來獲取外部高新技術。但是，在我國科學技術高速發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達國家的技術差距的背景下，一些國家紛紛轉變此前的投資自由化政策，嚴格控制高科技領域外資流入，以保護本國技術優(yōu)勢。這些限制呈現出對我國歧視性對待的傾向，嚴重阻礙我國海外技術投資和外部技術獲取。［4］

（二）面臨涉外合規(guī)經營的風險

我國高科技企業(yè)在參與國際競爭過程中面臨涉外合規(guī)經營風險，尤其是在進軍全球市場時需要充分地調查了解有關國家和地區(qū)的政策、法律法規(guī)等，否則，不合規(guī)的企業(yè)將面臨相關國家的處罰，造成財產和聲譽損失。［5］我國高科技企業(yè)涉外合規(guī)經營典型案例繞不開中興事件。中興自身違規(guī)，導致商譽受損和經營困境。

（三）面臨“一帶一路”沿線國家的投資風險及知識產權侵權風險

“一帶一路”既是機遇之路，又是風險之路。《2020年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》指出，截至2020年底，在“一帶一路”沿線國家設立境外企業(yè)超過1.1萬家，2020年當年實現直接投資225.4億美元，同比增長20.6%。2013至2020年中國對沿線國家累計直接投資1 398.5億美元?？梢?，“一帶一路”給我國企業(yè)“走出去”開展互利合作帶來巨大機遇和發(fā)展空間。對于我國高科技企業(yè)而言，最需要重視的風險有二：一是投資風險，包括投資所在國政策和政局變動的風險，投資的結構風險以及限制外資的法律風險等；二是知識產權侵權風險?！耙粠б宦贰背h涉及的國家眾多，連通亞、歐、非三大陸，沿線國家經濟發(fā)展水平、創(chuàng)新能力和法律制度存在巨大差異，知識產權發(fā)展狀況和保護水平參差不齊，導致中國企業(yè)在“走出去”過程中經常遇到產品被仿冒或被侵權的風險。

三、化解我國高科技企業(yè)參與國際競爭風險的應對措施

（一）加強企業(yè)涉外合規(guī)建設

我國應加強企業(yè)涉外合規(guī)建設以應對涉外合規(guī)經營風險。一是提高企業(yè)涉外合規(guī)意識，讓企業(yè)充分了解涉外合規(guī)的必要性，對企業(yè)高級管理人員和員工進行涉外合規(guī)意識培訓。二是構建企業(yè)涉外合規(guī)體制機制，企業(yè)參與國際競爭前要做好出口風險評估、法律風險評估等合規(guī)調查，及時調整進入國際競爭的戰(zhàn)略，做好防范應急機制準備。三是提前做好海外專利布局，因為各國知識產權保護法律法規(guī)不同，專利布局周期長，需提前做好涉外知識產權合規(guī)建設。四是參與國際競爭要注重根據各國法律法規(guī)政策的變動及時對風險防控措施進行調整和監(jiān)督落實。

（二）提升自身核心競爭優(yōu)勢

企業(yè)要在國際競爭中有一席之地，需提升自身核心競爭力，贏得競爭優(yōu)勢?？茖W技術是第一生產力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。對于高科技企業(yè)而言，科技創(chuàng)新是制勝的法寶。高科技企業(yè)應加大科技研發(fā)投入，通過自主創(chuàng)新、提升產業(yè)鏈、供應鏈現代化水平等方式突破技術重圍，不斷提高企業(yè)核心競爭力。此外，品牌、聲譽是企業(yè)的“軟實力”，是核心競爭力的重要內容，我國高科技企業(yè)要注重打造世界一流的品牌形象，通過產品、技術等多方面的國際合作展示企業(yè)優(yōu)秀品牌文化，贏得進口國、合作企業(yè)和消費者的信任。同時，也要完善企業(yè)員工管理制度，提高企業(yè)高級管理人員的責任意識、合規(guī)意識，加強員工管理和培訓，保障企業(yè)在參與國際競爭過程中內部規(guī)范運作和有序穩(wěn)定。