顧 琳 徐 茜 周杵夢

（1.對外經(jīng)濟貿(mào)易大學成都研究院 四川成都 610000；2.成都大學 四川成都 610000）

一、我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育事業(yè)發(fā)展

我國是最大的發(fā)展中國家，是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占比較大，因此農(nóng)村地區(qū)和偏遠山區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展很大程度上影響著農(nóng)村人民綜合素質(zhì)的高低，特別是在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、在2035 年基本實現(xiàn)農(nóng)村基礎小學教育進入現(xiàn)代化的巨大時代背景之下，農(nóng)村中小學基礎教育的健康發(fā)展顯得尤為重要，它對我國社會的全面發(fā)展和進步具有先導性、基礎性、開拓性的作用。進入經(jīng)濟和教育新的發(fā)展時代，農(nóng)村地區(qū)的基礎教育一直受到社會的關注，提高農(nóng)村地區(qū)教育水平，促進教育公平，也是在促進城鄉(xiāng)教育水平均衡發(fā)展。

城鎮(zhèn)的發(fā)展水平一直遠超農(nóng)村發(fā)展水平，近年來，我國城鎮(zhèn)化進程迎來了高速發(fā)展時期，使得城鄉(xiāng)發(fā)展差距增大，城市不管是在基礎設施還是在教育方面都優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，教育資源的分配不均，讓本就水平不高的農(nóng)村教育又一次與城市拉大差距。教師作為提高教育水平的核心力量，在城鄉(xiāng)也存在著分布不均的現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)教師流失現(xiàn)象，很不利于農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展，好的師資隊伍促進農(nóng)村教育的發(fā)展，尤其是那些接受先進教育理念的年輕教師們，農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展很需要他們。

“教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任”“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”，教師在我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育發(fā)展中起著重要作用。因此就要思考如何才能實現(xiàn)教育均衡，如何讓農(nóng)村地區(qū)的孩子們也接受到優(yōu)質(zhì)教育，讓他們在各方面全面發(fā)展，不僅僅是學習上，還有身心上的個性發(fā)展。讓農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題得以解決，讓我國農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)得以發(fā)展，促進教育公平，更有利于促進社會和諧發(fā)展。但是現(xiàn)在的城鄉(xiāng)教育資源沒能實現(xiàn)均衡分配，在生活條件以及其他因素的影響下，城鄉(xiāng)教師的分配也體現(xiàn)出不小的差距。

想要實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，首先就要解決城鄉(xiāng)教師分配的差距，了解農(nóng)村地區(qū)影響教師流失的因素，建立健全教師的福利保障機制，優(yōu)化教師們的生活環(huán)境，提高教師們的生活水平，解決教師們在農(nóng)村地區(qū)任教的困難，為農(nóng)村地區(qū)基礎教育的發(fā)展留住優(yōu)秀人才，促進教育公平，提高我國農(nóng)村地區(qū)的教育水平。

二、現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)教師流失嚴重的現(xiàn)實因素

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對低緩

1.教師福利多受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展限制

多數(shù)偏遠農(nóng)村地區(qū)教師的工資水平不高，福利待遇也一般，加上農(nóng)村地區(qū)生活條件不是特別好，雖然農(nóng)村地區(qū)有國家的教育財政補貼，各級政府也十分重視農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)，但是農(nóng)村地區(qū)自身經(jīng)濟發(fā)展空間有限、發(fā)展困難，財政的補貼無法從根源上解決問題。

2.教師個人發(fā)展受限，難以實現(xiàn)自身價值

由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，城市基礎教育設施配置遠遠高于農(nóng)村，教育資源分配不均，農(nóng)村地區(qū)的教師們擁有的設備和教育與城市的教師們相比確實顯得不足，加之農(nóng)村地區(qū)的教育科研經(jīng)費也不高，也限制了教師們教學水平的提升，因此許多老師選擇去城市發(fā)展。

（二）“空心村”——留守現(xiàn)象嚴重

一方面農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受限，另一方面城市化進程不斷加快，許多青壯年勞動力流向城市以追求發(fā)展的機會，造成農(nóng)村人口流失，產(chǎn)生“留守”現(xiàn)象。再加之鼓勵生育，農(nóng)村地區(qū)的孩子數(shù)量也有一定的增長，許多父母在外的學生都是由爺爺奶奶輩的老人照顧，他們文化程度不高，孩子功課輔導問題嚴重，更有甚不關注孩子的學習，放任自流，孩子成績下降就找老師的原因，教師們的教學負擔和工作量增加。這讓老師身心疲憊，盡力而為也解決不了工作難度帶來的阻礙，因此一些教師選擇去城市，追求更好的職業(yè)發(fā)展。

三、農(nóng)村地區(qū)教師流失對當?shù)亟逃a(chǎn)生的直接影響

（一）上學“難上加難”

1.專業(yè)教學人才流失，無人授課、授課難

教師是孩子成長路上的指明燈，是具有高素養(yǎng)的專業(yè)人才，教師們的流失導致學校失去了專業(yè)人才，學生們沒辦法受到良好的教育，甚至在一些偏遠地區(qū)，孩子們接受教育也存在一定困難。

2.學生的依賴心理造成厭學、輟學現(xiàn)象

有一些孩子對某一個教師會特別依賴，教師流失選擇離開，不僅影響孩子上學，更影響了孩子的心理健康，讓孩子的身心發(fā)展受到很大影響。甚至有些孩子對教師依賴度過高，造成因熟悉老師的離開而對學習的積極性變低，甚至一度造成“厭學、輟學”等現(xiàn)象。

（二）城鄉(xiāng)教育水平差距不斷擴大

農(nóng)村地區(qū)的教學條件相比城市來說較為一般，有很多的老師其實從一開始是不愿意去農(nóng)村地區(qū)的學校工作的，加之原本教師的流失，帶來的不良影響就是學校缺乏專業(yè)的教師，影響學校教學工作的正常開展，有的學校就會退而求其次，選擇聘請代課老師。代課老師的專業(yè)性不強，能力也相比于專業(yè)老師較低，且由于是代課教師，因而責任心也不會有專職教師那么強，這樣使得孩子們不能接受到良好的教育，農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展也大大受到影響。

教育事業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，由于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異大，城市經(jīng)濟發(fā)展速度遠快于農(nóng)村地區(qū)，導致農(nóng)村成為基礎教育較為薄弱的地區(qū)。教師流失更是加重了這一問題，進一步使得與城市的教育水平差距不斷擴大。

四、多措并舉緩解農(nóng)村教師流失現(xiàn)象

農(nóng)村地區(qū)的教育是中國基礎教育的薄弱點和難點，它關系到“科教興國”的實施。在農(nóng)村地區(qū)，青年教師是農(nóng)村教育的核心力量，他們接受過良好的教育，有專業(yè)的教學技能、良好的素養(yǎng)，對于現(xiàn)代信息科學技術也了解頗多。但是農(nóng)村地區(qū)的生活條件讓年輕的教師們望而卻步，在農(nóng)村地區(qū)的教師積極性不高，也容易流失，造成教學工作的不穩(wěn)定。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展速度，也遲遲沒有得到提升，教師在教育發(fā)展中起著必不可少的作用，因此要建設穩(wěn)定的師資隊伍，以求提高教育質(zhì)量。

（一）完善農(nóng)村學校管理制度

當前學校的管理制度已經(jīng)不再適應現(xiàn)實情況，許多教師對學校的管制制度有不滿意的情況，要想解決農(nóng)村地區(qū)教師流失問題，首先要完善學校的管理制度，改變傳統(tǒng)的管理方式，讓更多的老師參與其中，可以更好地促進學校的發(fā)展建設，教師們在教學生活中有了更多的發(fā)言權(quán)，會讓教師更加有歸屬感，體會到自己確實是學校的一分子。與此同時，學校要設置教師管理的專業(yè)化團隊，健全教師們晉升與發(fā)展的機制，要教師們有晉升的機會，促進公平公正，減少農(nóng)村地區(qū)教師的流失。學校的領導們也要多給予教師關注，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，通過合理的晉升機制和管理方式，穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)的師資隊伍。積極培養(yǎng)年輕一代教師，年輕一代教師是學校教學的主力，可以在提高教學質(zhì)量的同時有效提高學校的競爭力，為學校為社會培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生。正視我國教師流動中出現(xiàn)的問題，通過明確教育發(fā)展改革目標、重視教師評價機制、完善農(nóng)村地區(qū)教師補償保障機制、重視教師個人職業(yè)發(fā)展等措施妥善解決，促進我國農(nóng)村地區(qū)中小學教師區(qū)域內(nèi)合理配置。

（二）提高農(nóng)村教師薪資待遇

1.薪資待遇方面

教師的薪資待遇是造成教師流失的一大重要因素，對于年輕的教師來講，他們剛剛畢業(yè)進入社會，從真正意義上的伸手要錢變成了自力更生，所面臨的經(jīng)濟壓力稍微有點大，同時在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟較城市有差距，面臨的生活壓力也大。教師這個職業(yè)不僅僅要體現(xiàn)出教書育人的神圣職責，也是有專業(yè)教學技能的人謀生的途徑，而在農(nóng)村地區(qū)的教學負擔也大，教師們在付出辛勤勞動的同時，也期望收獲一份相應的薪資待遇。農(nóng)村地區(qū)教師的薪資待遇較城市來說，處于一個較低的工資檔，許多人一提到農(nóng)村地區(qū)的教師，腦海里浮現(xiàn)的就是工資低、教學負擔重。“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，要想減少農(nóng)村地區(qū)教師的流失，就要保障教師們的基本工資有所提升，這樣教師們才能體會到“勤勞致富”，才能在農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定地教學。

2.福利待遇方面

要落實農(nóng)村地區(qū)教師們的福利待遇，學校不僅要從自身情況出發(fā)，還要從教師需求出發(fā)，優(yōu)化教師的工資結(jié)構(gòu)，除了基本工資還應有各種補貼。采用鼓勵手段，對于教學績效高的老師應給予經(jīng)濟獎勵，不僅僅是口頭表揚，把鼓勵手段落到實處。并在教師購房、出行、子女入學方面也適當給予優(yōu)惠政策，讓教師切實體會到國家社會對教師的關愛和尊重。

（三）打造學習型校園

農(nóng)村地區(qū)由于地理位置偏遠，帶來的交通不便，經(jīng)濟發(fā)展水平也受到限制，而且生源質(zhì)量也較差，留守兒童較多，家長們不在孩子身邊，因此對孩子的教育重視程度不夠，孩子得到的關注和重視少了，自身也并不太愛學習。因此，農(nóng)村地區(qū)學校的學習氛圍不太好，教師們在學校沒有發(fā)揮自己的價值，就像是沒有“物盡其用”，有才華卻不能施展的感覺，讓教師們收獲不了成就感。教師每天的工作重復，毫無新鮮感和教學熱情，這樣會加劇教師們離開農(nóng)村地區(qū)工作的復雜心情。因此打造學習型校園刻不容緩，建設一個有濃厚學習氛圍的校園，開展各種可以提高能力的課外活動，讓農(nóng)村的孩子也能擴大自身的知識面，在枯燥無味的學習生活中豐富孩子們的課余生活。開展適當?shù)膶W習型競賽，讓孩子們在學習中提高自身的積極性，讓孩子們在學習生活中找到成就感，從而又大大激發(fā)了學生們的學習積極性。同時，教師們也要多多溝通交流，在課余時間探討利于提高學生積極性的教學方法，與時俱進，找到真正適合該地區(qū)孩子們的教學方法，這樣不僅減輕了教師們的教學負擔，也讓學生們可以在輕松自由的氛圍下學習，更利于知識的傳授。

（四）要堅持“以人為本”的管理理念

教師不僅是給學生們講授知識的引路人，他們是學校中的一員，也是社會的成員。人就會有各種各樣的需求，學校在關注每一個學生的同時，也應該給予教師們關注，關心每一位教師的日常生活，關心教師們教學中遇到的困難，盡力去解決問題。同時也要關注教師們的心理健康，在繁重的教學任務中，教師的身心健康都可能因此會有一些不良的影響。因此，要提供更多的溝通渠道，例如教師與學校領導之間、教師與家長之間、教師與學校之間，要彼此都有一個了解，形成家校之間的和諧。

（五）加強教師本土化培養(yǎng)

近年來提倡農(nóng)村地區(qū)教師本土培養(yǎng)，當前我國在高考師范類專業(yè)報考和高校培養(yǎng)過程中設立定向培養(yǎng)協(xié)議模式，是近年來逐步興起且反響良好的農(nóng)村教師補充渠道。國家實施的公費師范生定向培養(yǎng)項目，為農(nóng)村地區(qū)輸送了許多優(yōu)秀人才，他們在各自的崗位為農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)做出貢獻，發(fā)揮著自身的價值，受到農(nóng)村地區(qū)的家長和學生們的喜愛，深受認同。公費師范生在入學前與政府簽訂了協(xié)議，在他們畢業(yè)以后回到農(nóng)村參加工作，一定的期限內(nèi)不得隨意離崗離職離地，這樣就減少了當?shù)亟處煹牧魇?。并且，許多學生是回到自己的家鄉(xiāng)工作，更有歸屬感，讓其在當?shù)亻L久任教增加了更多的可能。

結(jié)語

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占比大，農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展關系到我國基礎教育的發(fā)展，以往的研究成果，取得了較大的成效，但是對于個別地區(qū)，要根據(jù)實際情況，實事求是，不能一概而論。因此在前人研究的基礎上，要深入了解現(xiàn)實情況，定量與定性相結(jié)合，從不同層次不同深度去探索農(nóng)村地區(qū)教師流失的原因，并提出切實可行的辦法，以促進農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。