姜天琦

(華東政法大學(xué) 刑事法學(xué)院，上海 200042)

發(fā)明創(chuàng)造自動(dòng)駕駛汽車(chē)的最初目的即為減少交通事故。在完全自動(dòng)化系統(tǒng)支配下的智能汽車(chē)不再存在所謂的駕駛者，汽車(chē)運(yùn)行時(shí)人類參與的程度幾乎為零，因而傳統(tǒng)交通致害行為中占比極大的醉酒駕駛、超速駕駛及疲勞駕駛的發(fā)生率將會(huì)大大降低。盡管如此，現(xiàn)階段我們還是無(wú)法保證智能汽車(chē)完全不會(huì)造成交通事故。也就是說(shuō)，即便是為了避免交通事故的發(fā)生而創(chuàng)造的智能汽車(chē)，仍然具有致使交通事故發(fā)生的可能性，而且事實(shí)情況也證明了這一點(diǎn)。谷歌自動(dòng)駕駛汽車(chē)在美國(guó)加州、亞利桑那州等州自2016年起就累計(jì)發(fā)生了不下25起交通事故。因此，在自動(dòng)駕駛汽車(chē)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成嚴(yán)重的事故涉及刑事違法之時(shí)，應(yīng)該如何歸責(zé)，就是必須要面對(duì)的問(wèn)題?，F(xiàn)有的道路交通管理法律體系是以人類駕駛員為主體建構(gòu)的，各種責(zé)任規(guī)則及保險(xiǎn)制度也都是圍繞人類駕駛員設(shè)計(jì)的。但是隨著自動(dòng)駕駛系統(tǒng)智能程度的提升，駕駛員的概念會(huì)隨之消解，傳統(tǒng)以駕駛員為犯罪主體的交通肇事罪也會(huì)越發(fā)無(wú)法應(yīng)對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的致害行為。而在駕駛員概念徹底消失之前，交通肇事罪尚存適用的空間，自動(dòng)駕駛技術(shù)將率先對(duì)使用者(1)L3及以上等級(jí)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)已經(jīng)使得駕駛員的概念消解，此時(shí)使用汽車(chē)的人更像是乘客，雖然現(xiàn)階段的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)并未達(dá)到令人類成為乘客的地步，但是為了便于闡述，本文將統(tǒng)一將使用使用者的概念。的注意義務(wù)產(chǎn)生影響，注意義務(wù)的調(diào)整不但會(huì)影響交通肇事罪在自動(dòng)駕駛時(shí)代的使用空間，而且會(huì)影響交通致害行為被刑法規(guī)制的范圍。

注意義務(wù)被認(rèn)為是認(rèn)定過(guò)失犯罪的核心。在傳統(tǒng)的以機(jī)動(dòng)車(chē)為駕駛工具的時(shí)代，注意義務(wù)的違反一般圍繞著駕駛員來(lái)判斷，作為注意義務(wù)依據(jù)的行為規(guī)范也都基本圍繞駕駛員的駕駛能力來(lái)設(shè)定。刑法學(xué)通說(shuō)認(rèn)為，注意義務(wù)包括結(jié)果預(yù)見(jiàn)義務(wù)和結(jié)果避免義務(wù)。違反結(jié)果預(yù)見(jiàn)義務(wù)導(dǎo)致無(wú)法避免危害結(jié)果的發(fā)生，故注意義務(wù)的核心是結(jié)果避免義務(wù)[1]。所以交通肇事罪的注意義務(wù)就是需要“確保自己有能力在交通運(yùn)輸中避免發(fā)生碰撞事故從而造成人員傷亡”，但其具體內(nèi)容在刑法中沒(méi)有規(guī)定，需要依據(jù)其他法律法規(guī)來(lái)確定?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第133條中的“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”是關(guān)于違反注意義務(wù)的規(guī)定，所以一般認(rèn)為遵守了交通法規(guī)就是沒(méi)有違反注意義務(wù)，但換言之則是，僅僅遵守了交通法規(guī)并不代表完全履行了結(jié)果避免義務(wù)。盡管道路交通法、道路運(yùn)輸法等所包含的法規(guī)范為交通肇事罪的注意義務(wù)提供了依據(jù)，但是注意義務(wù)必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的具體情況而論，不能用法令全部予以規(guī)定[1]。反過(guò)來(lái)說(shuō)，違反交通法規(guī)的行為規(guī)范也并不一定就違反了注意義務(wù)，所以交通法規(guī)規(guī)定的行為規(guī)范與交通過(guò)失犯罪的注意義務(wù)還是要在刑法上進(jìn)行獨(dú)立的區(qū)分。自動(dòng)駕駛汽車(chē)改變了駕駛的方式，行為模式的改變不但會(huì)消解傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)代要求的行為規(guī)范的內(nèi)容，產(chǎn)生必要的、具有合理期待性的新的行為規(guī)范，而且由于駕駛活動(dòng)的條件和方式的改變，還會(huì)導(dǎo)致相關(guān)主體難以認(rèn)識(shí)或避免的后果出現(xiàn)。因此，除了要分析其對(duì)相關(guān)主體注意義務(wù)的影響外，對(duì)主體注意能力的影響也值得關(guān)注。

一、注意義務(wù)根據(jù)的影響

注意義務(wù)的內(nèi)容一般被概括為維護(hù)社會(huì)生活秩序的一般要求，而這些要求也并非是抽象的，通常會(huì)以法律、法規(guī)等形式加以明確。具體到涉及過(guò)失犯罪認(rèn)定的注意義務(wù)的根據(jù)，要遵循兩個(gè)原則?！捌湟?，保護(hù)社會(huì)共同生活基本秩序原則。注意義務(wù)的來(lái)源范圍不能確定過(guò)窄，否則，有可能使法益受到侵害而最終危及社會(huì)共同生活的基本秩序。其二，合理限定原則，即注意義務(wù)來(lái)源范圍的確定，應(yīng)當(dāng)有利于加強(qiáng)行為人的責(zé)任心，迫使他增強(qiáng)對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神?！盵2]基于此，注意義務(wù)的來(lái)源范圍存在相對(duì)的不固定性，大致包括以下內(nèi)容的組合：法律、法令所規(guī)定的明示義務(wù)，習(xí)慣或條理所產(chǎn)生的注意義務(wù)，基于先行行為產(chǎn)生的注意義務(wù)，其他日常生活上基于尊重他人法益而應(yīng)為的一切注意義務(wù)。這其中法令規(guī)定和習(xí)慣或條理產(chǎn)生的義務(wù)被普遍認(rèn)為是業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪的注意義務(wù)來(lái)源[3]。例如交通肇事罪中《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等行政法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容就是注意義務(wù)的來(lái)源?，F(xiàn)階段行政法規(guī)基本是交通過(guò)失犯罪注意義務(wù)的主要來(lái)源，雖然承認(rèn)習(xí)慣或者條理可以產(chǎn)生注意義務(wù)，但是鮮有出現(xiàn)。因此，自動(dòng)駕駛時(shí)代的注意義務(wù)毋庸置疑主要還是源于法律規(guī)范，但是由于自動(dòng)駕駛技術(shù)的革新性，其對(duì)交通運(yùn)輸管理法規(guī)的內(nèi)容和體系結(jié)構(gòu)必將產(chǎn)生重要的影響；并且在法律規(guī)范未做出回應(yīng)的技術(shù)發(fā)展初期，部分行業(yè)準(zhǔn)則和條理可能會(huì)成為注意義務(wù)的重要根據(jù)。

(一)交通運(yùn)輸管理法規(guī)

一方面，雖然自動(dòng)駕駛汽車(chē)是高科技的產(chǎn)物，但是其能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域還是交通運(yùn)輸業(yè)。所以，一般交通運(yùn)輸管理法規(guī)對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的應(yīng)用仍舊具有約束力，使用者及汽車(chē)仍然屬于道路交通運(yùn)輸活動(dòng)的參與一方，有不破壞公共交通秩序的義務(wù)。一般交通運(yùn)輸法規(guī)所要求的禁止超速駕駛、禁止闖紅燈，自動(dòng)駕駛汽車(chē)當(dāng)然也需要遵守，否則依舊存在造成交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。例如美國(guó)佛羅里達(dá)州的自動(dòng)駕駛致死案，當(dāng)時(shí)處于自動(dòng)駕駛模式的特斯拉汽車(chē)在限速105km/h的路段上以119km/h的速度行駛，存在超速行駛的情況，若最終死亡結(jié)果的發(fā)生與超速行駛存在因果關(guān)系，也會(huì)基于此追究相關(guān)主體的刑事責(zé)任。不過(guò)，一般交通運(yùn)輸管理法規(guī)的某些內(nèi)容為符合自動(dòng)駕駛時(shí)代的特點(diǎn)，必然需要做出一些調(diào)整和刪改。例如由于自動(dòng)駕駛技術(shù)改變了汽車(chē)的操作方式，使用者的資格要求將隨之發(fā)生變化，尤其那些曾經(jīng)涉及主體生物屬性的規(guī)定，將會(huì)隨著自動(dòng)駕駛系統(tǒng)智能程度的提升而革新甚至消解。所以，一般交通管理法規(guī)的部分內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)為了契合自動(dòng)駕駛的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，這也是法規(guī)范應(yīng)對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)挑戰(zhàn)的路徑之一。德國(guó)即于2017年5月12日修訂了《道路交通法》，不但明確了智能汽車(chē)等概念的定義、規(guī)定了何種自動(dòng)駕駛汽車(chē)被允許使用、確定了信息數(shù)據(jù)的采集及保存規(guī)則，而且明確了自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用者的權(quán)利義務(wù)。例如要求智能汽車(chē)的駕駛員即使在高度使用智能汽車(chē)或完全自動(dòng)駕駛功能期間，也要承擔(dān)相應(yīng)的警覺(jué)義務(wù)和接管義務(wù)[4]。

另一方面，因?yàn)橹悄芟到y(tǒng)使得自動(dòng)駕駛汽車(chē)與傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)之間存在很大的區(qū)別，所以隨著自動(dòng)駕駛汽車(chē)的普及，尤其是在二者混合使用的階段，可以在交通運(yùn)輸領(lǐng)域針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)設(shè)立專門(mén)的法律規(guī)范，而這種有針對(duì)性的特殊法規(guī)也將是自動(dòng)駕駛汽車(chē)交通過(guò)失犯罪注意義務(wù)的重要來(lái)源?，F(xiàn)階段多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的測(cè)試設(shè)立了專門(mén)的規(guī)范，例如英國(guó)于2015年頒布了《自動(dòng)駕駛汽車(chē)測(cè)試的實(shí)踐準(zhǔn)則》，對(duì)駕駛員和測(cè)試車(chē)輛做出了規(guī)定；日本也于2016年頒布了《自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測(cè)試指南》，其中規(guī)定了智能汽車(chē)公路測(cè)試的要求[4]；我國(guó)工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部于2018年頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)〉的通知》，就自動(dòng)駕駛汽車(chē)的路測(cè)與我國(guó)的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)公路法》等法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問(wèn)題做出了規(guī)定。美國(guó)在專門(mén)立法上則位于領(lǐng)先之列，內(nèi)華達(dá)州在2011年首次通過(guò)立法允許自動(dòng)駕駛車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，并授權(quán)了州機(jī)動(dòng)車(chē)管理局制定關(guān)于自動(dòng)駕駛車(chē)輛的具體適用規(guī)范；而后許多州和地區(qū)先后通過(guò)了針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的特殊法規(guī)，內(nèi)容集中體現(xiàn)在定義自動(dòng)駕駛汽車(chē)的構(gòu)成要件、規(guī)定數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的期限等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確立自動(dòng)駕駛汽車(chē)在公共道路上測(cè)試的基本協(xié)議，確定交通事故的責(zé)任歸屬，以及自動(dòng)駕駛車(chē)輛的使用要求[5]，例如使用自動(dòng)駕駛車(chē)輛需要取得許可證，自動(dòng)駕駛車(chē)輛僅可在特定區(qū)域行駛，等等。

(二)責(zé)任主體的自我承諾及社會(huì)倫理習(xí)慣

因?yàn)槠?chē)是一種特殊的工具，天然帶有危險(xiǎn)性，除了法規(guī)范會(huì)規(guī)定通常的、普遍意義上的謹(jǐn)慎義務(wù)外，業(yè)內(nèi)組織或者汽車(chē)制造商等在新技術(shù)發(fā)展早期，出于安全或者產(chǎn)品普及等特殊需求的考量，或由行業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定，或由制造商自覺(jué)對(duì)早期產(chǎn)品做特別的要求和設(shè)計(jì)，從而產(chǎn)生某一款產(chǎn)品或者某一階段的產(chǎn)品特有的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和習(xí)慣。例如，即使特斯拉自動(dòng)駕駛汽車(chē)在幾乎全部的行程中都能夠獨(dú)立執(zhí)行運(yùn)行任務(wù)，但是汽車(chē)仍然存在“駕駛員必須每隔幾秒鐘就觸摸方向盤(pán)”的設(shè)計(jì)，如果使用者不遵守，汽車(chē)就會(huì)發(fā)出警告信號(hào)，直到使用者達(dá)到可控狀態(tài)[6]。雖然這些行業(yè)或者制造商在設(shè)計(jì)上的要求和慣例不屬于法律，更不是針對(duì)汽車(chē)使用者的規(guī)范，而是基于技術(shù)發(fā)展原則產(chǎn)生的存于創(chuàng)造者間的準(zhǔn)則或者習(xí)慣，但是由于其直接影響汽車(chē)的操作和使用，反過(guò)來(lái)也成為使用者的約束，進(jìn)而在一定的情況下會(huì)成為使用者注意義務(wù)的來(lái)源。如果某些設(shè)計(jì)并沒(méi)有被所有的自動(dòng)駕駛汽車(chē)承載，特殊規(guī)范沒(méi)有被明確規(guī)定于法令中，但是由于使用者購(gòu)買(mǎi)了這款汽車(chē)并按要求使用了，就意味著承諾會(huì)遵守相關(guān)的特殊規(guī)范。在使用者沒(méi)有遵守承諾而造成交通事故時(shí)，注意義務(wù)的來(lái)源就是責(zé)任主體的自我承諾。在某一技術(shù)發(fā)展的初期，這些行業(yè)準(zhǔn)則或者慣例不但是生產(chǎn)者注意義務(wù)的主要來(lái)源，同時(shí)也令使用者具有了特殊的謹(jǐn)慎義務(wù)。購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品并使用即表示對(duì)要求和規(guī)范的接受，不遵守承諾將涉及注意義務(wù)的違反。

綜上，在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，所需遵循的注意義務(wù)的規(guī)范來(lái)源，一方面來(lái)自一般性的具有普遍約束效力的交通運(yùn)輸管理法規(guī)，以及隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)日益精進(jìn)而不斷設(shè)立、修改的特殊法規(guī)及條例。但是在自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程中是選擇不斷修訂原本的道路交通安全法規(guī)，還是為其專門(mén)立法形成的特殊法規(guī)，抑或雙管齊下，則是需要依據(jù)我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展政策，以及法律體系的特點(diǎn)尋找合適路徑的問(wèn)題。另一方面不可忽視的是，因?yàn)樽詣?dòng)駕駛的高技術(shù)特性，相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則和技術(shù)要求與規(guī)范，以及產(chǎn)品相關(guān)的法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也將在很長(zhǎng)的時(shí)間里對(duì)交通過(guò)失犯罪的歸責(zé)產(chǎn)生影響，甚至?xí)鸬經(jīng)Q定性的作用。除上述因使用者不遵守“特殊”謹(jǐn)慎義務(wù)導(dǎo)致交通事故發(fā)生，可能構(gòu)成交通肇事罪的情況外，雖然設(shè)計(jì)者、制造商等相關(guān)主體對(duì)技術(shù)要求和產(chǎn)品法規(guī)的違反造成了交通事故，可能無(wú)法適用交通肇事罪歸責(zé)，但是其可以成為阻卻使用者成立交通肇事罪的事由。

二、自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用中使用者的注意義務(wù)

交通肇事罪的注意義務(wù)就是需要“確保自己有能力在交通運(yùn)輸中避免發(fā)生碰撞事故從而造成人員傷亡”，但具體內(nèi)容在刑法中沒(méi)有規(guī)定，需要依據(jù)其他法律法規(guī)來(lái)確定。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(下文簡(jiǎn)稱《解釋》)和《道路交通安全法》的規(guī)定，可以將駕駛員所要履行的注意義務(wù)的范圍總結(jié)為以下內(nèi)容：具有駕駛資格和能力的義務(wù)，對(duì)車(chē)輛的檢查義務(wù)，安全、合規(guī)駕駛義務(wù)。而自動(dòng)駕駛汽車(chē)使用者的注意義務(wù)的內(nèi)容暫時(shí)也依舊存于該范圍內(nèi)，但其中的具體內(nèi)容將會(huì)因?yàn)樽詣?dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用受到一定程度的影響。

(一)自動(dòng)駕駛對(duì)“具有駕駛資格和能力的義務(wù)”的影響

在傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)代，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)需要一定的駕駛技能，技能欠缺而隨意駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，可能會(huì)導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，而獲取駕駛資格證的過(guò)程即為必要駕駛技能的習(xí)得和掌握過(guò)程，駕駛資格證的取得基本證明使用者已經(jīng)掌握駕駛技能。所以，一般情況下無(wú)證不能駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路，取得駕駛資格證是駕駛汽車(chē)的必要條件。首先申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的人要滿足年齡和身體條件的要求。例如，申請(qǐng)小型汽車(chē)駕駛證的，年齡要在18周歲以上70周歲以下；兩眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對(duì)數(shù)視力表4.9以上；不能是紅綠色盲；(有聽(tīng)力障礙但佩戴助聽(tīng)設(shè)備之后)兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向；下肢健全，上肢雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全。申請(qǐng)人達(dá)不到以上要求水平的即無(wú)法申請(qǐng)駕照。其次要通過(guò)專門(mén)的考試，考試科目包括交通法規(guī)及相關(guān)知識(shí)、場(chǎng)地駕駛、道路駕駛(含安全文明駕駛)等項(xiàng)目。交通法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的考察即要求申請(qǐng)人熟知交通法規(guī)，以保證申請(qǐng)者在將來(lái)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)之時(shí)能夠遵守相關(guān)法規(guī)安全駕駛，確保良好的交通秩序，這同時(shí)也是認(rèn)知注意義務(wù)的過(guò)程。而有關(guān)實(shí)操方面的考試內(nèi)容就是確保申請(qǐng)人掌握駕駛技能，可以正確地使用和操作機(jī)動(dòng)車(chē)。以上僅僅是取得駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)資格證的條件和過(guò)程，駕駛員在擁有資格后的駕駛過(guò)程中，還需要履行維持正常的駕駛能力的義務(wù)。也就是說(shuō)，在駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的時(shí)候駕駛員不能是駕駛能力下降的狀態(tài)，例如過(guò)度疲勞、醉酒、吸毒等都會(huì)使人的認(rèn)知能力、判斷能力、反應(yīng)能力下降，進(jìn)而導(dǎo)致駕駛能力的減損，不能保證安全駕駛。所以，如果駕駛員疲勞、醉酒、吸毒后駕駛汽車(chē)就會(huì)涉嫌違反注意義務(wù)。

自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用主要改變了原本的駕駛方式，而駕駛方式的改變會(huì)直接影響駕駛資格的要求和駕駛能力水平的界定。在駕駛資格的申請(qǐng)和獲得方面，因?yàn)長(zhǎng)0～L3等級(jí)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)，是駕駛員概念逐漸消解的階段，依舊存在需要駕駛員接管汽車(chē)的情形，所以此時(shí)使用者還是要按照原來(lái)的要求取得駕駛資格，以確保自己具備隨時(shí)能夠履行接管義務(wù)的能力。但是資格考試的內(nèi)容會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，增加有關(guān)正確操作與使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)的內(nèi)容。例如《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)》第6條第七款規(guī)定：經(jīng)測(cè)試主體自動(dòng)駕駛培訓(xùn)，熟悉自動(dòng)駕駛測(cè)試規(guī)程，掌握自動(dòng)駕駛測(cè)試操作方法，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力。也就是說(shuō)，測(cè)試人抑或?qū)?lái)的使用者，應(yīng)當(dāng)了解駕駛車(chē)輛的性能和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，具備如何啟用、停用和緊急制動(dòng)等操作知識(shí)和實(shí)踐能力；應(yīng)當(dāng)認(rèn)為掌握這種能力與駕駛普通機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)所需的駕駛技術(shù)具有同樣的地位，屬于使用者獲取使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)的資格所需滿足的要求的范疇。即使是L4等級(jí)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)也是在限定條件下才能進(jìn)行完全自動(dòng)駕駛，因而在不符合條件但還需要運(yùn)行車(chē)輛之時(shí)，就需要使用者恢復(fù)駕駛員的身份執(zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)。所以，自動(dòng)駕駛處于L4等級(jí)時(shí)駕駛資格可能會(huì)分為兩種級(jí)別：任何情況下都能使用汽車(chē)的資格和僅在限定條件下使用汽車(chē)的資格。前者因?yàn)榇嬖谛枰褂谜邎?zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)的場(chǎng)合，所以在資格的獲取上與上述L0～L3等級(jí)所要求的不會(huì)存在太大的差別；而后者因?yàn)椴痪哂薪庸芷?chē)的義務(wù)，所以滿足資格的要件就可以相對(duì)降低。例如，年滿14周歲就可以申請(qǐng)，超過(guò)70歲也可以申請(qǐng)，只要其能夠通過(guò)操作和使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)的測(cè)試；對(duì)視力和辨色力的要求也可以不那么嚴(yán)格，即使是盲人和色盲也可以使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)；而對(duì)于四肢軀干和身體條件的要求可能會(huì)繼續(xù)存在，因?yàn)槿绻詣?dòng)駕駛汽車(chē)存在制動(dòng)按鈕，在汽車(chē)出現(xiàn)狀況時(shí)讓使用者暫停汽車(chē)，就需要使用者具有按下按鈕的能力。

對(duì)使用者保持駕駛能力的要求將隨著自動(dòng)駕駛汽車(chē)等級(jí)的提升而減少或者降低。自動(dòng)駕駛汽車(chē)在L0～L3等級(jí)時(shí)，因?yàn)榇嬖诮庸苋蝿?wù)所以使用者還是需要保持一定的駕駛能力，醉酒和吸毒之后不可以駕駛汽車(chē)；而使用者在疲勞之時(shí)卻可以在條件允許的情況下開(kāi)啟自動(dòng)駕駛功能，但還是要確保在汽車(chē)需要接管之時(shí)能夠立刻接管。也就是說(shuō)，禁止醉酒駕駛、吸毒駕駛，但是疲勞“駕駛”在某些情況下是不涉及注意義務(wù)的違反的。至于L4等級(jí)，在條件允許的完全自動(dòng)駕駛之時(shí)，駕駛員概念已經(jīng)徹底消解，人類更像是乘客，也就不存在所謂的駕駛能力是否降低的問(wèn)題了，駕駛能力的概念也會(huì)消失。但是如果運(yùn)行路線依然存在需要使用者接管汽車(chē)的場(chǎng)合，也就是說(shuō)汽車(chē)運(yùn)行條件并非是一直符合完全自動(dòng)駕駛要求，那么使用者就不能在駕駛能力降低的情況下使用汽車(chē)。自動(dòng)駕駛技術(shù)對(duì)使用者駕駛能力要求方面的最大影響就是，要求其具有同駕駛普通機(jī)動(dòng)車(chē)那樣的正常駕駛能力的場(chǎng)合會(huì)越來(lái)越少，并且影響駕駛能力的要件也會(huì)隨著自動(dòng)駕駛系統(tǒng)級(jí)別的升高而減少。

(二)自動(dòng)駕駛對(duì)“車(chē)輛的檢查和保證義務(wù)”的影響

《道路交通安全法》規(guī)定，駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)?！督忉尅芬惨?guī)定，不得駕駛安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；不得駕駛無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。這也意味著駕駛員在駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)之前不但要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行一定的檢查，而且還要保證車(chē)輛符合一般的可使用性，例如不改裝車(chē)輛、不駕駛報(bào)廢車(chē)輛。當(dāng)然，確保使用車(chē)輛的安全是符合使用標(biāo)準(zhǔn)方面的義務(wù)，自動(dòng)駕駛汽車(chē)的使用者也要履行。但是對(duì)于車(chē)輛的檢查義務(wù)的履行方式，隨著自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的升級(jí)會(huì)有所轉(zhuǎn)變。L0～L2等級(jí)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)的操作方式基本相同，仍然屬于機(jī)械操作，可以通過(guò)肢體、感官識(shí)別車(chē)輛狀況，例如用腳觸碰剎車(chē)或離合器來(lái)感知車(chē)輛的狀況，從而判斷車(chē)輛能否上路行駛。但對(duì)于L3等級(jí)及以上的汽車(chē)，因?yàn)槠?chē)核心運(yùn)行原理的改變，使用者是無(wú)法憑借外部感知去判斷自動(dòng)駕駛汽車(chē)內(nèi)部功能的正常運(yùn)行與否的，因此無(wú)法自行或者僅依靠感知對(duì)汽車(chē)進(jìn)行檢查。此時(shí)要求使用者自行發(fā)現(xiàn)車(chē)輛是否存在安全隱患可謂強(qiáng)人所難，所以要借助汽車(chē)制造商在自動(dòng)駕駛汽車(chē)上設(shè)置的自檢功能來(lái)完成檢查任務(wù)；同時(shí)定期去專門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行車(chē)輛的性能和程序檢測(cè)也是必要的，而且檢查的內(nèi)容除有關(guān)安全行駛的汽車(chē)性能方面的項(xiàng)目之外，更重要的是對(duì)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和更新。如果由于使用者沒(méi)有定時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查而導(dǎo)致交通事故，那么其就要承擔(dān)交通肇事的責(zé)任。如果使用者在使用前發(fā)現(xiàn)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行存在明顯的故障傾向，應(yīng)該暫停使用汽車(chē)，或者在不開(kāi)啟自動(dòng)駕駛模式的前提下使用汽車(chē)。

(三)自動(dòng)駕駛對(duì)“安全、合規(guī)駕駛義務(wù)”的影響

為了確保機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上安全行駛，保證公共安全秩序，駕駛員在駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的過(guò)程中具有安全、合規(guī)駕駛汽車(chē)的義務(wù)。只有每個(gè)駕駛員都遵守安全駕駛的規(guī)則，行人等其他交通參與方也遵守相應(yīng)的交通法規(guī)，道路交通安全才能有所保障。根據(jù)《道路交通安全法》和《解釋》的規(guī)定，安全駕駛義務(wù)包括按照交通信號(hào)指示燈通行，按照道路導(dǎo)向行駛，不超速、超載等。以上駕駛員在駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)的謹(jǐn)慎駕駛義務(wù)，在L3及以前甚至是L4等級(jí)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)的應(yīng)用階段，只要是由人類執(zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)的場(chǎng)合，仍舊需要使用者恪守。但是在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)尤其是L3及以上等級(jí)運(yùn)行期間，相關(guān)道路行駛的規(guī)則已經(jīng)在程序設(shè)計(jì)時(shí)編入系統(tǒng)中，只要開(kāi)啟自動(dòng)駕駛模式，系統(tǒng)自然會(huì)按照要求“駕駛”汽車(chē)，此時(shí)以上的注意義務(wù)也就與使用者無(wú)關(guān)了。在輔助駕駛的情況下，很多謹(jǐn)慎駕駛的要求也都已經(jīng)對(duì)使用者放寬，如對(duì)車(chē)速的適時(shí)調(diào)控、路況環(huán)境監(jiān)測(cè)等都可以由自動(dòng)駕駛系統(tǒng)完成，此時(shí)駕駛?cè)讼鄳?yīng)的注意義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)路況正確的選擇使用自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)發(fā)出請(qǐng)求或者在駕駛員認(rèn)為有必要時(shí)及時(shí)接管汽車(chē)，以及在智能汽車(chē)自動(dòng)駕駛期間保持必要的警覺(jué)等義務(wù)[7]。

隨著系統(tǒng)的不斷升級(jí)，對(duì)使用者安全駕駛義務(wù)的要求會(huì)逐漸降低，而監(jiān)測(cè)駕駛環(huán)境的義務(wù)可能會(huì)呈現(xiàn)出先增加后消減的趨勢(shì)，并且使用者還具有了適時(shí)接管汽車(chē)的義務(wù)。例如《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)》第18條規(guī)定：測(cè)試駕駛?cè)藨?yīng)始終處于測(cè)試車(chē)輛的駕駛座位上、始終監(jiān)控車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)及周?chē)h(huán)境，隨時(shí)準(zhǔn)備接管車(chē)輛。當(dāng)測(cè)試駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)車(chē)輛處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)或系統(tǒng)提示需要人工操作時(shí)，應(yīng)及時(shí)接管車(chē)輛。自動(dòng)駕駛系統(tǒng)在L1、L2等級(jí)時(shí)，僅僅可以獨(dú)立完成一些組合行駛?cè)蝿?wù)，所以對(duì)環(huán)境的監(jiān)控還是要由使用者完成，其需要將手和腳放在方向盤(pán)及制動(dòng)踏板上，準(zhǔn)備隨時(shí)在環(huán)境不允許的時(shí)候接管汽車(chē)。L3等級(jí)為附條件的自動(dòng)駕駛，在限定的條件下自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以完成駕駛行為與對(duì)環(huán)境的監(jiān)控任務(wù)，但是使用者需要保持能夠及時(shí)應(yīng)答車(chē)輛應(yīng)急情況的狀態(tài)，也就是說(shuō)，使用者此時(shí)具有隨時(shí)接管操控車(chē)輛駕駛的注意義務(wù)[8]。如在自動(dòng)駕駛汽車(chē)即將發(fā)生碰撞等安全事故或應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力不足時(shí)的接管；在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)遇到運(yùn)行故障時(shí)的接管；在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的運(yùn)行明顯不符合法規(guī)情理時(shí)的接管等。而發(fā)展到L4、L5等級(jí)時(shí)，尤其是L5等級(jí)，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以在全部時(shí)間、全部路況和任何環(huán)境條件下完成駕駛?cè)蝿?wù)，已經(jīng)不需要使用者做出任何操控汽車(chē)的行為。因此，使用L5等級(jí)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)，使用者已經(jīng)與乘客無(wú)異，可以完全信賴自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，基本不具有任何注意義務(wù)。

除此之外，使用者在條件允許的情況下才能開(kāi)啟自動(dòng)駕駛模式。L1～L4等級(jí)階段自動(dòng)駕駛需要在一定的限制條件下才被允許使用，也就是說(shuō)，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)、路況、環(huán)境下才可以開(kāi)啟自動(dòng)駕駛功能，在限定條件外不能啟動(dòng)自動(dòng)駕駛模式，以確保自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全有序運(yùn)行。例如《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)》第20條規(guī)定：在測(cè)試過(guò)程中，除測(cè)試通知書(shū)載明的測(cè)試路段外，不得使用自動(dòng)駕駛模式行駛；測(cè)試車(chē)輛從停放點(diǎn)到測(cè)試路段的轉(zhuǎn)場(chǎng)，應(yīng)使用人工操作模式行駛。自動(dòng)駕駛系統(tǒng)在L1、L2等級(jí)時(shí)雖然可以進(jìn)行加速、掌舵、制動(dòng)的任意操作，但是這些簡(jiǎn)單的操作也只能在不是過(guò)于復(fù)雜的環(huán)境里完成的，如高速公路上。因此，使用者也要嚴(yán)格遵守安全操作的要求，不能在復(fù)雜的環(huán)境里開(kāi)啟自動(dòng)駕駛模式。

三、自動(dòng)駕駛技術(shù)對(duì)駕駛員注意能力的影響

注意義務(wù)是通過(guò)對(duì)行為人注意能力的調(diào)查，以確定包括行為人在內(nèi)的在特定的環(huán)境和條件下從事與行為人同樣行為的所有人應(yīng)擔(dān)負(fù)的謹(jǐn)慎義務(wù)。所以，注意能力也被看作是注意義務(wù)的基礎(chǔ)?！白⒁饽芰σ卜Q為認(rèn)識(shí)能力、預(yù)見(jiàn)能力。成立犯罪過(guò)失，應(yīng)以具有預(yù)見(jiàn)能力為前提，這是因?yàn)榉刹荒軓?qiáng)人所難；如果行為人沒(méi)有能力預(yù)見(jiàn)時(shí)，不能令其承擔(dān)過(guò)失罪責(zé)，……應(yīng)以行為當(dāng)時(shí)具體條件下其本人的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平為標(biāo)準(zhǔn)?！盵9]現(xiàn)代交通運(yùn)輸環(huán)境復(fù)雜，交通活動(dòng)的參與者也是多樣的，例如機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、電?dòng)自行車(chē)駕駛?cè)?、行人等，尤其是未?lái)必將出現(xiàn)的傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)同時(shí)在道路上運(yùn)行的情況，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)又改變了駕駛的方式，而外界駕駛環(huán)境以及駕駛方式和邏輯的改變都將影響到使用者的注意能力。

在未達(dá)到完全自動(dòng)駕駛程度之前的自動(dòng)駕駛汽車(chē)是特殊的車(chē)輛，既不是行為主體，也不同于傳統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車(chē)。使用者在使用自動(dòng)駕駛汽車(chē)時(shí)，認(rèn)定其注意能力的標(biāo)準(zhǔn)與以往相比應(yīng)該存在差異。一方面，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)是輔助性的駕駛系統(tǒng)，不是行為主體，不存在基于對(duì)其信任而降低注意能力的法律依據(jù)和理論基礎(chǔ)。這意味著使用者在車(chē)輛運(yùn)行的過(guò)程中至少要承擔(dān)監(jiān)測(cè)義務(wù)，不允許以使用者相信自動(dòng)駕駛系統(tǒng)為由升高其注意能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。而且，在刑法理論上，無(wú)論是在交通致害領(lǐng)域還是醫(yī)療致害領(lǐng)域，信賴原則理論討論的是對(duì)其他自然人的信任是否影響注意能力，而自動(dòng)駕駛系統(tǒng)暫時(shí)不被承認(rèn)具備自然人主體地位，所以不適合適用信任原則理論判斷使用者的注意能力。另一方面，自動(dòng)駕駛汽車(chē)是具有不確定性的智能設(shè)備，使用者對(duì)這一特性及其可能導(dǎo)致的后果不具有認(rèn)識(shí)能力和避免能力。傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)不具有任何獨(dú)立運(yùn)行的能力，其就是由駕駛員起絕對(duì)控制作用的運(yùn)輸工具，駕駛、監(jiān)測(cè)環(huán)境等都是由駕駛員完成，所以多數(shù)情況下駕駛員對(duì)于危險(xiǎn)結(jié)果的發(fā)生都具有及時(shí)避免的能力。而在自動(dòng)駕駛汽車(chē)的應(yīng)用中使用者并不具有絕對(duì)的控制地位，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)能夠在授權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)用自身智能執(zhí)行運(yùn)行任務(wù)，是由自動(dòng)駕駛系統(tǒng)和使用者共同完成駕駛?cè)蝿?wù)，并且自動(dòng)駕駛系統(tǒng)作出判斷和決策的過(guò)程具有不可解釋性。駕駛活動(dòng)的特殊性也使得很多結(jié)果的發(fā)生可能是在一瞬間，使用者無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)了解自動(dòng)駕駛的決策過(guò)程，對(duì)處理結(jié)果在一定程度上具有不可預(yù)見(jiàn)性，從而不具有避免可能性的認(rèn)識(shí)能力，以及如何借助這些條件來(lái)避免結(jié)果發(fā)生的認(rèn)識(shí)能力。也就是說(shuō)，在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)掌控汽車(chē)的時(shí)候，雖然使用者有時(shí)還具有監(jiān)測(cè)環(huán)境的義務(wù)，但是如果在某些連使用者也無(wú)法預(yù)知的場(chǎng)合，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)自主做出的決策導(dǎo)致了危險(xiǎn)結(jié)果的產(chǎn)生，此時(shí)使用者并不具有注意能力。