唐皇鳳，郭世軍

(1.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072；2.上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200433)

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)全面總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，明確指出“打鐵必須自身硬，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”[1]30，為新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循和行動(dòng)指南。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨既是永葆長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治保障，在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略格局中具有舉足輕重的地位。

一、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重大成就

《決議》系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨所取得的歷史性成就，深刻指出：“黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)?！盵1]33-34明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，始終推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深拓展和基層延伸，是新時(shí)代加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨建設(shè)的鮮明主題。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨工作取得了歷史性成就，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治保證。

第一，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，奠定了踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治基礎(chǔ)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全黨共同意志的集中體現(xiàn)，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻的根本優(yōu)勢(shì)，也是全面從嚴(yán)治黨必須達(dá)成的首要目標(biāo)。首先，我們黨強(qiáng)調(diào)從政治高度認(rèn)識(shí)“七個(gè)有之”“兩面人”以及個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等問題，堅(jiān)持民心就是最大的政治，堅(jiān)持分析形勢(shì)必須把握政治因素，籌劃推動(dòng)工作必須落實(shí)政治要求，解決問題必須防范政治風(fēng)險(xiǎn)，極大提高了治黨治國(guó)的政治能力。其次，嚴(yán)格政治紀(jì)律，通過強(qiáng)化政治監(jiān)督，深化政治巡視，查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中領(lǐng)導(dǎo)、不講政治紀(jì)律的問題，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處秦嶺違建、祁連山生態(tài)破壞等典型案件，強(qiáng)化了黨中央決策部署的執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最后，健全將黨的政治建設(shè)擺在首位的制度，完善了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，健全了推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)的機(jī)制，為踐行“兩個(gè)維護(hù)”提供了制度支撐。突出黨的政治建設(shè)使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，廣大黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮、為黨盡責(zé)的政治自覺明顯提高，為協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”提供了根本性保證。

第二，構(gòu)建起思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)了踐行初心使命的政治自覺。從建黨初期的“唯成分論”到毛澤東關(guān)于著重從思想上建黨的學(xué)說，再到加強(qiáng)權(quán)力規(guī)范性約束的制度治黨，至習(xí)近平總書記提出思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，為馬克思主義建黨學(xué)說做出了全新的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。新時(shí)代黨加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化最新思想成果的理論武裝，強(qiáng)化理想信念教育，增強(qiáng)共產(chǎn)黨人踐行初心使命的政治自覺，接續(xù)開展了5次較大規(guī)模的黨內(nèi)教育，投入精力之大、參與人數(shù)之多、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、影響之廣泛、成效之顯著，是世界政黨建設(shè)史上的奇跡。為推動(dòng)思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，出臺(tái)的指導(dǎo)性文件有37份之多。同時(shí)，我們黨堅(jiān)持“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度”。[2]新時(shí)代黨不斷完善黨內(nèi)法規(guī)，首先實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有制可循。截至2021年5月，出臺(tái)中央黨內(nèi)法規(guī)共210部，部委黨內(nèi)法規(guī)共162部，地方黨內(nèi)法規(guī)共3210部，[3]構(gòu)建起以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。再者，堅(jiān)持查處違紀(jì)違法問題制度化、經(jīng)常化，讓制度、紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，從根本上增強(qiáng)制度執(zhí)行力。截至2021年6月28日，中央紀(jì)委共立案審查調(diào)查中管干部453人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查案件380.5萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分374.2萬(wàn)人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理883.4萬(wàn)人。[4]另外，為增強(qiáng)制度治黨的思想自覺，各級(jí)黨組織將黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，作為黨校、干部學(xué)院和黨委(黨組)學(xué)習(xí)中心組必修課，印發(fā)了嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄，剖析典型案例，發(fā)揮了深刻警示教育作用，增強(qiáng)了黨員干部踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命的行動(dòng)自覺，黨的精神面貌極大改善。

第三，全鏈條鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部?！盵5]260《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定每個(gè)黨員都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。我們黨堅(jiān)持貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，截至2021年7月1日，黨建成基層組織486.4萬(wàn)個(gè)，覆蓋率超過99%，基本實(shí)現(xiàn)了黨組織應(yīng)建盡建。[6]黨的十八大以來(lái)，黨堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，新制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》等一系列黨內(nèi)法規(guī)；以突出“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管好大多數(shù)，集中開展“三超兩亂”“裸官”“吃空餉”以及干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、因私出國(guó)(境)等專項(xiàng)整治，對(duì)1500余萬(wàn)人的干部人事檔案審核，重新認(rèn)定350余萬(wàn)人檔案信息，對(duì)涉及涂改造假的5.9萬(wàn)人進(jìn)行了處分，[7]清理副處級(jí)以上“裸官”3961人，對(duì)不符合要求的1061人進(jìn)行了崗位調(diào)整。[8]同時(shí)，針對(duì)干部選任上的腐敗，兩次修訂干部選拔任用條例，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把干部選拔政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，有力糾正了選人用人上的不正之風(fēng)。另外，我們黨加強(qiáng)基層黨組織管理，深入治理基層干部軟弱渙散問題，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)8年間，為充實(shí)基層，全國(guó)累計(jì)選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部；[9]開展黨員組織關(guān)系集中排查和農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查，對(duì)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息進(jìn)行通報(bào)和及時(shí)處理，2013—2020年，累計(jì)開除黨籍52萬(wàn)人，組織處置出黨21.6萬(wàn)人。[10]新時(shí)代黨通過加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，從嚴(yán)治吏，有力強(qiáng)化了黨組織的政治功能和組織功能，黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒隊(duì)作用顯著。

第四，持之以恒整飭作風(fēng)，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?！稕Q議》指出：“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾就會(huì)失去生命力，全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起?！盵1]30為解決這一突出問題，黨牢牢抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，以制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)形成了正風(fēng)肅紀(jì)、革弊鼎新、刷新吏治的新局面。習(xí)近平總書記身體力行、以上率下，中央政治局帶頭立規(guī)矩，有關(guān)部門制定了50多個(gè)配套制度規(guī)定；[3]同時(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強(qiáng)了制度執(zhí)行力和約束力，截至2021年6月28日，查處了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題62.6萬(wàn)件，查處形式主義、官僚主義問題21.7萬(wàn)件，處理了32.2萬(wàn)人。[4]從被認(rèn)為是“一陣風(fēng)”到被群眾稱頌“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”，這一規(guī)定字?jǐn)?shù)不多但見效明顯，使廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)深刻洗禮，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。另外，黨以轉(zhuǎn)作風(fēng)為重點(diǎn)逐步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾、影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社會(huì)風(fēng)氣也明顯改觀，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

第五，落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利?！稕Q議》指出：“腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)?！盵1]32黨提出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，特別是聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，防止形成利益集團(tuán)，保證“紅色江山”永不變色，嚴(yán)肅查處了一大批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。黨以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，從2012年12月到2021年5月，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部392人、廳局級(jí)干部2.2萬(wàn)人、縣處級(jí)干部17萬(wàn)余人、鄉(xiāng)科級(jí)干部61.6萬(wàn)人。[4]同時(shí)，黨推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，堅(jiān)持把掃黑除惡和反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)基層“拍蠅”相結(jié)合，并與打擊黑惡勢(shì)力保護(hù)傘同步進(jìn)行，查處9.3萬(wàn)個(gè)案件，處理了8.4萬(wàn)人。[4]另外，黨推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作，達(dá)成《北京反腐敗宣言》《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等重要成果，并推動(dòng)文件落地生根。從2014年開展反腐敗國(guó)際追逃追贓“天網(wǎng)行動(dòng)”到2021年5月，追回外逃人員9165人。[4]從黨的十八大到2021年5月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查408.9萬(wàn)人，其中中管干部453人；共予以黨紀(jì)政紀(jì)處分374.2萬(wàn)人[4]。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2020年底發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，95.8%的群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨、遏制腐敗充滿信心，比2012年黨的十八大召開之前的調(diào)查提高了16.5個(gè)百分點(diǎn)。新時(shí)代黨不僅增強(qiáng)了不敢腐的震懾力度，而且扎緊了不能腐的籠子，逐步構(gòu)筑起不想腐的堤壩，把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的經(jīng)驗(yàn)做法拓展運(yùn)用到管黨治黨各方面，全面從嚴(yán)治黨的治理方式更加科學(xué)精準(zhǔn)高效，逐步構(gòu)建了中國(guó)式反腐敗理論體系和制度體系，人民群眾對(duì)黨的政治認(rèn)同明顯增強(qiáng)。

第六，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，大幅提升了黨和國(guó)家監(jiān)督體系的效能。建立健全黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、覆蓋全面、高效配合的監(jiān)督體系，協(xié)同推進(jìn)黨的紀(jì)檢體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)設(shè)立了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，強(qiáng)化了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相貫通的執(zhí)行載體，構(gòu)建起巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的格局，提升了黨的監(jiān)督治理主體協(xié)同化效能。同時(shí)，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等深化了紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，落實(shí)了黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化了巡視整改工作中書記第一責(zé)任人責(zé)任的一體落實(shí)，強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，初步形成“三為主一報(bào)告”的制度，有力破解“一把手”的同級(jí)監(jiān)督難題，推進(jìn)了黨內(nèi)監(jiān)督模式的創(chuàng)新。另外，改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督方式，用好巡視利劍，實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，60%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。這些舉措有利于克服“同體監(jiān)督”之弊，極大提高了黨內(nèi)監(jiān)督效能。新時(shí)代，我們黨制訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，確立了黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督有機(jī)貫通和相互協(xié)調(diào)的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度逐步成熟定型，黨和國(guó)家監(jiān)督效能不斷提升。

新時(shí)代黨發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全面從嚴(yán)治黨向縱深拓展和基層延伸，管黨治黨的效能和境界顯著提升。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨所取得的重大成就，充分彰顯出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系所具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，為全面建成小康社會(huì)、順利開啟和推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了有力的政治引領(lǐng)和政治保障。全面從嚴(yán)治黨重大成果激勵(lì)著全體黨員不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，是提高黨的全面領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力的深厚基礎(chǔ)和重要支撐。

二、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)

從黨的十八大將純潔性建設(shè)新增到黨的建設(shè)主線中，提出增強(qiáng)“四自能力”的任務(wù)要求，到十九大明確使用“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”的概念，并將“全面從嚴(yán)治黨”作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的主線之一，再到《決議》將全面從嚴(yán)治黨定位為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十個(gè)明確”的重要內(nèi)容，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性成就，并在“新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨”部分倡導(dǎo)全黨必須“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”[1]73，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面從嚴(yán)治黨的積極推進(jìn)。《決議》從全面從嚴(yán)治黨的“主線”“統(tǒng)領(lǐng)”“根基”“主基調(diào)”“著力點(diǎn)”等方面，進(jìn)一步明確了全面從嚴(yán)治黨的主線邏輯、首要原則、深厚根基、重要著力點(diǎn)、關(guān)鍵性舉措和重要方略，成為我們把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨基本經(jīng)驗(yàn)的根本依據(jù)。

第一，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線提高“四自能力”。習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，“使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上來(lái)，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)。”[11]102黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的聚焦點(diǎn)，也是黨進(jìn)行自我革命的目標(biāo)導(dǎo)向，同時(shí)以黨的自我革命為前提條件。以人民網(wǎng)“習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫(kù)”為文本依據(jù)，我們研究發(fā)現(xiàn)習(xí)近平總書記使用“自我革命”一詞時(shí)大多圍繞或涉及黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨、增強(qiáng)“四自能力”等方面，與“毅力”“堅(jiān)忍不拔”“政治勇氣”“頑瘴痼疾”“深層次利益關(guān)系和矛盾”“利益固化藩籬”等關(guān)聯(lián)在一起，形成“黨的自我革命”的獨(dú)特出場(chǎng)語(yǔ)境，從中能夠窺見黨弘揚(yáng)自我革命精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的邏輯理路和基本經(jīng)驗(yàn)。這也從一個(gè)側(cè)面反映出，新時(shí)代我們黨對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)知和充分的心理準(zhǔn)備，“自我革命”理論武器的應(yīng)用也更加自覺和徹底，同時(shí)通過強(qiáng)化“政治上堅(jiān)定和行動(dòng)上堅(jiān)決”的制度供給和紀(jì)律支撐，構(gòu)建起革除黨內(nèi)存在的頑瘴痼疾和利益藩籬、祛除危害黨長(zhǎng)期執(zhí)政的“政治微生物”、清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展障礙的自新機(jī)制，更加凸顯出黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)成效，成為貫穿全面從嚴(yán)治黨始終的主線邏輯。

第二，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決從根本上解決黨內(nèi)存在的問題。習(xí)近平總書記提出：“不從政治上認(rèn)識(shí)問題、解決問題，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，就無(wú)法從根本上解決問題。”[12]92黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是扎實(shí)有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本保證和首要原則。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史成就，根本原因就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在中國(guó)這樣一個(gè)具有大一統(tǒng)歷史傳統(tǒng)的超大規(guī)模國(guó)家，進(jìn)行超大規(guī)模的大黨之治，需要依托和發(fā)揮黨的“中心支柱”作用。[13]191-193這也要求必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須確立黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代黨將做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，凝聚了全黨上下的共同意志，增強(qiáng)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力，對(duì)于保證黨的建設(shè)方向和效果至關(guān)重要，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的根本政治保障。同時(shí)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)解決黨內(nèi)根本問題，必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的根底意識(shí)，有效發(fā)揮其在黨內(nèi)矛盾和問題化解、黨性錘煉、黨風(fēng)純潔方面“金鑰匙”“大熔爐”“凈化器”的多重功能，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化以形塑共產(chǎn)黨人的政治靈魂，恢復(fù)政治生態(tài)以形成全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍和強(qiáng)大氣勢(shì)，形成提高黨的建設(shè)質(zhì)量的系統(tǒng)舉措和有機(jī)體系。另外，把講政治的外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)，既要嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，也要“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使自己的政治能力同擔(dān)任的工作職責(zé)相匹配?！盵5]156總之，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)和政治能力，確保黨員干部堅(jiān)定政治信仰、把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)守政治底線和防范政治風(fēng)險(xiǎn)，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的根本向度和首要原則。[14]

第三，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基筑牢黨員干部精神支柱。堅(jiān)定理想信念宗旨是思想建黨的深厚根基，是全面從嚴(yán)治黨的制勝法寶，制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力必須找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。首先，思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，影響、規(guī)定著制度建設(shè)的性質(zhì)和方向，只有堅(jiān)持思想教育先行，才能為制度治黨奠定基礎(chǔ)。[15]新時(shí)代黨堅(jiān)持接續(xù)式黨內(nèi)教育，堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育的無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)持將共產(chǎn)黨人的理想信念宗旨“內(nèi)化于心”，通過強(qiáng)化初心使命的靈魂式叩問增強(qiáng)政治自覺，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。同時(shí)，黨員的理想信念不會(huì)隨著黨齡的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，也不會(huì)隨著職位的上升而自然獲得，必須馳而不息地加強(qiáng)黨性錘煉。無(wú)論是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還是黨史學(xué)習(xí)教育中組織開展的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，無(wú)不是在為民服務(wù)的實(shí)踐上見“真知”。因此，黨要將堅(jiān)定理想信念宗旨“化之于行”，轉(zhuǎn)化為改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大實(shí)踐力，在黨性磨礪中鑄牢精神支柱。同時(shí)，黨堅(jiān)持將堅(jiān)定理想理念宗旨“用之于評(píng)”，2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上習(xí)近平總書記用了“六個(gè)能否”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，其后黨不僅將理想信念宗旨作為干部選拔任用的硬性條件列入“條例”，而且作為干部年度述職報(bào)告、整改對(duì)照檢查材料等的首要對(duì)標(biāo)內(nèi)容，發(fā)揮考評(píng)之于檢視自我、提高覺悟的推動(dòng)力。另外，黨堅(jiān)持將堅(jiān)定理想信念宗旨“成之于制”，著眼于全面從嚴(yán)治黨的總目標(biāo)、總要求，實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨上的整體部署和一體實(shí)施，打通思想與行動(dòng)的“最先一公里”和“最后一公里”，“使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程?！盵16]因此，要堅(jiān)持思想建黨先行舉旗定向、筑牢根基，同時(shí)依靠制度治黨保障鞏固擴(kuò)展思想建黨成果，強(qiáng)化黨員干部按章辦事、依規(guī)治黨的能力和水平，形成二者的同向發(fā)力、同頻共振，形成管黨治黨合力和深厚根基。

第四，以從嚴(yán)治吏、建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵著力點(diǎn)，建設(shè)強(qiáng)大的馬克思主義執(zhí)政黨?！包h要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！盵5]257這就要求加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍管理，系統(tǒng)性解決在干部培養(yǎng)、選用、管理等方面存在的問題。首先，要明確信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，從理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升方面持之以恒地培育好干部。其次，要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和組織部門責(zé)任，按照日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的要求，解決把黨和人民需要的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)使用起來(lái)的問題，“如果領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門都說不出哪個(gè)干部強(qiáng)、哪個(gè)干部弱，那就是失職?！盵5]255特別是要把好干部選用關(guān)，建立健全干部選拔任用管理制度，突出政治素質(zhì)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，破除“四唯”，落實(shí)“凡提四必”，防止干部“帶病提拔”，推進(jìn)干部能上能下，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。同時(shí)，新時(shí)代黨更加注重健全從嚴(yán)管理干部的制度體系，著力落實(shí)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的要求，把日常管理和關(guān)鍵時(shí)刻管理、行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、作風(fēng)管理和家風(fēng)管理結(jié)合起來(lái)。最后，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛的有機(jī)結(jié)合，既健全崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，又堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為黨員干部貫徹落實(shí)黨中央部署創(chuàng)造良好的制度空間。另外，在組織體系建設(shè)上，以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第五，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵性舉措。首先，明確各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)親自”制度化程序化，扭住了黨內(nèi)監(jiān)督的“牛鼻子”。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨，首要黨委要管、黨委書記要管?！盵5]457新時(shí)代黨堅(jiān)持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，中央政治局每年召開民主生活會(huì)，聽取貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，樹立起從嚴(yán)抓落實(shí)的政治導(dǎo)向。同時(shí)，黨致力于解決“同體監(jiān)督”之弊，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)為主”，將紀(jì)檢干部選用權(quán)、查辦案件權(quán)、考核考績(jī)權(quán)部分上收，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，是促進(jìn)各級(jí)紀(jì)委履職盡責(zé)、提高權(quán)力配置科學(xué)化水平的重要經(jīng)驗(yàn)，有助于破解“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太難、下級(jí)監(jiān)督太軟”的問題。其次，黨特別強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)明黨的紀(jì)律作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，既將政治紀(jì)律作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，通過強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，又堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，切實(shí)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，讓“扯袖子、紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，積累了依規(guī)從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，在反腐敗斗爭(zhēng)和全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著“利劍”作用。新時(shí)代黨堅(jiān)守政治巡視職能定位，促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督的貫通融合，建立巡視整改日常監(jiān)督機(jī)制，正逐步形成過程可監(jiān)控、效果可評(píng)估、成效有保障的整改舉措落實(shí)落地的無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，有助于切實(shí)解決巡視中發(fā)現(xiàn)的問題。最后，問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨見底見效的根本保障。在國(guó)家監(jiān)督體系和公權(quán)力監(jiān)管流程中，責(zé)任追究起著維護(hù)制度權(quán)威的“兜底”作用。因此，要掌握明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任的“三部曲”，“健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有錯(cuò)必問?！盵17]62-63整飭“四風(fēng)”之所以見效良多，根本得益于將違反“八項(xiàng)規(guī)定”列為紀(jì)律審查重點(diǎn)，形成責(zé)任追究機(jī)制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，產(chǎn)生強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

第六，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略和偉大創(chuàng)舉。首先，黨堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和震懾力。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍的原則，既重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，著力于動(dòng)真碰硬的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，又強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的精準(zhǔn)度，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象存在空間和滋生土壤。這既不同于以往運(yùn)動(dòng)式反腐下達(dá)“打虎”指標(biāo)，又汲取了一個(gè)時(shí)期以來(lái)制度治黨的經(jīng)驗(yàn)，通過重拳“治標(biāo)”也為“治本”贏得了廣闊空間。其次，不斷完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約機(jī)制，強(qiáng)化不能腐的約束。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。[5]370-371反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。因此，科學(xué)配置權(quán)力，健全不能腐的權(quán)力制約和監(jiān)督體制機(jī)制是關(guān)鍵。新時(shí)代黨以黨章為根本、以準(zhǔn)則條例為主干，完善覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，將“健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”納入國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度體系之中，使依規(guī)治黨與依法治國(guó)在戰(zhàn)略步驟上形成整體協(xié)同，構(gòu)建起黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、其他監(jiān)督相互貫通、相互協(xié)調(diào)的“一體多元的整體聯(lián)動(dòng)型”監(jiān)督格局，逐步形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，有力掃除了權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約盲點(diǎn)。另外，新時(shí)代黨加大了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和違紀(jì)處罰公開的力度，不僅在網(wǎng)上公開違紀(jì)違法舉報(bào)熱線、郵箱等，而且在網(wǎng)上公布違規(guī)違紀(jì)處理人員姓名履歷，通過書籍影像等節(jié)錄違規(guī)違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的心路歷程，對(duì)黨員、干部發(fā)揮著警示教育、心理威懾作用。最后，黨注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐的覺悟，培育黨員、干部共產(chǎn)主義道德情操，加強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)主陣地建設(shè)，積累了強(qiáng)化黨員自我欲望管理、以良好家風(fēng)涵養(yǎng)正派作風(fēng)的重要經(jīng)驗(yàn)。

第七，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，形成全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。把一個(gè)9500多萬(wàn)黨員的政黨調(diào)動(dòng)起來(lái)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按既定方案要求完成整改任務(wù)，不僅要有統(tǒng)一的運(yùn)籌、嚴(yán)格的紀(jì)律，也要靠強(qiáng)大的動(dòng)員能力，把全體黨員的主動(dòng)參與意識(shí)調(diào)動(dòng)起來(lái)。十八大以來(lái)的每次黨內(nèi)教育，習(xí)近平總書記都會(huì)發(fā)表重要講話，并由黨的各級(jí)組織宣傳部門在全黨開展廣泛的思想動(dòng)員和宣傳鼓動(dòng)，讓全體黨員更為深刻地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、保持黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的重大意義，著力提升了黨內(nèi)同志的政治站位和政治自覺，凝聚起擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任的精氣神，調(diào)動(dòng)起進(jìn)行革命性鍛造的主動(dòng)性。同時(shí)，黨善用歷史這個(gè)最好的教科書，堅(jiān)持用好“四史”資源，教育引導(dǎo)黨員、干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，通過弘揚(yáng)偉大建黨精神深入喚醒黨員、干部使命意識(shí)初見成效。再者，黨堅(jiān)持用好紅色資源，傳承好紅色基因，把紅色江山世世代代傳下去。新時(shí)代各地新建或修復(fù)了一大批革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士陵園等，豐富了黨和國(guó)家紅色基因庫(kù)，成為廣大黨員接受教育、涵養(yǎng)黨性、提高覺悟的重要載體。另外，新時(shí)代黨明確批評(píng)和自我批評(píng)在黨內(nèi)政治生活中的重大作用，強(qiáng)調(diào)使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，“讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員、干部的必修課”[18]236，增強(qiáng)了廣大黨員干部的自省意識(shí)，提高了參與黨建的積極性。

這些方面是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們必須倍加珍惜，長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新中不斷加以豐富和發(fā)展。先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督的過程中淬煉而成的。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史新征程中，我們要始終把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展和基層延伸，始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，鍛造長(zhǎng)期執(zhí)政的強(qiáng)大馬克思主義政黨。

三、深化拓展新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨成果的思想方法

《決議》關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持自我革命的深刻總結(jié)，是黨增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，永葆先進(jìn)性和純潔性必須汲取的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在新的百年奮斗征程中，我們有必要掌握全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)方法，把已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐，不斷深化拓展全面從嚴(yán)治黨的成果，繼續(xù)發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大支撐。

第一，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，系統(tǒng)把握全面從嚴(yán)治黨的精髓要義。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述吸取了現(xiàn)代政黨治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是幫助我們深刻把握新時(shí)代管黨治黨基本經(jīng)驗(yàn)的思想寶庫(kù)。廣大黨員、干部要把握這個(gè)內(nèi)涵豐富、體系龐大的理論系統(tǒng)，必須有好的方法。首先，新思想仍在不斷豐富發(fā)展的過程中，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟是理論武裝必不可少的前提條件，學(xué)深悟透新思想既要靠博聞強(qiáng)記，也要用好輔導(dǎo)材料、視頻影音等資料，科學(xué)安排碎片化時(shí)間，通過變換學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)積極性，梳理思想體系。其次，要善于從整體性上深刻把握全面從嚴(yán)治黨。深入領(lǐng)會(huì)基礎(chǔ)在“全”的內(nèi)涵，堅(jiān)持管黨治黨的主體齊發(fā)力，綜合運(yùn)用各類被證明有效的管黨治黨方式方法，確保治黨對(duì)象全覆蓋，治黨過程有機(jī)貫通；深入領(lǐng)會(huì)關(guān)鍵在“嚴(yán)”要義，把“嚴(yán)格”貫穿于標(biāo)準(zhǔn)、要求、措施、過程等方面，明確黨建的責(zé)任制，強(qiáng)化真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的制度支撐和機(jī)制保障；深入領(lǐng)會(huì)要害在“治”的要領(lǐng)，堅(jiān)持全面治理、協(xié)同發(fā)力和一以貫之、持久發(fā)力，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨制度體系框架下的系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通的合力治理。最后，思想的生命力在于發(fā)揮其強(qiáng)大的真理穿透力、價(jià)值感召力、實(shí)踐引領(lǐng)力，一定要堅(jiān)持學(xué)以致用，善用新思想解決新問題。

第二，堅(jiān)持歷史的方法，在大歷史觀和正確黨史觀下深化全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記指出，要引導(dǎo)全黨“樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性”。[19]首先，善用古今中外法，深化對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)。要樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河中體察政權(quán)興亡之道，特別是立足百年黨史把握黨的十九屆六中全會(huì)《決議》的精神實(shí)質(zhì)，深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨舉措的精妙之所在，善于從中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的理論邏輯，同時(shí)對(duì)照世界政黨史上執(zhí)政黨的興衰成敗，深化對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨基本經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。其次，堅(jiān)持學(xué)習(xí)歷史知識(shí)和進(jìn)行理論辨析的有機(jī)結(jié)合，在把握全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，凝練出黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本規(guī)律。運(yùn)用大歷史觀分析新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重大成就，要知其然還要知其所以然，善于把握這些經(jīng)驗(yàn)做法背后的深層邏輯，科學(xué)辨識(shí)錯(cuò)誤思想，旗幟鮮明地反對(duì)“洋教條”、反對(duì)歷史虛無(wú)主義，增強(qiáng)構(gòu)建中國(guó)化的馬克思主義黨建理論的自覺自信。最后，堅(jiān)持邏輯和歷史的一致性，以歷史為鏡鑒，著力解決現(xiàn)實(shí)問題?！把芯恐泄颤h史，應(yīng)該以中國(guó)做中心，把屁股坐在中國(guó)身上?！盵20]407我們必須深入研究新冠肺炎疫情持續(xù)發(fā)展，以及“兩個(gè)大局”交織互動(dòng)給全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn)，深入研究黨中央決策部署對(duì)黨的建設(shè)提出的新任務(wù)新要求，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，以釘釘子的精神解決自身存在的頑瘴痼疾，提高黨抵御重大風(fēng)險(xiǎn)能力，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)黨內(nèi)外的重大挑戰(zhàn)，以有效的黨內(nèi)之治引領(lǐng)中國(guó)之治。

第三，堅(jiān)持實(shí)事求是，各級(jí)黨組織根據(jù)自身建設(shè)問題進(jìn)行靶向糾治。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述是被實(shí)踐證明了的關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，既能指導(dǎo)新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)踐，又能接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。首先，要把握全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的一般規(guī)律性。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)，是黨對(duì)建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性探索，凝結(jié)著全黨的心血和智慧。我們要在此基礎(chǔ)上不斷深化研究，形成更多創(chuàng)新性理論成果。其次，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，靶向糾治黨自身存在的問題。吸取經(jīng)驗(yàn)不能望文生義，也不能生搬硬套，一定要防止陷入新的經(jīng)驗(yàn)主義，必須聚焦本單位本部門的實(shí)際情況，區(qū)分問題類別，抓住問題根源，既不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，又創(chuàng)造性地應(yīng)用全面從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)，形成符合本地區(qū)、本單位、本部門實(shí)際的管黨治黨方案，有的放矢地解決自身問題。最后，必須把握經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用的條件性。全面從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)不是教條，而是管黨治黨的行動(dòng)指南。吸收全面從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)解決本部門問題，一定要從本地實(shí)際出發(fā)，深刻把握全面從嚴(yán)治黨基本經(jīng)驗(yàn)的適用條件和制約條件，把調(diào)查研究貫穿于發(fā)現(xiàn)和解決問題、密切黨群干群關(guān)系、提升黨的建設(shè)質(zhì)量的全過程。

第四，提高辯證思維能力，不斷提高全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記指出，要“學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)?！盵21]首先，新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨一定要準(zhǔn)確把握治標(biāo)與治本辯證關(guān)系。既要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲的懲治震懾，用好全面從嚴(yán)的治標(biāo)利器；又要堅(jiān)定不移推行治本之舉，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，積極探索不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。其次，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格自律與嚴(yán)肅他律的有機(jī)統(tǒng)一。既要教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，提高不想腐的覺悟，筑牢思想道德防線；又要堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的效能。再次，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)圍繞“建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時(shí)代課題，從時(shí)代性、人民性、革命性、堅(jiān)韌性等多個(gè)角度深刻把握黨的建設(shè)基本目標(biāo)，遵循“強(qiáng)化問題意識(shí)、勇于面對(duì)問題、著力解決問題”的總體性邏輯，對(duì)弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問題進(jìn)行靶向糾治，補(bǔ)齊管黨治黨方面存在的短板。最后，要堅(jiān)持弘揚(yáng)自我革命精神與自覺接受人民監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持自我革命是黨能在危機(jī)中育新機(jī)的關(guān)鍵所在，能在變局中開新局的強(qiáng)勁動(dòng)力，能在繼承中續(xù)新篇的有力支撐。既要提高弘揚(yáng)自我革命精神的政治站位，增強(qiáng)自我革命的自覺和勇氣；又要開起門來(lái)搞自我革命，自覺接受人民監(jiān)督，使二者交互為用，深化跳出歷史周期率的探索。

全面從嚴(yán)治黨是個(gè)過程集合體，更是個(gè)開放的體系。在新的百年征程中，贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新境界，有效回應(yīng)人民群眾的新期待，要求我們黨必須在深化自我革命中進(jìn)行革命性鍛造，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得更加豐碩的成果。我們必須常懷憂患、居安思危，保持對(duì)歷史、對(duì)人民的敬畏之心，堅(jiān)持由人民創(chuàng)造歷史、書寫歷史，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，作永葆初心的使命型政黨，永遠(yuǎn)與人民一道，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列，始終掌握歷史主動(dòng)，掌舵中國(guó)號(hào)巨輪成功駛向民族復(fù)興的光輝彼岸。