楊小軍，丁馨妍

(湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

馬克思認(rèn)為：“世界表現(xiàn)為一個(gè)統(tǒng)一的體系，即一個(gè)有聯(lián)系的整體，這是顯而易見(jiàn)的”[1]346，“被抽象地理解的、自為的、被確定為與人分割開(kāi)來(lái)的自然界，對(duì)人來(lái)說(shuō)也是無(wú)?！盵2]220在馬克思看來(lái)，世界是一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。人類(lèi)社會(huì)中的各個(gè)要素在整體中獲得其存在的意義，人類(lèi)社會(huì)的“獨(dú)特的特征”就在于人類(lèi)社會(huì)的“整體性”，整體性是人類(lèi)社會(huì)的基本特征。在長(zhǎng)期的生態(tài)文明建設(shè)探索與實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終立足自然界和人類(lèi)社會(huì)的整體性存在狀況，從人與自然相互依賴(lài)、相互制約的整體性關(guān)系中揭示出社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，不斷推動(dòng)生態(tài)文明理論、生態(tài)文明建設(shè)方法、生態(tài)治理實(shí)踐的整體性建構(gòu)，具有鮮明的整體性特質(zhì)。深刻把握中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的整體性邏輯，不僅有助于我們深入揭示中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想的內(nèi)在一致性，而且有助于我們完整理解習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要義，對(duì)于啟迪生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐智慧、增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的本領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都具有非常重要的意義。

一、深化拓展生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵的認(rèn)知，體現(xiàn)了生態(tài)文明理論傳承發(fā)展的整體性

整體性邏輯是整體性思維系統(tǒng)凝結(jié)而成的，整體性思維是人的主觀世界對(duì)客觀世界整體性的現(xiàn)實(shí)反映，屬于一種理性的、高級(jí)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想，以生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、聯(lián)系性和規(guī)律性為整體性研究對(duì)象，以馬克思主義辯證自然觀和社會(huì)歷史觀為理論依據(jù)，在具體歷史實(shí)踐中不斷深化拓展生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵的認(rèn)知，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明理論的整體性邏輯。

首先，從理論來(lái)源來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想來(lái)源于馬克思主義辯證的自然觀。恩格斯認(rèn)為：“只要有人存在，自然史和人類(lèi)史就彼此相互制約”。[2]516一方面，人依賴(lài)于自然界，自然界是人類(lèi)生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，即使人是有主觀能動(dòng)性的高級(jí)動(dòng)物，也必須受自然規(guī)律的支配，也無(wú)法擺脫對(duì)自然環(huán)境的依賴(lài)?！叭俗鳛樽匀坏?、肉體的、感性的、對(duì)象性的存在物，同動(dòng)植物一樣，是受動(dòng)的”。[2]209人作為一種自然存在物，人是自然界的一部分，人必須依賴(lài)于自然而存在，受自然規(guī)律支配，因此，在生態(tài)文明建設(shè)中必須堅(jiān)持遵循自然規(guī)律、尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然。另一方面，人是具有主觀能動(dòng)性的高級(jí)動(dòng)物，不僅具有自然力，而且還具有生命力，是具有能動(dòng)性的自然存在物。自然規(guī)律雖不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但人可以通過(guò)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮認(rèn)識(shí)、掌握自然規(guī)律，并創(chuàng)造、改變自然規(guī)律起作用的前提條件，實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)，推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展，進(jìn)而滿(mǎn)足人自由全面發(fā)展的需要。可見(jiàn)，馬克思主義辯證地看待人與自然的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與自然是相互影響、相互制約的有機(jī)整體，兩者互為存在，蘊(yùn)含著既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，這種辯證關(guān)系凸顯著馬克思主義生態(tài)理論的整體性。

中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持運(yùn)用辯證思維來(lái)審視人與自然的關(guān)系，不斷深化對(duì)馬克思主義辯證自然觀的整體性認(rèn)知。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大締造者毛澤東指出：“自然界有抵抗力，這是一條科學(xué)。你不承認(rèn)，它就要把你整死”[3]448，強(qiáng)調(diào)人與自然的對(duì)立統(tǒng)一，蘊(yùn)含著“不對(duì)抗自然”的辯證思想，這是我們黨運(yùn)用馬克思主義辯證自然觀認(rèn)知我國(guó)生態(tài)問(wèn)題的開(kāi)端。改革開(kāi)放后，面對(duì)貧困落后的中國(guó)，鄧小平將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為最核心的關(guān)切，指出經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能是不惜一切代價(jià)的粗放式發(fā)展，提出對(duì)資源和遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，等等。在黨的十四屆五中全會(huì)上江澤民指出：“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”[4]295胡錦濤則主張生態(tài)文明建設(shè)要“以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)”[5]12，走一條人與自然和諧發(fā)展的新路子。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身”[6]11的重要論斷，從“共生”的角度深化了生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，更為明確地強(qiáng)調(diào)要以整體維度探索人與自然的和諧共生，推動(dòng)人同自然的和解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自然和人類(lèi)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。由此我們可以清楚地看到，我們黨的生態(tài)文明建設(shè)思想有著深厚的理論淵源，一脈相承延續(xù)深化馬克思主義辯證自然觀，在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中逐步孕育、不斷豐富發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵的整體性認(rèn)知。

其次，從理論特質(zhì)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想呈現(xiàn)著生態(tài)整體主義的理論特質(zhì)。馬克思恩格斯將自然、社會(huì)、人看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)整體，它們之間有著共生共存的利益關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以一種整體的視角觀察、分析、解決生態(tài)問(wèn)題，決不能以犧牲整個(gè)生態(tài)為代價(jià)孤立的發(fā)展某一方面，尤其指出人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)該在遵循自然規(guī)律的前提下創(chuàng)造出滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展所必須的生存環(huán)境和生活資料，在推進(jìn)人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展過(guò)程中推動(dòng)自然生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)發(fā)展，形成人的發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和自然發(fā)展相統(tǒng)一的局面。以人類(lèi)利益為中心的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了一系列生態(tài)問(wèn)題，促使生態(tài)整體主義的興起。生態(tài)整體主義堅(jiān)持以人、自然、社會(huì)所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)的整體性利益作為出發(fā)點(diǎn)，將生態(tài)系統(tǒng)的整體利益作為最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將人類(lèi)的物質(zhì)追求、對(duì)自然的改造限制在生態(tài)系統(tǒng)可承受、可恢復(fù)范圍之內(nèi)，超越了僅僅關(guān)注和謀求人類(lèi)自身利益的人類(lèi)中心主義，追求一種生態(tài)系統(tǒng)的整體性發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨人在生態(tài)文明建設(shè)中始終立足自然界和人類(lèi)社會(huì)的整體性存在狀況，堅(jiān)持以生態(tài)系統(tǒng)的整體利益為中心，促進(jìn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、和諧、平衡，不斷深化人與自然、自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境與生產(chǎn)力關(guān)系的系統(tǒng)性認(rèn)知，揭示著生態(tài)系統(tǒng)的整體性關(guān)系，這是對(duì)馬克思主義生態(tài)思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方人本主義生態(tài)觀、自由主義生態(tài)觀的批判性超越，成為當(dāng)代中國(guó)科學(xué)統(tǒng)籌人、自然、社會(huì)關(guān)系的理論指引，彰顯了生態(tài)整體主義的理論特質(zhì)。主要表現(xiàn)在：一是基于人與自然的整體性關(guān)系，提出“生命共同體”的科學(xué)理念。中國(guó)共產(chǎn)黨人將人與自然看成一個(gè)相互依存、相互聯(lián)系的系統(tǒng)整體，并在不斷的歷史實(shí)踐中逐步完善這一認(rèn)知，最終提出“生命共同體”的科學(xué)理念。習(xí)近平指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)”[7]363?！吧餐w”的科學(xué)理念以一種尋根溯源的方式系統(tǒng)闡述了人與自然之間的整體性關(guān)系，要求以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生為目標(biāo)，堅(jiān)持整體施策、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，對(duì)環(huán)境進(jìn)行整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù)，將山水林田湖一體化融入生態(tài)文明建設(shè)的理論和實(shí)踐之中，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動(dòng)自然的可持續(xù)發(fā)展和人的自由全面發(fā)展的和諧統(tǒng)一。二是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的辯證關(guān)系，提出了“兩山論”的科學(xué)觀點(diǎn)。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響的統(tǒng)一整體，自然環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件，為其提供空間支持；經(jīng)濟(jì)社會(huì)是自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有力保障，為其提供物質(zhì)和資金支持。我們黨逐漸認(rèn)識(shí)到只有不斷促進(jìn)自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步調(diào)統(tǒng)一、和諧一致，才能實(shí)現(xiàn)一種良性循環(huán)，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、和諧性、全面性。習(xí)近平指出：“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”[8]230。“兩山論”以系統(tǒng)思維洞察自然與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題，以更寬廣視野探究經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的統(tǒng)一。三是基于生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力的相互關(guān)系，提出了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力是相互聯(lián)系、相互作用的整體，把生態(tài)要素引入生產(chǎn)力范疇，糾正了以往把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái)的線性思維，抓住生態(tài)環(huán)境這一核心要素，通過(guò)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力，從而探索出了一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的新道路。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想不斷推動(dòng)馬克思主義生態(tài)思想的中國(guó)化發(fā)展，是一脈相承基礎(chǔ)上的繼承與創(chuàng)新關(guān)系。我們黨不斷將馬克思主義生態(tài)文明理論同中國(guó)不同歷史時(shí)期的具體發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合，不斷開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化生態(tài)思想的新境界，形成了具有中國(guó)特色、民族特色、時(shí)代特色、實(shí)踐特色的馬克思主義中國(guó)化生態(tài)文明理論成果，成為馬克思主義生態(tài)思想不可分割的一部分，是堅(jiān)定繼承和創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，彰顯著馬克思主義生態(tài)理論的整體性特質(zhì)。

二、堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)方法的整體性

馬克思在《資本論》中指出：“現(xiàn)在的社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體，而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過(guò)程中的有機(jī)體?！盵9]10-13馬克思以“社會(huì)生活本質(zhì)上是實(shí)踐的”為出發(fā)點(diǎn)，把人類(lèi)社會(huì)比喻為有機(jī)體，旨在說(shuō)明人類(lèi)社會(huì)是在實(shí)踐基礎(chǔ)上生成，由人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、思想關(guān)系、道德關(guān)系等社會(huì)關(guān)系構(gòu)成的整體。馬克思的社會(huì)有機(jī)體理論闡明了各種社會(huì)要素之間相互依存、相互適應(yīng)和相互作用的協(xié)調(diào)關(guān)系，為我們認(rèn)識(shí)和把握人類(lèi)社會(huì)的整體性奠定了方法論基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展的整體性要求必須堅(jiān)持發(fā)展的全面性，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步、人的發(fā)展各方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并將這種協(xié)調(diào)發(fā)展納入到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的整體中去認(rèn)識(shí)并實(shí)踐，從總體上去全面推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。在長(zhǎng)期的生態(tài)文明探索與實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧的方法探索自然與社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧方法論。統(tǒng)籌兼顧注重從整體角度思考問(wèn)題,突出全局、整體觀念;從關(guān)系角度思考問(wèn)題,注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的綜合平衡,協(xié)調(diào)發(fā)展;從動(dòng)態(tài)角度思考問(wèn)題,注重當(dāng)前與未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧方法來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這既是對(duì)社會(huì)全面發(fā)展的科學(xué)回答，也是生態(tài)文明建設(shè)方法論整體性的重要體現(xiàn)。

新中國(guó)成立后，一窮二白、百業(yè)待興，社會(huì)全面發(fā)展的訴求不言而喻。毛澤東把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)全面發(fā)展之中，作為社會(huì)主義全面建設(shè)的重要組成要素，強(qiáng)調(diào)要求統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其它各方面的關(guān)系，并提出了“綜合平衡”的方法。毛澤東指出：“搞社會(huì)主義建設(shè)，很重要的一個(gè)問(wèn)題是綜合平衡”[10]73，1956年毛澤東在《論十大關(guān)系》中系統(tǒng)闡述了農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)之間的平衡問(wèn)題，提出要講究比例科學(xué)、綜合平衡，堅(jiān)持“兩條腿走路”。他指出：“在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，必須發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)，做到五業(yè)并舉，全面發(fā)展?！盵11]71-72在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中，毛澤東進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合平衡整合提升為統(tǒng)籌兼顧的方法。毛澤東指出：“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排。無(wú)論糧食問(wèn)題，災(zāi)荒問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題，教育問(wèn)題，知識(shí)分子問(wèn)題，各種愛(ài)國(guó)力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，少數(shù)民族問(wèn)題，以及其他各項(xiàng)問(wèn)題，都要從對(duì)全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，就當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際可能條件，同各方面的人協(xié)商，做出各種適當(dāng)?shù)陌才??！薄坝职l(fā)展又困難, 這就是矛盾。任何矛盾不但應(yīng)當(dāng)解決, 也是完全可以解決的。我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排。”[3]228從毛澤東的這些論述中可以看出，“統(tǒng)籌兼顧”不只是局限于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針，而是一種解決社會(huì)主義社會(huì)矛盾的重要觀點(diǎn)和基本方法，這種重要方法對(duì)于處理人與自然的關(guān)系同樣具有哲學(xué)方法論的指導(dǎo)意義。

改革開(kāi)放以后，鄧小平繼承了毛澤東統(tǒng)籌兼顧方法，堅(jiān)持從辯證的角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，提出要因地制宜，綜合利用，統(tǒng)籌兼顧。鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一”[12]250。江澤民提出要在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下, 統(tǒng)籌兼顧社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一系列重大的利益關(guān)系,走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展道路。新世紀(jì)新階段，胡錦濤創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀，并將統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，把“五個(gè)統(tǒng)籌”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，強(qiáng)調(diào)要把“統(tǒng)籌兼顧”拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的方方面面，把“統(tǒng)籌兼顧”拓展到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全過(guò)程。顯然，統(tǒng)籌兼顧已經(jīng)成為治國(guó)理政的方法論，也表明我黨運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面汲取以往的統(tǒng)籌智慧，提出了社會(huì)發(fā)展要“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的科學(xué)方法，并就堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作出一系列重要論述，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了根本性、基礎(chǔ)性的方法論指導(dǎo)，為我們向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)提供了思想指引和行動(dòng)遵循。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是我們黨的基礎(chǔ)性思想方法和工作方法，是對(duì)統(tǒng)籌兼顧方法的運(yùn)用與創(chuàng)新性發(fā)展。

把“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的方法論，是對(duì)社會(huì)全面發(fā)展整體性的回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌兼顧方法的整合與提升。具體而言：一是將生態(tài)文明建設(shè)與一系列關(guān)乎全局發(fā)展的根本性、全局性的戰(zhàn)略工作緊密聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要戰(zhàn)略謀劃、整體推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，處理好部分與整體、個(gè)體與群體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。新時(shí)代，我們黨立足社會(huì)發(fā)展全局，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”社會(huì)發(fā)展總布局之中，將生態(tài)文明建設(shè)明確為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容，將人與自然和諧共生作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的基本方略之一，將綠色發(fā)展作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措,將打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)美麗中國(guó)，助力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓關(guān)鍵。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要方面，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問(wèn)題，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。生態(tài)興、則文明興；生態(tài)衰，則文明衰。新時(shí)代不平衡不充分發(fā)展已成為影響社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，“生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板”[13]831，成為制約社會(huì)整體發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，生態(tài)文明建設(shè)要以生態(tài)問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策，補(bǔ)短板、固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、求全面，從而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)各要素均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)的偉大目標(biāo)和夢(mèng)想提供方法指引。三是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)要協(xié)調(diào)配合，辯證實(shí)施。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和專(zhuān)項(xiàng)整治并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)作相互促進(jìn)原則，多策并舉，多地聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同行動(dòng)”。[6]87這些部署充分體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)配合、辯證實(shí)施的辯證思維。由此我們可以看出，“系統(tǒng)整體觀念”是我們黨在長(zhǎng)期的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中對(duì)統(tǒng)籌兼顧方法的凝練升華，明確了社會(huì)系統(tǒng)整體與生態(tài)文明建設(shè)地位、作用、運(yùn)行狀況之間的差異性，厘清了分散獨(dú)立的生態(tài)文明建設(shè)要素與社會(huì)系統(tǒng)整體之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，反對(duì)系統(tǒng)或要素發(fā)展的至上化、絕對(duì)化，確保在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)社會(huì)系統(tǒng)整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)線性發(fā)展的揚(yáng)棄和超越，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)逐步走向一種非線性的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多維共進(jìn)發(fā)展，凸顯著生態(tài)文明建設(shè)方法的整體性邏輯。

三、著力構(gòu)建生態(tài)治理系統(tǒng)格局，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的整體性

生態(tài)治理是一項(xiàng)繁重而又錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯到社會(huì)實(shí)踐的方方面面，需要不同主體、不同領(lǐng)域、不同國(guó)家之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力合作、長(zhǎng)遠(yuǎn)考量、形成合力，需要建構(gòu)一種系統(tǒng)性的生態(tài)治理實(shí)踐模式。當(dāng)前生態(tài)治理實(shí)踐中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，究其根源，主要在于生態(tài)實(shí)踐中踐行著狹隘化、片面化、短視化和碎片化的生態(tài)治理模式，缺乏生態(tài)治理的系統(tǒng)性構(gòu)建。在生態(tài)文明建設(shè)上，中國(guó)共產(chǎn)黨立足生態(tài)治理實(shí)踐的系統(tǒng)性要求，矯正以往傳統(tǒng)生態(tài)治理模式的偏頗，建構(gòu)一種各司其職與協(xié)同合作相統(tǒng)一、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一、生態(tài)文明體系專(zhuān)門(mén)性與完整性相統(tǒng)一、中國(guó)場(chǎng)域與世界場(chǎng)域相統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)治理格局，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是著力建構(gòu)各司其職與協(xié)同合作相統(tǒng)一的生態(tài)文明建設(shè)主體，化解碎片化，展現(xiàn)生態(tài)治理實(shí)踐的主體協(xié)同性需求。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，要促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，必須形成多元主體共同參與的治理格局[14]9-10。我們黨從生態(tài)治理整體性著眼，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)人民共參共建共享的事業(yè)，著力建構(gòu)主體責(zé)任明確、共同協(xié)作的生態(tài)文明建設(shè)格局，革除條塊化、孤立化、碎片化的非整體化思維，樹(shù)立協(xié)同實(shí)踐的生態(tài)主體意識(shí)和主體自覺(jué)。一方面，生態(tài)文明建設(shè)的每個(gè)主體、每個(gè)層級(jí)要各司其職，發(fā)揮各自生態(tài)職能，成為生態(tài)文明建設(shè)鏈條中不可缺少的一環(huán)。我們黨強(qiáng)調(diào)各生態(tài)文明建設(shè)主體要主動(dòng)參與、各司其職、踐行責(zé)任，從各級(jí)黨委、各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)組織到個(gè)人，每個(gè)層級(jí)每個(gè)人都是生態(tài)文明建設(shè)的推廣者和實(shí)踐者，生成多元主體共同參與的生態(tài)文明建設(shè)格局，強(qiáng)化生態(tài)治理實(shí)踐的主體自覺(jué)。另一方面，我們黨從生態(tài)治理實(shí)踐的整體性出發(fā)，要求各生態(tài)文明建設(shè)主體，要著眼全局，多方協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、共同發(fā)力，從根本上解決生態(tài)文明建設(shè)主體各管一攤、相互掣肘、互不通融的碎片化實(shí)踐局面，徹底貫徹共建共治共享的生態(tài)文明建設(shè)原則，凝聚生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大力量。我們黨著力構(gòu)建多元化的生態(tài)文明建設(shè)主體，讓每個(gè)人每個(gè)層級(jí)都是生態(tài)文明建設(shè)的劇中人、參與者，發(fā)揮不同主體在生態(tài)文明建設(shè)中的獨(dú)特作用，并強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、密切配合，化解碎片化的主體實(shí)踐，全方位、全過(guò)程、全地域的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，展現(xiàn)生態(tài)治理實(shí)踐的主體協(xié)同性需求。

二是著力建構(gòu)當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，克服短視化，展現(xiàn)生態(tài)治理實(shí)踐的整體性利益要求。生態(tài)文明建設(shè)是我們黨基于生態(tài)治理整體利益所作明智選擇，克服了生態(tài)文明建設(shè)的短視化。從當(dāng)前利益來(lái)看，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求同不平衡不充分發(fā)展的矛盾，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高成為人民最熱切的期待。天藍(lán)、地綠、水凈、物美成為人民群眾美好生活的必備要素[15]5-14。我們黨將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的生態(tài)問(wèn)題，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)人民現(xiàn)實(shí)利益需求的積極回應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，我們黨清醒認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎人民福祉，關(guān)系民族未來(lái)的大事，是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的大計(jì)，是功在當(dāng)代、立在千秋的事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要以對(duì)人民永續(xù)發(fā)展、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)優(yōu)先的方針，切實(shí)將生態(tài)污染治理好、將生態(tài)破壞修復(fù)好、將生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力建設(shè)一個(gè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。我們黨將生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，改變以往頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的短視化實(shí)踐，建構(gòu)一種全面性利益考量的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)回應(yīng)生態(tài)治理實(shí)踐的整體性利益要求。

三是著力建構(gòu)專(zhuān)門(mén)性與完整性相統(tǒng)一的生態(tài)文明體系，克服片面化，展現(xiàn)生態(tài)治理實(shí)踐的全面性要求。生態(tài)文明體系構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及生態(tài)文明的顯性?xún)?nèi)容，而且還與生態(tài)文化、生態(tài)習(xí)慣等眾多隱性?xún)?nèi)容緊密聯(lián)系在一起。基于此，我們黨從社會(huì)整體文明出發(fā)，建構(gòu)專(zhuān)門(mén)性和完整性相統(tǒng)一的生態(tài)文明體系，克服生態(tài)治理的片面化實(shí)踐，有效提升生態(tài)治理的整體性效能。一方面，提出推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的全面綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)文明涉及社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的全過(guò)程，是一種整體性和系統(tǒng)性的文明。我們黨立足整體性視野系統(tǒng)思考生態(tài)文明建設(shè)，將綠色發(fā)展理念貫徹于協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展之中，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式的全面綠色轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)文明新形態(tài)，也展現(xiàn)著人同自然和解、人同自身和解的整體性思索。具體而言，在社會(huì)生產(chǎn)各領(lǐng)域，著力建構(gòu)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全面貫徹綠色發(fā)展理念，以生態(tài)科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型；在人民生活領(lǐng)域，積極構(gòu)建生態(tài)文化體系，全面培育社會(huì)全體的生態(tài)文明素養(yǎng)，促進(jìn)人們生產(chǎn)生活方式向低碳、綠色、環(huán)保的行為轉(zhuǎn)變；建立健全管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)制度體系，尤其是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)重在建章立制，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[16]210，推動(dòng)制度和法律相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓剛性制度成為生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的真正保障；建構(gòu)主體明確、權(quán)責(zé)清晰、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的生態(tài)目標(biāo)責(zé)任體系，糾正不作為或胡作為現(xiàn)象、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序、加強(qiáng)績(jī)效考核，切實(shí)改善生態(tài)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。另一方面，我們黨不僅全面搭建生態(tài)文明體系的“四梁八柱”，而且全方位籌劃、多維度思考，努力建構(gòu)和完善以生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系為主要內(nèi)容的完整生態(tài)文明體系，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)各方面發(fā)展的協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，推進(jìn)生態(tài)治理實(shí)踐的整體性發(fā)展，展現(xiàn)著生態(tài)治理實(shí)踐的全面性要求。

四是著力構(gòu)建中國(guó)場(chǎng)域與世界場(chǎng)域相統(tǒng)一的生態(tài)文明建設(shè)路徑，超越國(guó)別化，展現(xiàn)生態(tài)治理實(shí)踐的國(guó)際化要求。生態(tài)問(wèn)題是典型的涉及全球性發(fā)展的問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎人類(lèi)命運(yùn)共同的事業(yè)，生態(tài)治理實(shí)踐需要國(guó)內(nèi)與國(guó)際協(xié)同作戰(zhàn)。一直以來(lái)，傳統(tǒng)的工業(yè)文明以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，引發(fā)全球變暖、臭氧層破壞、土地荒漠、淡水資源短缺等一系列跨越國(guó)界的生態(tài)問(wèn)題?；诖耍袊?guó)共產(chǎn)黨既批判資本主義發(fā)展方式所引發(fā)的世界性生態(tài)危機(jī)，又不斷探索符合人類(lèi)共同發(fā)展的生態(tài)治理道路，提出中國(guó)場(chǎng)域與世界場(chǎng)域相統(tǒng)一的人類(lèi)生態(tài)命運(yùn)共同體，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)治理實(shí)踐的國(guó)際化發(fā)展。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出：“我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同”[17]。這三個(gè)“謀”有機(jī)統(tǒng)一于人類(lèi)所共有的自然生態(tài)環(huán)境這一人類(lèi)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平站在全人類(lèi)共同發(fā)展的高度，以全球化的整體視野，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際生態(tài)發(fā)展，提出構(gòu)建人類(lèi)生態(tài)命運(yùn)共同體。習(xí)近平整體性的生態(tài)文明實(shí)踐還體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)和國(guó)際攜手共建美好地球。[18]5-12就國(guó)內(nèi)而言，中國(guó)共產(chǎn)黨立足自身，重視國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)，不斷滿(mǎn)足中國(guó)人民對(duì)美好生態(tài)的期待，回應(yīng)人民所急所盼所需的生態(tài)問(wèn)題，堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)利民和生態(tài)惠民的生態(tài)治理實(shí)踐活動(dòng)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)公平，讓美好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，不斷提升人民的整體幸福感、滿(mǎn)足感、獲得感，打造符合中國(guó)場(chǎng)域的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐道路，建設(shè)美麗中國(guó)。就國(guó)際而言，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，本著對(duì)全人類(lèi)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提出構(gòu)建跨越國(guó)界、超越制度的人類(lèi)生態(tài)命運(yùn)共同體。我們黨不遺余力推動(dòng)中國(guó)成為世界生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，為世界各國(guó)生態(tài)治理實(shí)踐貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，積極推動(dòng)人類(lèi)生態(tài)命運(yùn)共同體構(gòu)建，以宏觀整體視野不斷打造生態(tài)文明建設(shè)的世界場(chǎng)域，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的世界性合作、平等性對(duì)話、協(xié)同性發(fā)展，共對(duì)生態(tài)危機(jī)、共解生態(tài)難題、共畫(huà)生態(tài)同心圓，形成共治共贏共享的全球化生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展道路，建設(shè)清潔美麗世界。人類(lèi)生態(tài)命運(yùn)共同體將生態(tài)文明建設(shè)中國(guó)場(chǎng)域和世界場(chǎng)域統(tǒng)一起來(lái)，從宏觀和微觀相結(jié)合的維度回應(yīng)著生態(tài)治理實(shí)踐的國(guó)際化要求。

總而言之，中國(guó)共產(chǎn)黨從整體性邏輯出發(fā)，多元協(xié)同的主體為生態(tài)治理保駕護(hù)航，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)化的利益為生態(tài)治理明確目標(biāo)，建立健全的體系為生態(tài)治理提供全方位保障，超越國(guó)別的場(chǎng)域構(gòu)建為生態(tài)治理確立實(shí)現(xiàn)路徑，四方面相互依賴(lài)、相互聯(lián)系，共同作用于生態(tài)文明建設(shè)之中，克服碎片化、短視化、片面化和國(guó)別化的弊病，破解傳統(tǒng)非整體性的生態(tài)治理實(shí)踐困局，從根源上解決生態(tài)治理的失靈、失效，鑄就生態(tài)治理實(shí)踐整體發(fā)展的新模式，不斷推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新發(fā)展。