賀 鑒，曹 敏

(云南大學 國際關(guān)系研究院，云南 昆明 650091)

維護政權(quán)穩(wěn)定、保護國家安全是國家政治生活中亙古不變的主題。不管是西方古希臘時代的哲學家亞里士多德、柏拉圖等，還是中國春秋戰(zhàn)國時期的諸子百家，無不從維護國家安全與社會穩(wěn)定等方面提出自己的學說。中國古代國家安全建設(shè)雖未形成系統(tǒng)的國家安全建設(shè)理論，但中國古代國家安全建設(shè)時間并不晚于西方 。[1]103從先秦諸子百家學說到后世各家經(jīng)史無不與治國安邦的國家安全之學相關(guān)。[2]122立足本土，深入挖掘中國古代國家安全思想，可以助力新時代中國國家安全建設(shè)。

一、影響唐王朝國家安全的主要因素

影響唐王朝國家安全因素可分為自然因素與社會因素。自然因素主要是地理位置、氣候條件以及人口構(gòu)成，社會因素主要是政治制度、經(jīng)濟制度等。

(一)自然因素對唐朝國家安全的影響

大片連續(xù)的土地和長期定居的人口是現(xiàn)代國家形成的重要條件，同時也對國家安全產(chǎn)生重要影響，[3]59這一理論同樣適用于分析中國古代國家的形成與發(fā)展。

1.地理位置

地理位置是一個國家以其他國家為參照，其相對所處的位置以及距離。[4]42唐王朝疆域遼闊，邊境線長，其地理位置上的威脅主要來自周邊三鄰國。

首先，吐蕃國給唐王朝帶來的威脅。吐蕃國地處今青藏高原地區(qū)，在唐王朝政權(quán)剛建立時便是唐王朝的一大威脅。唐與吐蕃的初次互動發(fā)生在貞觀八年，此后很長一段時間，雙方多次交鋒，勝負相當，但吐蕃略有劣勢。[5]133而安史之亂后，唐王朝衰微，吐蕃趁機蠶食唐王朝西南、西北領(lǐng)土，統(tǒng)治百姓，甚至一度攻陷長安。在吐蕃頻繁又猛烈的攻擊下，唐王朝毫無還手之力，甚至一度面臨政權(quán)覆滅的危險。

其次，南詔國與唐王朝之間時好時壞的關(guān)系也給唐王朝國家安全帶來了一定程度的挑戰(zhàn)。南詔國是唐王朝與吐蕃國爭奪洱海地區(qū)控制權(quán)的情況下扶持滇西地方勢力而成長起來的民族政權(quán)。[6]56其政權(quán)建立初期，與唐王朝關(guān)系密切。隨著南詔國逐漸發(fā)展壯大，唐詔爆發(fā)了天寶戰(zhàn)爭，關(guān)系徹底破裂，南詔國轉(zhuǎn)向與吐蕃國結(jié)盟，并侵略唐王朝西南邊疆地區(qū)。隨著吐蕃對南詔的壓迫日深，南詔恢復了與唐的友好關(guān)系。此后，南詔又多次進犯唐西南地區(qū)。及至南詔王世隆死后，子隆舜即位，唐與南詔戰(zhàn)爭日漸消止，隨后保持了相對冷淡的關(guān)系，這一關(guān)系一直持續(xù)到南詔國滅。[7]56

最后，回紇(又稱回鶻)是影響唐王朝國家安全的又一鄰國。以安史之亂為界，唐與回紇的關(guān)系可分為平穩(wěn)期和微變期。[8]52根據(jù)《舊唐書·回鶻傳》，回紇曾是受突厥統(tǒng)治的一個微小的游牧民族部落。貞觀四年(630)，唐滅東突厥，回紇成為薛延陀一屬部；貞觀二十年(646)，薛延陀汗國滅，唐王朝對回紇實行羈縻之制，此后回紇與唐王朝交好，這一關(guān)系一直持續(xù)到安史之亂后發(fā)生改變?；丶v助力平定安史之亂，但經(jīng)此一變故，唐王朝實力消減，在對回紇關(guān)系中不再處于優(yōu)勢地位，回紇逐漸開始“反叛”唐王朝。天寶三年(744)，回紇創(chuàng)建回紇汗國。[9]357唐王朝與回紇之間戰(zhàn)爭與和平交織直到回紇國滅。

2.氣候變化

氣候變化深刻影響古代社會的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、戰(zhàn)爭、人口增長、人口遷徙以及國家興衰。相關(guān)研究表明，唐德宗以前的唐代是中國古代歷史上較溫暖濕潤的時期之一。[10]15溫暖濕潤的氣候使得北方牧草長勢良好，減少了北方游牧民族對黃河流域的侵擾。同時，溫暖濕潤的氣候使得黃河流域耕地面積擴大，農(nóng)作物產(chǎn)量提高，北方經(jīng)濟得到飛速發(fā)展。其實，濕潤多雨的氣候不利于開發(fā)南方，但唐王朝強盛的國力保障了對南方的開發(fā)。[11]10唐德宗以后關(guān)中地區(qū)氣候由溫暖濕潤轉(zhuǎn)為寒冷干燥，且一直持續(xù)到五代時期。[12]5氣候涼干導致北方牧草銳減，進而造成游牧民族南下侵擾，同時也對黃河流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重的負面影響，導致農(nóng)業(yè)衰敗，國力衰微，然而此種氣候卻對開發(fā)長江中下游地區(qū)有利。氣候變化不僅對中原王朝產(chǎn)生重要影響，也對少數(shù)民族政權(quán)發(fā)生作用，如吐蕃和南詔。氣候溫暖時期，這兩國國力強盛，是唐王朝的兩大勁敵；氣候轉(zhuǎn)涼后，國力日漸衰微，逐漸走向分裂。[13]335-337

此外，唐時國內(nèi)反叛戰(zhàn)爭大多發(fā)生在溫度降低、降水減少時期，對外擴張大多發(fā)生在溫度回升、降水充沛時期，這是因為溫度回升、降水充沛有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步刺激人口增長，土地恒定的情況下更容易產(chǎn)生對外擴張情緒。[14]392-393

3.人口構(gòu)成

唐王朝人口成分復雜。隨著東北部的奚、契丹、室韋、靺鞨等部落、西北部的伊吾、高昌、龜茲、疏勒等一些城邦,北部的東突厥汗國、回紇以及西部和西南的吐谷渾、吐蕃、東女八國、南詔國及大長和國等民族政權(quán)國與唐王朝的經(jīng)濟文化聯(lián)系逐漸加強，民族融合程度漸高，唐代的民族成分趨于復雜。同時，唐王朝官方呼吁與外族人互通婚嫁，官方法律也鼓勵外邦人口投奔唐王朝。美國學者斯塔夫里阿諾斯在其著作《全球通史》中描繪了都城長安的盛況：街上隨處可見來到東方的波斯人、亞美尼亞人、印度人和各種中亞人種。[15]257

(二)社會因素

社會因素對唐王朝國家安全產(chǎn)生了重要影響。唐王朝建立了自己特殊的經(jīng)濟制度、政治制度和軍事制度保障社會穩(wěn)定和國家安全，并根據(jù)實際情況做了相應(yīng)的調(diào)整。

1.經(jīng)濟制度

中國古代封建統(tǒng)治者深刻認識到，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國家發(fā)展進步的重要條件之一。唐王朝建立初期頒布均田制，少地和無地的農(nóng)民分到了土地，混亂的社會初步安定下來。同時，官方不允許農(nóng)民將分到的土地做買賣、抵押和租調(diào)，在一定程度上促進了唐初的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，但由于政府手中掌握的土地較少，均田令未能在全國普遍施行開來。同時，由于世家大族在當時經(jīng)濟關(guān)系中占主導地位，大地主等剝削階級的土地并未被政府沒收或均田給農(nóng)民。[16]224-235

唐在實行均田制的同時，采取與之相協(xié)調(diào)的賦稅制度為租庸調(diào)制，以丁男為征收單位?！顿x役令》規(guī)定“租”是每家每一壯丁繳納兩石粟；“調(diào)”則只存在于蠶桑和麻布之鄉(xiāng)，在蠶桑之鄉(xiāng)，每家每男子需繳納兩匹絹再加三兩綿，而在麻布之鄉(xiāng)，每家每男子則需繳納兩丈五尺長的布和三斤的麻；“庸”則是以絹或布充當男子的代役金，以庸代役的方式刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，事實上促進了當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步。由于在偏僻的鄉(xiāng)村地區(qū)政府授田不足的情況下，租、庸、調(diào)卻是固定的，以至于均田制實行后期，官僚、地主、商人、僧侶等兼并土地導致均田制遭到破壞。在農(nóng)民采用逃亡甚至武裝起義等方式的威脅下，唐王朝為了穩(wěn)固統(tǒng)治，廢除租庸調(diào)制，改行兩稅法。

兩稅分為戶稅和地稅。戶稅是庸調(diào)的另一種形式，在征收方法上與庸調(diào)制無異，且增加了對流民的剝削。地稅則是以田租形態(tài)出現(xiàn)，對已開墾的土地按畝征收，在休耕的情況下則不用繳納地稅。實際上，政府在兩稅之外還對農(nóng)民征收其他的雜稅，如茶稅、青苗錢、鹽稅、酒稅等，農(nóng)民的負擔事實上并沒有得到減輕。

2.政治制度

唐王朝是封建中央集權(quán)制國家，建立了一套嚴密的聯(lián)通中央與地方的統(tǒng)治網(wǎng)。在中央設(shè)三省(中書省、尚書省和門下省) 、六部(吏部、戶部、吏部、兵部、工部和刑部)、九寺(太長寺、光祿寺、衛(wèi)尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鴻臚寺、司農(nóng)寺和太府寺)和五監(jiān)(少府監(jiān)、軍器鑒、將作監(jiān)、都水監(jiān)和國子監(jiān))。在地方上，前期將地方分為州和縣兩級，州統(tǒng)領(lǐng)縣。唐玄宗將州改為郡。其實，郡與州并無兩樣，都是地方最高統(tǒng)治。唐肅宗又將郡改為州。

3.軍事制度

唐王朝統(tǒng)治前期軍事制度以府兵制為主。府兵大多從均田戶中選拔充任，非戰(zhàn)時與其家人居住，每年十一月必須離家到指定地點參加操練，操練結(jié)束后返回家鄉(xiāng)，戰(zhàn)時或需要戍邊時才離開家鄉(xiāng)。到了唐高宗和武則天統(tǒng)治時期，均田制遭到破壞，以此為基礎(chǔ)的府兵制度也遭到破壞，隨后募兵制逐漸代替了府兵制，成為主要的征兵形式。

二、唐朝國家安全建設(shè)的主要內(nèi)容

影響國家安全的因素是多層次的，唐王朝統(tǒng)治者為維護其統(tǒng)治地位，從各方采取措施維護國家安全。其中，政治安全是唐王朝維護其國家安全的核心，一切以維護李唐江山穩(wěn)固為主。

(一)政治安全建設(shè)是核心

政治安全被歷代李唐皇帝放在維護其國家安全的核心位置。唐王朝主要圍繞維護傳統(tǒng)政治秩序和對其國民進行思想控制來保障其國家安全。

1.撥亂反正，維護皇權(quán)

武則天稱帝顛覆了傳統(tǒng)嫡長子繼承制，武氏宗親以及李唐宗室圍繞皇權(quán)展開了激烈角逐。自武則天稱帝到唐玄宗即位，唐王朝發(fā)生了五次政變。第一次政變發(fā)生于唐中宗即位后，中宗聯(lián)合武氏宗親勢力，合力絞殺張易之和張昌宗兩兄弟，但此次政變不徹底，并未除掉以武三思為首的武氏貴戚，為第二次政變埋下了禍根。第二次政變是景龍政變——中宗太子李重俊誅殺武三思、韋后等人未果，慘遭反殺。第三次政變是中宗皇后韋氏毒殺中宗，立幼子李重茂為皇帝，掌管攝政大權(quán)。第四次政變是李隆基聯(lián)合太平公主，舉兵除韋后及其黨羽。第五次政變?yōu)樘坡≌儭菩谄较⑻焦髋褋y，結(jié)束了長期以來的皇權(quán)斗爭。[17]4-5

唐玄宗勵精圖治，唐代經(jīng)濟發(fā)展在唐玄宗時期到達頂峰。[18]87但其統(tǒng)治后期，發(fā)生了安史之亂——邊將安祿山、史思明舉兵反唐，欲替代李唐政權(quán)，玄宗、肅宗歷時七年之久徹底平息叛亂。安史之亂造成邊疆重鎮(zhèn)留守兵力變少，吐蕃趁機蠶食唐西北，一度致使長安陷落，代宗擊退吐蕃，奪回長安，重建李唐皇權(quán)。

2.禮主刑輔，禮法融合

唐律是唐王朝禮主刑輔，禮法融合的高度體現(xiàn)。唐律將《詩》《書》《禮》《易》及《春秋》作為唐律注釋，有不少條文更是直接將其納入其中。[19]27唐律沿襲隋朝舊制，分為十二目，用“不孝”“不睦”“不義”等條目來維護封建倫常秩序和鞏固封建秩序；將人分為良民和賤民兩大類，在量刑方面，按照人的尊卑貴賤來定刑罰輕重。此外，唐律嚴格限制“控告”：晚輩不得控告長輩；地位卑賤者不得控告地位尊貴者；向官府提起訴訟時須提供訴狀，訴狀必須實事求是，不得存在欺瞞行為。

實際上，唐王朝統(tǒng)治時期實施刑事制裁的主要依據(jù)是律、令、格、式等四種法律形式，而不是將出禮或合禮作為判斷標準，這是因為禮中所有者均著于令，禮中所無者不見與令。[20]78

(二)軍事安全建設(shè)是關(guān)鍵

軍事安全同政治安全一樣，得到封建統(tǒng)治者的高度重視。唐王朝從建立起就積極開拓疆土。為保證統(tǒng)治邊疆地區(qū)，在南部設(shè)置安南都護府，在北方設(shè)置三道防線。

1.開疆擴土，相互支撐

唐建立不久，就積極開拓邊疆地區(qū)，在隋朝疆域的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了西南邊疆地區(qū)。為支撐西南地區(qū)的南寧州都督府，唐王朝在南部邊疆設(shè)置安南都護府，防御吐蕃和南詔，同時安南都護府也司管理西南邊疆之職。[21]92安南都護府與邕州都督府相互支撐，有效穩(wěn)定了南部邊疆局勢。

唐王朝在北部廣開疆域的同時輔之以行政機構(gòu)來維護北部疆域安全。貞觀四年(630)唐打敗東突厥后，開始以長城為界建立防線，最終于唐玄宗天寶年間形成三道防線。第一道防線為原州和鄜州都督府，第二道防線為靈州和夏州都督府，第三道防線為燕然都護府和單于都護府以及在豐州、勝州等地設(shè)立都督府統(tǒng)軍，阻外安內(nèi)，[22]70北部疆域深入漠北地區(qū)，到達今天俄羅斯地圖上的西伯利亞和貝加爾湖一帶。

中宗當政后，沿黃河主線修筑了三座受降城，同時又在外圍修筑了1800所烽堠，唐與突厥之間形成了一條新防線。[23]144后來，又創(chuàng)立了“節(jié)度使司”制，由所在都督府都督兼任節(jié)度使司，統(tǒng)轄軍鎮(zhèn)、戍城以加強防御。安史之亂爆發(fā)后，唐王朝擴大了節(jié)度使司職責范圍，節(jié)度使司逐漸替代都督府。

2.強軍興軍，嚴格治軍

唐朝兵種類型多樣，有步兵、水師、騎兵和一些特種兵。步兵是唐王朝兵種的主力軍，特種兵指專門使用某一特定兵器的兵種，如弩手等，特種兵主要是為了特殊任務(wù)而設(shè)置的，數(shù)量不多。唐時水師的地位并不高，但其裝備精良，戰(zhàn)船類型多樣，同時還研發(fā)了一種新式戰(zhàn)船——火艦——在艦只上配備火器，使唐軍在戰(zhàn)斗中能占據(jù)上風。[24]40

唐政府最為重視的兵種是騎兵，騎兵配有質(zhì)量上乘的戰(zhàn)馬。唐政府承襲并健全了隋朝養(yǎng)馬舊制，在隴右、金城、平?jīng)?、天水這四個北部郡牧馬，并設(shè)置專門的四坊四十八監(jiān)掌管飼馬事務(wù)。根據(jù)史料考證，唐太宗時僅有軍馬三千匹，而至唐高宗時，軍馬數(shù)量猛增到七十六萬多匹，并且質(zhì)量優(yōu)良。[25]21

唐朝還有內(nèi)容具體、執(zhí)行嚴謹?shù)能姺?，軍法條文主要集中在《唐律·擅興律》中。軍法條文對軍人的行為準則規(guī)定嚴格、明確，對于各種違反《唐律·擅興律》活動制定了嚴格的懲罰措施。歸根結(jié)底，唐王朝軍法嚴苛目的在于以法治軍，加強對軍隊的控制。

(三)社會安全建設(shè)是保障

為保障社會安全，唐王朝統(tǒng)治者采取松緊并舉的政策，勒令要求百姓遵守契約精神，履行契約規(guī)定，而“松”則體現(xiàn)在音樂、宗教等社會文化方面。

1.訂立契約，強制守約

唐王朝統(tǒng)治者為維護社會和諧，保證其統(tǒng)治，從制度層面出發(fā)，國家法和民間法都對守約行為做了硬性規(guī)定。[26]143國家法中有關(guān)契約條文集中于《唐律》和《雜令》。首先，《唐律》和《雜令》的總原則是“私法優(yōu)先”，這是因為民間法更為細致、直接地對訂約、履約做了明確規(guī)范。其次，《唐律》及《雜令》對訂立契約的規(guī)范性做了嚴格要求，要求訂立契約程序必須合法。復次，為了避免契約任何一方因契約任務(wù)過重而導致難以履約情況發(fā)生，政府對少數(shù)的契約內(nèi)容做了規(guī)定。最后，政府從不縱容毀約行為，有時甚至動用刑罰來懲罰毀約行為。

2.重振儒學，文明開化

魏晉南北朝時期，由于佛教傳入及玄學發(fā)展，儒家的封建正統(tǒng)思想地位遭到?jīng)_擊。為鞏固政權(quán)，唐統(tǒng)治者從開國起便著手重建儒學正統(tǒng)地位。

唐高祖李淵令有司于國子學立周公、孔子廟各一所，四時致祭。[27]4940唐太宗即位置弘文學館，選天下儒士，引入內(nèi)殿，講經(jīng)論義，商討政事。[27]4941儒學在唐太宗統(tǒng)治時期得到了長足的發(fā)展。唐玄宗統(tǒng)治前，統(tǒng)治者對儒學的忽視致使儒學發(fā)展陷入瓶頸。唐玄宗即位后，將“宣揚禮樂，典校經(jīng)籍”[28]498-499作為州縣長官的重要職責，儒學再度得到重視。及至唐后期，社會動蕩，由于失去了安定的社會發(fā)展環(huán)境，加上統(tǒng)治者的漠視，儒學發(fā)展再度遇冷。

在音樂方面，唐王朝統(tǒng)治者深刻認識到音樂對于政治的作用，從唐初便實行開放的音樂政策，并貫穿整個唐代。唐太宗打破傳統(tǒng)樂政觀點，將音樂作為單一個體來看待。武則天鼓勵社會樂曲創(chuàng)新，而唐玄宗則推翻了武則天時期的新創(chuàng)音樂，重造李唐音樂；安史之亂后，百廢待興，此時的音樂政策為編纂和修訂音樂典籍。值得注意的是，唐王朝樂人地位低下，屬于“賤民”，但統(tǒng)治者重視音樂，樂人待遇也總體有所提高。

唐統(tǒng)治者的開放還體現(xiàn)在宗教與詩歌政策上。唐王朝統(tǒng)治者并行推崇佛道兩教，數(shù)次下令在全國范圍內(nèi)修建佛寺和道觀，多次組織翻譯宗教經(jīng)典，對其他宗教如景教、祅教等采取寬容政策。詩歌方面，唐初政治開明，政治環(huán)境寬松，詩人具有一定的創(chuàng)作自由，詩人借由詩歌抒發(fā)個人情緒；而且，從唐高宗李治起，詩歌成為科舉考試的形式，進一步推動了詩歌發(fā)展。

三、唐王朝國家安全建設(shè)的影響

唐王朝國家安全建設(shè)的各項舉措主要受自然因素和社會因素雙重影響，反過來，各項國家安全建設(shè)舉措又反作用于各項因素，對政治、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生影響。

(一)政治安全建設(shè)：皇位繼承大混亂，禮法合一新發(fā)展

唐王朝前期不穩(wěn)定的皇位繼承制度埋下了后期皇位繼承混亂的種子，進而導致統(tǒng)治后期宦官逐漸掌握廢立皇帝大權(quán)——從唐文宗到末代君主唐哀帝，唐王朝后期共歷經(jīng)七位皇帝統(tǒng)治，這七位能登帝位都或多或少與宦官有關(guān)。另一方面，唐王朝前期以武力登上帝位的皇帝具有更優(yōu)秀的軍事才能，同時文治也不差，他們創(chuàng)造了唐初社會安定、國家富強、人民生活美滿的局面，如貞觀之治、開元盛世等，而且宮廷內(nèi)的腥風血雨并未影響到人民的安居樂業(yè)，社會活力被大大激發(fā)，人民也無懼外敵侵擾。[29]23

就唐王朝禮治而言，其禮法合一的特點堪稱中國古代法制體系的典型，而唐律則是唐王朝禮法合一的集中體現(xiàn)。[30]108唐律是唐王朝統(tǒng)治前期社會經(jīng)濟繁榮帶來的直接成果，經(jīng)濟社會的繁榮致使許多新的社會現(xiàn)象產(chǎn)生。唐律的“不應(yīng)得為罪”——在規(guī)定刑罰的基本原則外，對一些特別情況做了特殊處理，使得法律規(guī)定更為完善，同樣“不應(yīng)得為罪”也避免了執(zhí)法者的主觀性，讓刑罰更具說服力。同時，禮的煩瑣特性以及禮中細節(jié)均能在唐律中找到對應(yīng)條文，在很大程度上節(jié)省了國家治理投入的人力物力財力。另一方面，禮在社會生活并不具有強制力，致使人們守禮意識不強、出禮行為常見，“禮法結(jié)合”保證了“禮”在社會生活中不會被隨意踐踏。

(二)軍事安全建設(shè)：國家版圖遠處擴，安史之亂禍李唐

唐王朝軍事安全建設(shè)的直接作用就是隨著其軍事力量逐漸強大，對外優(yōu)勢也逐漸顯現(xiàn)。貞觀四年(630)唐滅突厥，唐王朝的版圖擴展到了蒙古高原，貞觀二十三年(649)，東突厥歸順，結(jié)束了五胡時代以來北方游牧民族爭奪統(tǒng)治權(quán)的局面。唐高宗時期，唐王朝仍保留其在對外交往中的優(yōu)勢地位，西滅西突厥——將勢力范圍延伸到天山北部，并進入中亞地區(qū)，與中亞地區(qū)開展商業(yè)往來；東降高句麗——在東亞地區(qū)建立起了無可比擬的支配地位。唐王朝通過強大的軍事力量結(jié)束了蒙古高原與華北地區(qū)的大規(guī)模斗爭，帶來了包括江南地區(qū)在內(nèi)的中國的統(tǒng)一，并且聯(lián)通了中亞，與中亞地區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟、文化聯(lián)系，重寫書寫中國歷史。[31]142總之，以安史之亂為界，唐王朝統(tǒng)治前期促進了內(nèi)陸地區(qū)的政治經(jīng)濟一體化。但由于唐王朝邊疆軍事建設(shè)中重北輕南，導致了安史之亂的爆發(fā)，深刻改變了唐王朝前期建立的優(yōu)勢地位。

八年之久的動蕩造成國家經(jīng)濟一蹶不振，李唐統(tǒng)治也因此走向衰敗。國家內(nèi)部動蕩不安給西南的南詔國和西北的吐蕃國帶來了可乘之機。南詔趁機攻占云南、貴州、四川等地，唐王朝數(shù)次征戰(zhàn)南詔，雙方互有勝負。在唐與南詔交戰(zhàn)耗損之時，國內(nèi)黃巢領(lǐng)導的農(nóng)民大起義趁機壯大，給了唐王朝強勁一擊。

(三)社會安全：宋學發(fā)展新序幕，音樂詩歌達頂峰

立國初，唐統(tǒng)治者重振儒學，儒學發(fā)揮了王化、教化的作用。儒學復興對于詩學也產(chǎn)生了重要影響。儒學復興一方面使得詩人產(chǎn)生了強烈的社會責任感和參政意識，從而促進了詩歌中嚴肅主題的產(chǎn)生與發(fā)展；[32]88另一方面，由于統(tǒng)治者對儒學的過度重視，反而助長了一種以歌頌、贊美為主要內(nèi)容的詩歌興起，這類詩歌華而不實，對社會與個人發(fā)展并無多大作用。唐玄宗當政后再度提高儒學的地位，加大儒學在科舉考試中的占比，甚至將儒家經(jīng)學考試作為人才選拔的唯一標準，導致了考試僵化，儒學發(fā)展失去“活泉”。總之，唐王朝前期，統(tǒng)治者對儒學的推崇，導致儒學“自視甚高”，在道、佛兩教相互吸收之時，其持排斥觀望態(tài)度，再加上漢代以來儒學的故步自封、相關(guān)注釋復雜難懂，導致儒學權(quán)威失墜。[33]71

安史之亂爆發(fā)后，儒學更是陷入重重危機。由于儒學并不能解決時代問題，大多數(shù)人遂向道家老莊思想和佛教彼岸輪回世界尋求精神安慰，佛道思想因此得到極大發(fā)展。同時，由于戰(zhàn)爭頻仍，國家動蕩，導致儒學經(jīng)典丟失或損壞，儒士選擇歸隱，儒學發(fā)展失去了物質(zhì)載體和人力資源。當佛道迅速占據(jù)重要地位時，儒學僅憑其昔日榮光強撐。代宗平定安史之亂后，開始著手重建儒學，興修學校、廣招儒生、厚待儒士，涌現(xiàn)了一批以文學運動形式開展儒學復興的文儒，他們采用新的方法讓儒學得以再次煥發(fā)生機，而文學與儒學的交融演進，掀開了“宋學”的序幕。[34]192

誠信不僅是社會普通民眾的道德規(guī)范，也是統(tǒng)治者的政治信仰，尤其是在唐王朝前期，這不僅帶來了政治清明、君臣和諧，也保證了上下齊心協(xié)力共推社會發(fā)展。[35]256-258初唐時期，民眾廣泛守誠信，講誠信在整個社會蔚然成風，誠信的觀念進一步融入了唐王朝的社會經(jīng)濟生活之中，契約成為經(jīng)濟生活的主要約束形式，推動了契約活動的興起以及商品經(jīng)濟的發(fā)展，為盛唐的出現(xiàn)準備了條件。

唐統(tǒng)治者執(zhí)行開放的宗教政策，促進了佛教中國化的進一步完成。同時開放的音樂制度，對胡樂、燕樂等外來音樂兼收并蓄，佛樂與世俗音樂互動交融，最終形成了符合大眾審美的佛教用樂制度和音樂體系。[36]48在統(tǒng)治者的廣泛參與和大力支持下，音樂發(fā)展達到了中國封建王朝的頂峰。最后，唐王朝統(tǒng)治者對詩歌的推崇，使得唐朝成為中國古典詩詞史上發(fā)展的黃金時期?！度圃姟分屑词珍浱仆醭娙思s二千二百多名，詩歌約有四萬八千九百多篇，[37]286是中國古典詩歌發(fā)展史上當之無愧的黃金時代。

四、唐王朝國家安全建設(shè)對新時代國家安全建設(shè)的啟示

中國古代王朝更替以家族或宗族更替為表現(xiàn)形式，更替一般以武力進行。對于帝王家來說，維護本姓家族的永久統(tǒng)治便是其最重要的事。作為皇權(quán)附屬的能人志士，只有為帝王家出謀劃策，幫助統(tǒng)治者延長、鞏固其統(tǒng)治才能實現(xiàn)他們“修身、齊家、治國、平天下”的遠大抱負。因此，便產(chǎn)生了一大批維護皇權(quán)的思想理論成果，而這些理論成果被統(tǒng)治者采納后便成為國家安全思想。[2]121封建統(tǒng)治者根據(jù)這些思想成果治國就是國家安全建設(shè)。唐王朝各項國家安全舉措對維護當時國家安全具有重要作用，對新時代中國建設(shè)國家安全也具有相當?shù)慕梃b意義。

(一)民本民貴，以人民為中心

隋末農(nóng)民大起義使唐太宗李世民及其統(tǒng)治集團深刻認識到民眾的力量，唐太宗及其貞觀統(tǒng)治集團的“水載舟覆舟論”及其開創(chuàng)的貞觀盛世便是統(tǒng)治集團認識到人民力量的結(jié)果。但究其根本，這些思想并非真正的民本，而是利用人民使其統(tǒng)治安穩(wěn)。

唐王朝為維護其政權(quán)安全而把“牧民”當作其國家安全建設(shè)的重中之重，在今天已然不合時宜?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定，中華人民共和國是人民民主專政的社會主義國家，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。[38]6人民是國家一切工作的中心、重心和基礎(chǔ)。習近平主席在2014年4月國家安全委員會第一次全體會議上指出，堅持總體國家安全觀，必須堅持以人民安全為宗旨。[39]1接著在2017年2月的國家安全工作座談會上，習近平主席進一步指出，國家安全工作歸根結(jié)底是要保障人民的權(quán)益，要為人民的安居樂業(yè)提供堅強保障。[40]1人民是國家安全建設(shè)的中心，對新時代中國國家安全建設(shè)來說，要牢牢地以人民為中心，脫離了人民的國家安全建設(shè)就是無源之水、無本之木。

(二)富國強兵，以發(fā)展求安全

唐王朝前期憑借強大的軍事力量，先后打敗突厥、征服高句麗，聯(lián)通中亞和東亞，始終在對外交往中保持優(yōu)勢地位。吸取唐王朝國家安全建設(shè)中相關(guān)軍事安全建設(shè)營養(yǎng)，踐行新國家安全觀，鞏固和發(fā)展中國特色國防事業(yè)，對于促進中國和平發(fā)展具有重要意義。

1.鞏固和發(fā)展中國特色國防事業(yè)，需要建立一支強有力的軍隊。

裝備精良是建設(shè)一支強有力軍隊的力量保障。唐王朝軍事裝備精良——研發(fā)新式武器，為最為重視的騎兵配置質(zhì)量上乘的戰(zhàn)馬，使軍隊作戰(zhàn)能力大大提升，保持了唐王朝在對外征服戰(zhàn)爭中的優(yōu)勢地位。

人民思想是建設(shè)一支強有力軍隊的思想保障。在封建專制統(tǒng)治之下，封建王朝統(tǒng)治者建立軍隊的根本目的不是為人民服務(wù)，而在于通過對外戰(zhàn)爭維護其統(tǒng)治，從而造成了民與兵的根本對立。唐朝建國初，實行兵民合一的府兵制。府兵制只在唐初的數(shù)十年間執(zhí)行，而后改行募兵制。募兵制產(chǎn)生了職業(yè)軍隊，造成軍隊與人民分離，這便是“無兵的文化”，而“無兵的文化”根源在于軍人價值判斷的政治內(nèi)涵。[41]50-53對于當今中國來說，應(yīng)當建設(shè)一支真正的人民的軍隊，只有這樣才能跳出“無兵的文化”的藩籬。除了軍隊的人民思想建設(shè)外，還應(yīng)當設(shè)置合理的兵募制度，這樣才能激發(fā)起民眾保家衛(wèi)國的內(nèi)心力量，也為兵募制度的順利施行提供人才保障。

新時代中國軍隊建設(shè)旨在建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，風險與挑戰(zhàn)并存，不確定性、不穩(wěn)定性加大，此刻的中國比歷史上任何時期都需要建立一支強有力的人民軍隊。聽黨指揮是軍隊建設(shè)的靈魂，黨的指揮決定了軍隊建設(shè)的政治方向，丟掉了聽黨指揮的后果將會是全盤皆輸。[42]1-2中國共產(chǎn)黨是中國人民的共產(chǎn)黨，《中國共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨除了工人階級和中國最廣大人民群眾的根本利益外，沒有自己的特殊利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。”[43]1人民軍隊只有聽黨指揮，以人民利益為中心，才是一支真正的人民軍隊，這就從根本上跳出了“無兵的文化”的藩籬。

2.鞏固和發(fā)展中國特色國防事業(yè)，需要制定和落實準確的戰(zhàn)略方針。

積極運用地緣政治優(yōu)勢進行縱橫捭闔，減輕國防壓力，是制定和落實準確的戰(zhàn)略方針、維護國家安全的有效手段。地緣政治的實質(zhì)是政治行為體利用地理空間實現(xiàn)互動關(guān)系，以及在此種互動下，空間政治關(guān)系的分布與運動。[44]9這一概念對于分析唐王朝利用地緣政治優(yōu)勢同樣有意義。

中國古代地緣政治具有三層含義：第一層為內(nèi)地緣，即在今日中國的版圖內(nèi)、以中華文化為主體文化的不同時期國與國之間的關(guān)系；第二層為次外地緣，主要指少數(shù)民族政權(quán)漢化現(xiàn)象；第三層為外地緣，即現(xiàn)代意義上的地緣政治國家——古代中國疆域之外但與之關(guān)系密切的國家。[45]5唐王朝地緣政治格局特點鮮明，其在內(nèi)地緣上的特點表現(xiàn)為，以都城長安所在的關(guān)中地區(qū)為其核心，制衡山東進而控制全國；次外地緣或外地緣則為突厥、吐蕃、回鶻(回紇)和南詔。[46]136

在內(nèi)地緣層面，唐高祖李淵于晉陽起兵，先后包圍河東，進軍關(guān)中，建立唐朝，而后以關(guān)中為腹地，制定了先北后南的戰(zhàn)略，最后一統(tǒng)天下。在次外地緣或外地緣層面，唐王朝前期面臨的威脅主要來自突厥，唐王朝遂以關(guān)中地區(qū)為核心，構(gòu)建了三道防線以防御突厥；安史之亂后，吐蕃成了唐王朝的主要威脅，諫臣李泌數(shù)次諫唐德宗李適，聯(lián)合回鶻(回紇)、南詔、大食、天竺等國制衡吐蕃，[47]113-114這一戰(zhàn)略一直持續(xù)到吐蕃衰敗。

借鑒唐王朝運用相關(guān)地緣政治原理經(jīng)驗，新時代中國國防安全建設(shè)的一項重要課題就是善用謀略，以求國之安全。進入新時代以來，在次外地緣與外地緣層面，世界面臨百年未有之大變局，機遇與挑戰(zhàn)并存，盡管和平與發(fā)展仍是世界大潮，但霸權(quán)主義、強權(quán)政治等威脅世界和平、影響經(jīng)濟發(fā)展的因素并未被根本消滅，西方國家無數(shù)次打著“人權(quán)”“民主”的幌子干涉中國內(nèi)政；在內(nèi)地緣層面，國家還未完全統(tǒng)一。雖然中國已超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，但與主要地緣政治對手相比，此時正處于也可能將在一段時期內(nèi)仍處于弱勢地位，這就需要堅持以發(fā)展促安全毫不動搖。同時，適當運用地緣政治戰(zhàn)略，爭取、團結(jié)、利用各種地緣政治力量，分化、孤立主要地緣政治敵手，減輕國防壓力，從而維護國家安全。在周邊外交中踐行“親誠惠容”外交理念，同周邊亞太國家友好相處；團結(jié)廣大第三世界發(fā)展中國家，廣泛開展“南南合作”，共同對抗和改變不公正的世界經(jīng)濟和政治秩序；巧妙利用主要地緣政治敵手與其他國家的矛盾，以期找尋利益匯合點，協(xié)同制衡。

3.鞏固和發(fā)展中國特色國防事業(yè)，需要實行積極的防御政策

防御政策有積極和消極之分，積極的防御政策是指采取積極的攻勢政策應(yīng)對敵人的進攻，而消極防御則是對敵人的進攻采取消極抵抗。積極防御又可分為兩個方面，一個是國防政策的積極防御，堅持“人若犯我，我必犯人”的原則，另一個是軍事戰(zhàn)略上的積極防御，在具體戰(zhàn)役和相關(guān)戰(zhàn)術(shù)問題等軍事戰(zhàn)略層面上靈活多變、積極主動。[48]67

唐王朝前期基本實行積極防御戰(zhàn)略，唐太宗李世民尤為突出。其繼位后，面對北方少數(shù)民族政權(quán)的南下侵擾，他一改過去消極防御姿態(tài)轉(zhuǎn)而用以戰(zhàn)止戰(zhàn)的方式保衛(wèi)邊疆安全。在他的帶領(lǐng)下，唐王朝先后與東突厥、吐谷渾、薛延陀等少數(shù)民族政權(quán)展開戰(zhàn)爭，都取得了勝利，保衛(wèi)了邊疆安全的同時又拓寬了唐王朝疆域，還使唐王朝威名遠揚。唐王朝的積極防御政策一直持續(xù)到唐玄宗李隆基統(tǒng)治后期。李隆基統(tǒng)治前期從先輩處繼承了大唐盛世，再加上其勵精圖治、任用賢才，開創(chuàng)了開元盛世。

和平與發(fā)展仍是當今時代主題，但局部地區(qū)仍有沖突發(fā)生，同時中國的周邊環(huán)境也相當復雜。為營造和平與安全的亞太和世界環(huán)境，中國應(yīng)當執(zhí)行積極的防御政策。在國防政策上，堅持改革開放以來的防御性政策為主，同時在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題上，靈活多變，從中國古代優(yōu)秀戰(zhàn)略思想中汲取養(yǎng)分，古為今用，同時做到具體事件具體分析、理論與實際相結(jié)合。此外，還應(yīng)當認識到國家安全建設(shè)需要同時兼顧安全與發(fā)展。[49]1安全與發(fā)展是一個不可分割的有機整體，安全的環(huán)境為發(fā)展創(chuàng)造有利條件，發(fā)展又反作用于安全，為安全提供更多的物質(zhì)保障，二者密不可分。堅持積極的安全觀，不斷深化改革開放，促進發(fā)展與安全的良性循環(huán)是新時代建設(shè)國家安全之富國強兵、以發(fā)展促安全的題中應(yīng)有之義。

(三)文化強國，以文化促興盛

在中國兩千多年的封建社會發(fā)展過程中，文化與國家的關(guān)系表現(xiàn)為王朝興亡與文化盛衰的關(guān)系。文化與國家生存、發(fā)展、衰亡的關(guān)系，在封建王朝興衰更替的周期性運動中，大致有兩種走向，一種是解決國家生存危機的需要刺激文化興盛，另一種表現(xiàn)為前朝所發(fā)展的文化成果惠及后興王朝，或者同一王朝前代君主時代所發(fā)展的文化惠及后代君主。[50]35儒學產(chǎn)生于春秋戰(zhàn)國時期，漢武帝罷黜百家，獨尊儒術(shù)，儒學得以興盛，魏晉時期，佛道儒多元發(fā)展，唐初三教并立，創(chuàng)造了中國古代王朝歷史上的兩個盛世。唐王朝統(tǒng)治后期，安史之亂伴隨著儒學式微，唐代宗李豫平定戰(zhàn)亂后，為興百廢再次復興儒學。唐王朝文化興衰與國家興亡所揭示的內(nèi)在道理，是我們進行新時代國家安全建設(shè)必須加以借鑒的歷史版本。

建設(shè)文化強國，關(guān)鍵是要追求和創(chuàng)造新時代先進文化。追求和創(chuàng)造時代先進文化，維護國家文化安全，既不能排斥外來先進文化，又不能不允許變通落后民族特殊文化。[51]225反過來，先進文化又具有反作用力，文化先進性越強，就越能推動新時代進步與發(fā)展。唐王朝統(tǒng)治中期，儒學憑借其昔日風采在王朝政治生活中強撐，拒絕與釋道兩家交流互鑒，變得不合時宜，最終阻礙了唐王朝發(fā)展進步。這提示我們，首先，追求和創(chuàng)造新時代中國先進文化，必須立足于新時代，符合新時代特征或者超越新時代；其次，吸收外來優(yōu)秀文化，把外來先進文化融入本民族特性之中并“為我所用”是保持文化先進性的重要一步。

建設(shè)文化強國，本質(zhì)是要建設(shè)具有中國特色的社會主義意識形態(tài)。建設(shè)中國特色社會主義意識形態(tài)就要鞏固民族大團結(jié)，增進國民共識。唐王朝為外來民族來唐定居、經(jīng)商提供法律保障、鼓勵民族大融合，其強大的感召力使得周邊民族團體對唐王朝產(chǎn)生依附心理，此后便在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了群體或民族單位互動，并朝著多元一體的方向發(fā)展。[52]4借鑒唐王朝民族多元一體建設(shè)，新時代中國建設(shè)文化強國，凝聚、發(fā)展、鞏固國民民族共識，既要采取增強民族團結(jié)的政策，又要采取增強國民凝聚力、向心力的政策。

(四)嚴格立法，嚴厲打擊危害國家安全行為

唐王朝法律將危害國家安全主要分兩種，第一種是危害唐王朝政權(quán)安全，第二種是傷害唐王朝皇帝人身安全。危害唐王朝政權(quán)安全分為三類——謀反、謀大逆與謀叛。未發(fā)生的謀反等同于已謀反，判處斬刑；謀大逆主要是指毀壞皇家建筑——宗廟、宮殿等行為，處以斬刑或絞刑；謀叛罪即叛國罪，處以絞刑。[53]12

唐律作為唐王朝統(tǒng)治者維護其統(tǒng)治的重要工具，其對于危害國家安全罪的法律規(guī)制的鮮明特點透露出的相關(guān)法律思想在新時代國家安全建設(shè)立法方面仍具有重要啟示。建設(shè)中國特色國家安全就要嚴格立法，嚴厲打擊危害國家安全行為。2015年《中國國家安全法》公布施行，對于維護國家安全任務(wù)、維護國家安全職責、國家安全制度、國家安全保障做了規(guī)定，在司法實踐和細則規(guī)定、時代適用性等方面都超越了1993年《國家安全法》，但仍未改變我國現(xiàn)有國家安全法律體系建設(shè)中立法少、立法空白多、立法質(zhì)量欠佳以及立法沖突等問題，[54]38這就需要在將來的國家安全法律建設(shè)中，嚴格立法，健全和完善國家安全法律法規(guī)建設(shè)，填補立法空白；加大國家安全學科人才培養(yǎng)力度，改變現(xiàn)有國家安全法律中的不適應(yīng)時代要求的相關(guān)法律條文，提高立法質(zhì)量；在憲法的框架下，同其他法相互配合，減少發(fā)生立法沖突。