高培勇

(中國社會科學院，北京 100732)

一、引言

正確處理基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的關(guān)系、實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，歷來是一個“老生常談”卻又“常談常新”的話題。進入新發(fā)展階段，這一話題的意義更加凸顯，也更需要我們深入探究。

為什么這樣說呢？

新發(fā)展階段較之既往，無疑具有一系列系統(tǒng)性差異。這一系列系統(tǒng)性差異，或者說由此而產(chǎn)生的一系列突出變化，給我們提出了一系列全新的、需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題。比如，實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和路徑選擇、資本的特性和行為規(guī)律、初級產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風險以及碳達峰、碳中和等。[1]這些問題牽動黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，難以在理論和實踐之間做截然區(qū)分，更難以在基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究之間劃出明確分界線，而要從基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究深度融合的高度加以認識和把握。

新發(fā)展階段較之既往，不僅發(fā)展目標階梯式遞進、發(fā)展環(huán)境深刻復雜變化，而且面臨的機遇更具戰(zhàn)略性和可塑性、面臨的挑戰(zhàn)更具復雜性和全局性。貫徹新發(fā)展理念不僅必須完整、準確、全面，而且必須與時俱進，更加精準務(wù)實。構(gòu)建新發(fā)展格局不僅要著眼“暢通”國民經(jīng)濟循環(huán)，而且要躍出經(jīng)濟視域，從事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革高度，將著力點放在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動上。這一系列顯著特征意味著在新發(fā)展階段干事情、想問題，不僅要立足于發(fā)展，而且要立足于安全，要習慣于在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中前行。牽動的考量要素之多，涉及的視域維度之廣，絕非單憑基礎(chǔ)理論研究或應(yīng)用對策研究任何一方之力所能支撐的，只能走基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究深度融合之路。

新發(fā)展階段較之既往，更加需要加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學。除了哲學社會科學的一般屬性之外，中國特色哲學社會科學的核心要義，就在于以馬克思主義為指導，立足中國實踐，解決中國問題。面對新發(fā)展階段的新變化、新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，不僅需要加快構(gòu)建作為中國特色哲學社會科學組成部分的中國特色經(jīng)濟學、中國特色政治學、中國特色社會學、中國特色文化學、中國特色生態(tài)文明學等，而且更需要加快構(gòu)建作為一個整體的中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系。舉凡理論體系的構(gòu)建，一要有合理的框架，二要有足夠的構(gòu)件?？梢源_認，圍繞中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系框架和構(gòu)件的探索，既屬于基礎(chǔ)理論研究，又屬于應(yīng)用對策研究，只能依賴于基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的融合發(fā)展。

站在新發(fā)展階段這一新的歷史方位，全面審視基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的關(guān)系，深入探究實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展的基本要求和路徑選擇，構(gòu)成了本文的主題。

二、深刻認識基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的關(guān)系

正確處理基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的關(guān)系，實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，顯然要從深刻認識基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究之間的關(guān)系入手。

哲學社會科學是探索和揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的學問，其主要任務(wù)是從社會各個領(lǐng)域紛繁復雜的現(xiàn)象中，揭示社會現(xiàn)象的本質(zhì)，探索人類社會發(fā)展的規(guī)律，并以此指導人們的社會實踐。也就是說，哲學社會科學本身就是一個理論與實踐高度互動、學和用有機統(tǒng)一的整體。

近代以來，隨著科技的不斷進步和人類實踐的不斷豐富發(fā)展，人類認識世界、改造世界的能力不斷提升，衍生出一系列相對獨立而又彼此關(guān)聯(lián)的學科領(lǐng)域。各學科在不斷分化的進程中探幽入微，從各自領(lǐng)域出發(fā)推動知識創(chuàng)新和科學發(fā)展。無論是在自然科學領(lǐng)域，還是在哲學社會科學領(lǐng)域，這一趨勢逐步演進成為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究兩大陣營。

相對于自然科學領(lǐng)域，哲學社會科學領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，只是出于基本分工的目的所做的大致區(qū)分。哲學社會科學領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，更多地關(guān)注如何認識世界的問題，旨在揭示各種社會現(xiàn)象和歷史過程的機制和規(guī)律，尋求思想、理論、方法等方面的創(chuàng)新突破。哲學社會科學領(lǐng)域的應(yīng)用研究，則更多地關(guān)注如何改造世界的問題，旨在尋求推動社會歷史向前發(fā)展的路徑和方法，系為解決人類實踐活動中的各種具體問題而開展的創(chuàng)造性活動。

馬克思曾說過：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度?！盵2]462哲學社會科學的地位和作用，在很大程度上取決于其把握、認識和解決時代問題的程度和水平。從根本上來說，無論基礎(chǔ)理論研究，還是應(yīng)用對策研究，都是為了滿足不同層次的需要，基于滿足“用”的目的，圍繞產(chǎn)出更多有用、能用、管用的成果而展開的。在今天的世界上，并不存在不涉及“用”或與“用”無關(guān)的所謂純學術(shù)研究。就此而言，兩類研究之間并無實質(zhì)差異。只不過相對于基礎(chǔ)理論研究而言，應(yīng)用對策研究距離實踐更近，對實踐發(fā)生作用的方式更為直接。任何重大理論問題都來源于重大現(xiàn)實問題，任何重大現(xiàn)實問題同樣也都蘊含著重大理論問題。[3]以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，是理論創(chuàng)新創(chuàng)造的必然途徑，把理論變成能有效影響社會行為的政策，是學術(shù)研究的最終目的，不達到這一步，我們的研究實際上是“只走了一半路程”。

總的來看，基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究是學術(shù)研究的“一體兩面”，是一個有機統(tǒng)一的整體。我們既不能把它們看作是“孰輕孰重”的簡單比較關(guān)系，也不能看作“誰先誰后”的單向因果關(guān)系，更不能看作“非此即彼”的相互對立關(guān)系，兩者之間實質(zhì)上是一種能夠彼此支撐、相互促進、互為轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。若打比方，兩者就猶如金字塔的“塔基”和“塔尖”。沒有扎實的基礎(chǔ)理論研究，應(yīng)用研究就是“漂蕩在水面上的浮萍”，不進行高水平的系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論研究，就無法保證和提高現(xiàn)實問題研究、對策性研究的質(zhì)量，就難以真正滿足實踐對理論的需要，就難以有效發(fā)揮哲學社會科學的知識變革和思想引領(lǐng)作用。反之，不進行高質(zhì)量的應(yīng)用對策研究，基礎(chǔ)理論研究就容易在脫離實際中喪失活力。沒有重大現(xiàn)實問題的帶動和重大應(yīng)用研究的突破，理論創(chuàng)新就缺乏動力，難以得到長足發(fā)展。因此，推動基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究相向而行，彼此交融，互長共進，既是哲學社會科學自身發(fā)展的需要，也是哲學社會科學更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。從強調(diào)“兩者并重”到強調(diào)“融合發(fā)展”，不僅體現(xiàn)了新時代哲學社會科學發(fā)展的重要特征，也同樣意味著哲學社會科學研究布局、研究范式、組織機制、創(chuàng)新體系等方面的全面轉(zhuǎn)型。

三、深刻把握基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展的時代趨勢

正確處理基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的關(guān)系，實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，當然要立足新發(fā)展階段，站在深刻把握基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展時代趨勢的制高點上。

我國正在進行人類歷史上最宏大而獨特的實踐，開辟了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，為我們站在時代和世界前沿開展理論創(chuàng)新和理論創(chuàng)造，提供了強大動力和廣闊空間。面對這樣一個“需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論”[4]8的重要時代機遇，我們必須抓住機遇，在加快構(gòu)建具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學方面取得新突破、達到新高度。

(一)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，是新時代推動馬克思主義中國化的必然要求

堅持以馬克思主義為指導是中國特色哲學社會科學的鮮明底色，深化馬克思主義研究是新時代中國哲學社會科學最根本的使命和最核心的任務(wù)。作為一個開放的理論體系，馬克思主義是隨著時代、實踐、科學發(fā)展而不斷發(fā)展的。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，提出了“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的重要論述，[5]13這既是對馬克思主義中國化進程做出的規(guī)律性概括，又指明了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的目標和方向，為我們豐富發(fā)展當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義給予了方法和路徑上的指引，是未來一個時期推動馬克思主義研究和理論創(chuàng)新的重要命題和創(chuàng)新領(lǐng)域。

要做到“兩個結(jié)合”，深入推進馬克思主義中國化，迫切需要我們把哲學社會科學發(fā)展與黨的理論創(chuàng)新緊密聯(lián)系起來，推動基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的深度融合，以更加宏闊的視野和更加長遠的眼光，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之更好地與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，結(jié)合中國特色社會主義新的偉大實踐，不斷推進新的理論創(chuàng)新和理論創(chuàng)造。

(二)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，是研究和解答時代重大問題的必然路徑

時代課題是哲學社會科學創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力?，F(xiàn)階段，世界百年未有之大變局正加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟和政治格局，世界范圍內(nèi)各種思潮和文化碰撞交鋒更加激烈，實現(xiàn)中華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大，都是前所未有的。

比如，共同富裕問題、統(tǒng)籌發(fā)展與安全問題、高質(zhì)量發(fā)展問題、鄉(xiāng)村振興問題、全過程人民民主問題等，都是我們在實現(xiàn)第二個百年發(fā)展目標新征程上亟待解決的重大課題。深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征和新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾和新挑戰(zhàn)，努力在變局中抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動復興，比以往任何時候都需要哲學社會科學實現(xiàn)面向偉大實踐和解決中國問題的重要學術(shù)轉(zhuǎn)型。只有自覺地將探索的目光投向當前最亟待解決的重大理論和實踐問題，投向廣大人民群眾最關(guān)注的重大現(xiàn)實問題，投向為實現(xiàn)中華民族偉大復興所必須解決的重大基礎(chǔ)性學術(shù)課題，才能立足時代變化和實踐發(fā)展，努力提供高水平的學術(shù)支持和學理支撐，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動。

(三)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，是哲學社會科學高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢

習近平總書記指出：“不斷推進學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學社會科學體系?！盵4]22這就要求哲學社會科學發(fā)展必須堅持整體性思維和系統(tǒng)性思維，著力解決學科設(shè)置日趨細化、研究成果過于碎片化與研究對象的復雜性、多維性、綜合性之間的矛盾。

一方面，當前人類社會發(fā)展所面臨的任何重大問題，都具有高度復雜性和綜合性特征，固守相對狹窄的學科、專業(yè)視角已難以應(yīng)對復雜多變的現(xiàn)實世界。哲學社會科學研究必須采取綜合化發(fā)展的模式，不僅要尋求不同學科、不同領(lǐng)域之間的廣泛合作，綜合運用多學科的理論和方法進行協(xié)同研究，而且要求不同學科領(lǐng)域、不同知識體系、不同研究范式高度融合為一個創(chuàng)造性的綜合體系。

另一方面，步入數(shù)字化時代，人們的知識結(jié)構(gòu)和思想視野大為拓展，依托海量數(shù)據(jù)資源和云計算技術(shù)，哲學社會科學從整體上認識和把握社會現(xiàn)象、研究和解決社會問題正逐步成為可能，并由此開創(chuàng)了哲學社會科學研究的新局面?，F(xiàn)代科學既高度分化、又高度綜合的發(fā)展趨勢和哲學社會科學研究范式的變革需求，迫切需要我們更多地堅持整體性和系統(tǒng)性思維，從多學科視域發(fā)現(xiàn)問題、觀察問題和研究問題，運用多學科理念、知識、方法、工具破解重大理論和實踐問題，通過團隊協(xié)作和集體攻關(guān)的路徑實現(xiàn)知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的融合發(fā)展，體現(xiàn)了新時代哲學社會科學發(fā)展的重要特征。既是加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系的必然要求，更是哲學社會科學領(lǐng)域適應(yīng)新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

四、實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展的基本要求

基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，說到底，是一個可歸入科研管理層面的問題。不僅涉及科研資源配置，也涉及科研管理體制機制安排。因而，在深刻認識和把握基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究之間關(guān)系及其融合發(fā)展時代趨勢的基礎(chǔ)上，我們還要關(guān)注與此相關(guān)的科研管理實踐——實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展的基本要求是什么？

應(yīng)當看到，近年來我們在實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展方面的積極探索，已經(jīng)取得了顯著成效。一方面，著力加強對基礎(chǔ)學科、基礎(chǔ)研究的投入，一些對中華文明傳承發(fā)展具有重要意義的基礎(chǔ)性研究得到新扶持，歷史學、考古學、美學等傳統(tǒng)學科服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力不斷提升。另一方面，以建設(shè)中國特色新型智庫為抓手，引導哲學社會科學研究立足中國實際，回應(yīng)現(xiàn)實關(guān)切，為治國理政和重大決策提供學術(shù)支撐的能力和水平不斷提升。除此之外，在實踐發(fā)展的前沿領(lǐng)域，一些新興交叉學科正不斷孕育發(fā)展，“新文科”建設(shè)、文科實驗室建設(shè)等新的科研組織和學科發(fā)展模式，正在成為基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展的有效載體。

但是，總的來看，基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展的整體效應(yīng)尚未充分發(fā)揮出來，其特色和優(yōu)勢也尚未充分發(fā)揮出來。歸結(jié)起來，其主要表現(xiàn)有如下幾種：

在科研組織方面，對學術(shù)資源和要素的整合不夠充分，基礎(chǔ)理論研究仍以“單兵作戰(zhàn)”為主，真正有競爭力、有影響力的科研團隊不多，尚未形成真正的整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

在科研產(chǎn)出方面，雖然成果數(shù)量比較豐富，但原創(chuàng)性、系統(tǒng)性成果不多，有相當一部分成果的學術(shù)品質(zhì)還不夠高、學理厚度還不夠深，有影響力的傳世之作相對較少。

在成果轉(zhuǎn)化方面，基礎(chǔ)理論研究的應(yīng)用轉(zhuǎn)化不夠及時，不少學術(shù)成果、學術(shù)數(shù)據(jù)、學術(shù)資料被“束之高閣”，深度開發(fā)利用不夠，其實踐價值、社會價值、文化價值未能得以及時充分發(fā)掘。應(yīng)用對策研究的理論深化不夠充分，有的研究盲目追蹤熱點，淺嘗輒止，缺少理論思維，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、思想性的成果不多，缺乏進一步的理論挖掘和理論升華。

所有這些，都提醒我們，推動基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，要力求做到如下三個方面的“統(tǒng)一”：

(一)理論創(chuàng)新與實踐發(fā)展相統(tǒng)一

“一切有價值、有意義的文藝創(chuàng)作和學術(shù)研究，都應(yīng)該反映現(xiàn)實、觀照現(xiàn)實，都應(yīng)該有利于解決現(xiàn)實問題、回答現(xiàn)實課題。”[6]324推動基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，就是要堅持實踐和理論的雙重探索，用發(fā)展著的理論指導發(fā)展著的實踐，用發(fā)展著的實踐豐富完善發(fā)展著的理論，著力改變學術(shù)研究滯后于中國特色社會主義實踐的局面。也就是說，所從事的研究是否朝著解決實踐問題和現(xiàn)實問題的方向而去，最終能否解決實踐問題和現(xiàn)實問題，這對于側(cè)重基礎(chǔ)理論研究的學者而言非常重要。

基礎(chǔ)理論研究不能滿足于為理論而理論，在理論推導的層面“兜圈子”，而必須跳出理論分析的局限，延伸至實踐層面。既要在實踐中發(fā)現(xiàn)理論問題、篩選理論問題，又要在理論與實踐相互聯(lián)系的過程中研究理論問題，解決理論問題。把加強對當前中國實踐和現(xiàn)實問題的研究，作為推動哲學社會科學理論創(chuàng)新的重要著力點，在解決重大問題中提升原創(chuàng)能力。

(二)科研供給與科研需求相統(tǒng)一

從科研組織管理的視角看，科研工作實質(zhì)上是一種學術(shù)研究的供給，即研究最終是奔著“用”而去，而“用”就是需求。改革發(fā)展的實踐越是向前推進，面臨的風險挑戰(zhàn)就越多越復雜，對理論的需求也就越強烈，知識創(chuàng)新的應(yīng)用需求牽引作用也越明顯。

當前，黨和國家不斷釋放出對于基礎(chǔ)理論研究的強烈需求，實際上折射的是基礎(chǔ)理論研究供給同需求之間不匹配的現(xiàn)實。學術(shù)研究不能只滿足于學術(shù)圈的“內(nèi)循環(huán)”，而要以需求為導向，將學術(shù)價值與實踐價值、社會價值、文化價值統(tǒng)一起來，減少無效供給，增加有效供給，著力提升供給質(zhì)量。也就是說，學術(shù)研究也要進行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

(三)學術(shù)偏好與學術(shù)使命相統(tǒng)一

有別于應(yīng)用對策研究的一個重要特點，基礎(chǔ)理論研究很大程度上取決于學者的素質(zhì)、興趣和愛好。許多有價值、有影響的重要科研成果，都是學者個人創(chuàng)造性思維的產(chǎn)物。推動基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，當然是就整個哲學社會科學發(fā)展和科研布局而言的，并不是硬性要求所有學科、所有科研人員都要參與其中。有些科研人員擅長“單兵作戰(zhàn)”，有些項目適合多學科協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)。對此，要尊重科研人員學術(shù)研究的選擇權(quán)，支持科研人員根據(jù)個人偏好和特長確立研究課題、開展學術(shù)探索，既不鼓勵守著自己的學術(shù)領(lǐng)地“固步自封”“躲進小樓成一統(tǒng)”“兩耳不聞窗外事”，也不鼓勵學術(shù)上的“隨波逐流”，盲目地追時髦、蹭熱度，而是要引導科研人員真正樹立起為人民做學問、為時代解難題的學術(shù)情懷。

五、實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展的路徑選擇

實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，當然不是將二者簡單相加，而是要堅持以融合為手段、創(chuàng)新為路徑、發(fā)展為目的，立足哲學社會科學發(fā)展規(guī)律、科研組織和管理規(guī)律以及人才培養(yǎng)與成長規(guī)律，推動二者的創(chuàng)造性融合和創(chuàng)新性發(fā)展，繼而實現(xiàn)研究理念、研究方向、研究范式、學科布局、體制機制的全面轉(zhuǎn)型和升級。其最根本的目的，是要多出有用、管用、能用的高質(zhì)量成果，多出專家、名家、大家等高水平人才。

問題在于，路在何方？

(一)實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，核心是加強中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)

加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重要戰(zhàn)略部署。其中的關(guān)鍵詞是“構(gòu)建”，而非完善或修補，在很大程度具有“重構(gòu)”之意義。

從根本上來說，基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究是中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)的兩個重要支撐體，與中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)共同構(gòu)成了整個科研管理工作的“一體兩翼”格局。實現(xiàn)二者融合發(fā)展既是中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)的必然要求，同時也是高質(zhì)量建設(shè)中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系的重要路徑。把中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)的各項基礎(chǔ)性工作做好，也就牽住了實現(xiàn)二者融合發(fā)展的“牛鼻子”，形成“抓一體，帶兩翼”的整體效果。

加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系，其關(guān)鍵著力點是“中國特色”和“體系”。強調(diào)“中國特色”，必然要求我們從學科發(fā)展、學術(shù)創(chuàng)新、話語建構(gòu)等各個層面，堅持以馬克思主義為指導，立足中國實際、根植中國實踐、聚焦中國發(fā)展、闡釋中國經(jīng)驗和發(fā)展邏輯，并且通過強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，創(chuàng)造出標識性的概念、原理、方法，凝練學術(shù)思想和學術(shù)觀點，創(chuàng)新學術(shù)話語和學術(shù)表達，實現(xiàn)實踐與理論的良性互動。強調(diào)“體系”，必然要求學科融合、學術(shù)融合和話語融合以及相互之間的融通發(fā)展，通過基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究的相互支撐，形成符合學科發(fā)展需要、有利于提升學術(shù)內(nèi)涵、促進話語創(chuàng)新的邏輯架構(gòu)和體系架構(gòu)，彌補結(jié)構(gòu)上的短板和不足。

因此，中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)的水平，不僅決定著基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展的程度，更體現(xiàn)著兩者融合發(fā)展的質(zhì)量。

(二)實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，根本是要提高學術(shù)原創(chuàng)能力和原創(chuàng)水平

創(chuàng)新是哲學社會科學的本質(zhì)，提升學術(shù)原創(chuàng)能力是哲學社會科學發(fā)展的關(guān)鍵。推動基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，就是要從中國特色社會主義偉大實踐中提煉關(guān)鍵問題，在解決重大問題中提升原始創(chuàng)新能力，努力拓展領(lǐng)域、彌補短板和空白，努力引領(lǐng)國際學術(shù)研究新方向，掌握全球文明對話和文化競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)。

第一，要加強馬克思主義基礎(chǔ)理論研究，緊密結(jié)合人類社會發(fā)展最新實踐和人類科技進步、自然科學發(fā)展的最新成果，加強對馬克思主義的整體研究，不斷拓展馬克思主義理論研究的領(lǐng)域，用鮮活豐富的當代中國實踐和博大深厚的中國傳統(tǒng)文化提升馬克思主義理論原創(chuàng)水平。

第二，要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學理化闡釋、學術(shù)化表達和系統(tǒng)化建構(gòu)，“立足中國實際，著力推動研究方法、學術(shù)范式、評價標準等創(chuàng)新，在用中國理論解讀中國實踐方面取得突破性進展”，[7]書寫當代中國馬克思主義的學術(shù)經(jīng)典。

第三，要加強學科基礎(chǔ)理論研究，各學科要把學科基礎(chǔ)理論創(chuàng)新作為哲學社會科學發(fā)展的原始動力，找準學科發(fā)展的前沿和趨勢，弄清學科在當代社會發(fā)展中所處的方位、時代對學科的要求，加強對學科建設(shè)有基礎(chǔ)支撐作用的理論、概念、范疇、方法、體系創(chuàng)新，加強學科史、學術(shù)史研究，推動學科資料積累和技術(shù)工具革新，形成符合中國國情、具有自身特質(zhì)的學科基礎(chǔ)理論體系。

第四，要加強前瞻性基礎(chǔ)理論研究，圍繞科技發(fā)展對生產(chǎn)方式、生活方式、社會組織方式帶來的影響和變化，重點組織開展對人類認知問題、人類演化問題、人類個體與群體關(guān)系問題、人與科技的未來問題、民族與世界關(guān)系問題等方面的系統(tǒng)性研究，努力讓研究成果彰顯當代價值和世界意義。

第五，要加強文化傳承性基礎(chǔ)理論研究，積極挖掘和闡發(fā)中華民族的豐厚歷史資源、文化資源和思想資源，成系統(tǒng)、有規(guī)模地編纂一批基礎(chǔ)性、權(quán)威性、時代性、創(chuàng)新性的重大哲學社會科學經(jīng)典，在促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中建構(gòu)新理論。

(三)實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，重點是優(yōu)化科研組織體系和科研管理機制

在兼顧基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用對策研究特點的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)學科界限和慣性思維，統(tǒng)籌相關(guān)要素資源，采取精準、系統(tǒng)、有效的改革舉措，著力形成有利于兩者融合發(fā)展、融合創(chuàng)新的科研組織和管理體制機制。

要堅持以學科融通發(fā)展為引領(lǐng)，進一步調(diào)整優(yōu)化學科布局，瞄準國家和地方重大需求，重點發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義的新興學科和交叉學科，促進哲學社會科學與自然科學、工程技術(shù)科學等不同學科之間的交叉融合，在充分融合發(fā)展中產(chǎn)生新思想。

要充分發(fā)揮重大科研項目的基礎(chǔ)性導向作用，突出目標導向、任務(wù)導向、應(yīng)用導向，優(yōu)化重大項目生成機制，探索實行重大前沿領(lǐng)域、重要攻關(guān)項目“揭榜掛帥”制度，改進重大集體攻關(guān)項目組織方式，賦予課題參與者在科研經(jīng)費分配、成果署名方面的對等權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力。

要充分發(fā)揮社團、中心等學術(shù)平臺的凝聚輻射和引領(lǐng)帶動作用，把平臺建設(shè)作為整合學術(shù)資源、推進融合創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化的重要載體。

要探索完善更加符合哲學社會科學發(fā)展規(guī)律、更加有利于融合創(chuàng)新的科研評價指標和評價體系，堅持綜合評價和分類評價相結(jié)合、短期評價和中長期評價相結(jié)合、個人評價和團隊評價相結(jié)合，堅持以學術(shù)貢獻作為科研評價的基本標準，以學術(shù)水平作為人才評價的基本尺度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研績效評價、項目評價、成果評價、職稱評價等各類評價機制，形成相互協(xié)調(diào)、相互支撐的評價導向。

要建立常態(tài)化的學術(shù)資源共享機制，支持鼓勵基礎(chǔ)理論研究成果與應(yīng)用對策研究成果的相互借鑒和相互轉(zhuǎn)化。比如，對發(fā)揮重要決策支撐作用、具有較大學術(shù)價值、需要持續(xù)關(guān)注和研究的應(yīng)用研究成果，可采取滾動立項的方式，支持其持續(xù)深化研究。

(四)實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，關(guān)鍵是要培養(yǎng)具有跨學科創(chuàng)新能力的科研團隊和優(yōu)秀人才

對哲學社會科學發(fā)展而言，人才是創(chuàng)新的第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。因而，實現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，首先是加強人才鍛煉和培養(yǎng)，推動人才的交流與協(xié)作，建設(shè)高水平創(chuàng)新團隊。

因此，要在具有深厚研究基礎(chǔ)和科研組織優(yōu)勢的哲學社會科學研究機構(gòu)、具有重大戰(zhàn)略需求的決策單位、處于改革發(fā)展實踐前沿的地方政府和實踐部門，布局建設(shè)一批哲學社會科學綜合實驗室，重點圍繞優(yōu)秀人才團隊配置科研資源，推動多學科人才共同開展研究，形成以核心團隊為引領(lǐng)、主干學科為支撐、多學科協(xié)同參與的學術(shù)攻關(guān)機制，努力打造一批科研骨干和領(lǐng)軍人才團隊，培育造就一批重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量，在引領(lǐng)和推動當代中國哲學社會科學發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。