李 進(jìn)

（中央司法警官學(xué)院 法學(xué)院，河北 保定 071000）

社會主義核心價值觀是我國法治建設(shè)的靈魂。社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，是踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，也是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求。近年來，社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)逐漸從宏觀轉(zhuǎn)向微觀，從立法層面轉(zhuǎn)向司法層面。司法層面最具體、最直接的表現(xiàn)即是推進(jìn)社會主義核心價值觀在裁判文書中釋法說理的運用。社會主義核心價值觀在裁判文書中的說理運用，是法官在事實認(rèn)定、法律適用過程中，以社會主義核心價值觀作為指導(dǎo)原則，清晰、明確闡述事實，準(zhǔn)確適用成文法律，進(jìn)而得出符合社會主義核心價值觀的裁判結(jié)果。

深入推進(jìn)社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，就是將社會主義核心價值觀融入具體案件的裁判過程，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀實質(zhì)說理的功能，降低法律論證的難度，增強司法裁判的公信力和權(quán)威性，提升人民群眾對司法裁判的接受度和滿意度。司法裁判的任務(wù)不僅是定“紛”止?fàn)?，通過深入推進(jìn)社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，能夠使社會主義核心價值觀更為具體化、形象化，從而提高當(dāng)事人的道德自覺能力，實現(xiàn)定分止?fàn)?，達(dá)到法律效果和社會效果相統(tǒng)一。本文以裁判文書為研究對象，試圖運用實證分析方法，探究出規(guī)范社會主義核心價值觀融入裁判文書的具體說理路徑，把相對抽象的社會主義核心價值觀更有效地運用到司法裁判中，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，同時也希望對社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)一般問題的解決有所裨益。

一、社會主義核心價值觀說理運用的司法現(xiàn)狀

（一）總體情況：數(shù)量呈逐年上升趨勢，適用范圍不斷擴(kuò)大

通過在中國裁判文書網(wǎng)，以“社會主義核心價值觀”為關(guān)鍵詞，筆者對2012—2021年公開的判決書進(jìn)行檢索，檢索出25 976份。圖1顯示，涉“社會主義核心價值觀”的判決書數(shù)量呈逐年上升趨勢，適用范圍不斷擴(kuò)大，從2018年開始數(shù)量顯著增加，尤其是2021年數(shù)量激增到了20 746份。從裁判的時間和數(shù)量來看，樣本文書數(shù)量上升的趨勢基本符合“政策沖擊—司法反映”的特點[1]，體現(xiàn)了司法審判對國家政策的反饋和回應(yīng)。2021年涉“社會主義核心價值觀”這一概念的判決書數(shù)量超過2萬份，充分說明各級人民法院對社會主義核心價值觀的重視程度不斷提高，這與上級發(fā)布的各類文件、政策等的精神密切相關(guān)。

圖1 涉“社會主義核心價值觀”一詞判決書情況

通過進(jìn)一步限定條件，筆者從中選取了H省法院323份裁判文書，對社會主義核心價值觀說理運用現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.以民事案件為主，多分布于基層人民法院

從案件類型統(tǒng)計來看，運用社會主義核心價值觀裁判說理的案件中民事案件居多，行政、刑事案件較少，見圖2。從法院層級統(tǒng)計來看，裁判文書多分布于基層人民法院，選取樣本中H省基層人民法院運用社會主義核心價值觀釋法說理的文書占比87.62%?？傮w上，運用社會主義核心價值觀釋法說理的裁判文書，多是基層法院的民事判決書，刑事領(lǐng)域偶有涉及，行政、國家賠償、執(zhí)行等裁判文書未見援引適用。

圖2 按審判程序統(tǒng)計裁判文書分布情況

2.個人層面價值觀念的說理運用占比較多

隨著“社會主義核心價值觀”在裁判文書中出現(xiàn)頻率的提高，“本院認(rèn)為”部分中運用具體社會主義核心價值觀釋法說理的文書也不斷增多。除只運用“社會主義核心價值觀”關(guān)鍵詞的樣本，涉國家層面社會主義核心價值觀文書42份，涉社會層面社會主義核心價值觀文書22份，涉?zhèn)€人層面社會主義核心價值觀文書99份，見圖3。人民法院運用的具體社會主義核心價值觀主要集中在公民個人層面，占比達(dá)61%。“誠信”“友善”“和諧”適用頻次較高，其他具體社會主義核心價值觀適用也有，但數(shù)量相對較少。

圖3 H省法院裁判文書運用具體社會主義核心價值觀占比情況

以“誠信”為例，在不當(dāng)?shù)美?、合同糾紛案件中運用頻次較高，法官多以誠實信用這一民法基本原則為連接點，引出“誠信”這一社會主義核心價值觀強化裁判文書釋法說理。

3.運用社會主義核心價值觀釋法說理的方式呈多樣化

社會主義核心價值觀融入裁判文書說理的適用方式多種多樣。大部分判決引用社會主義核心價值觀輔助說理，也有用其進(jìn)行警示教育甚至將其作為裁判依據(jù)，這三種適用方式分別為補強證成結(jié)果型、道德教育宣示型、直接證成結(jié)果型[2]。補強證成結(jié)果型，表現(xiàn)為法官援引法律規(guī)則的同時，援引社會主義核心價值觀對裁判所依據(jù)的法律規(guī)則進(jìn)行評價解釋，以輔助說理；道德教育宣示型，表現(xiàn)為法官對當(dāng)事人行為進(jìn)行價值評價并明示正確的行為指引，社會主義核心價值觀起著道德教育的功能；直接證成結(jié)果型，表現(xiàn)為法官依據(jù)一般條款作為裁判依據(jù)，需要通過社會主義核心價值觀挖掘一般條款背后的內(nèi)容，結(jié)合個案完成價值填補和內(nèi)容具體化。上述三種說理方式可以單獨使用，也可以同時使用。

4.發(fā)揮價值評價功能的裁判文書占比較多

不同的適用方式對應(yīng)著社會主義核心價值觀不同的價值功能類型。其中，采用補強證成和道德教育兩種方式進(jìn)行論證，體現(xiàn)了社會主義核心價值觀融入裁判說理的價值評價功能，采用直接證成方式進(jìn)行論證則體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的價值填補功能。樣本文書中（剔除為解決時效問題而提及“社會主義核心價值觀”一詞的文書后），社會主義核心價值觀在裁判文書中發(fā)揮價值評價功能（包括補強證成和道德教育）的樣本文書占比最多，達(dá)97.7%，見圖4。發(fā)揮價值填補功能類型的裁判說理占比較小，主要適用于無法律規(guī)則作為直接裁判依據(jù)的新情況、新問題案件或訴訟雙方存在較大爭議且引起社會廣泛關(guān)注的案件等。

圖4 H省各級法院援引社會主義核心價值觀釋法說理適用方式情況

（二）問題檢視：運行不暢，方法缺位

1.認(rèn)識不到位

首先，存在適用失當(dāng)情形。部分法官運用具體社會主義核心價值觀釋法明理，只是作了文義理解，從字面意思直接適用于司法個案，沒有在社會主義核心價值觀意義上適用，出現(xiàn)具體社會主義核心價值觀適用失當(dāng)或者各層面價值觀混用情況。

其次，論證過于僵硬。按照司法原理和法律解釋原理，社會主義核心價值觀融入司法，應(yīng)該是法官在具體個案中對社會主義核心價值觀理解、解釋和適用的三位一體的過程[3]。法官運用社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，需要在案件事實和具體價值之間“來回穿梭”，將案件事實和抽象的社會主義核心價值觀相結(jié)合，努力實現(xiàn)司法案件的正義，發(fā)揮社會主義核心價值觀的價值引領(lǐng)作用。但目前，很多判決書中機(jī)械地表述某一具體社會主義核心價值觀的內(nèi)容或價值，未聯(lián)系具體案情，運用過于僵硬。

2.把握不統(tǒng)一

社會主義核心價值觀在裁判文書中的說理運用，另一個現(xiàn)實問題體現(xiàn)為人民法院說理“把握不統(tǒng)一”，沒有統(tǒng)一運用規(guī)則，具體表現(xiàn)為釋法說理的語言表述籠統(tǒng)，文書所體現(xiàn)的價值判斷對應(yīng)價值目標(biāo)比較模糊。樣本文書中，剔除為解決時效問題而提及“社會主義核心價值觀”一詞的文書后，運用社會主義核心價值觀說理方向大致分為三類：一是從正面直接弘揚社會主義核心價值觀或者肯定當(dāng)事人法律行為符合社會主義核心價值觀，但說理較為籠統(tǒng)；二是反向認(rèn)定法律行為違背社會主義核心價值觀，多表述為“不符合社會主義核心價值觀”；三是指明了具體的社會主義核心價值觀，詳盡運用社會主義核心價值觀釋法說理。社會主義核心價值觀在裁判文書中說理的運用略顯簡單，多數(shù)法官或正面籠統(tǒng)說理，或反向認(rèn)定，導(dǎo)致論證內(nèi)容泛化，甚至雷同，表述流于形式。樣本中，正面、籠統(tǒng)地運用社會主義核心價值觀說理的裁判文書161份，反向認(rèn)定法律行為違背社會主義核心價值觀說理的裁判文書37份，而詳盡釋法說理的裁判文書占61份。

3.融入不規(guī)范

司法裁判講究結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯周密，通過大小前提套用到具體的案件事實中來認(rèn)定判決的結(jié)果[4]。法律規(guī)則可直接適用得出裁判結(jié)果，而法律原則判案有嚴(yán)格的限制。無明確法律規(guī)則的，可適用相應(yīng)的法律原則作為裁判依據(jù)，當(dāng)同時存在適用法律規(guī)則和法律原則時，優(yōu)先適用法律規(guī)則，而不適用法律原則。否則，一味直接適用法律原則就是僭越法律規(guī)則從而構(gòu)成“向一般條款逃逸”。社會主義核心價值觀作為解釋或支持規(guī)則的依據(jù)，融入裁判文書說理也應(yīng)當(dāng)如此，否則也容易產(chǎn)生“規(guī)則逃逸”現(xiàn)象。

二、社會主義核心價值觀說理運用的理論基礎(chǔ)

（一）社會主義核心價值觀說理運用的正當(dāng)性分析

社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，是把社會主義核心價值觀作為某種證成裁判正當(dāng)性的理由。社會主義核心價值觀是一種重要的道德力量，作為說理依據(jù)屬于實質(zhì)理由的范疇。支持司法裁判的理由分為形式理由和實質(zhì)理由。在法律推理中，形式理由體現(xiàn)為有效的法律體系，在法律適用中具有優(yōu)先適用性和強制性。實質(zhì)理由通常體現(xiàn)為道德的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、制度的或者其他社會考量[5]。運用實質(zhì)理由說理，需考慮理由的正確性和目的性。社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，其“誠信”“友善”等基本內(nèi)容與社會道德規(guī)范、公序良俗是相通的，均是法官裁判說理注意力集中之處。

因此，建立在社會主義核心價值觀正確理由基礎(chǔ)之上的司法裁判，融入說理過程具有正當(dāng)性。同時，法官司法裁判還要考慮裁判結(jié)果可能帶來的社會效果。目的理由是影響法官作出法律決定的主要理由。法官在社會主義核心價值觀指導(dǎo)下，需在各種利益、價值之間進(jìn)行平衡，選擇維系何種價值構(gòu)成說理的目的理由，從而指引裁判結(jié)果更加公平、正義，帶來最佳的社會效果。

（二）社會主義核心價值觀和裁判說理之間的關(guān)系

1.社會主義核心價值觀為裁判說理提供司法指引

社會主義核心價值觀作為一種價值共識，屬于道德規(guī)則范疇。多數(shù)情況下，它不是法官裁判邏輯上予以直接適用的依據(jù)。所謂裁判說理，主要是指法官在裁判文書中就裁判結(jié)論以及得出的裁判結(jié)論所依據(jù)的事實認(rèn)定、法律規(guī)則的適用以及程序性的運行等所進(jìn)行的說理[6]。社會主義核心價值觀作為理解立法目的和法律原則的重要導(dǎo)向，為裁判說理提供了重要的裁判指引。

例如，在“經(jīng)民主決策以合理方式在老舊小區(qū)加裝電梯受法律保護(hù)案”中①參見第二批《人民法院大力弘揚社會主義核心價值觀典型民事案例》，發(fā)布時間2022年2月23日，載最高人民法院官網(wǎng)。，裁判明確了低層住戶對加裝電梯的適度容忍義務(wù)，指出“老舊小區(qū)加裝電梯涉及廣大群眾的出行方便，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定”。判決駁回方某某、黃某某要求停止使用電梯、拆除電梯設(shè)施、恢復(fù)原狀訴訟請求。人民法院將“和諧”“友善”觀念融入案件裁判，彰顯了社會主義核心價值觀對裁判說理的引領(lǐng)和價值導(dǎo)向作用，對維護(hù)團(tuán)結(jié)、互助的社區(qū)環(huán)境，營造和諧、友愛的鄰里關(guān)系具有積極意義。

2.裁判說理踐行社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀對社會行為的評價往往沒有強制效果，通常不會直接產(chǎn)生法律后果。例如，“和諧”“友善”等社會主義核心價值觀屬于倡導(dǎo)性規(guī)范，需要借助道德和社會輿論自覺遵守，即便違反也不一定進(jìn)入法律評價的視野。融入社會主義核心價值觀釋法說理，可以使其轉(zhuǎn)化為有法律、道德雙重屬性的規(guī)范。

以“平等”為例，國家大力倡導(dǎo)勞動者就業(yè)平等、公平的用工秩序，但是否平等、有無就業(yè)歧視，并非純粹的道德調(diào)整范疇。如閆某某訴某公司平等就業(yè)權(quán)糾紛案①參見第二批《人民法院大力弘揚社會主義核心價值觀典型民事案例》，發(fā)布時間2022年2月23日，載最高人民法院官網(wǎng)。，某公司在案涉招聘活動中因“XX省人”這一地域事由對閆某某實施了不合理差別對待。這種行為損害了閆某某平等獲得就業(yè)機(jī)會和就業(yè)待遇的權(quán)利，構(gòu)成對閆某某平等就業(yè)權(quán)的侵害。法院最終判決某公司向閆某某支付精神撫慰金9 000元，由某公司向閆某某口頭道歉并在國家級媒體登報道歉，精準(zhǔn)打擊了侵害勞動者平等就業(yè)權(quán)的歧視行為。人民法院通過民事裁判以國家強制力方式為就業(yè)平等、文明用工秩序和市場環(huán)境注入法治能量，也向全社會傳遞了信號，嚴(yán)重違反社會主義核心價值觀的行為將受到法律的否定性評價。

三、社會主義核心價值觀說理運用的完善路徑

（一）熟練掌握社會主義核心價值觀釋法說理的方法

1.堅持法律規(guī)則適用的優(yōu)先性

運用社會主義核心價值觀釋法說理，要堅持法律說理優(yōu)先適用。“社會主義核心價值觀融入司法裁判的依據(jù)的邏輯應(yīng)當(dāng)遵循：法律規(guī)則—法律原則—習(xí)慣道德（相關(guān)法律價值和法理基礎(chǔ)）的順序”[7]。裁判文書作為人民法院行使職權(quán)的最終產(chǎn)物，必須是依法作出的，釋法說理必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，以確保法律的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。運用社會主義核心價值觀進(jìn)行說理，亦不得違背規(guī)則之治的邏輯遵循，脫離法律框架論證。社會主義核心價值觀并不是法院作出裁判的主要依據(jù)和直接依據(jù)，法院作出裁判的主要依據(jù)仍然是法律規(guī)則，在大多數(shù)時候，社會主義核心價值觀發(fā)揮的只是補充論證的作用，從而達(dá)到“充分論證”的效果[8]。

以民事裁判為例，釋法說理是法官對事實清晰認(rèn)定、適用明確的規(guī)則后，最終得出結(jié)論的形式推理過程。社會主義核心價值觀并非作出裁判的直接依據(jù)，其司法適用的直接規(guī)范力度不夠，因而社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，必須堅持法律規(guī)范適用的基礎(chǔ)性和優(yōu)先性。反之，如果以社會主義核心價值觀直接作為主要依據(jù)推導(dǎo)得出“貌似正確”的裁判結(jié)論，會出現(xiàn)向社會主義核心價值觀條款“逃逸現(xiàn)象”，消減法律規(guī)范適用的權(quán)威性，擱置法律正式淵源的優(yōu)先地位。

2.準(zhǔn)確把握說理的范圍和限度

運用社會主義核心價值觀釋法說理，不只是對個案糾紛定分止?fàn)?，更是面向社會公眾發(fā)揮司法職能，以弘揚社會主義核心價值觀。法官需要結(jié)合個案明確釋法說理的對象和范圍，運用社會主義核心價值觀進(jìn)行論證，做到有的放矢。“在審理情法沖突型案件時，首先要最大限度追求法律正義，堅持嚴(yán)格司法，同時要兼顧社會普遍正義，尊重社情民意和群眾樸素的價值取向”[9]。法官運用社會主義核心價值觀對此類案件釋法說理，要有意識擴(kuò)大說理的“受眾群體”，側(cè)重向社會大眾傳達(dá)社會主義核心價值觀理念，最大程度實現(xiàn)良好的社會效果。

除明確社會主義核心價值觀釋法說理的范圍，還要準(zhǔn)確把握說理論證的限度。社會主義核心價值觀說理方式無論是解釋、補強、補漏，都應(yīng)是支持、肯定法律適用，兩者說理要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，互相配合。

3.規(guī)范運用法律解釋及法律修辭的方法

規(guī)范說理論證的方法，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、正確地運用法律解釋方法并注意法律修辭。法官需要運用正確的法律解釋方法將社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理。通過法律解釋方法的運用，得以將社會主義核心價值觀在司法個案具體化、特定化。無論采用文義解讀法條背后的社會主義核心價值觀，或通過體系解釋的方法將法規(guī)規(guī)則和社會主義核心價值觀體系關(guān)聯(lián)，亦或是運用目的解釋、歷史解釋使兩者保持一致，各種法律解釋方法不是單一、機(jī)械的，需要法官靈活運用，搭建起社會主義核心價值觀、法律規(guī)范與案件事實之間的橋梁。此外，釋法說理要講求語言明快簡潔、通俗易懂，充分利用社會主義核心價值觀生動、形象的表達(dá)方式，提升釋法說理的法律認(rèn)同、社會認(rèn)同和情理認(rèn)同。

（二）完善法院內(nèi)部工作機(jī)制

1.構(gòu)建重點案件識別機(jī)制

從程序保障的角度來看，有的法官主觀上“說與不說”的糾結(jié)是其背后缺乏程序機(jī)制的表現(xiàn)。如果只靠法官的司法自覺性驅(qū)動將社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，很難達(dá)到預(yù)期說理效果。通過構(gòu)建重點案件識別機(jī)制，可以幫助法官解決運用社會主義核心價值觀釋法說理的案件入口問題。只有充分識別出需要運用社會主義核心價值觀進(jìn)行裁判說理的案件，才能要求法官將職責(zé)落實到位，進(jìn)一步引導(dǎo)法官將社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，倒逼法官重新塑造“融入”理念，提升人民法院和廣大法官的“融入”水平。

2.完善法官教育培養(yǎng)機(jī)制

提高法官運用社會主義核心價值觀釋法說理能力，需要加強和完善法官教育培養(yǎng)機(jī)制。人民法院應(yīng)當(dāng)定期組織開展法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強社會主義核心價值觀教育和裁判文書說理論證技巧的深入學(xué)習(xí)。一方面，要將社會主義核心價值觀的教育作為法官的必修課，除精準(zhǔn)掌握基本內(nèi)容，要能與實踐裁判工作相結(jié)合，牢固樹立弘揚社會主義核心價值觀意識，做到內(nèi)化于心。另一方面，要加強培養(yǎng)司法裁判“以人為本”的說理意識，論證充分尊重、理解當(dāng)事人，積極引導(dǎo)徹底化解當(dāng)事人思想上的矛盾問題。

3.健全裁判文書考評激勵和問責(zé)機(jī)制

裁判文書的質(zhì)量是衡量各級人民法院司法能力和法官專業(yè)能力的直接體現(xiàn)。融入社會主義核心價值觀釋法說理，需要健全相應(yīng)的激勵和問責(zé)機(jī)制，倒逼法官提升運用社會主義核心價值觀裁判說理的智慧和水平。人民法院應(yīng)制定科學(xué)合理的裁判文書考評體系，開展諸如“融入社會主義核心價值觀釋法說理優(yōu)秀裁判文書”評選活動等，對敢于擔(dān)當(dāng)、積極運用社會主義核心價值觀作出判決的法官要給予褒獎，積極宣傳、表彰。進(jìn)行激勵的同時，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實裁判文書問責(zé)機(jī)制。對于援引社會主義核心價值觀釋法說理適用不當(dāng)?shù)?，及時進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，提高文書質(zhì)量。此外，融入社會主義核心價值觀釋法說理的裁判文書，應(yīng)將其考評結(jié)果納入法官工作績效，作為考查法官業(yè)務(wù)能力和審判質(zhì)效考核的重要指標(biāo)，以提升法官運用社會主義核心價值觀釋法說理的能力。

社會主義核心價值觀論證說理與法律論證說理的深度融合，能讓司法裁判更具有道德契合性，使人民群眾在具體案件中能更好感受到公平正義，讓正義從“看得見”到“說得出”。當(dāng)前，社會主義核心價值觀融入裁判文書說理處于初始階段，需要理論界和司法實務(wù)部門加大研究與探索力度。未來隨著社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理實施細(xì)則的陸續(xù)出臺、司法實務(wù)經(jīng)驗的積累以及相關(guān)司法理論的發(fā)展，我國裁判文書說理將日益呈現(xiàn)出中國特色社會主義現(xiàn)代法治精神，在推動更高水平法治中國建設(shè)的時代進(jìn)程中彰顯實踐品格。