王大洋

(廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 廣東 廣州 510507)

黨務(wù)公開與黨建工作信息化發(fā)展，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢的必然方向。黨的十九大報(bào)告提出，要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。如何充分利用新媒體技術(shù)開展黨建工作，是各級黨組織面臨的新課題、新任務(wù)和新要求。根據(jù)十九大講話精神，我們要從基層黨建工作著手，實(shí)現(xiàn)黨建工作與信息技術(shù)的有效結(jié)合，拓展黨建服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)以網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作的公開化，促進(jìn)普通群眾與黨務(wù)人員的有效溝通，并實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作透明化取得實(shí)效。

1 黨務(wù)公開與黨建工作的革新目標(biāo)

基層黨建工作是穩(wěn)定社會發(fā)展、拓展黨員干部后備力量，更是保障黨務(wù)工作群眾基礎(chǔ)的重要內(nèi)容?；鶎狱h建工作實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，是完善黨建工作效率的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是公開黨務(wù)活動和相關(guān)信息的必要性保障。那么在發(fā)展黨務(wù)公開與黨建工作的過程中，其信息化發(fā)展的路徑，是縮減管理成本、提高管理效率、水平、效果、質(zhì)量的重要發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前黨務(wù)公開與黨建工作的信息化程度依然較低，完善其技術(shù)指標(biāo)與信息化管理方式，也是當(dāng)前拓展黨建信息化的核心要?jiǎng)?wù)。完善的網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)平臺的構(gòu)建，是信息化技術(shù)在黨建工作中的有效應(yīng)用。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)虛擬世界在傳播廣度與傳播方式上占據(jù)了優(yōu)勢，傳統(tǒng)黨務(wù)工作只有全力加強(qiáng)信息化的應(yīng)用程度，才能更好地了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，從而鞏固黨建工作中的群眾基礎(chǔ)。

首先，信息化程度是指黨務(wù)工作是否能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)信息化指導(dǎo)黨建工作，以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺能否實(shí)現(xiàn)有效黨務(wù)信息公開；其次，信息化水平是指基層黨建工作在技術(shù)上是否達(dá)到較高的信息化技術(shù)指標(biāo)，如果僅具備了簡單的硬件與軟件技術(shù)，但并未應(yīng)用到實(shí)際的黨建工作中，其信息化技術(shù)本身的優(yōu)勢也會被弱化；再次，利用率是指當(dāng)前黨務(wù)工作公開化的結(jié)果是否已經(jīng)完成了信息化建設(shè)基礎(chǔ)，其利用率指標(biāo)是否已經(jīng)達(dá)標(biāo)。公開黨務(wù)工作是表明黨務(wù)工作透明度的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，利用率不足說明黨務(wù)公開化程度有限，其最終的形成機(jī)理也定然存在隱蔽性，黨建工作重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)重新反思；最后，黨務(wù)公開與黨建工作的核心脈絡(luò)是維系群眾基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上建立信息化呈現(xiàn)方式，這也是服務(wù)群眾的理論指標(biāo)。群眾滿意度高，其信息化水平、質(zhì)量、效果等衡量指標(biāo)皆可作為有效性輸出；相反，群眾滿意度低就應(yīng)當(dāng)及時(shí)反思黨務(wù)工作的信息化發(fā)展是否存在偏差或者不足。

2 黨務(wù)公開與黨建工作的信息化側(cè)重點(diǎn)

2.1 黨務(wù)公開的透明化

黨務(wù)公開是指將黨組織活動、黨的領(lǐng)導(dǎo)方向、黨的建設(shè)工作等相關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)外公開。那么其公開程度同時(shí)受到執(zhí)政安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全等工作指標(biāo)制約。因此，在黨務(wù)公開的透明化范疇中，既要貫徹落實(shí)黨的發(fā)展路線與指導(dǎo)方針，也要根據(jù)社會發(fā)展形態(tài)，積極配合黨組織開展可公開的內(nèi)容事項(xiàng)。而信息化發(fā)展的指標(biāo)與衡量標(biāo)準(zhǔn)，則是明確黨務(wù)公開的必要性、可靠性、精準(zhǔn)性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、以及時(shí)效性等方面的審核指導(dǎo)內(nèi)容。依照職權(quán)劃分對信息化內(nèi)容進(jìn)行審批，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上主動公開黨務(wù)內(nèi)容,進(jìn)而以透明化的黨務(wù)信息內(nèi)容篤實(shí)黨務(wù)基礎(chǔ)，發(fā)展黨務(wù)建設(shè)，利用好信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開透明化的全面發(fā)展與建設(shè)。

2.2 黨建工作的效率化

基層黨建工作的實(shí)質(zhì)性效率，是保證黨務(wù)工作順利開展的重要基礎(chǔ)。那么信息化的發(fā)展目標(biāo)在于支持黨建工作的實(shí)際效率，如果黨建工作僅以信息化技術(shù)作為簡單的工作任務(wù)或者硬性指標(biāo)，那么對于信息化發(fā)展的認(rèn)識則存在明顯的片面性。黨建信息化是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等技術(shù)范疇，不斷完善的黨務(wù)工作信息化過程，其應(yīng)用推廣力度都直接影響黨建工作信息化的成效。此外，還可以將黨建工作的服務(wù)不斷滲透到生產(chǎn)生活的多元化形式中，給黨建工作創(chuàng)造無限可能性。這種可能性將實(shí)際的黨建工作管理效率推向前所未有的高度，可以有效節(jié)省管理成本，進(jìn)一步提升黨建信息化的實(shí)質(zhì)性效果。

3 黨務(wù)公開與黨建工作的信息化發(fā)展的革新策略

2018年4月20日，習(xí)近平總書記召開全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。可以說，提高黨建管理效率、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)與人民的聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開與黨建工作信息化發(fā)展的主要途徑。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到在黨的建設(shè)中，要積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，在新時(shí)代引領(lǐng)黨務(wù)公開與黨建工作的革新任務(wù)。

3.1 健全黨務(wù)信息管理平臺

通過信息化技術(shù)手段，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，是實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作公開化的最終結(jié)果，同時(shí)也是以黨建工作為核心，拓展其信息化指標(biāo)，利用黨務(wù)平臺的資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與人民群眾積極溝通的有效途徑。同時(shí)，我們要全面清楚黨建工作的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，以黨組織建設(shè)的工作實(shí)績來檢驗(yàn)黨務(wù)工作實(shí)效性。并且，我們需要為黨委機(jī)關(guān)提供更為便捷的信息化交流服務(wù)，創(chuàng)新黨建工作互動模式，進(jìn)而加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委對于基層黨建工作的全面了解，從而保障基層黨建工作的高效化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 設(shè)計(jì)黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容

建設(shè)黨務(wù)公開的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，能夠推動黨務(wù)工作的信息化進(jìn)程。但是，信息化平臺的有效應(yīng)用，必須依托公開內(nèi)容的優(yōu)化設(shè)計(jì)，才能將黨務(wù)核心內(nèi)容通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有效公開。黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，不能脫離黨建工作領(lǐng)導(dǎo)的主旋律，既要保證網(wǎng)絡(luò)陣地中的適應(yīng)性，也要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)方針及時(shí)明確。通過定期更新和不定期檢測的方式，評估網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)公開信息的積極性與互動性。同時(shí)將黨員章程、黨員天地、紅色論壇、黨建調(diào)研等功能性模塊的內(nèi)容有效規(guī)劃，充分調(diào)集相關(guān)內(nèi)容，豐富黨建工作與黨務(wù)公開的內(nèi)容，客觀詮釋黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容與路徑。

3.3 開發(fā)黨建管理軟件系統(tǒng)

信息化程度，是衡量黨建工作科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)決定了黨建工作的發(fā)展方向與完善方向，而開發(fā)黨建管理軟件系統(tǒng)則是在相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)的利用上，拓展黨員動態(tài)信息，全面建設(shè)黨員服務(wù)平臺的模塊功能。通過交流窗口，擴(kuò)大黨員骨干與人民群眾的信息交流與溝通，針對其黨務(wù)內(nèi)容的公開化程度進(jìn)行講解與明確，在人民群眾心中樹立黨組織的形象與地位，才能真正發(fā)揮黨建管理軟件系統(tǒng)的實(shí)效性。同時(shí)，信息化指標(biāo)中也需要通過OA辦公系統(tǒng)予以完善，通過電子黨建的完善程度實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)黨建工作效率的發(fā)展目標(biāo)。通過公文處理、會議管理、日程規(guī)劃、事務(wù)管理等基礎(chǔ)性辦公效果，實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)辦公途徑，進(jìn)而以獨(dú)立數(shù)據(jù)庫傳遞公文，并進(jìn)行相應(yīng)的傳閱與處理以及查詢等。最后通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息化服務(wù)流程，整合黨內(nèi)業(yè)務(wù)資源，并積極優(yōu)化黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建內(nèi)容的共享與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，即突出黨建工作信息化的可行性戰(zhàn)略,這不僅節(jié)約了黨務(wù)管理成本，提高了信息集成和業(yè)務(wù)協(xié)同能力的發(fā)展方向，還進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作方法，加快黨組織發(fā)展與建設(shè)，推動黨建工作持續(xù)健康開展。

總而言之，黨建工作的信息化發(fā)展是機(jī)關(guān)黨委和基層黨建工作的重要發(fā)展方向。在黨務(wù)公開和黨建工作信息化的建設(shè)中，為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，以及黨務(wù)公開的透明化，我們要多方面拓展黨務(wù)工作的管理方法與模式，通過健全黨務(wù)信息管理平臺、設(shè)計(jì)黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容以及開發(fā)黨建管理軟件系統(tǒng)，加快和完善黨組織活動的信息化建設(shè)。