□周倩倩 鄭興明

[內容提要]農民是農村經濟發(fā)展的主要參與者、受益者、評判者。充分發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理體系中的主體性作用、不斷提升農民獲得感是建設鄉(xiāng)村治理體系中的一項重要任務。實施“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，既是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，也是實現鄉(xiāng)村地區(qū)善治的最終目標。當前，在提升農民獲得感過程中存在鄉(xiāng)村自治主體缺失、組織渙散、文化衰落以及合作遲緩等難題，直接阻礙了“三治融合”的推進以及農民獲得感的提升。究其動因，在于城鄉(xiāng)差距拉大、基層組織權力過于集中、文化產業(yè)支撐力缺乏及農民內生動力不足等。對此，需要通過培養(yǎng)治理主體內心認同感、提供強有力法治保障、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化及促進多元主體協(xié)同合作等政策來提升農民獲得感。

一、研究背景與文獻綜述

2015年習近平總書記在中央全面深化改革會議上強調要讓人民群眾有更多獲得感，“獲得感”一詞由此迅速成為社會各界熱議的新話題；2017年習近平總書記在黨的十九大報告中再次提出了人民群眾的獲得感問題；2018年、2020年的中央“一號文件”多次指出要著力提升農民的獲得感；2021年中央“一號文件”強調要讓廣大農民過上更加美好的幸福生活，從而為未來一段時期“三農”工作指明了前進方向。獲得感是衡量人的一種心理態(tài)度和主觀感受，不僅包括物質層面，也包括精神層面的獲得，是滿足自我需求之后實實在在、看得見、摸得著的一種心理體驗。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景之下，農民獲得感衡量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施成效，關系著廣大人民群眾的切身利益，關系到農業(yè)農村的長久發(fā)展。農民獲得感的提升需要發(fā)揮鄉(xiāng)村治理體系的系統(tǒng)集結作用，以最大合力來實現最長久的發(fā)展。從“三治”發(fā)源地浙江桐鄉(xiāng)開啟了首個“三治融合”試點；到逐步打造可看、可學、可推廣的“三治”之“桐鄉(xiāng)經驗”，使得“三治”建設在全省蔓延開來；再到“自治、法治、德治”寫入黨的十九大報告，直至今天的構建鄉(xiāng)村治理新體系，都彰顯出鄉(xiāng)村治理體系的至關重要性。同時，“三農”問題一直是全黨的重中之重，提升農民的獲得感需要不斷創(chuàng)新“自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”，不斷堅持以自治為核心、法治為保障、德治為基礎，尊重農民意愿、維護農民權益、賦予農民主體權，充分發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理體系中的鄉(xiāng)村主體性作用，促進鄉(xiāng)村主體自覺行動，不斷提升農民的獲得感。

從國內研究來看，以農民獲得感為主題在知網的高級檢索中進行搜索，檢測出159篇期刊論文和76篇學位論文，從2015年到2021年的文獻出版數量來看，研究趨勢不斷上升。綜合來看，國內學者對農民獲得感的研究主要集中于農民獲得感的科學內涵、評價研究、影響因素、現狀分析、路徑提升等各方面，其中在路徑提升上，辛超麗(2021)基于馬克思主義幸福觀,立足于新時代脫貧攻堅的執(zhí)政理念、現實需求、時代選擇和價值走向四大維度分別闡釋中國鄉(xiāng)村全面振興邏輯,并據此建構提升農民獲得感的路徑；[1]孔德永(2020)認為要不斷增強新時代農民獲得感的可持續(xù)性，持續(xù)提升農民獲得感的路徑在于一方面傾聽民聲、了解民生所需，另一方面，不斷創(chuàng)新制度性供給并且不斷發(fā)揮農民的主體性作用。[2]劉金發(fā)(2020)基于時間和空間分析,獲得感可以解構為“更多—更可持續(xù)”的二維。進入新時代,農民對獲得感空間維的“更多”結構性要求從低層次轉向高層次、從有形轉向無形、從局部轉向整體,對作為時間維的“更可持續(xù)”綿延性要求從政策性規(guī)定轉向制度保護、從線性單向度轉向螺旋式上升、從個體生命歷程轉向世代交疊。[3]趙衛(wèi)華(2018)從理論上分析了消費與獲得感之間的關系,并指出提升農民獲得感的路徑在于:加強制度性供給側改革，加大消費市場的研究，創(chuàng)造滿足民眾需求的高質量產品；縮小城鄉(xiāng)貧富差距；推進基本公共服務均等化,提高公共服務質量。[4]

綜合而言，學術界的相關研究已取得較為豐碩的研究成果。而學術界對于自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系下如何提升農民的獲得感的研究頗少，本文研究的邊際貢獻在于，從“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系的新視角來分析農民獲得感提升的困境及生成動因，提出要以三治之“融”來調動農民的積極性、主動性與創(chuàng)造性，以此不斷提升農民的獲得感。

二、“三治融合”下農民獲得感提升的困境

隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，農民對美好生活需求也在日益增長，由此驅動著大量農村青壯年勞力外出務工，導致鄉(xiāng)村“空心化”現象加劇。基層組織渙散以及治理主體管理能力弱化，使得鄉(xiāng)村治理呈現整體性孱弱。伴隨著現代文化的沖擊和鄉(xiāng)土文化的衰敗，致使鄉(xiāng)村很難實現文化傳承的正常開展，進而難以充分挖掘和發(fā)揮文化感召力。此外，鄉(xiāng)村地區(qū)主體協(xié)同合作程度低，導致了合作治理的遲鈍，不利于鄉(xiāng)村善治目標的實現，進而影響農民獲得感的提升。

(1)主體缺失:青壯年勞動力過度外流

從第七次全國人口普查中可以看出：普查結果表明，居住地與戶籍所在地不一致的現象已十分明顯，2020年我國人戶分離人口達到4.93億人，約占總人口的35%。其中，流動人口3.76億人，10年間增長了將近70%。從流動方向上來看，人口持續(xù)向沿海、沿江地區(qū)和內地城區(qū)集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速，集聚度加大。[5]城市經濟的不斷快速發(fā)展，吸引著大量農村勞動力向城市轉移，致使鄉(xiāng)村人口“空心化”現象日益凸顯。一方面，青壯年農民過度外流導致了農村勞動力和人才短缺，大幅度地減少了鄉(xiāng)村建設發(fā)展的可用勞動力，許多農村基本公共服務建設難以順利實施，比如農村道路改造，因勞動力不足而導致工程外包，加大農民和農村的負擔；[6]另一方面，農村“三留”現象嚴重，加劇了留守群體的生活壓力，而且也使得農業(yè)發(fā)展陷入風險，進而嚴重影響農民獲得感的提升。農民群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，隨著青壯年勞動力的過度外流，鄉(xiāng)村自治主體性缺失問題日益突出，從而構成了農民獲得感提升的主要瓶頸。

(2)組織渙散:鄉(xiāng)村治理整體性孱弱

在農民過度外流和農村發(fā)展失調的背景下，鄉(xiāng)村治理主體的虛化程度不斷加深，基層組織軟弱渙散，無法有效引導農民群體投身到鄉(xiāng)村建設實踐中。其一，鄉(xiāng)村自治組織的社會管理能力在不斷下降，難以組織廣大農民參與各項工作。“村兩委”是主要的治理組織，但許多兩委組織面臨青黃不接、人員老化的現實難題，很難有效組織鄉(xiāng)村治理工作。[7]基層組織的管理能力不夠，直接影響著鄉(xiāng)村工作的順利實施，影響農民獲得感的提升；其二，農村社會是一個熟人之間的社會，其行事規(guī)則依附于熟人社會的人情、血緣、民俗等非制度化元素，這種行事邏輯本質上強調私德的支撐性，凸顯的是熟人間的相互妥協(xié)和寬容，對公共行為缺乏約束，這造成了農村基層組織在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的無序和失范。[8]鄉(xiāng)村熟人社會的特性損害了基層組織公信力，阻礙了鄉(xiāng)村治理能力現代化的步伐，不利于消解鄉(xiāng)村內部不公平不公正現象，進而在一定程度上制約農民獲得感的提升。

(3)文化衰落:鄉(xiāng)土文化衰落與現代文化的沖擊

隨著農村勞動力的大量外流，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村家庭結構日漸式微，致使鄉(xiāng)土文化的傳承缺乏適宜的發(fā)展環(huán)境，同時還面臨著現代文化的不斷沖擊。一方面，鄉(xiāng)土文化的傳承缺乏適宜的發(fā)展環(huán)境。一般說來，良好并且穩(wěn)定的家庭結構對于孩子的家庭教育起著至關重要的作用，但由于許多農民為尋求更好的生活水平，離開農業(yè)農村進入城市謀生，隨著青壯年勞動力外流，留守兒童教育問題日益突出，很多兒童常年與爺爺奶奶生活在一起，自小就在傳統(tǒng)落后的教育環(huán)境下成長起來，這樣不利于整個鄉(xiāng)土文化的良性發(fā)展；另一方面，鄉(xiāng)土文化還受到現代文化的直接沖擊。一些進城務工的農民在提升經濟水平的同時，過分放任自己的物欲，在精神獲得感方面十分缺乏，常年不愿意回到破舊的農村，對家鄉(xiāng)的眷戀程度也越來越低。同時農民“三留”人群在科學文化知識方面的缺乏，利用電腦、手機等設備接受信息的能力有限，接受鄉(xiāng)村文化教育的興致不高，這使得鄉(xiāng)村文化建設缺乏基礎支撐，內生動力嚴重不足。同時，很多鄉(xiāng)村存在著父母在家庭教育中不作為或無力作為的狀況，一些家長為了維持生活所需，外出打工，對于孩子的教育培養(yǎng)問題較少予以關注，忽視了對孩子的健康人格、良好品行的培養(yǎng)教育，而這種家庭教育極其不利于鄉(xiāng)村文化建設。[9]文化獲得感是農民獲得感的主要內容，也是鄉(xiāng)村文化建設和農民實現文化自信的內在驅動力。然而，目前鄉(xiāng)土文化的衰落和斷層，直接阻斷了農民從家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化中獲得文化自信，進而影響了農民文化獲得感的提升。

(4)合作遲緩:鄉(xiāng)村地區(qū)主體協(xié)同合作程度低

我國已經進入全面小康社會，如何處理好政府、基層組織、村民等多元主體之間的關系以及將其合力最大化是我們亟待解決的難題，而目前鄉(xiāng)村地區(qū)的主體協(xié)同合作程度低，導致了合作治理的遲緩和乏力，不利于快速推進鄉(xiāng)村善治。與城市相比，我國鄉(xiāng)村地區(qū)的整體狀況有所敗落，為此需要推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正常實施。在此過程中，既要精準界定多元行動主體范圍，也應推進農民、政府等多元主體的協(xié)同開展。就多元主體合作治理遲滯來看，主要表現為多元主體的行動遲緩。[10]一方面，農民缺乏對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性認識還不夠，因而缺乏行動上的積極性和動力支撐；另一個方面，政府對農村的投入成效也不明顯，資金投入的真正利用率較低，市場投入和社會組織的參與度也不夠高，多元主體之間沒有形成統(tǒng)一的合作共識，也缺乏面對面的對話平臺，尚未建立足夠的信任，協(xié)同發(fā)展行動程度自然也很低。

三、“三治融合”下農民獲得感提升困境的生成動因

當前，我國城鄉(xiāng)之間的收入差距依然存在，社會不公平現象依然存在。在大量農村青壯年外流的時空背景下，基層組織權力的過于集中導致了鄉(xiāng)村治理整體性孱弱；文化產業(yè)缺乏支撐力導致了鄉(xiāng)土文化衰落與斷層；農民內生動力發(fā)展不強成為了鄉(xiāng)村地區(qū)主體協(xié)同合作程度低的梗阻。由此可見,“三治融合”下農民獲得感提升困境的生成動因主要包括以下幾個方面：

(1)城鄉(xiāng)之間差距依然存在

改革開放以來，中國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，人民的生活水平、生活質量也逐步提高，然而，在可支配收入、基本公共服務等方面城鄉(xiāng)之間存在著較大的差距。近年來，盡管我國城鄉(xiāng)居民收入都發(fā)生了平穩(wěn)、快速的增長，但由于農村居民收入基數較低，城鄉(xiāng)之間的收入差距依然很大，社會不公平現象突出；2020年，我國城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別為43，834元、17，131元，前者約是后者的2.56倍。[11]同時，城鄉(xiāng)之間的基本公共服務遠未實現均等化，尤其是教育服務質量仍存在較大的差距。很多農村居民為了孩子的教育成長，不得不承擔較大的成本將孩子送到城市上學，學費和生活費都是一項巨大的開支，嚴重擠占了其他消費。在城鄉(xiāng)差距仍然存在的現實背景下，人口城鄉(xiāng)遷移的步伐將會不斷加快，這就加劇了農村青壯年勞動力的過度流失，從而惡化了鄉(xiāng)村自治主體性缺失和基層組織渙散的困境，進而阻滯了留守農民幸福感和獲得感的提升。

(2)基層組織權力過于集中

在鄉(xiāng)村治理的具體實踐中，一些基層組織有意無意地忽視了農民的真實需求，將其主要工作重心放在完成上級任務上，將權力過分地集中于自己手中，而地方政府未能盡到監(jiān)督的責任與義務。針對村級基層組織，盡管現行法律規(guī)定村委會不是一級政權，但在實際操作中，不少政府機關、組織又把其當作基層政權來對待，賦予了一級政權的權力。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政事務往往通過村委會來傳達和執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預村委會選舉的現象也時有發(fā)生，有時甚至違反程序直接任命村委會主任。這些公權力的“越界”行為給人民群眾帶來的感受更真切，對他們造成的權益?zhèn)Ω苯?。在公權力“越界”的情形下，一些村級基層組織在實際操作過程中也行使了一級政權的權力。由于權力監(jiān)督缺位，基層組織權力呈現集中化的趨勢，有些組織、單位直接與村委會簽訂合同、協(xié)議等，無形中擴大了村委會的權力，這就為權力尋租的生成提供了空間和舞臺。權力的過于集中勢必會導致嚴重的官僚主義、形式主義，農村發(fā)展與農民利益的客觀需求受到忽視，這不僅損害了農民的利益，也影響了農村地區(qū)各主體之間的協(xié)同合作，進而吞噬和消解了廣大農民群眾的獲得感。

(3)文化產業(yè)發(fā)展缺乏支撐力

促進鄉(xiāng)村文化振興是實施鄉(xiāng)村全面振興的內在要求，而提升農民的獲得感是鄉(xiāng)村文化振興的最終目的，因此，構建鄉(xiāng)村文化產業(yè)體系，要堅持以農民為根本，促進相關產業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)土文化衰落與斷層是影響農民獲得感提升的重要因素，然而，當前我國鄉(xiāng)村文化產業(yè)普遍缺乏支撐力，由此阻礙農民獲得感的提升。一方面，文化產業(yè)的地域特色尚未得到充分挖掘。地方優(yōu)勢特色產業(yè)具有明顯的地域性，要充分發(fā)揮地域文化優(yōu)勢打造特色文化品牌，大力發(fā)展地方優(yōu)勢特色文化產業(yè)。但在現實生活中，政府提供的資金不足、科學技術的創(chuàng)新能力不強以及人才短缺等制約著特色產業(yè)的發(fā)展。同時，很多鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展過分地進行模仿，沒有自身的特色優(yōu)勢；另一方面，鄉(xiāng)村文化產業(yè)融合發(fā)展程度不深，需要促進產業(yè)之間的深度融合。解決鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的“短板”在于一二三產業(yè)的深度融合。利用好科學技術的力量促進農業(yè)與二三產業(yè)的深度融合，來促進農民的糧食增收，并且結合市場發(fā)展的需求，打造適合本地發(fā)展的地方特色產業(yè)，來不斷提升農民的獲得感。

(4)農民內生動力不足

在提升農民獲得感的過程中，不僅需要客觀物質環(huán)境的獲得，更需要農民主體價值需求、組織化發(fā)展、精神文化追求等主觀世界的不斷培育和提升。然而，從當前農民獲得感提升的實際情況來看，農民自身的主體意識不強，內生動力不足。農民是農業(yè)農村發(fā)展的主體，在農村發(fā)展中占據十分重要的位置，其自身內生動力的強弱對獲得感的提升具有巨大的影響力。然而，在具體實踐中，政府在宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項政策舉措時，許多農民對其缺乏必要的熱情和耐心，對相關政策缺乏深入的了解，自然行動力孱弱，從而影響到各項改革措施的落實落地。由此可見，只有激活農民內生動力，強化其主體意識，才能促進農民去切身理解政府宣傳的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，才能更好地全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能夯實農民獲得感提升的物質基礎。

四、“三治融合”下農民獲得感提升的路徑選擇

當前鄉(xiāng)村治理面臨著自治主體缺失、組織渙散、文化衰落以及合作遲緩等困境，直接阻礙了“三治融合”工作的順利開展，從而阻滯了農民獲得感的提升。針對此，需要培養(yǎng)治理主體內心認同感，有效促進鄉(xiāng)村治理主體的自覺行動；重新培育鄉(xiāng)土社會的行動規(guī)則，提升農民利用法律武器解決問題的能力；再建新型鄉(xiāng)村文化體系，不斷提升農民的文化獲得感；最后要促進高效鄉(xiāng)村合作治理，實現“三治融合”下農民獲得感的提升。

(1)自治:培養(yǎng)治理主體內心認同感

鄉(xiāng)村自治在于激發(fā)農民內生性主體和村級組織治理主體發(fā)自內心的認同，同時借助其他主體的積極參與和協(xié)同合作，才能形成強大的治理合力，更有效地投入自覺實踐中去，進而有助于農民獲得感的提升，更好的促進鄉(xiāng)村治理的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。首先，需要面對面傾聽民意。隨著互聯網科學技術的不斷發(fā)展，在拉近人與人空間距離的同時，面對面溝通的實際距離卻越來越遠，農村的發(fā)展不僅僅是需要線上征集民意這樣的現代化方式，針對那些無手機的老人而言，這必然是個弊端。農村如何發(fā)展，農民最有發(fā)言權，尤其那些長期生活在農村并且積累很多農村經驗的老人，村委會更加需要到實際生活中去傾聽他們的聲音。走進農民，傾聽民意，反映實際問題，并且制定解決方案，展現出實實在在的成效，農民才會對政策產生更強烈的認同感，有利于減少實際工作進展的阻礙因素，促進廣大人民群眾的廣泛參與，實現內心認同、廣泛參與、行動自覺以及總結經驗的有效耦合；其次，需要發(fā)揮“五級書記”的作用。堅持“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興原則，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動，從省市縣鄉(xiāng)村這五級中，省市負責抓統(tǒng)籌，抓政策引領，縣鄉(xiāng)村主要負責實施，把規(guī)劃落實。重要的是要不斷強化兩頭，政策的制定需要來源于實際生活中的問題，注意問題收集的及時性和真實性，同時縮減中間下達的程序步驟，因為政策的下沉進度遲緩以及政策的不及時傳達，都會阻礙行動的正常實施。問題的及時收集以及解決有利于農民發(fā)自內心對政策的贊同和支持；最后，要借助情感激勵手段，積極地維護好農民的家鄉(xiāng)情懷，激發(fā)他們共同去建設自己的家鄉(xiāng)，在建設和發(fā)展中不斷增強自身的內心認同感，更好的提升廣大村民的獲得感、幸福感。

(2)規(guī)則:提供強有力的法治保障

在自治所不及之處需要法律強有力的執(zhí)行，面對村民法治觀念薄弱、村干部法治思維滯后以及各種違法現象的時常發(fā)生，都需要法治強有力的保障。同時不僅作為規(guī)則之治，需要強有力地執(zhí)行法律意識，而且需要法入人心來保持法律的有效運行。其一，要加大現代法律規(guī)則的傳播力度。由于鄉(xiāng)村法制社會建設相對滯后，留守農民文化程度相對較低，對于現代法律規(guī)則缺乏了解，當自身權益遭受侵犯時，往往會放棄利用法律手段維護自身權益的機會，從而在一定程度上影響農民獲得感的提升。因此各級政府相關部門要加大對法律法規(guī)的宣傳力度，洞察民情，解決農民所面臨的難題，降低農民法律援助的成本。此外，也要積極鼓勵農民學習法律法規(guī)，學會用法律武器解決現實中面臨的難題，不斷增強對法律的信心；其二，要不斷發(fā)揮大學生村官的積極推動作用，通過大學生與農民的深度交流，了解民眾需求，理解影響農民獲得感的主要因素，在解決現實問題的過程中增強民眾對法制的信心，遵守嵌入法制精神的鄉(xiāng)土社會規(guī)則。其三，要積極培育現代村規(guī)民約。村規(guī)民約是約束民眾行為的一項重要方式，也是民眾行為準則的指路明燈，村規(guī)民約的順利實施是內外結合的結果，需要民眾內心的接受以及外力的引導。因此，村規(guī)民約的制定也要因地制宜，不能損害民眾權益，而且村規(guī)民約的制定本身是一種約定俗成的自我道德約束體系，其中有些有效的約束規(guī)則，可考慮將其納入法治范疇。

(3)文化:傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化

民之為本，法安天下，德潤人心。法律強有力的“硬”性治理對農民的行為規(guī)范有一定的約束作用，那么德治“柔”性的治理更是相得益彰。德治是鄉(xiāng)村治理體系建設的輔助工具，因為道德在調整社會關系上比法律更寬泛。[10]城市的功能在于要素的集聚和融合的基礎上進行不斷的創(chuàng)新，而農村關鍵在于充分地發(fā)揮好鄉(xiāng)村自己獨有的功能，其中一個重要的功能在于傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。因此需要不斷發(fā)揮文化的作用，構建新型鄉(xiāng)村文化體系，來促進鄉(xiāng)村的發(fā)展。新型鄉(xiāng)土文化體系的構建是一個系統(tǒng)建設的過程，對內需要熏陶傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，真正地內化于心；對外要宣揚鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化，展現地方特色優(yōu)勢，吸引外地投資，帶動旅游業(yè)的發(fā)展，同時鼓勵鄉(xiāng)二代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為自己的家鄉(xiāng)貢獻自身的一份力量。構建新型鄉(xiāng)村文化體系對提升農民的文化獲得感至關重要。一方面，要發(fā)展多種多樣的鄉(xiāng)土文化形式。鄉(xiāng)土文化是農民在漫長的生活實踐過程中積累起來的物質精神財富，包括農耕文化、鄉(xiāng)村風俗、鄉(xiāng)村手藝以及鄉(xiāng)村自然景觀，運用現代科學技術，以喜聞樂見的形式，以視頻、電影放映、小品等形式展示，以各種有形資源來展示和傳播鄉(xiāng)土文化中的無形資產，展現鄉(xiāng)土文化的內在潛力以及增強其影響力；也可以發(fā)揮最具草根性的“村晚”來實現村民的自導自演，讓村民開心于滿足自身需求的歡快氛圍之中，不斷促進農民的文化獲得感。另一方面，要詮釋好鄉(xiāng)土文化。充分挖掘隱藏于民間、隱匿于人們思維觀念中的鄉(xiāng)土文化本土特色，取其精華去其糟粕，形成適合本地發(fā)展的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮其應有的教化價值。農民是鄉(xiāng)土文化的建設者和受益者，要不斷發(fā)揮農民的主體性作用，尊重農民的創(chuàng)造和生活生產經驗，倡導和詮釋好優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，對外傳播鄉(xiāng)土文化特色優(yōu)勢，推廣行之有效的鄉(xiāng)村文化建設經驗。在滿足農民多樣化需求以及理解傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的基礎之上，不斷努力建設自己賴以生存的家園，更好的促進自身文化獲得感的提升。

(4)協(xié)同:促進多元主體的合作治理

多元主體的協(xié)同合作且充分發(fā)揮其合力已成為鄉(xiāng)村治理現代化的必然趨勢。政府、企業(yè)以及民眾的協(xié)同合作有助于共同解決難題，共享成果，更有動力去解決下一個難題，不斷提升鄉(xiāng)村經濟發(fā)展實力?！叭稳诤稀敝荚谕七M鄉(xiāng)村善治，而這一過程必然要求高效的鄉(xiāng)村協(xié)同合作。首先，樹立多元主體合作共識。鄉(xiāng)村治理的過程是一個多元主體合作治理的系統(tǒng)過程，需要政府、民眾以及第三部門多方主體協(xié)同共治，多元主體在樹立統(tǒng)一的合作共識情況下，才能協(xié)調聯動，提升彼此的積極性和主動性。政府在鄉(xiāng)村發(fā)展中占據著重要的位置，需要加大政策制度供給力度，為農村的經濟發(fā)展提供制度保障。同時，也需要社會組織參與和市場的力量，為農村的發(fā)展提供人才供給和資源基礎設施保障。其次，促進多元主體之間的協(xié)商合作。合作治理模式要從過去“自上而下”的政府單一模式向多元主體協(xié)商的“上下聯動”型模式，通過基層組織以及非政府組織的資源反饋，使得政府制定與現存問題的高效解決相匹配的政策。實施“自治”“法治”“德治”的鄉(xiāng)村治理體系就是一個從單一治理模式向多元合作治理的轉變過程，促進多元主體的合作治理，共同解決鄉(xiāng)村發(fā)展遇到的難題，使有限的資源得以實現其更大的價值，以此來不斷促進農民獲得感的提升。

五、結論與討論

農民各方面的獲得感不是一蹴而就的事情，需要一件事接著一件事干，來解決人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九屆四中全會提出的“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”為今后“三治融合”理論研究以及實踐探索進一步指明了明確的方向。在國家政策的指引下，要以三治之“融”來調動農民的積極性、主動性與創(chuàng)造性，把握好“三治融合”與農民獲得感之間的整體性關系，多元主體協(xié)調解決農民在政治、經濟、文化等各方面獲得感的問題，以此不斷提升農民的整體獲得感。今后的相關研究方向更應該注重采用比較研究和實證研究的方法，拓寬“三治融合”研究內容的深度和廣度，創(chuàng)新“三治融合”促進農民獲得感的路徑研究，以此全方位、全方面的提升農民的獲得感。