夏 益 嫻

(1.鹽城師范學(xué)院 物理與電子工程學(xué)院，江蘇 鹽城224005；2.遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，沈陽 110031)

毛澤東是偉大的馬克思主義者，他結(jié)合中國社會主義革命和建設(shè)的偉大實踐，在馬克思經(jīng)典作家分配思想研究的基礎(chǔ)上，探索社會主義的分配制度，形成了完備的分配思想體系，具有一定的科學(xué)性和開創(chuàng)性，給新時代中國特色社會主義分配制度改革帶來了一定的啟示。

一、毛澤東分配思想產(chǎn)生的時代背景

20世紀(jì)上半期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人民生活困苦不堪，毛澤東目睹這一現(xiàn)象，期待通過合理有效的分配方式來激發(fā)民眾的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提升。新中國成立后，社會存在國營經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、民族資本主義經(jīng)濟(jì)和國家資本主義經(jīng)濟(jì)這五種經(jīng)濟(jì)成分。通過社會主義改造，建立了社會主義制度，但此時的社會主義建設(shè)工作仍面臨很大的挑戰(zhàn)。

毛澤東認(rèn)為，分配問題不能妥善解決，勢必造成社會矛盾的激化，影響社會穩(wěn)定，甚至影響黨的執(zhí)政地位。在馬克思分配理論的基礎(chǔ)上，毛澤東認(rèn)真研究了蘇聯(lián)的分配實踐，肯定了蘇聯(lián)實行以按勞分配為主的分配制度，但同時看到蘇聯(lián)在分配過程中出現(xiàn)的平均主義及權(quán)力干預(yù)分配等不良現(xiàn)象。結(jié)合蘇聯(lián)情況及中國社會主義革命和建設(shè)的歷史與現(xiàn)實，毛澤東認(rèn)為一方面可借鑒他國分配制度與實踐，另一方面要緊密結(jié)合我國國情，建立與我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的分配制度，從而確立了按勞分配的原則，提出統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個人利益，提出了工資制和工分制的主張。

到了1958年前后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一些成果，國際上世界和平力量得到增強，毛澤東在提倡按勞分配的分配制度的同時，又覺得供給制為理想的分配模式，思想上出現(xiàn)冒進(jìn)，發(fā)動了“大躍進(jìn)”和“人民公社化運動”，分配思想徘徊在現(xiàn)實與理想之間。

二、毛澤東分配思想的內(nèi)容體系

(一)初步確立按勞分配原則

對于什么是按勞分配，“毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書時，肯定了蘇聯(lián)教科書的這一提法：‘在社會主義制度下，分配消費品，只能根據(jù)每個社會成員在國民經(jīng)濟(jì)中所付出的勞動的數(shù)量和質(zhì)量?！盵1]68也就是說，要想獲得生產(chǎn)生活資料，只有靠自己勞動獲取，其他生產(chǎn)要素都不能參與分配。這就和資本主義分配方式有了很大差別，在資本主義社會中，各生產(chǎn)要素都參與分配，如擁有土地就可獲得地租，擁有資本就可獲得利潤，付出勞動就可獲得工資。建國后，在新民主主義社會時期，存在多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的情況，這就決定了分配方式的多樣性。隨著社會主義改造的完成，使按勞分配有了最基本的條件，從而初步確立了單一的按勞分配原則，毛澤東對“按勞分配”原則有著如下的思考和認(rèn)識。

1.按勞分配的性質(zhì)是社會主義的

馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中提出社會主義社會必須實行按勞分配原則，毛澤東肯定了這一原則，他在馬克思“生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式”這一原理的基礎(chǔ)上，提出“必須從生產(chǎn)資料所有制出發(fā)研究分配問題”，即聯(lián)系生產(chǎn)條件的分配來研究消費品的分配。

毛澤東認(rèn)為按勞分配的分配制度，是由生產(chǎn)資料公有制決定的，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。資本主義的性質(zhì)決定了生產(chǎn)資料為少數(shù)人所占有，只有在社會主義制度下生產(chǎn)資料才能為全民所有。只要社會主義客觀經(jīng)濟(jì)條件存在，按勞分配就必然存在，并不會因人們的意志而轉(zhuǎn)移。在社會主義公有制的條件下，勞動者可以平等地占有生產(chǎn)資料，從而每個人都不能憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)無償?shù)卣加兴耸Ｓ鄤趧赢a(chǎn)品，由此人們向社會提供的只能是自己的勞動，同時除了個人的消費資料，沒有任何東西可以轉(zhuǎn)為個人的財產(chǎn)，人們不可能不勞而獲，只能依靠自己的勞動從社會獲得消費品。因為生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定了分配關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)資料公有制是實現(xiàn)按勞分配的前提條件，而生產(chǎn)資料公有制在社會主義條件下才能實現(xiàn)，所以按勞分配的性質(zhì)是社會主義的。毛澤東認(rèn)為，在社會主義生產(chǎn)資料公有制條件下，分配領(lǐng)域必須堅持按勞分配的原則，這才能保障社會主義制度的平穩(wěn)運行。

2.按勞分配不是絕對平均主義

社會主義的愿景是實現(xiàn)人與人之間的平等，在分配方式上實行平均主義。平均主義曾在我國物資供應(yīng)極不充分的革命時期發(fā)揮過重要作用，但在社會主義建設(shè)時期，在分配方式上要實行按勞分配，通過多勞多得、不勞不得激發(fā)人們的勞動熱情，而不能實行絕對平均主義，毛澤東認(rèn)為絕對平均主義是一種僵化的分配原則，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其結(jié)果不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在土地革命時期，毛澤東就反對紅軍中的“絕對平均主義”，認(rèn)為“就是在社會主義時期，物質(zhì)的分配也要按照‘各盡所能按勞取酬’的原則和工作的需要，決無所謂絕對的平均”[2]84。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問題與財政問題》一文中直接指出了平均主義的弊端：“平均主義的薪給制抹殺熟練勞動與非熟練勞動之間的差別，也抹殺了勤惰之間的差別，因而降低勞動積極性。”[3]464在解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東在1948年《在晉綏干部會議上的講話》中指出了平均主義的性質(zhì):“它的性質(zhì)是反動的、落后的、倒退的。”[4]1314新中國成立后，毛澤東在《在鄭州會議上的講話》中提出:“所謂平均主義傾向，即是否認(rèn)各個生產(chǎn)隊和各個個人的收入應(yīng)當(dāng)有所差別。而否認(rèn)這種差別，就是否認(rèn)按勞分配、多勞多得的社會主義原則。”[5]11毛澤東認(rèn)為，“絕對平均主義”不是社會主義的產(chǎn)物，“按勞分配”不是“絕對平均主義”。

3.按勞分配要限制資產(chǎn)階級法權(quán)

在當(dāng)時的形勢下，毛澤東提出“限制資產(chǎn)階級法權(quán)”的思想，對于這種思想，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》一文中也有所提及。在資本主義社會，資產(chǎn)階級提出的核心價值觀為自由、平等、博愛，人與人之間是平等的關(guān)系，不存在所謂的階級剝削和階級壓迫，但事實上生產(chǎn)資料私有制決定了資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間不可能是平等的關(guān)系，這其實就顯示資產(chǎn)階級法權(quán)的特征，即表象平等，但實質(zhì)卻不平等，表象的平等掩蓋了實質(zhì)的不平等。在社會主義條件下，因生產(chǎn)資料的公有，任何人都不能憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)來參與消費品分配，只能憑借自己勞動的數(shù)量和質(zhì)量獲取消費品，這就排除了剝削和壓迫，形式上看是平等的，但由于每個人勞動能力、勞動熟練程度、贍養(yǎng)的人口數(shù)量等不同，也就決定著每個人生活水平的不均等。[6]從這方面看，按勞分配原則還存在資產(chǎn)階級法權(quán)，這種對于剛剛進(jìn)入社會主義的國家來說，是難以避免的，只能在生產(chǎn)力發(fā)展的過程中逐步克服。

毛澤東“限制資產(chǎn)階級法權(quán)”的思想，就表明他在反對絕對平均主義的同時，也反對分配上的高低懸殊。他反對蘇聯(lián)教科書中“徹底運用按勞分配的經(jīng)濟(jì)規(guī)律”的提法，“徹底運用”就容易產(chǎn)生資產(chǎn)階級法權(quán)，傾向個人主義，從而導(dǎo)致貧富懸殊。他在講到經(jīng)濟(jì)問題與財政問題時就提出，要做到統(tǒng)籌分配，免除苦樂不均的弊病。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中講到國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系:“關(guān)于工資,最近決定增加一些,主要加在下面,加在工人方面,以便縮小上下兩方面的距離。”[7]28這些都體現(xiàn)了毛澤東公平優(yōu)先、分配正義的思想，社會主義公有制條件為實現(xiàn)社會公平和諧提供了保證。由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)條件的限制，一方面要堅持實行按勞分配制度，另一方面也要防止資產(chǎn)階級法權(quán)的滋長、貧富差距的擴大。

4.按勞分配不是按需分配

毛澤東指出，按勞分配是指勞動者獲得消費品的多少，不是根據(jù)他實際生活的需要決定，而是與他向社會提供的勞動力相關(guān)聯(lián)。1959年他在《在鄭州會議上的講話》中指出：“他們誤認(rèn)人民公社一成立，各生產(chǎn)隊的生產(chǎn)資料、人力、產(chǎn)品，就都可以由公社領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)直接支配。他們誤認(rèn)社會主義為共產(chǎn)主義，誤認(rèn)按勞分配為按需分配，誤認(rèn)集體所有制為全民所有制。”[5]10這就是說，按勞分配和按需分配不是一個概念，按勞分配并不是得其所需。

在社會主義條件下，生產(chǎn)力水平還不夠高，并未達(dá)到能夠充分滿足人們生產(chǎn)生活需要的程度，這就決定了并不能實行按需分配，只能通過個人付出的勞動量多少來決定消費品的分配，要取得物質(zhì)生活資料，只有通過勞動的途徑來得其所得。在社會主義階段，這也是相對公平的分配方式。毛澤東在馬克思分配思想研究的基礎(chǔ)上，看到社會主義是共產(chǎn)主義的一個階段，按勞分配是按需分配的過渡，也是按需分配達(dá)成的必要根基。按需分配不是在某個時間突然顯現(xiàn)，而是由按勞分配發(fā)展而來，如果不經(jīng)過按勞分配這個歷史進(jìn)程的財富積累，按需分配就成為無源之水、無本之木。同時，按需分配也是按勞分配的價值目標(biāo)，按勞分配否定了資本主義的按資分配，但還存在很多不合理的地方，需要以按需分配為導(dǎo)向加以完善。毛澤東認(rèn)為，按勞分配發(fā)展至按需分配需要一個長期的過程，需要生產(chǎn)力發(fā)展到足以滿足人們的需要，按勞分配原則并不是最終理想，當(dāng)生產(chǎn)力水平提高到一定程度，實現(xiàn)社會主義向共產(chǎn)主義過渡，未來是要實行按需分配原則的。

(二)統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個人利益

馬克思曾指出：“就像無產(chǎn)階級那樣，都必須首先奪取政權(quán)，以便把自己的利益又說成是普遍的利益?！盵8]85這里的“利益”包含了個人利益、集體利益和國家利益。集體利益本質(zhì)上是個人利益有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，國家利益則是個人利益和集體利益的更高層次的有機整體。毛澤東在研究分配理論的過程中，清楚地看到在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，國家、集體和個人利益之間有一致也有沖突。正確處理三者關(guān)系對社會主義的發(fā)展至關(guān)重要，處理好了，可以提升人民的積極性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；處理不好，就會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。由此他提出了處理國家、集體和個人利益關(guān)系的方法，即“統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)一安排”，即要從“對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當(dāng)?shù)陌才拧盵7]228。國家、集體、個人利益“都必須兼顧，不能只顧一頭。無論只顧哪一頭，都是不利于社會主義，不利于無產(chǎn)階級專政的”[7]30-31。

1.重視保護(hù)個人利益

毛澤東在研究蘇聯(lián)分配實踐時，認(rèn)為蘇聯(lián)由于采取了嚴(yán)厲的政策，只顧國家利益，最終挫傷了生產(chǎn)單位和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。他指出，當(dāng)前生產(chǎn)力水平還不夠發(fā)達(dá)，只能實行按勞分配，在分配過程中要重視保護(hù)農(nóng)民、工人的個人利益。就農(nóng)民來講，他認(rèn)為不應(yīng)該采取蘇聯(lián)的“義務(wù)交售制”等做法，讓農(nóng)民不能享受到辛苦勞作的福利。毛澤東主張重視保護(hù)農(nóng)民利益，盡可能縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差，實施等價交換或者近乎等價交換的政策。在《堅決退賠，剎住“共產(chǎn)風(fēng)”》一文中他強調(diào)：“退賠問題很重要，一定要認(rèn)真退賠……在兩三個月內(nèi)把兌現(xiàn)問題解決了，農(nóng)民積極性就來了?！盵5]227他認(rèn)為“共產(chǎn)風(fēng)”必須反對，不能掠奪農(nóng)民，要顧及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。就工人來講，毛澤東多次提到要關(guān)注工人生活，提高工人的工資待遇。在《論十大關(guān)系》一文中，他明確指出：“工人的勞動生產(chǎn)率提高了，他們的勞動條件和集體福利就需要逐步有所改進(jìn)。”[7]28可以看出，毛澤東注重保護(hù)農(nóng)民、工人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)力的同時，努力提升農(nóng)民、工人的生活質(zhì)量，增強勞動人民的獲得感，從而提高勞動者的生產(chǎn)積極性，使他們積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。

毛澤東堅持將人民群眾的利益放在重要的地位，希望建立能夠真正解決人民困苦的自由平等的社會。重視保護(hù)個人利益不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)分配上，而且還要在政治權(quán)利、社會保障等分配領(lǐng)域來實現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)分配中，要“讓人民盡可能平等地共同享有國家財富”，也就是說，將社會財富公平地分配給人民，生產(chǎn)資料全民占有。到1956年底，國家完成了社會主義三大改造，確立了生產(chǎn)資料公有制，工人、農(nóng)民、手工業(yè)者都能夠平等地享有生產(chǎn)資料，都能夠通過勞動得其應(yīng)得，充分保障了社會的分配正義。在政治分配領(lǐng)域，毛澤東建立了人民民主專政，并確立了人民代表大會制度，讓人民享有平等的政治權(quán)利，充分保證人民當(dāng)家作主的主人翁地位。在處理中國共產(chǎn)黨與其他民主黨派的關(guān)系中，提出長期共存、互相監(jiān)督的方針，保障各個黨派的合法權(quán)益。在社會保障分配領(lǐng)域，建立了全民社會保障體系，實現(xiàn)群眾教育、醫(yī)療、就業(yè)方面權(quán)利的平等。通過保護(hù)和尊重普通勞動者的個人利益,更好地調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性,在此基礎(chǔ)上保障國家和集體的利益。

2.強調(diào)個人利益服從國家、集體利益

在分配過程中，涉及利益分配和占有時，國家、集體和個人利益有時會發(fā)生沖突。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中指出：“有些群眾往往容易注意當(dāng)前的、局部的、個人的利益，而不了解或者不很了解長遠(yuǎn)的、全國性的、集體的利益?！盵7]236對于國家、集體和個人利益究竟如何取舍，毛澤東提出：“要強調(diào)個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。要兼顧國家、集體和個人，把國家利益、集體利益放在第一位，不能把個人利益放在第一位?！盵5]136個人和集體是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，個人為集體而努力，集體利益的增加也會帶來個人利益的增加。反之，如果每個人只知索取，不知付出，那整個社會秩序便無法維持下去。新中國成立后，我國還是一個積貧積弱的國家，對于國家的強大和發(fā)展、無產(chǎn)階級政權(quán)的鞏固，這需要每一個人為之努力奮斗。只有樹立這樣的利益觀，才能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，才能建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。

毛澤東認(rèn)為將個人利益絕對化，只顧個人利益不顧集體利益的行為是錯誤的，反復(fù)強調(diào)物質(zhì)刺激，就會“引導(dǎo)人走向個人主義”，而個人主義并不是社會主義應(yīng)有的利益觀，個人主義一旦盛行，那就會對社會主義的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生很大的阻礙作用，要防止并杜絕個人主義傾向。在社會主義時期，不能將物質(zhì)利益絕對化、片面化，而要把提高覺悟放在首位。關(guān)于產(chǎn)品分配，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強調(diào)艱苦奮斗，強調(diào)擴大再生產(chǎn)，強調(diào)共產(chǎn)主義前途和遠(yuǎn)景。誠然，很多時候毛澤東還是統(tǒng)籌兼顧兩者的利益，1956年，毛澤東在中共八屆二中全會上指出“國家預(yù)算要保證重點建設(shè)又要照顧人民生活”[7]159，國家、集體、個人利益息息相關(guān)，國家重點建設(shè)搞好了，人民生活也會得到改善。

3.強調(diào)做好思想政治工作

毛澤東重視思想政治工作，他提出“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”，這從根本上確立了思想政治工作的重要作用和地位。他批評蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書把物質(zhì)利益片面化、絕對化，不把提高覺悟放在重要位置。要使人民群眾樹立正確的利益觀，處理各方面的利益矛盾，不能靠強制力量，只能靠思想政治工作的引導(dǎo)，而思想政治工作一放松，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)工作就會走上邪路。

毛澤東在多篇著作中提到思想政治工作的重要性，同時也提出了思想政治工作的方法和藝術(shù)?！蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》被稱為思想政治教育的綱領(lǐng)性文件。在中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，人民的利益觀也存在過偏差，針對群眾無法正確處理國家、集體和個人利益的問題，他指出：“需要在群眾中間經(jīng)常進(jìn)行生動的、切實的政治教育，并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)常把發(fā)生的困難向他們作真實的說明，和他們一起研究如何解決困難的辦法?！盵7]236在生活實踐中，毛澤東用馬克思主義理論武裝群眾，讓群眾能夠理性、清醒地看待問題、分析問題。同時對群眾進(jìn)行集體主義教育，引導(dǎo)群眾樹立正確的利益觀，自覺將國家、集體利益放在第一位，凝心聚力建設(shè)社會主義國家。同時，對群眾進(jìn)行國情教育，讓群眾意識到社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義建設(shè)的艱巨性，涵育民眾的家國情懷。毛澤東認(rèn)為做政治教育工作，不能凌駕于人民群眾之上，要注重教育的方法和藝術(shù)，他在人民內(nèi)部矛盾的處理問題上，運用了矛盾分析法、說服教育法、自我教育法、比較鑒別法等多種方法，同時善于傾聽民眾心聲，換位思考問題。在引導(dǎo)人們處理三者利益時，他提出對集體經(jīng)濟(jì)活動不能管得太多，統(tǒng)得太死，要充分調(diào)動集體和個人的靈活性、主動性和積極性；對于“公與私”的認(rèn)識，他說：“公和私是對立的統(tǒng)一，不能有公無私，也不能有私無公?！盵5]134毛澤東在處理群眾利益觀的同時，也指出政府必須要保證共同利益的“可觸摸性”，使人民群眾能夠感受到實實在在的共同利益的存在，并且要使人民真正意識到共同利益是真正代表了自己的根本利益，代表了大眾利益。只有物質(zhì)激勵和精神引領(lǐng)相結(jié)合，才能更好地解決群眾思想行動中的問題。

(三)實行固定工資制和工分制

毛澤東認(rèn)為社會主義制度必須實行按勞分配，但對個人消費品究竟以什么樣的形式分配，也一直在探索的過程中。實行固定工資制和工分制應(yīng)該來說是毛澤東時期分配領(lǐng)域的一大改革。

1.工資制的提出和發(fā)展

新中國成立之前，基本實行供給分配制度，這在中共革命進(jìn)程中也發(fā)揮過很大的作用。新中國成立初期，個人消費品分配較為混亂，為改變這一狀態(tài)，1950年8月，國家制定了《工資條例(草案)》，1951年就在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了工資改革。這次工資改革首先設(shè)定“工資分”制度，并將“工資分”規(guī)定為全國統(tǒng)一的工資計算單位，以一定種類和數(shù)量的實物為計算基礎(chǔ)。在這之前，毛澤東在其論著中也提及過工資制度的問題，1942年在《經(jīng)濟(jì)問題與財政問題》一文中，毛澤東在借鑒蘇聯(lián)計件工資分配經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，指出“實行十小時工作制及計件累進(jìn)工資制”[3]464，十小時工作制主要是抗戰(zhàn)的需要，累進(jìn)工資制是因為他看到平均主義薪給制的弊端，希望以此提高勞動熱忱，增加生產(chǎn)。

工資制最初是借鑒蘇聯(lián)的工資制度，蘇維埃政府建立后到20世紀(jì)30年代初，工人實行的是以八級工資制為主要形式的工資等級制度，職員實行的是職務(wù)等級工資制，中國進(jìn)行的工資改革也實行的是等級工資制。固定工資制是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的大鍋飯，不管出現(xiàn)什么情況，既餓不著也撐不著。在第一個五年計劃期間，工資制的改革提高了人民的工資水平，改善了人民的生活條件，調(diào)動了人民的生產(chǎn)積極性。1955年國務(wù)院又頒布了國家機關(guān)工作人員全部實行工資制和改行貨幣工資制度的命令，新的工資標(biāo)準(zhǔn)將工資等級增加到30個級別，最高級別和最低級別相差很大，1956年再度進(jìn)行工資調(diào)整，最大極差系數(shù)略有縮小，但極差還是較大。

在改革過程中，毛澤東期望通過工資制改革激發(fā)人們的勞動積極性，希望隨著生產(chǎn)力發(fā)展，人民的生活水平能夠得到提高。在《論十大關(guān)系》中他就提及“隨著整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資也需要適當(dāng)調(diào)整”[7]28。但是實行固定工資制，由于上封頂下保底，職工認(rèn)為干多干少都一樣，干好干壞也一樣，只要資歷夠長，工資自然漲，這就使得職工思想松懈，責(zé)任心不強，缺少進(jìn)取精神和開拓精神，生產(chǎn)效益得不到提高。對于等級工資制的實行，毛澤東對此改革的結(jié)果也表示質(zhì)疑，認(rèn)為從帶有平均主義色彩的供給制，變成等級森嚴(yán)的工資制，會抹煞社會主義按勞分配的特色，會降低人們的勞動積極性，引起社會矛盾。毛澤東在反思幾年來照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗的利弊得失，他提出“現(xiàn)在的工資標(biāo)準(zhǔn)把收入的差距拉得太大了”。在1956年全面推行工資制度改革前夕，他在黨內(nèi)高層特別指出：“我們歷來提倡艱苦奮斗，反對把個人物質(zhì)利益看得高于一切?！盵9]219由此可見，毛澤東擔(dān)心貧富差距的拉大會引發(fā)人民內(nèi)部矛盾，影響社會主義的發(fā)展。

2.工分制的提出與發(fā)展

工分制是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部計量農(nóng)民參加生產(chǎn)勞動的數(shù)量以及計算勞動報酬的一種方法，是集體經(jīng)濟(jì)時期農(nóng)村重要的分配制度，體現(xiàn)了按勞分配的原則。這種分配制度起源于新中國成立后在農(nóng)村建立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，盛行于農(nóng)業(yè)社和人民公社時期，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)后得以終結(jié)。

工分制分類及其評定較為復(fù)雜，大概分為底分制、定額記工制以及包產(chǎn)工分制。底分制通常是以社員的年齡、性別、勞動技能為考評依據(jù)來獲得工分，通過“自報公議”的方式產(chǎn)生。定額記工制又叫定額計酬，即完成一項農(nóng)活，就給相應(yīng)工分。包產(chǎn)工分制是將社員的勞動和最終的農(nóng)產(chǎn)量結(jié)合起來，與后來的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制本質(zhì)相似。

從當(dāng)時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來看，毛澤東希望通過工分制的實行調(diào)動農(nóng)民的積極性，在按勞取酬的原則下進(jìn)行消費品分配。但是從實施的狀況看并未取得良好的效果。首先，底分制“底分”評定方式不合理，銷蝕了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。底分主要有“死分死記”和“死分活評”兩種評定方式?！八婪炙烙洝睂⑸鐔T的勞動能力等同于實際勞動量，這就會造成社員出工不出力的現(xiàn)象，使得勞動生產(chǎn)率降低；“死記活評”是在底分的基礎(chǔ)上，結(jié)合社員的勞動績效最終確定其工分，看似合理實則很多因素?zé)o法量化，加上勞動監(jiān)督成本較高，在實踐中也無法實施。其次，定額記工制過于煩瑣，提升不了農(nóng)民的生產(chǎn)興趣。雖然說“等額記功”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的量化方面下了極大功夫，在克服人民公社平均主義傾向方面是一個很大的進(jìn)步，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異大，農(nóng)作物品種繁多，工序繁雜，為每一種農(nóng)活制定精準(zhǔn)的勞動定額十分困難，而且有些農(nóng)活無法定額和檢驗，這就決定了這種分配方式在現(xiàn)實生活中無法推行。最后，包產(chǎn)工分制雖然設(shè)計合理，但由于政治條件限制，無法真正落實。在人民公社時期，由于冒進(jìn)激進(jìn)傾向，只要試圖將農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗和消費單位由生產(chǎn)隊恢復(fù)到農(nóng)戶的制度安排，都會被中央視為變相的“單干”和“復(fù)辟資本主義”，所以包產(chǎn)分工制在當(dāng)時的形勢中難以實施，在人民公社的勞動管理和分配制度中無法占有主導(dǎo)地位。

總體而言，工分制把社員的勞動與最終的農(nóng)產(chǎn)量結(jié)合起來，是符合農(nóng)民生產(chǎn)覺悟和當(dāng)時發(fā)展水平的分配制度的。但由于各方面因素的影響，美好的愿望并未實現(xiàn)，有學(xué)者認(rèn)為，工分制并不是一種合理有效的核算分配制度，也間接導(dǎo)致了人民公社的解散。在此之后，我國的收入分配關(guān)系仍在不斷調(diào)整，對于固定工資制、工分制能否激勵民眾辛勤耕耘、努力工作，能否體現(xiàn)出按勞分配的制度優(yōu)勢，能否促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高，仍在不斷地探討和摸索。

三、毛澤東分配思想的當(dāng)代啟示

毛澤東分配思想，具有著自身獨特的理論體系和內(nèi)容，在馬克思主義中國化探索進(jìn)程中具有重要的意義，對推進(jìn)中國特色社會主義分配制度改革有著深刻的啟示。

(一)在分配中需堅持以人民為中心

毛澤東分配思想體現(xiàn)了他全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，他帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會主義改造，確立了生產(chǎn)資料公有制，并在此基礎(chǔ)上，確立了符合中國國情的“按勞分配”原則，使人民擺脫被奴役、被壓迫的命運，公平獲得社會物質(zhì)財富，并通過固定工資制、工分制來安排群眾消費品的分配，希望以此激發(fā)民眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。在政治領(lǐng)域，他建立人民民主專政制度和人民代表大會制度，保證人民依法享有行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)利，使人民真正成為國家的主人，這也為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分配公平、社會領(lǐng)域的和諧正義打下了政治基礎(chǔ)。同時毛澤東非常注重黨的廉政建設(shè)，認(rèn)為要實現(xiàn)分配公平正義，執(zhí)政黨的廉潔性很重要。中國共產(chǎn)黨成立之初，他就提出要加強黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨內(nèi)的純潔性。新中國成立之后，毛澤東發(fā)起了以反貪污、反浪費、反官僚主義為主要內(nèi)容的“三反”運動，在全黨樹立起樸素廉潔、健康向上的社會風(fēng)氣，毛澤東分配思想在當(dāng)時產(chǎn)生了積極影響。在新時代歷史方位下，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，更需要以公平合理的分配制度來激發(fā)勞動者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。首先，以制度建設(shè)來保障分配正義。通過完善人民代表大會制度、政治協(xié)商制度等政治制度讓人民真正當(dāng)家作主；通過建立人人平等的法律制度維護(hù)人民權(quán)益和社會穩(wěn)定；通過完善一系列社會保障制度增強權(quán)重的獲得感和幸福感。其次，我國要堅持走共同富裕的道路。黨的十九屆六中全會指出：中國特色社會主義新時代是逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。當(dāng)前我國在實現(xiàn)全面脫貧的基礎(chǔ)上，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢和縮小區(qū)域發(fā)展差距，統(tǒng)籌推進(jìn)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略，形成了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。中國共產(chǎn)黨踐行為人民謀幸福的誓言，用心解決分配領(lǐng)域出現(xiàn)的貧富差距過大、分配不公等問題，意在讓社會主義發(fā)展好，讓人民生活好。

(二)在分配中要重視思想政治教育工作

毛澤東重視思想政治教育工作，他認(rèn)為人民內(nèi)部矛盾不能通過階級斗爭的方式去解決，對分配過程中出現(xiàn)的問題不能采取強制方法去處理，而要把思想政治工作的團(tuán)結(jié)原則和教育原則有機結(jié)合起來，循序漸進(jìn)地做工作。他在分配問題上提出“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”[9]309的方針政策，認(rèn)為無論處理民生問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線問題、民族問題或者其他問題，都需要從全體人民的根本利益出發(fā)，兼顧國家、集體、個人三者的利益。這一方針是社會主義建設(shè)和一切事業(yè)的出發(fā)點，也是做好思想政治工作的方針和原則。在思想政治工作具體實施中，毛澤東通過柔性的說教、文藝爭鳴的方式去解決矛盾，并總結(jié)出一系列思想政治教育方法，這對當(dāng)時處理人民內(nèi)部矛盾具有非常積極的意義。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，國際上意識形態(tài)之爭異常激烈，國外新自由主義者打著“自由化”“市場化”的幌子，否定社會主義公有制，夸大我國貧富差距現(xiàn)象，我們需要通過思想政治教育增強群眾思想定力，讓群眾認(rèn)清新自由主義的實質(zhì)，增強群眾對中國特色社會主義分配制度的信心。在國內(nèi)我國仍然處于社會主義初級階段，實行的是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，由于地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展的差異及其他因素影響，在分配過程中也會出現(xiàn)貧富不均抑或有失公允的現(xiàn)象和問題，對于這些問題的解決，不應(yīng)該采取強壓的方式，而是要正視問題的存在，尋找解決問題的對策，做好群眾的安撫工作，消除勞動者思想上的障礙，完善和提升分配正義的內(nèi)在機制和社會效力。同時，思想政治教育工作要做在平時，用好灌輸理論，做好柔性引導(dǎo)，培養(yǎng)群眾集體主義觀念，當(dāng)國家、集體、個人利益發(fā)生沖突之時，自覺維護(hù)國家、集體利益。

(三)在分配中要始終堅持馬克思主義唯物論

毛澤東在馬克思、列寧分配理論的基礎(chǔ)上，沒有照搬蘇聯(lián)的分配經(jīng)驗，而是結(jié)合當(dāng)時的實際情況，探索適合中國發(fā)展的分配制度。毛澤東認(rèn)為實行按勞分配原則，這是由社會主義性質(zhì)決定的，盡管在特定歷史條件下曾運用過供給制，但是按勞分配的大方向不能改變，這種分配制度在很大程度上促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的經(jīng)驗不多，毛澤東晚年時期對形勢的分析和國情的認(rèn)識存在主觀主義偏差。他看到了社會主義制度的優(yōu)越性，但高估了當(dāng)時的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，1953年提出的“一體三化”“一體兩翼”的總路線是正確的，但是在1955年之后，我國對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)改造的速度過急過快，且改造模式集中單一，引發(fā)了一些社會問題。在隨后的“大躍進(jìn)”和“人民公社化運動”中，毛澤東認(rèn)為鄉(xiāng)社合一是實現(xiàn)集體到全民、按勞到按需的最好方式，這樣有利于公社集中統(tǒng)一管理各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時要求廢除涉及資產(chǎn)階級法權(quán)的一切制度，如私營企業(yè)制度、分級工資制度等。在生產(chǎn)力水平較低的狀態(tài)下，追求較高的公有化水平，追求按需分配的分配方式，這不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)前隨著改革開放的不斷深入，社會不斷出現(xiàn)了新矛盾和新問題，這對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國共產(chǎn)黨需要正確分析世界的發(fā)展趨勢，把準(zhǔn)新時代的歷史方位，立足社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅持馬克思主義唯物論，實事求是，一切從實際出發(fā)，科學(xué)制定我國的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧各種關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域的良性互動和發(fā)展。

在中國革命和社會主義建設(shè)時期形成的毛澤東分配思想，對當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提升有著重要的推動作用，也對當(dāng)代中國特色社會主義分配制度改革有著積極的借鑒意義。中國共產(chǎn)黨人在分配中始終堅持以人民為中心，重視思想政治教育，堅持馬克思主義唯物論，為促進(jìn)社會公平，改善人民生活，實現(xiàn)共同富裕而不懈努力。