黃思源，李景娟

（1.北京市朝陽(yáng)區(qū)職工大學(xué)，北京 朝陽(yáng)區(qū) 100013；2.國(guó)家開(kāi)放大學(xué)，北京 海淀區(qū) 100039）

2021年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出：“注重發(fā)揮家庭養(yǎng)老、個(gè)人自我養(yǎng)老的作用，形成多元主體責(zé)任共擔(dān)、老齡化風(fēng)險(xiǎn)梯次應(yīng)對(duì)、老齡事業(yè)人人參與的新局面。[1]”北京市朝陽(yáng)區(qū)積極回應(yīng)，將文化養(yǎng)老作為推進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展的教育特色和創(chuàng)新點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老成為政府、學(xué)校和個(gè)人的共同力量。

“文化養(yǎng)老”是老年人在有物質(zhì)贍養(yǎng)和生活照料的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)文化教育的需求。從文化需求層面來(lái)看，它體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷，以溝通情感、交流思想、擁有健康體魄與心態(tài)為養(yǎng)老方式，具有群體性、互動(dòng)性和共享性等特點(diǎn)。從老年教育層面來(lái)看，凸顯了正確的敬老、尊老和養(yǎng)老觀念，以書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈、音樂(lè)、攝影、京劇、手工等文藝類課程作為基礎(chǔ)內(nèi)容，通常按照休閑愜意方式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)?？傮w而言，文化養(yǎng)老契合了弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的時(shí)代要求，凸顯了老有所學(xué)、老有快樂(lè)、老有進(jìn)步。

與此同時(shí)，“可持續(xù)發(fā)展”是在人類可持續(xù)發(fā)展的定義的基礎(chǔ)上，針對(duì)老年群體和生命個(gè)體可持續(xù)發(fā)展而言的。既滿足老年人今日需要，又不損害且滿足自己未來(lái)能力提升的發(fā)展需要，是積極參與、自我完善、挖掘潛能、有所作為的持續(xù)過(guò)程。

一、朝陽(yáng)區(qū)老年教育文化養(yǎng)老現(xiàn)況

項(xiàng)目組在收集文獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)朝陽(yáng)區(qū)9所老年大學(xué)分校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)走訪，對(duì)530名學(xué)員采用自填問(wèn)卷法，開(kāi)展調(diào)查。以下是老年大學(xué)文化養(yǎng)老現(xiàn)況，主要包括老年人口概況、教育供給現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)需求情況等方面內(nèi)容。

（一）北京市朝陽(yáng)區(qū)老年人口概況

北京市“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）提出，“首都教育要主動(dòng)回應(yīng)人民群眾的教育向往和期待”“積極推進(jìn)老年教育和社區(qū)共學(xué)養(yǎng)老[2]”?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)表明，老齡人口撫養(yǎng)比最晚將在2029 年左右超過(guò)未成年撫養(yǎng)比，老年教育還將迎來(lái)更大的教育供給壓力。

根據(jù)《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》，北京市在60歲及以上戶籍老年人口中，60-64歲老年人口114.9 萬(wàn)人，占31.2%；65-69 歲老年人口95.7 萬(wàn)人，占26.1%；70-79 歲老年人口94.0 萬(wàn)人，占25.5%；80-89 歲老年人口56.2 萬(wàn)人，占15.3%；90 歲及以上老年人口6.9 萬(wàn)人，占1.9%[3]。截至2019年底，北京市戶籍人口中百歲老人共計(jì)1046 人，首次突破千人，每十萬(wàn)戶籍人口中百歲老人數(shù)從2015 年的6.1 人增長(zhǎng)到2019 年底的7.5人。2019年北京戶籍居民平均期望壽命為82.31歲[4]?？梢?jiàn)，北京市已經(jīng)進(jìn)入人口深度老齡化階段。

在全市16 個(gè)區(qū)中，朝陽(yáng)區(qū)為北京市老年人口最多的地區(qū)，60 歲及以上和80 歲及以上戶籍人口分別為62.5 萬(wàn)人和12.1 萬(wàn)人，均排名為北京市第一位。立足當(dāng)前，有效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)壽時(shí)代老年人可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，而文化養(yǎng)老所發(fā)揮的作用就在于助益生命的自我平和、接納與完善。

（二）區(qū)屬高校指導(dǎo)下的文化養(yǎng)老供給現(xiàn)狀

老年教育供給，是指教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、公益組織、企業(yè)等為老年學(xué)習(xí)者提供的教育機(jī)會(huì)，主要包括學(xué)習(xí)資源、課程、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)方式、時(shí)間安排、師資配備、學(xué)習(xí)成效等。

目前，朝陽(yáng)區(qū)通過(guò)朝陽(yáng)區(qū)職工大學(xué)（社區(qū)學(xué)院），推動(dòng)老年教育重心下移，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)（村）的三級(jí)老年大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。朝陽(yáng)區(qū)街鄉(xiāng)老年大學(xué)各分校成立時(shí)間不一，且跨度為20 年，如潘家園老年分校1998 年就已成立，勁松、南新園分校2004 年成立，安貞分校成立于2010 年，平房、麥子店、來(lái)廣營(yíng)分校成立于2016年，左家莊分校成立于2017 年，東壩分校于2018年成立。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪，項(xiàng)目組對(duì)區(qū)屬高校指導(dǎo)下的9所老年大學(xué)分校做了相關(guān)的數(shù)據(jù)收集，摸清了當(dāng)前各個(gè)街鄉(xiāng)老年大學(xué)分校的文化養(yǎng)老供給現(xiàn)狀。

一是，課程開(kāi)設(shè)情況。東壩分校從2018 年至今，共開(kāi)設(shè)了11 門(mén)課程。在東壩家園溫馨家園開(kāi)設(shè)養(yǎng)生班、音樂(lè)班；在文化中心活動(dòng)室開(kāi)設(shè)國(guó)畫(huà)班、書(shū)法班；在東壩黨群服務(wù)中心開(kāi)設(shè)舞蹈初級(jí)班、舞蹈班、表演班；在景和園社區(qū)活動(dòng)室開(kāi)設(shè)交誼舞班、電子琴班、剪紙班和攝影班。平房分校僅開(kāi)設(shè)合唱、朗誦、手工編織、京劇、舞蹈、書(shū)法這6 門(mén)課程。再如，來(lái)廣營(yíng)、勁松、麥子店、南新園、潘家園、安貞左家莊分校分別開(kāi)設(shè)了15、18、24、7、34、17、23門(mén)課程。二是，教師薪酬情況。朝陽(yáng)區(qū)街鄉(xiāng)老年大學(xué)教師薪酬是因人因崗設(shè)置，最低為每節(jié)課75 元，最高每節(jié)課薪酬高達(dá)450 元。三是，教學(xué)場(chǎng)地情況。勁松、麥子店、潘家園、安貞、東壩、來(lái)廣營(yíng)、南新園、平房、左家莊等老年大學(xué)分校分別2、7、5、13、6、7、2、1、20 間教室，總計(jì)建筑面積分別為600、660、550、900、400、450、120、90、800平方米。

總起來(lái)看，朝陽(yáng)區(qū)老年教育師資費(fèi)用雖不算高，但有財(cái)政保障。9所老年大學(xué)分校的場(chǎng)地不算富裕，但教學(xué)活動(dòng)還能有序推進(jìn)。然而，在課程設(shè)置方面，雖然藝術(shù)專業(yè)課程覆蓋廣泛，但缺乏多元分層、貫通的課程體系，仍然是單一的“休閑娛樂(lè)教育”結(jié)構(gòu)（圖1）。如書(shū)法課在9所街鄉(xiāng)老年大學(xué)中的偏科現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)研中研究者發(fā)現(xiàn)，書(shū)法與繪畫(huà)（國(guó)畫(huà)）的關(guān)系斷裂，沒(méi)有在學(xué)科范疇之內(nèi)，合理地設(shè)計(jì)書(shū)法課程，僅憑重復(fù)的字帖學(xué)習(xí)，無(wú)法讓老年人認(rèn)識(shí)到自身的生存、生活、生命狀態(tài)；無(wú)法讓老年人老有所為、老有快樂(lè)、老有進(jìn)步。

圖1 朝陽(yáng)區(qū)老年大學(xué)2021年課程開(kāi)設(shè)情況

（三）朝陽(yáng)區(qū)老年人學(xué)習(xí)需求情況

老年教育在學(xué)界一直被認(rèn)為是“成人晚期教育”的教育類型，歸屬于成人教育的范疇，這不僅混淆了低齡期成人與老年人的差異，更忽略了不同年齡階段的老年人的特殊教育需求。新時(shí)代老年教育在堅(jiān)持老年教育特殊性基礎(chǔ)上，要回歸到老年人本身，要細(xì)化、凸顯老年人內(nèi)在生命的真切需求。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人認(rèn)為學(xué)習(xí)對(duì)人的可持續(xù)發(fā)展很重要，占調(diào)查人數(shù)的55.85%（圖2）。平均每周學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)為3 小時(shí)及以下（圖3）。1年內(nèi)在學(xué)習(xí)中的投入資金在1000元以下居多（圖4）。在學(xué)習(xí)經(jīng)歷中，有69.81%的受訪者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容表示滿意，教師教學(xué)水平與自己的收獲的重要性占比一樣，都為56.98%。（圖5）。講授式和示范式教學(xué)方式仍然是教學(xué)中的主流方式（圖6）。在學(xué)習(xí)成效的轉(zhuǎn)換方面，81.32%的受訪者期望會(huì)自己做（圖7）。46.98%的受訪者不需要任何學(xué)習(xí)證明，但有29.62%的受訪者有意愿參加社會(huì)公益活動(dòng)（圖8）。

圖2 您認(rèn)為老年學(xué)習(xí)對(duì)可持續(xù)發(fā)展重要嗎

圖3 您平均每周花多長(zhǎng)時(shí)間參加機(jī)構(gòu)舉辦的教育

圖4 最近1年內(nèi)，您在學(xué)習(xí)中的投入是

圖5 您對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)歷中的哪些更滿意

圖6 就您的學(xué)習(xí)實(shí)際，您希望老師采取哪些教學(xué)方法

圖7 您希望獲得怎樣的學(xué)習(xí)成效

圖8 從可持續(xù)發(fā)展角度，您愿意學(xué)習(xí)以下哪方面內(nèi)容

目前，朝陽(yáng)區(qū)老年教育文化養(yǎng)老已具備得天獨(dú)厚的條件，能夠緊貼需求開(kāi)設(shè)專業(yè)課程和完成教學(xué)任務(wù)。然而，“老年教育既是提高老年人生命質(zhì)量與生活質(zhì)量的過(guò)程，也是一個(gè)不斷賦予老年人權(quán)力，提升發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)參與的過(guò)程[5]。”通過(guò)問(wèn)卷我們可以看出，朝陽(yáng)區(qū)戶籍老年人肯定了學(xué)習(xí)對(duì)人持續(xù)發(fā)展的重要性，同時(shí)還認(rèn)為學(xué)習(xí)效果與教師水平有著同等重要的關(guān)系，更有意愿投入精力、經(jīng)費(fèi)參加班級(jí)學(xué)習(xí)活動(dòng)、參與社會(huì)公益事業(yè)。按照霍華德·麥克拉斯基需求幅度理論（1971）的五個(gè)層次學(xué)習(xí)需求，即應(yīng)付型需求、表現(xiàn)型需求、服務(wù)型需求、影響型需求、自我超越型需求等[6]P59，從五個(gè)需求來(lái)看，朝陽(yáng)區(qū)老年人已經(jīng)步入自我超越型需求，逐漸注重（生活）負(fù)擔(dān)和能量的平衡。研究者在長(zhǎng)期的教學(xué)過(guò)程中也有深刻的體會(huì)，發(fā)現(xiàn)老年學(xué)員開(kāi)始厭倦單一的休閑娛樂(lè)型課程結(jié)構(gòu)，希望接受系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，以學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能來(lái)超越自我。這樣的需求自然對(duì)當(dāng)前朝陽(yáng)區(qū)老年教育的教學(xué)管理、專業(yè)課程設(shè)置、教師素質(zhì)等提出了很高的要求。

二、文化養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的影響因素

隨著文化養(yǎng)老教育理念的深入人心，朝陽(yáng)區(qū)老年人對(duì)精神享受有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，研究者將上述調(diào)查數(shù)據(jù)與教育教學(xué)實(shí)踐中的問(wèn)題相結(jié)合，并梳理出以下幾個(gè)方面的阻礙因素。

（一）文化養(yǎng)老體系缺乏整體性思考

朝陽(yáng)區(qū)通過(guò)朝陽(yáng)區(qū)職工大學(xué)（社區(qū)學(xué)院），推動(dòng)老年教育重心下移，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)（村）的三級(jí)老年大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，即大專學(xué)歷成人高校、東方老年研修學(xué)院、街鄉(xiāng)老年大學(xué)分校。不難發(fā)現(xiàn)，朝陽(yáng)區(qū)老年教育管理體制存在著多樣化態(tài)式，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象勢(shì)必帶來(lái)區(qū)域老年教育辦學(xué)一體化、規(guī)范化、層次化的缺失，不清晰辦學(xué)目標(biāo)的情況在所難免。如老年大專學(xué)歷班學(xué)員，經(jīng)過(guò)三年學(xué)習(xí)，獲得畢業(yè)證書(shū)后，依舊不愿離開(kāi)學(xué)校，繼續(xù)報(bào)考學(xué)歷教育，從頭開(kāi)始學(xué)起。從學(xué)歷層次來(lái)看，三級(jí)老年大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)層次貫通；從教育公平來(lái)看，還有很多老年人沒(méi)有享受普惠教育；從教學(xué)內(nèi)容來(lái)看，老年學(xué)員再次返校后依舊在重復(fù)昨天的故事。這不論對(duì)老年教育還是對(duì)老年人的可持續(xù)發(fā)展都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（二）教學(xué)管理者和師資水平亟待提高

人是生產(chǎn)力最重要的因素，教學(xué)管理者是一支高效率團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭雁，教師則是老年教育實(shí)施教學(xué)工作的核心力量，但現(xiàn)有的管理者、教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)與老年教育事業(yè)發(fā)展的要求之間還有一定距離。老年大學(xué)學(xué)員都是有一定閱歷的長(zhǎng)者，情緒上稍有不穩(wěn)定，觀念上稍有不合意，就會(huì)干預(yù)學(xué)校管理、干預(yù)教師教學(xué)、引發(fā)各種社交矛盾。面對(duì)這樣的情況，如果教學(xué)管理者缺乏化解矛盾的能力和專業(yè)上的權(quán)威性，道德與正義的天平必然向不公正的一方傾斜。同時(shí)，在教師隊(duì)伍方面，老年大學(xué)分校主要是兼職教師為主，其身份決定了他們不可能將全部的精力投入到老年大學(xué)的工作中，勢(shì)必導(dǎo)致教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。而朝陽(yáng)區(qū)職工大學(xué)（社區(qū)學(xué)院）里的專職教師中擁有長(zhǎng)期從事老年教育、高職稱的教師所占比例較小，加上老年教育又有其“尊老”的特殊性，這對(duì)于教師的素養(yǎng)有極為特殊的要求。管理者、教師的能力素質(zhì)已成為制約實(shí)現(xiàn)老年教育文化養(yǎng)老高水平發(fā)展的阻力；當(dāng)務(wù)之急，要著力培養(yǎng)一支教齡長(zhǎng)、水平高的師資隊(duì)伍，還要出臺(tái)一系列“學(xué)生工作管理?xiàng)l例”“學(xué)生在校學(xué)習(xí)規(guī)章制度”等。

（三）文化養(yǎng)老課程缺乏系統(tǒng)性與關(guān)聯(lián)性

老年教育課程體系不僅包括課程結(jié)構(gòu)，更涉及到在一定理念和目標(biāo)指導(dǎo)下的特定功能、特定結(jié)構(gòu)，以及開(kāi)放性的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)組合系統(tǒng)。朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)已形成了書(shū)畫(huà)、攝影、舞蹈、音樂(lè)、養(yǎng)生等20 多門(mén)課程，滿足了老年人的基本學(xué)習(xí)需求。但是通過(guò)上述的問(wèn)卷調(diào)查現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，老年學(xué)習(xí)幾乎不需要任何證明，這說(shuō)明老年教育與成人教育有著明顯的差異性，如果不找準(zhǔn)老年學(xué)習(xí)的學(xué)理性特點(diǎn)，就無(wú)法引領(lǐng)老年人積極適應(yīng)老齡化。如老年人偏重書(shū)法專業(yè)，與書(shū)法密切相關(guān)的文藝?yán)碚?、藝術(shù)特征論、藝術(shù)史論、藝術(shù)創(chuàng)作等課程卻涉及不多，重復(fù)性的臨摹課，忽略了從握筆寫(xiě)到隨意寫(xiě)再到由心寫(xiě)的過(guò)程，使之缺乏意境高的“適老性”課程，進(jìn)而無(wú)法滿足老年人的高層次學(xué)習(xí)需求。

（四）文化養(yǎng)老課程的教學(xué)方法單一固化

調(diào)查問(wèn)卷顯示，多數(shù)老年學(xué)員習(xí)慣教師面授與示范教學(xué)，注重知識(shí)的顯現(xiàn)與課堂上教師的給予，老年人普遍認(rèn)為，教師講得越多就學(xué)得越多。雖然這種面授的課堂教學(xué)既能夠滿足學(xué)員，又方便學(xué)校實(shí)施統(tǒng)一的教學(xué)管理和有效的教學(xué)評(píng)估，但是其缺點(diǎn)也很明顯，局限了老年群體的思維創(chuàng)造，桎梏了老年人的豐富經(jīng)驗(yàn)，限制了老年人理解能力強(qiáng)、管制了老年人的自主意識(shí)、約束了老年人的主動(dòng)性強(qiáng)，把課堂變成了純粹的“知識(shí)傳遞”空間，這樣很難體現(xiàn)出文化養(yǎng)老課程在“人”可持續(xù)發(fā)展中的獨(dú)特作用。研究者認(rèn)為老年人學(xué)習(xí)應(yīng)該呈現(xiàn)為一種“有意義（價(jià)值）的、含有教育內(nèi)涵的交流、對(duì)話，形成一種自主學(xué)習(xí)和互動(dòng)學(xué)習(xí)[7]”。如在中國(guó)工筆畫(huà)國(guó)畫(huà)教學(xué)中，通常步驟是先用鉛筆以畫(huà)素描的方式起稿，然后再用勾線筆蘸墨拷貝至熟宣上。老年人學(xué)習(xí)非常認(rèn)真，也十分追求完美，總是希望每畫(huà)一幅畫(huà)就能成為佳作。因此，在勾線時(shí)緊跟輪廓，十分小心謹(jǐn)慎，稍微有一丁點(diǎn)錯(cuò)誤就將該畫(huà)定為廢畫(huà)。這對(duì)任何年齡段的學(xué)習(xí)者而言，都是一種負(fù)擔(dān)和痛苦。這樣畫(huà)畫(huà)既沒(méi)有表現(xiàn)力和美感，更脫離了中國(guó)繪畫(huà)藝術(shù)的審美追求。為此，在教學(xué)過(guò)程中研究者做了大膽嘗試，把課堂分成理解、掌握、接受三個(gè)階段。以古代精品畫(huà)作為例，講明中國(guó)工筆畫(huà)中各要素的審美特征。例如，工筆畫(huà)中的線條不是單一地追求勻稱線條，也是可斷、可續(xù)、可轉(zhuǎn)、可折、可粗、可細(xì)、可寬的，目的在于樹(shù)立老年學(xué)員正確的審美觀。進(jìn)而實(shí)施“先寫(xiě)后工”的教學(xué)方法，讓老年學(xué)員用寫(xiě)意的線條勾畫(huà)對(duì)象，避免了初學(xué)者難以精準(zhǔn)描摹對(duì)象的不足。其教學(xué)效果就是，每一位學(xué)員在課堂學(xué)習(xí)過(guò)程中開(kāi)始思考、交流，并互為人師、好為人師；每一位學(xué)員都有信心完成一幅完整的畫(huà)；每一位學(xué)員所臨摹的同一幅工筆畫(huà)，畫(huà)面效果都與眾不同，都是“象由心生”。簡(jiǎn)言之，這種“可見(jiàn)的學(xué)習(xí)”，最大程度地促進(jìn)有效的教與有效的學(xué)，教師看到了自己的教對(duì)學(xué)生的學(xué)所產(chǎn)生的影響，學(xué)生成為了自己學(xué)習(xí)的教學(xué)者[8]P2。

總的來(lái)說(shuō)，朝陽(yáng)區(qū)文化養(yǎng)老供給問(wèn)題突出，矛盾很多，還需不斷探索。一是，分層、分段學(xué)習(xí)如何開(kāi)展？各段如何銜接？這都影響著老年教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是，沒(méi)有指定的教材內(nèi)容和大綱、教師管聘不規(guī)范、后續(xù)發(fā)展乏力等問(wèn)題，也已經(jīng)嚴(yán)重地制約了老年教育的發(fā)展。三是，沒(méi)有常態(tài)化的制度和措施維護(hù)教師、學(xué)生的權(quán)益，欠缺合理的獎(jiǎng)懲辦法。尤其是老年學(xué)員管理工作中，如何制定約束與激勵(lì)機(jī)制，才能使老年教育教學(xué)工作在合情合理合法合規(guī)之中運(yùn)行。

三、朝陽(yáng)區(qū)文化養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的建議

為最大限度滿足各類老年群體學(xué)習(xí)需求，努力讓不同年齡層次、文化程度、收入水平、健康狀況的老年人均有接受教育的機(jī)會(huì)。需要健全制度，充分利用各種資源，保障老年教育文化養(yǎng)老供給可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)老年大學(xué)制度保障

“現(xiàn)代老年教育制度的框架，包括學(xué)校內(nèi)的管理核心層和校外拓展層。校內(nèi)的核心管理層是基礎(chǔ)，它包括建立健全黨委、支部和黨組的領(lǐng)導(dǎo)，建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，師生管理制度，民主管理制度；校外拓展層則蘊(yùn)含政府管理，它是宏觀政策的支持，也是社會(huì)方方面面的支持?！薄袄硐氲默F(xiàn)代老年教育制度，應(yīng)該體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是擁有辦學(xué)的自主權(quán)，二是體現(xiàn)學(xué)術(shù)自由，三是體現(xiàn)師生共同治校，四是體現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的合理完善。[9]”當(dāng)前朝陽(yáng)區(qū)老年教育還存在認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)制不健全、后續(xù)發(fā)展乏力等問(wèn)題。建議朝陽(yáng)區(qū)委盡快出臺(tái)指導(dǎo)性政策文件《朝陽(yáng)區(qū)社區(qū)老年大學(xué)發(fā)展實(shí)施方案》，從而指導(dǎo)老年教育工作。另外，各級(jí)老年大學(xué)要統(tǒng)一制定學(xué)校方面的、教師教學(xué)方面的、學(xué)生在校學(xué)習(xí)方面的管理制度。老年教育制度要與普通成人高校有所不同，體現(xiàn)出“適老性”，真正形成文化養(yǎng)老、制度度人的老年大學(xué)格局。

（二）促進(jìn)教學(xué)模式創(chuàng)新和課程資源層次化建設(shè)

在老年教育過(guò)程中，教師要根據(jù)班級(jí)學(xué)生的基本情況，對(duì)教育內(nèi)容采用不同的教學(xué)形式，更要根據(jù)老年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)不斷解構(gòu)授課知識(shí)，創(chuàng)新教育教學(xué)手段，增加新的教育教學(xué)形式，轉(zhuǎn)變老年教育課堂式講授和現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)操作為主的教學(xué)模式。當(dāng)前，各級(jí)老年大學(xué)的授課一般一周只有一次或兩次，時(shí)長(zhǎng)和頻次都有限，所以教師要鼓勵(lì)學(xué)員自學(xué)自練，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)除了教師有針對(duì)性地示范和講解理論外，要主要用來(lái)輔導(dǎo)答疑以及探討交流上。

在課程資源方面，一方面各社區(qū)老年大學(xué)要開(kāi)發(fā)、遴選、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的老年教育課程資源。秉承人人平等的原則，按照老年人的文化水平、職業(yè)背景、生存狀態(tài)的不同設(shè)計(jì)初級(jí)（通識(shí)）、中級(jí)（高水平）、高級(jí)（優(yōu)質(zhì)）三種層次的課程資源，進(jìn)而形成基礎(chǔ)入門(mén)、應(yīng)用探究、創(chuàng)作研究三大板塊文化養(yǎng)老課程體系。既要有面向整個(gè)老年群體，以休閑娛樂(lè)、群體交流、充實(shí)生活為目的的零基礎(chǔ)課程，也要有面向高需求老年人才，以特長(zhǎng)培養(yǎng)、技能提升為目的的進(jìn)階型課程，推動(dòng)普惠型和專業(yè)型相結(jié)合的文化養(yǎng)老項(xiàng)目，滿足不同老年群體的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)要根據(jù)老年學(xué)習(xí)者的需求不斷調(diào)整、更新、豐富課程內(nèi)容。

（三）注重教師隊(duì)伍“一體化”發(fā)展

教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵。目前朝陽(yáng)區(qū)各級(jí)老年大學(xué)學(xué)員對(duì)教師的學(xué)歷、職稱和教師專業(yè)素養(yǎng)等方面有了很高的要求。因此，需要從學(xué)術(shù)精神、專業(yè)知識(shí)和跨專業(yè)能力三個(gè)方面一體化設(shè)計(jì)教師的職業(yè)生涯發(fā)展。在學(xué)術(shù)精神方面，要培養(yǎng)教師以人為本精神關(guān)切老年人，以老年人的學(xué)習(xí)需求、發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展教育教學(xué)實(shí)踐中的科學(xué)研究工作。在專業(yè)知識(shí)方面，要培養(yǎng)教師從專業(yè)素養(yǎng)的角度出發(fā)，始終成為一個(gè)學(xué)習(xí)者，在教學(xué)相長(zhǎng)的過(guò)程中，及時(shí)更新和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能素養(yǎng)，自覺(jué)、主動(dòng)、積極地追求個(gè)人專業(yè)發(fā)展。在跨專業(yè)能力方面，主要培養(yǎng)教師在所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)上不斷拓寬學(xué)科以內(nèi)的其他專業(yè)知識(shí)，這有利于提升整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)能力、活動(dòng)組織能力、策劃設(shè)計(jì)能力、調(diào)研總結(jié)能力等，對(duì)新課程開(kāi)發(fā)、組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力起到至關(guān)重要的作用，推動(dòng)老年教育文化養(yǎng)老與時(shí)俱進(jìn)。

（四）推進(jìn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累轉(zhuǎn)換制度

著力推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，并依托社區(qū)學(xué)院，不斷完善個(gè)人學(xué)習(xí)成果記錄、存儲(chǔ)、認(rèn)證等功能。通過(guò)學(xué)分的記錄與認(rèn)證，推動(dòng)老年教育搭上終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的快車(chē)。要真正發(fā)揮學(xué)分銀行的服務(wù)功能，學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度及激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)和構(gòu)建至關(guān)重要，建議區(qū)委研制出臺(tái)有關(guān)公民終身學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的頂層設(shè)計(jì)方案，包括成果認(rèn)證依據(jù)、學(xué)分銀行的性質(zhì)與具體職能、認(rèn)證工作機(jī)制與流程、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換基本原則等。并根據(jù)老年學(xué)習(xí)者的心理特點(diǎn)和實(shí)際需求，設(shè)計(jì)針對(duì)老年教育的學(xué)分兌換和積分消費(fèi)規(guī)則，比如以學(xué)分兌換“家政服務(wù)”“實(shí)物商品”“文化消費(fèi)”“教學(xué)活動(dòng)”等實(shí)用性項(xiàng)目，激發(fā)調(diào)動(dòng)老年人學(xué)習(xí)的熱情和積極性。

（五）通過(guò)宣傳提高老年教育的普及率

首先，依托社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)等基層單位對(duì)老年教育進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多的老年人知道全區(qū)各級(jí)老年大學(xué)在文化養(yǎng)老方面提供的課程、活動(dòng)、服務(wù)等，以及參與的方式方法。同時(shí)選出優(yōu)秀典型，宣傳老年教育在豐富老年生活、提升生活技能、促進(jìn)家庭和諧等方面發(fā)揮的作用，充分發(fā)揮典型學(xué)員的模范帶動(dòng)作用。其次，定期舉辦區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)等不同層面的老年教育主題活動(dòng)，為老年人提供演出或比賽等展示機(jī)會(huì)，增加老年學(xué)習(xí)者的受益感、獲得感、成就感和榮譽(yù)感，提高老年教育的知曉率和影響力。同時(shí)也以活動(dòng)為載體加強(qiáng)老年人之間的溝通交流，提供相互學(xué)習(xí)、切磋技藝、情感交流的平臺(tái)。