楊幫興 尤芮可

（東北大學(xué)文法學(xué)院，沈陽110169）

公民現(xiàn)代化素質(zhì)是公民符合現(xiàn)代化發(fā)展要求和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)過程中所具有的知識(shí)性、創(chuàng)新性、競(jìng)爭(zhēng)性等特質(zhì)素質(zhì)[1-3]。為更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展，中國各省域不斷加強(qiáng)科學(xué)普及力度，通過發(fā)展壯大科普人才隊(duì)伍，建設(shè)科普基地、科普展覽館，開展科普進(jìn)校園、科普進(jìn)社區(qū)，舉辦全國科普日、科普競(jìng)賽活動(dòng)等方式投入大量人力、物力和財(cái)力，極大地激發(fā)了公眾參與科普的熱情，提升了公眾的科學(xué)素質(zhì)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了充分的智力保障。然而，由于中國東西部區(qū)域和城鄉(xiāng)兩際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，以及科普資源錯(cuò)配等，中國公民現(xiàn)代化素質(zhì)呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異特征。以公民現(xiàn)代化素質(zhì)的關(guān)鍵構(gòu)成——公民科學(xué)素質(zhì)為例，第11次中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，中國東西部地區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)水平差距加大，2020年東部和西部地區(qū)差距為4.83個(gè)百分點(diǎn)，比2015年增加了1.15個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)差距依然明顯，2020年城鄉(xiāng)居民的公民科學(xué)素質(zhì)水平差距達(dá)7.3個(gè)百分點(diǎn)[4]?？梢?，矯正科普資源錯(cuò)配和提升科普資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力，探索不同科普資源配置提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)的有效路徑，進(jìn)而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展水平和服務(wù)于中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)仍是我國的一項(xiàng)長期任務(wù)。

基于以上分析，本研究在提出“公民現(xiàn)代化素質(zhì)”概念的基礎(chǔ)上，以我國大陸31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為案例，通過模糊集定性比較分析方法（fsQCA）探討科普資源要素配置對(duì)公民現(xiàn)代化素質(zhì)的多重并發(fā)因果關(guān)系，為區(qū)域科普資源合理化配置、促進(jìn)中國公民現(xiàn)代化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)提供參考。

1 概念界定及文獻(xiàn)述評(píng)

1.1 公民現(xiàn)代化素質(zhì)的概念界定

從社會(huì)發(fā)展的視角來看，現(xiàn)代化是以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、民主化、信息化、城市化等為中心的社會(huì)變革和轉(zhuǎn)型過程，其核心是高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化[5-6]。其中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的關(guān)鍵基礎(chǔ)，它不僅包括經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)化和知識(shí)化，還包括與世界經(jīng)濟(jì)前沿差距的變化[7]；人的現(xiàn)代化被定義為社會(huì)治理和國家現(xiàn)代化的起點(diǎn)與決定性因素，它是人的價(jià)值觀念、思維方式和行為方式由“傳統(tǒng)人”向“現(xiàn)代人”的轉(zhuǎn)變，更是人的素質(zhì)全面提升發(fā)展的過程[8-9]。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化相互作用且密不可分，具有現(xiàn)代化素質(zhì)的勞動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

結(jié)合現(xiàn)代化內(nèi)涵，本研究將狹義視角下的公民現(xiàn)代化素質(zhì)定義為：在社會(huì)現(xiàn)代化過程中，為實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值和全面發(fā)展，公民通過知識(shí)的獲取和反思性運(yùn)用，科學(xué)素質(zhì)和能力的提升，公民權(quán)利和義務(wù)的發(fā)展，個(gè)人生活方式、行為模式和價(jià)值觀念的變化等所具備的符合社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求和服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的知識(shí)性、創(chuàng)新性、競(jìng)爭(zhēng)性特質(zhì)，主要包括科學(xué)文化素質(zhì)、創(chuàng)新勞動(dòng)素質(zhì)、知識(shí)轉(zhuǎn)化素質(zhì)、社會(huì)參與素質(zhì)等多方面現(xiàn)代化素質(zhì)。

1.2 文獻(xiàn)述評(píng)

關(guān)于科普資源配置，學(xué)者們既關(guān)注科普資源的開發(fā)利用及共建共享[10-11]；也關(guān)注科普資源的投入產(chǎn)出效率。例如，徐政和黨夢(mèng)雅指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異造成了科普投入產(chǎn)出效率的差異[12]；吳華剛指出，我國各省域科普資源建設(shè)水平雖然都有一定程度的提升，但省域間仍然存在較大的差異和差距，發(fā)展不均衡的態(tài)勢(shì)依然存在[13]；劉廣斌和李建坤指出，我國科普資源綜合效率呈緩慢波動(dòng)下降的趨勢(shì)，地區(qū)間的效率水平差距較大，東部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科普資源的合理利用，中部地區(qū)應(yīng)控制科普資源配置和利用效率的平穩(wěn)提升，西部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科普資源的合理配置[14]；楊傳喜和吳昊天指出，科普資源錯(cuò)配造成了10%~15%的科普產(chǎn)出缺口，在不增加科普投入的情況下通過改善科普資源錯(cuò)配可以使科普產(chǎn)出提高近10%[15]。以往研究雖然指出我國科普資源配置存在區(qū)域不均衡以及資源錯(cuò)配的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)何種資源投入組合能夠產(chǎn)生高/低的配置效益，以及如何通過優(yōu)化科普資源配置路徑進(jìn)而提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)等方面未進(jìn)行深入探討。

對(duì)公民現(xiàn)代化素質(zhì)的研究較為匱乏。較為相關(guān)的有英克爾斯（Inkeles）和史密斯（Smith）提出了“現(xiàn)代性素質(zhì)量表”，認(rèn)為現(xiàn)代人模式包括分析模式、觀念模式和行為模式三個(gè)組成部分[16]；朱婭等根據(jù)英克爾斯和史密斯所提出的“現(xiàn)代性素質(zhì)量表”，結(jié)合我國農(nóng)民的生存現(xiàn)狀設(shè)計(jì)了包含公共事務(wù)、收入分配、知識(shí)獲得、教育期望等26個(gè)維度的“中國農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)代化素質(zhì)量表”，并據(jù)此進(jìn)行了問卷調(diào)查研究，結(jié)果顯示溝通能力、主觀意識(shí)、內(nèi)在涵養(yǎng)等7個(gè)概括性因子代表性地刻畫了中國農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)代化素質(zhì)[17]。

既有研究在科普資源配置的組態(tài)及其差異化配置路徑對(duì)科學(xué)普及和公民現(xiàn)代化素質(zhì)的影響等方面存在不足。因此，本研究在探討公民現(xiàn)代化素質(zhì)概念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科普資源配置與公民現(xiàn)代化素質(zhì)指標(biāo)體系，通過fsQCA方法就科普資源配置對(duì)公民現(xiàn)代化素質(zhì)的多重并發(fā)因果關(guān)系進(jìn)行研究。

2 變量設(shè)計(jì)

科普資源是科普社會(huì)實(shí)踐和科普事業(yè)發(fā)展中所需要的一切有用物質(zhì)。本研究參考徐政和黨夢(mèng)雅[12]、劉廣斌和李建坤[14]等學(xué)者的研究成果，選取科普人力資源（科普專職人員和兼職人員）、科普財(cái)力資源（年度科普經(jīng)費(fèi)籌集額）、科普物力資源（科技館數(shù)量及科普?qǐng)D書出版總量）、科普服務(wù)資源（科普專題活動(dòng)次數(shù)）4個(gè)方面的6個(gè)具體指標(biāo)建立科普資源配置指標(biāo)體系。首先，科普人力資源是開展科普活動(dòng)和提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)的智力基礎(chǔ)[18]?？破諏Ｂ毴藛T和兼職人員通過科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普研究與開發(fā)、科普策劃與組織、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理、科普傳媒等多方面的科普創(chuàng)新創(chuàng)作與活動(dòng)[19]，能夠豐富科普內(nèi)涵，拓寬公眾參與科普的渠道，有效提升公民的現(xiàn)代化素質(zhì)。其次，科普財(cái)力資源是進(jìn)行科普創(chuàng)新創(chuàng)作與開展科普活動(dòng)的資金基礎(chǔ)，政府通過科普經(jīng)費(fèi)投入能夠引導(dǎo)和支持各類科普事業(yè)開展，是提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)的基本財(cái)力保障。再次，科技場(chǎng)館、科普?qǐng)D書等物力資源是開展科普活動(dòng)、傳播科學(xué)知識(shí)的普遍物質(zhì)載體，為公民參與相關(guān)科普活動(dòng)、獲取科學(xué)知識(shí)提供場(chǎng)域和物資支持，是提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)的重要渠道。最后，科普服務(wù)資源，如科技下鄉(xiāng)、全國科普日、科技進(jìn)校園等科普專題活動(dòng)有利于營造崇尚創(chuàng)新和科學(xué)理性的社會(huì)氛圍，對(duì)公民的教育、就業(yè)、生活等方面發(fā)揮潛移默化的影響。

科普資源的合理化布局和優(yōu)化配置能夠提升區(qū)域公民的科學(xué)文化素質(zhì)、創(chuàng)新勞動(dòng)素質(zhì)、知識(shí)轉(zhuǎn)化素質(zhì)、社會(huì)參與素質(zhì)等多方面的現(xiàn)代化素質(zhì)，增強(qiáng)公民服務(wù)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的能力，有利于區(qū)域科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長，有利于公民生活質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)活躍、就業(yè)狀況和參公意愿①參公意愿指公民參與社會(huì)治理和公共事務(wù)管理的意愿。與能力的改善和提升，有利于促進(jìn)區(qū)域高等教育的發(fā)展等。由于人的現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化為相互影響的共生關(guān)系，根據(jù)上文對(duì)“公民現(xiàn)代化素質(zhì)”的界定，本研究側(cè)重對(duì)公民就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)方面所反映的科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的素質(zhì)進(jìn)行測(cè)量，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、就業(yè)狀況、生活質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)活躍、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、參公意愿和高等教育普及7個(gè)方面綜合衡量地區(qū)公民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中所反映的公民現(xiàn)代化素質(zhì)（見表1）。

表1 科普資源配置與公民現(xiàn)代化素質(zhì)指標(biāo)體系

首先，公民現(xiàn)代化素質(zhì)是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，公民現(xiàn)代化素質(zhì)越高，其所具備的科學(xué)素質(zhì)、知識(shí)運(yùn)用與轉(zhuǎn)化能力越高，公民的價(jià)值創(chuàng)造、知識(shí)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等能力越高，進(jìn)而越有利于推動(dòng)區(qū)域性的創(chuàng)新能力及生產(chǎn)力發(fā)展，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的促進(jìn)作用也就越大[8]。因此，選用國內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)量、技術(shù)市場(chǎng)成交額和地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別對(duì)反映公民現(xiàn)代化素質(zhì)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力進(jìn)行測(cè)量。

其次，公民現(xiàn)代化素質(zhì)是公民提升自身生活質(zhì)量、增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)和追求美好生活的必要能力。公民現(xiàn)代化素質(zhì)越高，越能順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)的人力資本需求，自身失業(yè)概率越低，就業(yè)質(zhì)量越好，通過勞動(dòng)創(chuàng)造增加可支配收入和追求豐富、高品質(zhì)生活質(zhì)量的能力也就越大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交等需求也就越多。因此，選用全體居民人均可支配收入、人均消費(fèi)支出和私人汽車擁有量測(cè)度公民生活質(zhì)量，選用區(qū)域每百人使用計(jì)算機(jī)數(shù)、郵電業(yè)務(wù)總量和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)測(cè)度公民網(wǎng)絡(luò)活躍度和對(duì)科技信息的獲取能力，選用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率測(cè)量公民就業(yè)狀況。

最后，公民現(xiàn)代化素質(zhì)是促進(jìn)公民參與社會(huì)治理和公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)能力。公民現(xiàn)代化素質(zhì)越高，其參與公共事務(wù)的能力和意愿就越大，因此，選用社會(huì)組織單位數(shù)和社會(huì)團(tuán)體單位數(shù)作為衡量公民參公意愿的指標(biāo)。此外，現(xiàn)代化的核心是人的素質(zhì)現(xiàn)代化，而實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵途徑是高等教育[9]。高等教育是培養(yǎng)高級(jí)專門人才和職業(yè)人員的主要社會(huì)活動(dòng)，高等教育普及度越高，公民現(xiàn)代化素質(zhì)就越高。因此，選用每十萬人口高等學(xué)校平均在校生數(shù)測(cè)度區(qū)域高等教育發(fā)展水平。

3 數(shù)據(jù)來源與研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

本研究各指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于2020—2021年的《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》①由于年鑒出版與數(shù)據(jù)之間的滯后，2021年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)際為2020年數(shù)據(jù)，以此類推。以及國家統(tǒng)計(jì)局公布的官方數(shù)據(jù)。

3.2 研究方法

定性比較分析（QCA）是以集合和布爾代數(shù)等技術(shù)手段為基礎(chǔ)，從整體視角開展案例層面的比較分析方法。QCA將每個(gè)案例視為條件變量的“組態(tài)”，旨在通過案例間的比較找出條件組態(tài)與結(jié)果間的因果關(guān)系，它能夠彌補(bǔ)一般計(jì)量模型未考慮因素之間聯(lián)動(dòng)匹配并將主體外部環(huán)境和內(nèi)部屬性看作相互獨(dú)立的線性變量關(guān)系的不足[20]。根據(jù)變量類型，QCA可分為csQCA（清晰集定性比較分析）、mvQCA（多值集定性比較分析）、fsQCA（模糊集定性比較分析）。其中，csQCA和mvQCA只適合處理類別問題，而fsQCA可處理類別問題以及程度變化和部分隸屬的問題，通過將模糊集數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為真值表，保留了真值表分析處理定性數(shù)據(jù)、有限多樣性和簡(jiǎn)化組態(tài)的優(yōu)勢(shì)，使得fsQCA具有質(zhì)性分析和定量分析的雙重屬性[21-22]。

本研究選用fsQCA來分析科普資源配置對(duì)公民現(xiàn)代化素質(zhì)的影響機(jī)制主要出于以下原因：首先，科普資源投入及公民現(xiàn)代化素質(zhì)提升是一個(gè)涉及多種資源要素投入并由多重并發(fā)因果引發(fā)的復(fù)雜議題。fsQCA能夠利用組態(tài)思維檢驗(yàn)多要素的聯(lián)動(dòng)匹配效應(yīng)，識(shí)別驅(qū)動(dòng)公民現(xiàn)代化素質(zhì)提升或降低的多條等效路徑，以及發(fā)掘各要素之間存在的潛在替補(bǔ)關(guān)系。其次，fsQCA遵循因果關(guān)系非對(duì)稱性假設(shè)，且能夠精準(zhǔn)定位各等效路徑覆蓋的地區(qū)案例，這有助于對(duì)中國各省域不同科普資源的投入以產(chǎn)生高/低公民現(xiàn)代化素質(zhì)的條件組合差異及誘因進(jìn)行深入解釋。

3.3 數(shù)據(jù)處理與校準(zhǔn)

由于公民現(xiàn)代化素質(zhì)的下屬指標(biāo)眾多且量綱不一，因此，研究首先對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理以消除統(tǒng)計(jì)單位不同造成的偏差。在對(duì)公民現(xiàn)代化素質(zhì)各具體指標(biāo)無量綱化之后，采用主成分分析法確定權(quán)重并加權(quán)生成各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，隨后將二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行加和生成公民現(xiàn)代化素質(zhì)綜合指數(shù)。

對(duì)于正向指標(biāo)使用正向化（MMS）無量綱處理，公式為：

對(duì)于負(fù)向指標(biāo)使用負(fù)向化（NMMS）無量綱處理，公式為：

其中，x（i，j）t為第i個(gè)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)值，x（i，j）'t為無量綱化處理后的第i個(gè)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值，xmin（j）t、xmax（j）t分別代表第j個(gè)指標(biāo)的最小值和最大值，t代表年份，i=1，2，…，n，j=1，2，…，m。

采用直接法對(duì)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行校準(zhǔn)。將2020年科普資源配置的6個(gè)條件變量和1個(gè)結(jié)果變量的完全隸屬、交叉和完全不隸屬校準(zhǔn)點(diǎn)分別設(shè)為樣本數(shù)據(jù)的上四分位數(shù)、中位數(shù)與下四分位數(shù)。此外，由于fsQCA在運(yùn)行過程中無法自主辨識(shí)條件值為交叉點(diǎn)（0.5）的數(shù)據(jù)，因此，將所有校準(zhǔn)后顯示為0.5的條件值人工調(diào)整為0.501。各變量校準(zhǔn)及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。

表2 變量校準(zhǔn)及描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

4 結(jié)果分析

4.1 單個(gè)條件必要性分析

依據(jù)fsQCA分析程序，在進(jìn)行條件組態(tài)充分性分析之前首先需要對(duì)單個(gè)條件必要性進(jìn)行檢驗(yàn)，本研究對(duì)各條件（包括非集~）的檢驗(yàn)結(jié)果見表3。可見，科普資源配置的6個(gè)條件（包括非集~）一致性水平均低于臨界值0.9，即單一條件對(duì)高/低公民現(xiàn)代化素質(zhì)解釋力不足，不構(gòu)成影響結(jié)果的必要條件[21-22]。因此，需要從整體組態(tài)視角出發(fā)對(duì)科普資源配置影響公民現(xiàn)代化素質(zhì)的多重并發(fā)因果關(guān)系進(jìn)行考察。值得注意的是，科普專職人員、科普兼職人員和科普經(jīng)費(fèi)籌集額3個(gè)條件變量對(duì)高公民現(xiàn)代化素質(zhì)的一致性均高于0.8，且非科普兼職人員、非科普經(jīng)費(fèi)籌集額對(duì)低公民現(xiàn)代化素質(zhì)的一致性也高于0.8，這在一定程度上預(yù)示著科普專職人員、科普兼職人員和科普經(jīng)費(fèi)籌集額3個(gè)條件變量在提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

表3 必要條件分析結(jié)果

4.2 條件組態(tài)充分性分析

參考費(fèi)斯（Fiss）[22]、杜運(yùn)周和賈良定[20]等學(xué)者的研究建議，結(jié)合本研究案例具體情照核心條件分布情況可歸為4類：（1）以科普專職人員和科普兼職人員為核心條件的組態(tài)1；（2）以科普兼職人員和科普?qǐng)D書出版為核心條件的組態(tài)2；（3）以科普兼職人員和科技館為核心的組態(tài)3a、3b；（4）以科普兼職人員、科技館和科普?qǐng)D書出版為核心條件的組態(tài)4a、4b。整體來看，本研究正向解的總體一致性為0.944，表明滿足這6條組態(tài)路徑的省域中有94.4%的省份公民現(xiàn)代化素質(zhì)較高；解的總體覆蓋度為0.731，表明該6條路徑可以解釋73.1%的高公民現(xiàn)代化素質(zhì)的科普資源配置案例[20]。解的一致性和覆蓋度均高于臨界值，表明本研究分析結(jié)果有效。況，將一致性閾值設(shè)置為0.8，案例頻數(shù)閾值設(shè)定為1，PRI一致性閾值設(shè)置為0.7。此外，由于既有研究關(guān)于6個(gè)條件與高/低公民現(xiàn)代化素質(zhì)的關(guān)系未有一致性結(jié)論，且本研究中各科普資源配置結(jié)構(gòu)、配置方式在何種狀態(tài)下會(huì)導(dǎo)致高/低的公民現(xiàn)代化素質(zhì)未有確切結(jié)論，因此，本研究將其設(shè)定為“存在或缺失”。遵從上述設(shè)定運(yùn)行fsQCA3.0，結(jié)果整理后見表4。

表4 科普資源配置產(chǎn)生高/低公民現(xiàn)代化素質(zhì)組態(tài)路徑

從表4可見，在科普資源配置產(chǎn)生高公民現(xiàn)代化素質(zhì)組態(tài)中，共計(jì)存在6條路徑，按

4.2.1 高公民現(xiàn)代化素質(zhì)組態(tài)分析

組態(tài)1是以科普專職人員和科普兼職人員為核心條件，以科普專題活動(dòng)為輔助條件的“科普人才驅(qū)動(dòng)”型路徑，以河北省為典型?？破杖瞬攀蔷邆湟欢茖W(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能、從事科普實(shí)踐并進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者[22]，在提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)及創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用；而科普專題活動(dòng)作為調(diào)動(dòng)公民參與科學(xué)的熱情和擴(kuò)展公民接觸科學(xué)的便捷渠道，也為促進(jìn)區(qū)域公民現(xiàn)代化素質(zhì)提升創(chuàng)造了積極氛圍。2020年，河北省科普專職人員1.5萬人，位居全國第二；科普兼職人員6.2萬人①數(shù)據(jù)來源于2021年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。，同樣位居全國前列 。河北省投入大量科普專職、兼職人員，并通過開展各類科普專題活動(dòng)，極大地推動(dòng)了區(qū)域科學(xué)普及和公民現(xiàn)代化素質(zhì)提升。因此，組態(tài)1說明在科普經(jīng)費(fèi)投入較低、科技館數(shù)量少和科普?qǐng)D書資源不足的省份可以通過加大科普人才投入、開展各類科普專題活動(dòng)等渠道提升公民現(xiàn)代化科學(xué)素質(zhì)。

組態(tài)2是以科普兼職人員和科普?qǐng)D書出版為核心條件，以科普專職人員、科普經(jīng)費(fèi)籌集和科普專題活動(dòng)為輔助條件的“科普人才+科普創(chuàng)作”型路徑，以上海市、江蘇省、廣東省、浙江省、湖北省、四川省為主。科普?qǐng)D書是向公民普及科學(xué)知識(shí)，提升科學(xué)素質(zhì)的重要專門化物質(zhì)載體，也是科普創(chuàng)作的重要產(chǎn)物，凝結(jié)了簡(jiǎn)單易懂和豐富多彩的科學(xué)知識(shí)，具有趣味性、專業(yè)性、知識(shí)性、穩(wěn)定性和易儲(chǔ)存等特征。從省份地區(qū)分布來看，該路徑以東部沿海地區(qū)為主。由于東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科普人力、財(cái)力和物力資源充裕，科普創(chuàng)新、創(chuàng)作積極性較突出，公民科學(xué)文化素質(zhì)水平相對(duì)較高且接受科普和參與科普活動(dòng)的意愿較足，因此該類地區(qū)在開展科學(xué)普及方面具有較大的優(yōu)勢(shì)和良好的效果，通過各類科普資源的投入也能夠較快、較好地實(shí)現(xiàn)公民現(xiàn)代化素質(zhì)提升的目的。

組態(tài)3a、3b是以科普兼職人員和科技館為核心，以科普專職人員為輔的“科普人才+科技場(chǎng)館”型路徑，以北京市、山東省和安徽省為主。作為普及科學(xué)知識(shí)、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)水平的大型社會(huì)科學(xué)教育設(shè)施，科技館具有展覽教育、培訓(xùn)教育、實(shí)驗(yàn)教育等功用，允許公眾親自參與科學(xué)實(shí)驗(yàn)，掌握科學(xué)原理和應(yīng)用；科技館不僅普及科學(xué)知識(shí)，更加注重弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。以山東省為例，2020年，山東省科普專職人員1.2萬人，科普兼職人員6.2萬人，擁有科技館32座②同上。，在全國均位居前列?？破杖瞬排c科技場(chǎng)館的結(jié)合使得科普內(nèi)容更加深入公眾，有力促進(jìn)了區(qū)域公民現(xiàn)代化素質(zhì)的提升。組態(tài)3a、3b說明在科普?qǐng)D書出版量少、科普專題活動(dòng)次數(shù)不足的省份可以通過加大科普人才的投入和加強(qiáng)與科技館結(jié)合等方式提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)。

組態(tài)4a、4b是以科普兼職人員、科技館和科普?qǐng)D書出版為核心條件，以科普經(jīng)費(fèi)籌集為輔助條件的“科普人才+科技場(chǎng)館+科普創(chuàng)作”型路徑。該路徑下科普專職人員和科普專題活動(dòng)2個(gè)條件變量處于可有可無的狀態(tài)，因此基本屬于科普全要素型組態(tài)，以上海市、北京市、廣東省、福建省、江蘇省、浙江省、湖北省、河南省、四川省、陜西省為典型。該組態(tài)說明，科學(xué)普及和公民現(xiàn)代化素質(zhì)水平的提升涉及眾多科普資源的持續(xù)性投入和有效匹配協(xié)同，只有發(fā)揮科普人才投入科普事業(yè)和科普創(chuàng)作的積極性，加大科普經(jīng)費(fèi)的投入支撐，加強(qiáng)科技場(chǎng)館和科普?qǐng)D書的科學(xué)文化承載和傳播內(nèi)涵，并通過各種科普專題活動(dòng)吸引廣大公眾參與科普，才能有效實(shí)現(xiàn)公民現(xiàn)代化素質(zhì)的提升，提升科學(xué)和知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力。

4.2.2 低公民現(xiàn)代化素質(zhì)組態(tài)分析

從表4可見，產(chǎn)生低公民現(xiàn)代化素質(zhì)的組態(tài)路徑共計(jì)6條，解的總體一致性為0.975，表明滿足這6條組態(tài)路徑的省域中有97.5%的省份公民現(xiàn)代化素質(zhì)不足，亟待進(jìn)一步提升；解的總體覆蓋度為0.763，表明該6條路徑可以解釋76.3%的低公民現(xiàn)代化素質(zhì)的科普資源配置案例。解的一致性和覆蓋度均高于臨界值，表明研究分析結(jié)果有效。

從具體組態(tài)條件來看，組態(tài)1、組態(tài)2和組態(tài)3均表現(xiàn)為核心條件和輔助條件缺失，覆蓋省份為青海省、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、吉林省、遼寧省、山西省、甘肅省、貴州省等。組態(tài)4、組態(tài)5和組態(tài)6表現(xiàn)為部分核心條件和輔助條件存在，大部分核心條件和輔助條件缺失，以重慶市、江西省、廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)為代表。整體來看，產(chǎn)生低公民現(xiàn)代化素質(zhì)的覆蓋省份均分布于中部、西部和東北部，該區(qū)域省份在科普人才、科普?qǐng)D書和科普專題活動(dòng)方面均存在不同程度的核心缺失。實(shí)際上，中部、西部和東北部省份由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)，科普資源投入不足和有效配置效率較低，嚴(yán)重影響了公民現(xiàn)代化素質(zhì)的提升。

4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

QCA結(jié)果穩(wěn)健性的檢驗(yàn)主要有3種：改變校準(zhǔn)、改變一致性閾值以及調(diào)整案例[23]。此外，由于科普資源投入到影響公民現(xiàn)代化素質(zhì)產(chǎn)出之間可能具有一定的時(shí)間滯后性。因此，結(jié)合上述兩方面，本研究將科普資源投入數(shù)據(jù)改為2019年進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，結(jié)果見表5?？梢姡{(diào)整案例后的條件組態(tài)所反映出的路徑內(nèi)涵與上文分析結(jié)論基本一致，因此，研究結(jié)論具有一定的穩(wěn)健性。此外，科普經(jīng)費(fèi)籌集在產(chǎn)生高公民現(xiàn)代化素質(zhì)組態(tài)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)出現(xiàn)的4條路徑中均承擔(dān)核心條件，揭示了科普經(jīng)費(fèi)在產(chǎn)生高公民現(xiàn)代化素質(zhì)組態(tài)中的重要性。

表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

5 結(jié)論與建議

5.1 研究結(jié)論

（1）任何單個(gè)科普資源要素均無法對(duì)高/低公民現(xiàn)代化素質(zhì)構(gòu)成必要條件。中國各省域科普資源投入對(duì)公民現(xiàn)代化素質(zhì)的影響存在復(fù)雜并發(fā)的多元組態(tài)，科普人力資源、財(cái)力資源、物力資源和服務(wù)資源的有效結(jié)合是促進(jìn)公民現(xiàn)代化素質(zhì)提升的有效路徑。

（2）存在4類科普資源配置組態(tài)能夠有效促進(jìn)公民現(xiàn)代化素質(zhì)提升，分別為“科普人才驅(qū)動(dòng)”型、“科普人才+科普創(chuàng)作”型、“科普人才+科技場(chǎng)館”型，以及“科普人才+科技場(chǎng)館+科普創(chuàng)作”型。在4類科普資源配置組態(tài)中，科普人才（尤其是科普兼職人才）、科技場(chǎng)館和科普經(jīng)費(fèi)發(fā)揮核心作用。產(chǎn)生低公民現(xiàn)代化素質(zhì)的組態(tài)路徑各異且廣泛存在核心條件缺失的狀況。因此，在配置科普資源、提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)時(shí)各省域應(yīng)選擇契合本省域?qū)嶋H情況的發(fā)展途徑。

（3）中國科普資源配置與公民現(xiàn)代化素質(zhì)存在顯著的地域性差異?？破召Y源投入充裕、公民現(xiàn)代化素質(zhì)較高的地區(qū)廣泛分布于東部沿海地區(qū)；科普資源投入不足、公民現(xiàn)代化素質(zhì)相對(duì)較低的地區(qū)零散分布于中部地區(qū)，廣泛集中于西部和東北部地區(qū)。

5.2 對(duì)策建議

根據(jù)研究結(jié)果，本研究對(duì)優(yōu)化科普資源配置和提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)提出以下建議。

（1）由于科普人才（尤其是科普兼職人才）、科普經(jīng)費(fèi)和科技場(chǎng)館在提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)路徑中發(fā)揮著核心作用。因此，各區(qū)域一要進(jìn)一步加強(qiáng)科普專職、兼職人才的培養(yǎng)，持續(xù)發(fā)展壯大科普人才隊(duì)伍；要深入挖掘和壯大科普兼職人才隊(duì)伍，提升科普兼職人員的科學(xué)素質(zhì)和服務(wù)于科學(xué)普及的積極性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)科普財(cái)政投入，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)積極參與的多渠道科普資金投入運(yùn)行機(jī)制。三要豐富各類科普文化載體和各類科普?qǐng)鲳^、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機(jī)制，支持和指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)共同體等利用科技資源開展科普工作，鼓勵(lì)科普組織通過線上、線下等渠道開展多元化的科普主題活動(dòng)，豐富科普形式。

（2）各省域在配置科普資源、提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)時(shí)應(yīng)選擇契合自身實(shí)際情況的發(fā)展途徑。一是對(duì)于科普經(jīng)費(fèi)投入較低、科技館數(shù)量少和科普?qǐng)D書資源不足的省份可以通過加大科普人才投入、開展各類科普專題活動(dòng)等渠道提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)。二是對(duì)于科普?qǐng)D書出版量少、科普專題活動(dòng)次數(shù)不足的省份可以通過加大科普人才的投入和加強(qiáng)與科技館科普形式的結(jié)合等方式提升公民現(xiàn)代化素質(zhì)。三是對(duì)于各類科普資源均相對(duì)充足的省域，應(yīng)注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和加強(qiáng)科普核心資源的建設(shè)，可通過“科普人才+科普創(chuàng)作”“科普人才+科技場(chǎng)館+科普創(chuàng)作”等路徑促進(jìn)公民現(xiàn)代化素質(zhì)的提升。

（3）針對(duì)公民現(xiàn)代化素質(zhì)和科普資源配置存在的顯著區(qū)域差異性問題，政府應(yīng)著重關(guān)注和平衡東西部區(qū)域科普投入差距，注重對(duì)中部、西部及東北部區(qū)域科普資源投入傾斜。一是通過《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等長期規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)科普資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村傾斜，著力打造社會(huì)化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和國際化合作的全國性科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)。二是以深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新組織動(dòng)員機(jī)制，強(qiáng)化政策法規(guī)保障，推動(dòng)科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，并通過科普資源共建共享等方式鼓勵(lì)科普要素在不同省際、區(qū)際的流動(dòng)和共享，提升科普資源有效利用率。

5.3 研究局限與展望

首先，本研究雖然創(chuàng)新性地提出“公民現(xiàn)代化素質(zhì)”這一概念，但對(duì)其具體內(nèi)涵、定義、測(cè)度方式和影響因素等未進(jìn)行系統(tǒng)化的深入梳理，僅從文獻(xiàn)梳理和邏輯推導(dǎo)的方式對(duì)其狹義的概念進(jìn)行界定。未來可通過專家咨詢、訪談、扎根研究等方法對(duì)公民現(xiàn)代化素質(zhì)的具體內(nèi)涵、定義、影響因素等進(jìn)行深入研究。其次，本研究利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)范疇視角對(duì)區(qū)域公民的現(xiàn)代化素質(zhì)水平進(jìn)行側(cè)面考證，難以體現(xiàn)出公民的現(xiàn)代化素質(zhì)中可能涉及的價(jià)值觀念、自主意識(shí)、思想道德等抽象特質(zhì)，未來可通過量表開發(fā)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行全面的研究。