舒 練

（復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 楊浦 200433）

“首要的問題不是自由，而是建立一個(gè)合法的公共秩序。人當(dāng)然可以有秩序而無自由，但不能有自由而無秩序”①（美）塞繆爾·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序［M］.北京：三聯(lián)書店，1989：7.。政治權(quán)力、政治權(quán)威作為建構(gòu)與維護(hù)國家秩序的必要機(jī)制和重要手段，是政治學(xué)研究的核心范疇。馬克思主義認(rèn)為，在階級社會(huì)，政治權(quán)力是維護(hù)統(tǒng)治階級利益的國家強(qiáng)制力量，是與國家政權(quán)緊密相連的一種實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治的力量。這一解釋既涵蓋了權(quán)力主體、權(quán)力目的，又對權(quán)力的特征、運(yùn)作邏輯作出了分析，是對政治權(quán)力的本質(zhì)性揭示。關(guān)于政治權(quán)威的內(nèi)涵界定，恩格斯指出，權(quán)威一方面指“把別人的意志強(qiáng)加于我們”，而同時(shí)“權(quán)威又是以服從為前提的。”②馬克思恩格斯選集（第3 卷）［M］.北京：人民出版社，2012：274.政治權(quán)威是政治權(quán)力主體③權(quán)力主體是相對于權(quán)力客體或者權(quán)力相對人而言具有施加權(quán)力影響的優(yōu)勢一方，權(quán)力客體或權(quán)力相對人是在權(quán)力實(shí)施過程中接受權(quán)力主體意志的被動(dòng)一方，本文中的社會(huì)成員通指權(quán)力客體或權(quán)力相對人。將自我意志單方面強(qiáng)加給社會(huì)成員并使其服從的一種“權(quán)利”，與此相對應(yīng)的是政治權(quán)力客體自愿承擔(dān)的“義務(wù)”。政治權(quán)威是在“強(qiáng)制性”的政治權(quán)力基礎(chǔ)之上獲得的社會(huì)成員的“自愿性”服從，是兼具正當(dāng)性與認(rèn)同性的政治權(quán)力。轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威的政治權(quán)力能夠極大地降低其運(yùn)行成本，提升運(yùn)行效力。政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化的邏輯也由此成為一個(gè)具有研究價(jià)值與實(shí)踐意義的重要命題。

一、政治權(quán)威：正當(dāng)性與認(rèn)同性相統(tǒng)一的政治權(quán)力

關(guān)于政治權(quán)力、政治權(quán)威內(nèi)涵的界定與本質(zhì)的探究是政治學(xué)研究的核心問題。馬克斯·韋伯將權(quán)力界定為“一個(gè)人或一些人在某一社會(huì)行動(dòng)中，甚至是不顧其他參與這種行動(dòng)的人進(jìn)行抵抗的情況下實(shí)現(xiàn)自己意志的可能性”①（美）漢斯·格思，賴特·米爾斯合編.馬克斯·韋伯論文集［M］.康樂等，譯.倫敦：牛津大學(xué)出版社，1964：180.。在韋伯看來，政治權(quán)力在一定程度上就是強(qiáng)制力。米爾斯認(rèn)為權(quán)力的獲取是通過占據(jù)社會(huì)機(jī)構(gòu)的位置實(shí)現(xiàn)的，沒有人是真正強(qiáng)有力的，除非他有渠道使之順利進(jìn)入主要機(jī)構(gòu)的大本營②（美）查爾斯·賴特·米爾斯.權(quán)力精英［M］.王崑，許榮，譯.南京大學(xué)出版社，2004：8.，并借鑒馬克斯·韋伯關(guān)于權(quán)力的界定提出權(quán)力是與他人意志相反的情況下，依然能達(dá)到自己意志的能力。米爾斯認(rèn)為權(quán)力的大小是由社會(huì)機(jī)構(gòu)的位置決定的，更多強(qiáng)調(diào)權(quán)力是權(quán)力主體在實(shí)施過程中表現(xiàn)出的一種能力。達(dá)爾認(rèn)為“用制造嚴(yán)厲制裁的前景來對付不屈從，從而得到屈從，這種影響力常被稱作權(quán)力?！雹郏溃┝_伯特·A·達(dá)爾.現(xiàn)代政治分析［M］.上海譯文出版社，1987：60.認(rèn)為權(quán)力是依賴制裁與懲罰而得到的一種影響力。?？略凇兑?guī)訓(xùn)與懲罰》中基于“肉體”展開對權(quán)力的探討，認(rèn)為“肉體”始終是政治權(quán)力的落腳點(diǎn)，隨著政治權(quán)力的不斷發(fā)展，權(quán)力主體逐步拉開與“肉體”的距離，政治權(quán)力彌散在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的每一個(gè)角落。與米爾斯、達(dá)爾有所不同的是，?？赂P(guān)注政治權(quán)力在運(yùn)用與實(shí)施過程中的承受者，聚焦如何對政治權(quán)力進(jìn)行“包裝”“戴上面具”這一具體的實(shí)踐操作。阿倫特認(rèn)為權(quán)力是使人們一致行動(dòng)的力量，是置于群體中才得以凸顯的能力，群體是權(quán)力的來源，社會(huì)成員并不是被動(dòng)地接受權(quán)力主體的控制，而是基于一定合理理由做出的判斷。這一論述雖旨在將暴力與權(quán)力相區(qū)分，但同時(shí)卻又避免不了將權(quán)力與權(quán)威相同一的嫌疑。國內(nèi)學(xué)者俞可平指出權(quán)力就其政治學(xué)角度看，“是迫使對方服從的制度性強(qiáng)制力量”④俞可平.權(quán)力與權(quán)威：政治哲學(xué)若干重要問題［M］.北京：商務(wù)印書館，2020：6.，注重將國家權(quán)力與其他非國家形式的權(quán)力相區(qū)分。董雅華綜合博爾丁、海伍德等人的論述，認(rèn)為政治的“本質(zhì)要素是資源稀缺性的存在”，政治權(quán)力是對稀缺資源進(jìn)行斗爭的手段⑤董雅華.思想政治教育哲學(xué)問題研究［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2019：9.。注重將政治權(quán)力放置于政治學(xué)范疇探究其內(nèi)涵?；隈R克思主義視角，在無產(chǎn)階級還未獲取政權(quán)時(shí)，政治權(quán)力就是資產(chǎn)階級維系個(gè)人統(tǒng)治地位，維護(hù)自身利益的國家強(qiáng)制力量，是階級壓迫另一個(gè)階級的有組織的暴力，同時(shí)也是無產(chǎn)階級用以抗?fàn)幍姆绞脚c手段。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力來源于人民、一切權(quán)力屬于人民。政治權(quán)力的實(shí)施過程是國家這一“虛幻的共同體的形式”的強(qiáng)制性力量展示。就其本質(zhì)而言，“政治權(quán)力就是在政治關(guān)系中，權(quán)力主體依靠一定的政治強(qiáng)制力，為實(shí)現(xiàn)某種利益而作用于權(quán)力客體的一種政治力量”⑥楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2000：33.。政治權(quán)力是維護(hù)共同體利益的一種強(qiáng)有力工具。

政治權(quán)威是正當(dāng)性與認(rèn)同性相統(tǒng)一的政治權(quán)力，因內(nèi)含公共利益這一價(jià)值目標(biāo)具備正當(dāng)性，被社會(huì)成員自愿服從而獲得認(rèn)同性。“權(quán)威是指發(fā)布命令的權(quán)力，并且因?yàn)槊畹陌l(fā)布合法，公民就有義務(wù)服從。權(quán)威是合法的權(quán)力，強(qiáng)權(quán)是非法的權(quán)力?！雹伲ㄓⅲ┍说谩に固乜?，大衛(wèi)·韋戈?duì)?政治思想導(dǎo)讀［M］.舒小購，李霞，趙勇，譯.南京：江蘇人民出版社，2005：43.合法基于正當(dāng)與認(rèn)同。政治權(quán)威“實(shí)質(zhì)上是由民眾心理、感情、態(tài)度、信仰所表征的對公共權(quán)力認(rèn)可的價(jià)值，體現(xiàn)為社會(huì)成員對政府（政治權(quán)威人物、執(zhí)政黨、國家機(jī)構(gòu)）、政治制度（立國原則、基本制度、體制、基本國策）及其運(yùn)行過程所構(gòu)成的政治體系的自覺服從、自愿認(rèn)同”②王俊拴.當(dāng)代中國政治體系權(quán)威性建構(gòu)的基本特色［J］.政治學(xué)研究，2002（02）：14-23.。政治權(quán)威主要以社會(huì)成員在心理、情感、信仰等方面為憑依，是一種“精神性力量”③王宗禮，龍山.論政治權(quán)威的社會(huì)基礎(chǔ)［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，1999（05）：3-5、13.?！皺?quán)威是一個(gè)施動(dòng)者對一些其他人（或者一個(gè)其他人）產(chǎn)生影響的可能性，這些其他人卻不反過來對他產(chǎn)生影響，盡管他們能這樣做?！雹軄啔v山大·科耶夫.權(quán)威的概念［M］.姜志輝，譯.南京：譯林出版社，2011：7.權(quán)威意味著，人們愿意且有充分的理由遵從某一個(gè)人或者某件事去行動(dòng)。恩格斯認(rèn)為權(quán)威產(chǎn)生于社會(huì)生產(chǎn)方式，并能積極地反作用于生產(chǎn)方式。如，權(quán)威可以讓勞動(dòng)者在進(jìn)入“工廠大門”時(shí)，自愿地“放棄一切自治”⑤馬克思恩格斯選集（第3 卷）［M］.北京：人民出版社，1995：225.。政治權(quán)威就是政治權(quán)力主體所擁有的將自己意志單方面地強(qiáng)加給社會(huì)成員并使其自愿服從的一種“權(quán)利”。對于政治權(quán)力主體而言，政治權(quán)威是將帶有強(qiáng)制性的政治權(quán)力轉(zhuǎn)換為不可置疑的“權(quán)利”，之于政治權(quán)力客體而言，政治權(quán)威是將社會(huì)成員對政治權(quán)力的“被迫屈從”轉(zhuǎn)化為“理所應(yīng)當(dāng)”承擔(dān)的“義務(wù)”。馬克思在《論猶太人問題·下篇》中提及猶太人是一支有“政治權(quán)力”而“無政治權(quán)利”的族群。在此種意義上可以說，政治權(quán)威是社會(huì)成員基于政治權(quán)力承載的內(nèi)容與價(jià)值做出的理性判斷與自愿服從，繼而被法律制度所確證授予成為具備行使該權(quán)力的“政治權(quán)利”，兼具政治權(quán)力與政治權(quán)利。

由上可看出，政治權(quán)力是一種迫使社會(huì)成員服從的強(qiáng)制性力量，政治權(quán)威以政治權(quán)力為后盾，憑借政治權(quán)力的正當(dāng)性而獲得社會(huì)成員的自愿服從與自覺認(rèn)同，政治權(quán)力作為維護(hù)社會(huì)共同體“公共利益”的強(qiáng)制性力量，轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威可以降低其實(shí)施成本、擴(kuò)展其運(yùn)行空間、增強(qiáng)其自身實(shí)效，更有效、更長久地維系和保證國家秩序。比如，就時(shí)間而言，政治權(quán)力的授予與行使受約于某一具體時(shí)間段的制度、法律。政治權(quán)威是社會(huì)成員對政治權(quán)力的自愿服從、自覺遵守，更多是一種精神性力量，具有心理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部支撐。相較于赤裸的政治權(quán)力，擁有社會(huì)成員心理結(jié)構(gòu)層面自愿支撐的政治權(quán)威持續(xù)時(shí)間更為持久。在作用程度方面，政治權(quán)威對社會(huì)成員的影響力更為深刻。政治權(quán)力更多建基于“客觀的同意”，其發(fā)端的“正當(dāng)性”即其產(chǎn)生時(shí)所承載的價(jià)值內(nèi)涵并不能完全保證政治權(quán)力在行使過程具備認(rèn)同性。與之相應(yīng)，欠缺一定認(rèn)同性的政治權(quán)力在其支配力、影響力方面難免會(huì)有所減弱。“比起權(quán)力來，權(quán)威擁有這么多明顯的優(yōu)勢，而且所有這些優(yōu)勢都可以轉(zhuǎn)換成掌權(quán)者的實(shí)際利益”⑥俞可平.權(quán)力與權(quán)威：政治哲學(xué)若干重要問題［M］.北京：商務(wù)印書館，2020：11.。政治權(quán)威是建立在理性與感性基礎(chǔ)上的自愿服從與認(rèn)同，“就是人們對享有權(quán)威的人的地位的承認(rèn)和對其命令的服從”⑦于海著.西方社會(huì)思想史［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1993：333.，是社會(huì)成員與政治權(quán)力主體形成的一種和諧的權(quán)力關(guān)系。不難看出，較赤裸的政治權(quán)力，政治權(quán)威擁有明顯優(yōu)勢，將政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威有其重要的現(xiàn)實(shí)必要性。

二、公共利益孕育正當(dāng)性：權(quán)力向權(quán)威轉(zhuǎn)化的邏輯起點(diǎn)與價(jià)值旨?xì)w

著眼政治權(quán)力與政治權(quán)威的內(nèi)涵，正當(dāng)性是政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化的邏輯起點(diǎn)與價(jià)值旨?xì)w。所謂政治權(quán)力具有正當(dāng)性主要指涉政治權(quán)力代表并維護(hù)了共同體的公共利益、價(jià)值目標(biāo)。阿倫特指出，個(gè)體之所以愿意遵守某一權(quán)力，是因?yàn)閭€(gè)體需要進(jìn)入這個(gè)游戲共同體，獲得自己的相關(guān)利益。但“如果很多人都想生存，而個(gè)人都一心一意專顧自己的利益，那么，除非其中有一個(gè)人愿意尊重公共幸福，這種社會(huì)就非解體不可?！雹侔⒖?阿奎那政治著作選［M］.北京：商務(wù)印書館，1963.質(zhì)言之，“公共利益”（共同利益）是國家這一“虛幻共同體”存在的基本要素，是政治權(quán)力存續(xù)的前提之要。政治權(quán)力主體理應(yīng)就是“愿意尊重公共幸?！?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定防止社會(huì)被解體的那個(gè)“人”。政治權(quán)力通過對各利益?zhèn)€體、利益關(guān)系的調(diào)和，對公共利益的維護(hù)，國家這一共同體得以持存，國家秩序得以維持運(yùn)行。恩格斯指出，“沒有共同的利益就不會(huì)有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動(dòng)了”②馬克思恩格斯全集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，1995：508.。共同的利益是統(tǒng)一行動(dòng)的前提條件，物質(zhì)利益決定著行動(dòng)的意志，因?yàn)椤叭藗儕^斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！雹垴R克思恩格斯全集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，1995：187.政治權(quán)力本質(zhì)上就是社會(huì)成員爭取自身利益的工具與手段，因此“權(quán)力本身不應(yīng)當(dāng)是官員的目標(biāo)，公民的利益才是權(quán)力所要實(shí)現(xiàn)的最終價(jià)值?！雹苡峥善?權(quán)力與權(quán)威：政治哲學(xué)若干重要問題［M］.北京：商務(wù)印書館，2020：18.政治權(quán)力自身所蘊(yùn)含的價(jià)值目標(biāo)與公共利益是其轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威的現(xiàn)居條件，在公共利益等物質(zhì)基礎(chǔ)之上而形成的一致行動(dòng)意志是政治權(quán)威建構(gòu)的內(nèi)在支撐?！拔易鳛樽晕一蛭业恼J(rèn)同，是以這樣的方式規(guī)定的，即這些事情對我而言是意義重大的?！雹莶闋査埂ぬ├?自我的根源：現(xiàn)代認(rèn)同的形成［M］.南京：譯林出版社，2001：47.政治權(quán)力若要被社會(huì)成員自愿服從與遵守，以具備認(rèn)同性并轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威，就需要承載社會(huì)成員的公共利益、體現(xiàn)群體的共同意志，保證其自身的正當(dāng)性。因?yàn)槿舨辉缸鹬毓残腋＃S護(hù)共同利益，政治權(quán)力的正當(dāng)性將會(huì)受到質(zhì)疑，伴隨時(shí)間的推移終將瓦解，政治權(quán)力主體隨之失去行使權(quán)力的“權(quán)利”。如，在資產(chǎn)階級社會(huì)中，掌權(quán)者“依靠自己的權(quán)威，把他們名義上的所有權(quán)轉(zhuǎn)化為私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”⑥馬克思恩格斯文集（第5 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：837.，這是絕對的政治權(quán)威，毋寧說是資產(chǎn)階級依靠暴力、資本、游說等獲得的“無政治權(quán)利的政治權(quán)力”，因?yàn)榕c政治權(quán)利相對應(yīng)的是公民的政治義務(wù)，是自覺自愿的服從，而資產(chǎn)階級社會(huì)中政治權(quán)力只是一種過程的“表面民主”與“抽象的共同利益”，是為資產(chǎn)階級私有利益服務(wù)的，不具備真正而普遍的權(quán)威性，缺乏真實(shí)的正當(dāng)性。而當(dāng)前我國政治權(quán)力主體之所以具有穩(wěn)固的政治權(quán)威，其內(nèi)在支撐即在于中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的政治立場，政治權(quán)力始終都是作為維護(hù)廣大人民群眾共同利益、體現(xiàn)人民意志的國家強(qiáng)制力量，始終秉承著為廣大人民群眾共同利益服務(wù)的宗旨。政治權(quán)力是在特定的利益和社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的，政治權(quán)力主體是由為實(shí)現(xiàn)公共利益的利益主體轉(zhuǎn)化而來。政治權(quán)力承載了“公共利益”與“人民意志”，蘊(yùn)含了正當(dāng)性，從而具有被認(rèn)可、被接受的堅(jiān)定基礎(chǔ)?？傊螜?quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化要求政治權(quán)力承載社會(huì)成員的公共利益、體現(xiàn)群體意志、表達(dá)群體意愿。

馬克思指出，“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系”①馬克思恩格斯選集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，1995：98.。因此，政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威的邏輯起點(diǎn)存在于一定社會(huì)的物質(zhì)關(guān)系所決定的利益關(guān)系?！叭魏握螜?quán)威的最深厚的基礎(chǔ)存在于一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及受經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定和影響的社會(huì)關(guān)系之中?！雹谕踝诙Y，龍山.論政治權(quán)威的社會(huì)基礎(chǔ)［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，1999（05）：3-5、13.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化、社會(huì)的發(fā)展，公共利益也可能出現(xiàn)沖突與分化。這就恰好體現(xiàn)了正當(dāng)性的來源與涉及內(nèi)容具有共時(shí)性與歷時(shí)性。政治權(quán)力因?yàn)樯鐣?huì)成員普遍的利益訴求具備共時(shí)性，但公共利益的具體內(nèi)涵又會(huì)隨時(shí)代背景、階級分化的改變而發(fā)生改變。就歷史的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程看，公共利益與政治權(quán)力可以雙向支撐，實(shí)現(xiàn)雙向的良性互動(dòng)。一方面，代表并維護(hù)公共利益是政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威的邏輯起點(diǎn)?！皺?quán)為民所賦”，政治權(quán)力主體是社會(huì)成員意志、利益的代表。公共利益孕育政治權(quán)力的正當(dāng)性，為政治權(quán)力向政治權(quán)威的轉(zhuǎn)化提供重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與可能性，在一定程度上能夠減少政治權(quán)力赤裸的強(qiáng)制性作用；即使出現(xiàn)少數(shù)破壞公共利益的離心力量，共同體內(nèi)部的其他成員可能會(huì)出于自身利益考慮而主動(dòng)維持這一共同體秩序，支持并擁護(hù)政治權(quán)力，對離心力量采取法律抑或倫理道德方面的懲罰，做出“正義”的裁決。另一方面，利益分歧以及對利益的協(xié)調(diào)催生政治權(quán)力主體，政治權(quán)力在對利益進(jìn)行協(xié)調(diào)與再分配過程中可以有效轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威。當(dāng)某一方利益缺失或受損時(shí)，就要求政治權(quán)力主體善于利用政治權(quán)力，合理地對利益進(jìn)行分配。一旦共同體內(nèi)部利益出現(xiàn)嚴(yán)重不均或者遭受外來侵蝕，政治權(quán)力的效力也將式微，更妄談權(quán)威。原因在于這時(shí)共同體內(nèi)部缺失真實(shí)而普遍的公共利益存在，孕育正當(dāng)性的公共利益在政治權(quán)威建構(gòu)場域中缺失，難以建構(gòu)社會(huì)成員對政治權(quán)力的認(rèn)同性，也就無法轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威。政治權(quán)力便會(huì)表現(xiàn)出其特有的異化特征——暴力性與腐敗性，其根基就會(huì)動(dòng)搖。一方面政治權(quán)力有可能會(huì)超越法律制度界限直接表現(xiàn)為裸露的“暴力”，成為“殘暴的懲罰”，其實(shí)施過程與“殘暴的罪行”相差無幾。但暴力性的政治權(quán)力只會(huì)激起社會(huì)成員的憤怒與惻隱之心，甚至可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員進(jìn)行游行示威、暴力革命、擁護(hù)另一政治權(quán)力主體等方式表示反抗。另一方面政治權(quán)力也有可能避免直接顯露暴力，選擇隱蔽的欺騙性的方式拋卻、侵蝕共同體的利益，將公共利益轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私利，走向腐敗。反之，政治權(quán)力通過對共同體內(nèi)部利益分歧的及時(shí)維護(hù)與合理再分配，不僅能夠維護(hù)鞏固共同體，同時(shí)，政治權(quán)威也能在此過程中得到構(gòu)建與強(qiáng)化。

總之，正當(dāng)性是政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化的邏輯起點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。正當(dāng)性主要源于共同體的公共利益。政治權(quán)力因?yàn)榇砹松鐣?huì)成員的意志，維護(hù)著公共利益，才能具備被社會(huì)成員自愿服從、認(rèn)同、接受的重要基礎(chǔ)與內(nèi)在動(dòng)力。換言之，政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化必須具備正當(dāng)性才有獲取認(rèn)同性的現(xiàn)實(shí)可能性。同時(shí)，正當(dāng)性來源與內(nèi)涵的歷時(shí)性又要求政治權(quán)力能夠切實(shí)發(fā)揮積極、能動(dòng)作用，在對公共利益的維護(hù)、協(xié)調(diào)與再分配中建構(gòu)自身權(quán)威，與公共利益實(shí)現(xiàn)良好的雙向互動(dòng)。

三、政治儀式建構(gòu)認(rèn)同：權(quán)力向權(quán)威轉(zhuǎn)化的邏輯中介與在場言說

政治權(quán)威是社會(huì)成員對政治權(quán)力的一種自愿支持與認(rèn)同，相較于赤裸的政治權(quán)力，其明顯特質(zhì)是正當(dāng)與認(rèn)同的統(tǒng)一。公共利益生發(fā)政治權(quán)力的正當(dāng)性，但如何增強(qiáng)社會(huì)成員對這一正當(dāng)性的感知與認(rèn)同，是政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化的內(nèi)生需求。認(rèn)同的最高樣態(tài)莫過于信仰，法國哲學(xué)家B·帕斯卡爾認(rèn)為，真正的信仰只能來自儀式。埃米爾·涂爾干也認(rèn)為信仰、思想體系并不能單獨(dú)存在，唯有依賴社會(huì)儀式才得以表現(xiàn)?？梢?，儀式對建構(gòu)和強(qiáng)化認(rèn)同、信仰等具有重要的中介作用。大衛(wèi)·科澤指出，“沒有儀式和象征，就沒有國家和政治”①（美）大衛(wèi)·科澤.儀式、政治與權(quán)力［M］.王海洲，譯.南京：江蘇人民出版社，2015：1.。儀式和象征都是特殊而有力的政治手段。儀式是“一種體現(xiàn)社會(huì)規(guī)范的、重復(fù)性的象征行為。”②（美）大衛(wèi)·科澤.儀式、政治與權(quán)力［M］.王海洲，譯.南京：江蘇人民出版社，2015：11.儀式本身就是一種象征行為，總是以象征的效用參與到認(rèn)同與信仰的建構(gòu)強(qiáng)化之中。政治儀式同樣也能作為一種象征符號來建構(gòu)與強(qiáng)化社會(huì)成員對政治權(quán)力的認(rèn)同性。政治權(quán)威說到底是一種“權(quán)力關(guān)系”，關(guān)系就意味著雙方或者多方的參與。因此，政治儀式是與個(gè)人儀式相區(qū)分的一種群體性儀式。群體性儀式具有集中和強(qiáng)烈的表現(xiàn)力與互動(dòng)力，可以對群體的心理、情感方面產(chǎn)生極大的震撼效應(yīng)。若脫離一定的群體，儀式本身所蘊(yùn)含的力量可能會(huì)受到限制，對政治權(quán)力的傳播、強(qiáng)化作用效果也會(huì)有所減損。由上，政治儀式就是集政治權(quán)力主體、客體、行為等多種要素于一體的特殊意義的“綜合表述”，是標(biāo)準(zhǔn)化的、集體性的、象征性的行為方式或者群體性行為。政治儀式在政治實(shí)踐操作中生產(chǎn)、表征、傳播、強(qiáng)化政治權(quán)力，拓展政治權(quán)力的運(yùn)行時(shí)空范圍，加強(qiáng)社會(huì)成員對政治權(quán)力的自愿遵從感、認(rèn)同感，具有生產(chǎn)與再生產(chǎn)政治權(quán)威的積極作用。

依理而動(dòng)，互動(dòng)趨同。政治權(quán)力主體與客體在政治儀式中雙向互動(dòng)，政治權(quán)力被轉(zhuǎn)化為象征權(quán)力與符號權(quán)力，潛移默化地嵌入主客體的行為與心理中，政治權(quán)威得以建構(gòu)并強(qiáng)化。政治儀式強(qiáng)化社會(huì)成員對政治權(quán)力的認(rèn)同性，將政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威主要表現(xiàn)為生產(chǎn)、表征、傳播與強(qiáng)化等積極作用。其一，政治權(quán)力的授予總是會(huì)依托一定的儀式才得以進(jìn)行。可以說，儀式本身就是政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威的過程。如果法律制度是政治權(quán)力的書面證明，那么儀式就是政治權(quán)力的實(shí)踐操作。政治權(quán)力通過某一政治儀式得以被社會(huì)成員認(rèn)知。同時(shí)，神圣而莊嚴(yán)的政治儀式讓社會(huì)成員對政治權(quán)力產(chǎn)生敬畏感、崇高感，政治權(quán)力向政治權(quán)威的轉(zhuǎn)化在此意義上可以得到實(shí)現(xiàn)。其二，政治儀式“表現(xiàn)出權(quán)力關(guān)系的某種形式，使其性質(zhì)和內(nèi)容變得有形和可見，從而具有現(xiàn)實(shí)的影響力”③李路曲.政治儀式功能的變遷［J］新視野，2012（06）：56-60.。儀式本身是一種客觀的象征行為模式，政治權(quán)力作為一種不可直觀、無具體形影之物，其在場可以通過可觀可感的儀式加以表征。靜態(tài)存在于法律制度中的政治權(quán)力，通過政治儀式活躍在社會(huì)成員動(dòng)態(tài)生活中。群體在參與儀式的過程中，通過“實(shí)踐體驗(yàn)”“觸摸”政治權(quán)力、感受政治權(quán)力在場、接受政治權(quán)力熏染，萌生對政治權(quán)力的敬畏感、遵循感，增強(qiáng)對政治權(quán)力的自愿認(rèn)同性。其三，政治儀式作為一種群體性活動(dòng)，傳播功能或者說傳染作用是顯而易見的。通過認(rèn)知的傳播以及群體情感的渲染，儀式能夠起到積極的號召引領(lǐng)作用。在巧妙設(shè)計(jì)的儀式程序中，群體不僅可以獲得政治權(quán)力主體的相關(guān)認(rèn)知，其情感也伴隨儀式程序的推進(jìn)不斷升溫。政治儀式可以成功地將群體凝聚為具有共識、共情的共同體。群體在理性認(rèn)知的基礎(chǔ)上，對政治權(quán)力表示出感性層面的自愿認(rèn)可與服從。從理性的認(rèn)知上升為情感的自愿，是政治儀式在政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化路徑中表現(xiàn)出的顯著特點(diǎn)。其四，涂爾干指出：“儀式只為維護(hù)信仰的生命力服務(wù)的”④（法）愛彌爾·涂爾干.宗教生活的基本形式［M］.渠敬東，汲喆，譯.北京：商務(wù)印書館，2011：518.，儀式可以“喚醒某些觀念和情感，把現(xiàn)在歸為過去，把個(gè)體歸為群體。”⑤（法）愛彌爾·涂爾干.宗教生活的基本形式［M］.渠敬東，汲喆，譯.北京：商務(wù)印書館，2011：521.個(gè)體的感情在政治儀式中不斷被喚醒、被傳染?！拔幕洃浘褪怯商囟ǖ纳鐣?huì)機(jī)構(gòu)借助文字、圖畫、紀(jì)念碑、博物館、節(jié)日、儀式等形式創(chuàng)建的記憶。”①揚(yáng)·阿斯曼.文化記憶：早期高級文化中的文字、回憶和政治身份［M］，壽福，黃曉晨，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2015：370．儀式將社會(huì)成員關(guān)于政治權(quán)力的集體記憶持續(xù)復(fù)現(xiàn)，繼而被反復(fù)確認(rèn)、強(qiáng)化，同時(shí)新的集體記憶在儀式中也持續(xù)被建構(gòu)，政治權(quán)力雙方在儀式中進(jìn)行著認(rèn)知與情感的互動(dòng)，雙方的關(guān)系在儀式中再次得到確認(rèn)，群體的“共體意識”在儀式中被喚醒，政治權(quán)力的權(quán)威在儀式中建構(gòu)、延續(xù)、復(fù)蘇、強(qiáng)化。

政治儀式可以有效強(qiáng)化社會(huì)成員對政治權(quán)力的認(rèn)同性，對政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威具有不可替代的積極效用，如何有效合理運(yùn)用政治儀式至關(guān)重要。約翰·費(fèi)斯克認(rèn)為儀式就是“組織化的象征活動(dòng)與典禮活動(dòng)”，主要目的“用以界定和表現(xiàn)特殊的時(shí)刻、事件或變化所包含的社會(huì)與文化意味?！雹诩s翰·費(fèi)斯克.關(guān)鍵概念：傳播與文化研究辭典［M］.李彬，譯.北京：新華出版社，2004：243.可以看出，儀式在某一時(shí)空的出現(xiàn)，是為了界定和表現(xiàn)特殊性。政治儀式作為政治權(quán)力的載體之一，既是政治權(quán)力在場的表達(dá)與象征，又是政治權(quán)力意義的建構(gòu)即權(quán)威的生成過程。那么可觀可感的儀式在將政治權(quán)力嵌入群體心理轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威的過程中，就需做到“特殊化”?！皟x式首先高度重視一系列限定的生動(dòng)形象，同時(shí)將眾多其他形象排除在認(rèn)知場之外?！雹郏溃┐笮l(wèi)·科澤.儀式、政治與權(quán)力［M］.王海洲，譯.南京：江蘇人民出版社，2015：98.在具體的政治儀式操演過程中，儀式時(shí)空、儀式參與人員以及儀式器物等構(gòu)成要素需要與其他一般的社會(huì)儀式、宗教儀式等相區(qū)分。歷史上發(fā)生的特定的、被認(rèn)為有意義的事件與過程可以通過儀式這一程序加以延續(xù)、紀(jì)念。就此種意義而言，儀式是歷史與傳統(tǒng)延續(xù)的一種重要手段。“任何社會(huì)都會(huì)感到，它有必要按時(shí)定期地強(qiáng)化和確認(rèn)集體情感和集體意識?！雹埽ǚǎ蹚洜枴ね繝柛?宗教生活的基本形式［M］.渠敬東，汲喆，譯.北京：商務(wù)印書館，2011：589.在特定時(shí)空舉行政治儀式可以促使政治權(quán)力因時(shí)間的特定而被銘記、定格，如同歷史與傳統(tǒng)被群體嵌入心理作為特定的且不容懷疑的集體記憶。在儀式參與人員以及儀式器物方面，權(quán)力主體與權(quán)力客體的鮮明區(qū)分，可以有效凸顯政治權(quán)力的崇高感與莊嚴(yán)感，增強(qiáng)其權(quán)威。同時(shí)，政治權(quán)力與政治權(quán)威皆為不可直觀之物，其蘊(yùn)含的價(jià)值目標(biāo)需要通過特定的象征來表達(dá)、顯示。政治儀式因?yàn)樘N(yùn)含了關(guān)于政治權(quán)力與政治權(quán)威的特定的意義要素，政治權(quán)力與政治權(quán)威得以在政治儀式中表達(dá)其在場。這一權(quán)力情境的營造為社會(huì)成員搭建起認(rèn)同框架。社會(huì)成員沉浸在儀式氛圍中，對政治權(quán)力生發(fā)出自覺、自愿的承認(rèn)與遵從，政治權(quán)力可以依托這些內(nèi)容在社會(huì)成員心中轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威。

四、“帶上面具”的強(qiáng)制：權(quán)力向權(quán)威轉(zhuǎn)化的邏輯支撐與秩序保證

公共利益生發(fā)的正當(dāng)性與政治儀式強(qiáng)化的認(rèn)同性著眼于政治權(quán)威內(nèi)涵出發(fā)反向建構(gòu)并強(qiáng)化政治權(quán)力的權(quán)威性，更注重以政治權(quán)力客體為中心來建構(gòu)社會(huì)成員對政治權(quán)力的自主自愿服從，在權(quán)力的行為向度上表現(xiàn)為“提升”。但政治權(quán)力作為一種維系和保證國家秩序的必要機(jī)制，需要長期且穩(wěn)固地被社會(huì)成員接受、認(rèn)可與服從，仍需要運(yùn)用其強(qiáng)制性手段以“推進(jìn)”的正向行為向度促使社會(huì)成員對政治權(quán)力表示服從，為政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化提供邏輯支撐與秩序保證。政治權(quán)力的強(qiáng)制性手段運(yùn)用主要涉及警察、軍隊(duì)、監(jiān)獄等暴力機(jī)關(guān)。單純就語義而言，權(quán)力的強(qiáng)制性運(yùn)用與將其轉(zhuǎn)化為政治權(quán)威存在一定悖論關(guān)系。正如漢娜·阿倫特所認(rèn)為的暴力（強(qiáng)力）會(huì)使權(quán)威失聲，有暴力存在的地方就絕無權(quán)威可言?！叭藗兤毡橥?，權(quán)威不能僅以武力或武力的威嚇為基礎(chǔ)，它依賴于影響、接受等等”①劉星.法律“強(qiáng)制力”觀念的弱化——當(dāng)代西方法理學(xué)的本體論變革［J］.外國法譯評，1995（03）：17-27．。政治權(quán)威的運(yùn)作要求是社會(huì)成員對政治權(quán)力發(fā)自內(nèi)心自愿、自覺地去服從與認(rèn)同。但在政治權(quán)力向政治權(quán)威的轉(zhuǎn)化邏輯中，提及運(yùn)用政治權(quán)力的強(qiáng)制性并非旨在強(qiáng)調(diào)迫使社會(huì)成員出于對武力、暴力的恐嚇和威脅去被迫認(rèn)同政治權(quán)力，而是側(cè)重探究如何為赤裸的“強(qiáng)制性”“戴上面具”，在呈現(xiàn)樣態(tài)上拉開政治權(quán)力的強(qiáng)制性與暴力、武力的距離。

其一，為政治權(quán)力的強(qiáng)制性戴上“法律面具”?！霸谖拿魃鐣?huì)中，法律是預(yù)防和制止無序狀態(tài)的首要的、經(jīng)常的手段”②張文顯.馬克思主義法理學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2003：27.?！拔淞Φ氖褂玫靡詼p少到目前程度的一個(gè)重要因素正是法律所支配的力量勢不可當(dāng)，任何可能和它作對的人都會(huì)難以與之抗衡?！雹蹌⑿?法律“強(qiáng)制力”觀念的弱化——當(dāng)代西方法理學(xué)的本體論變革［J］.外國法譯評，1995（03）：17-27．隨著現(xiàn)代國家中法治體系的逐漸建立與完善，政治權(quán)力的產(chǎn)生與運(yùn)行皆受法律支配與維護(hù)，法律是文明的象征，與粗蠻的暴力無關(guān)。法律又是民意的集中體現(xiàn)，具有至高無上的普遍信仰，政治權(quán)力的強(qiáng)制性在法律的授予、維護(hù)之下，與赤裸的暴力拉開距離，更具威懾力與崇高感。

其二，為政治權(quán)力的強(qiáng)制性戴上“制度面具”。“制度是一個(gè)社會(huì)中的一些游戲規(guī)則；或者，更正式地說，制度是人類設(shè)計(jì)出來調(diào)節(jié)人類相互關(guān)系的一些約束條件。”④諾思.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效［M］.上海：上海人民出版社，1994：3.制度是一套持續(xù)而穩(wěn)定的規(guī)定體系，如通過精密而嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、司法制度、行政制度等對政治權(quán)力客體進(jìn)行約束、規(guī)定，使得強(qiáng)制性權(quán)力實(shí)施過程更具系統(tǒng)性、隱蔽性、規(guī)范性。為強(qiáng)制性政治權(quán)力戴上制度面具可以有效調(diào)整政治權(quán)力行為與權(quán)力關(guān)系的同時(shí)又能減少強(qiáng)制性的直接赤裸出場。

其三，為政治權(quán)力的強(qiáng)制性戴上“規(guī)訓(xùn)”面具。政治權(quán)力需要對破壞共同體利益的離心力量采取相關(guān)的懲罰機(jī)制。懲罰機(jī)制無疑是政治權(quán)力強(qiáng)制性的展開樣態(tài)。福柯認(rèn)為公共處決這一類懲罰方式只是暴行的一種簡單復(fù)制，罪行與懲罰在此過程中都打上了“殘暴”的烙印，權(quán)力僅僅是權(quán)力，與暴力并行，毫無權(quán)威。具有暴力性質(zhì)的懲罰開始被越來越細(xì)致的非肉體刑罰體系包裹起來，成為一種規(guī)訓(xùn)式懲戒?！皯土P從一種制造無法忍受的感覺技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N暫時(shí)剝奪權(quán)利的經(jīng)濟(jì)機(jī)制”⑤米歇爾·福柯.規(guī)訓(xùn)與懲罰［M］.劉北成，楊遠(yuǎn)嬰，譯.生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2003：11.。懲罰戴上“規(guī)訓(xùn)”面具，成為一種“制造效果的藝術(shù)”，由感覺技術(shù)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)機(jī)制方面的運(yùn)作，降低了自身的暴力性與強(qiáng)制性。對肉體的粗暴的直接物理性傷害減少，更注重在精神性處罰方面的實(shí)施與建構(gòu)，可以在保證政治權(quán)力強(qiáng)制性有效發(fā)揮的同時(shí)又最大程度地彰顯政治權(quán)威的在場。

其四，為政治權(quán)力的強(qiáng)制性戴上“語言面具”。“權(quán)威的象征并非槍桿，而是詞語。最常見的政府行為是交談、寫作、傾聽和閱讀?！雹蓿溃┎闋査埂ち值虏悸迥?政治與市場：世界的政治經(jīng)濟(jì)制度［M］.王逸舟，譯．上海：上海三聯(lián)書店，1992：49.通過語言這一符號技術(shù)的包裝，可以有效地將政治權(quán)力所代表的公共利益置于“正義”之崇高位置。但“人們在把政治理解為權(quán)力斗爭工具的時(shí)候，往往凸顯其運(yùn)用行政、法律和國家機(jī)器（警察、軍隊(duì)等）實(shí)施管理的硬性控制手段的一面，而忽略了其使用政治話語權(quán)、實(shí)施思想政治教育的軟性控制手段的另一面?！雹叨湃A.思想政治教育哲學(xué)問題研究［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2019：9.如，馬克思曾深刻揭露了資產(chǎn)階級利用意識形態(tài)話語將自己的利益說成是社會(huì)普遍的利益，為自己的統(tǒng)治編造出“自由”“平等”的幻想，對其政治權(quán)力的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行包裝。運(yùn)用政治權(quán)力的強(qiáng)制性理應(yīng)善于應(yīng)用象征符號、政治話語等技術(shù)，用最謹(jǐn)慎、委婉的方式對其進(jìn)行包裹。同時(shí)，在運(yùn)用意識形態(tài)話語、思想政治教育等軟性控制時(shí)，還能促使社會(huì)成員逐漸將對強(qiáng)制權(quán)力的遵守轉(zhuǎn)化為美德的踐行，以此減少政治權(quán)力強(qiáng)制性的直接在場。

運(yùn)用政治權(quán)力的強(qiáng)制性并非只是簡單地使用強(qiáng)力或暴力將其淪為一種消極保障機(jī)制。政治權(quán)威正是建基于政治權(quán)力的“強(qiáng)制性”而獲得的社會(huì)成員的自愿性服從，在政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化邏輯中，政治權(quán)力的強(qiáng)制性能夠?yàn)槠涮峁┲匾闹刃虮ＷC和邏輯支撐，理應(yīng)注重轉(zhuǎn)懲罰機(jī)制為規(guī)訓(xùn)技術(shù)，運(yùn)用法律、制度、意識形態(tài)話語等對政治權(quán)力的強(qiáng)制性進(jìn)行包裝，拉開政治權(quán)力強(qiáng)制性與暴力的距離，凸顯政治權(quán)力運(yùn)行過程的權(quán)威性，自愿性。

結(jié)語

政治權(quán)力因代表并維護(hù)公共利益而孕育出的正當(dāng)性，是其向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化的邏輯起點(diǎn)與價(jià)值旨?xì)w。莊嚴(yán)而巧妙的政治儀式可以將政治權(quán)力、政治權(quán)威直接顯現(xiàn)與表征并在運(yùn)行過程中建構(gòu)強(qiáng)化社會(huì)成員對政治權(quán)力的認(rèn)同性，為政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化提供邏輯中介。“戴上面具”的強(qiáng)制性為轉(zhuǎn)化邏輯提供秩序保證的同時(shí)又能避免其自身強(qiáng)力暴力的直接在場。三者在轉(zhuǎn)化邏輯中相輔相成，正當(dāng)性與認(rèn)同性需強(qiáng)制性提供秩序保障，認(rèn)同性與強(qiáng)制性建基于正當(dāng)性，認(rèn)同性為正當(dāng)性與強(qiáng)制性提供內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)然，政治權(quán)威作為社會(huì)成員對政治權(quán)力發(fā)自內(nèi)心的自愿服從，僅在政治權(quán)力與政治權(quán)威的內(nèi)涵區(qū)分框架下，從公共利益生發(fā)正當(dāng)性、政治儀式強(qiáng)化認(rèn)同性以及運(yùn)用政治權(quán)力強(qiáng)制性等出發(fā)來探究政治權(quán)力向政治權(quán)威轉(zhuǎn)化的邏輯是不足的。如還可以從政治權(quán)力的本質(zhì)與結(jié)構(gòu)、政治權(quán)力主體的品質(zhì)與能力、政治權(quán)威所運(yùn)用的社會(huì)成員的心理需求等方面進(jìn)行考慮與探究。