謝高基，蔣麗霞，黃潤基

廣州動(dòng)物園，廣州 510070

動(dòng)物園以野生動(dòng)物保護(hù)和展示教育為主業(yè)，在人類文明發(fā)展中起到了較為重要的特殊作用[1]，但在野生動(dòng)物飼養(yǎng)管理中，安全事故時(shí)有發(fā)生，近幾年來，動(dòng)物園發(fā)生了老虎傷人、金錢豹逃籠等多起動(dòng)物安全事故，圈養(yǎng)動(dòng)物安全問題不容忽視。動(dòng)物園發(fā)生安全事故的類型有動(dòng)物傷人、動(dòng)物互傷、動(dòng)物逃籠等，事故原因有違規(guī)操作、設(shè)施隱患、安全意識(shí)欠缺等。如何防范動(dòng)物安全事故發(fā)生是動(dòng)物園野生動(dòng)物飼養(yǎng)管理的重要課題。

1 動(dòng)物園圈養(yǎng)野生動(dòng)物安全事故的主要類型

1.1 動(dòng)物傷人事故

這類事故是指動(dòng)物園圈養(yǎng)的野生動(dòng)物致飼養(yǎng)員、游客或其他人受傷甚至死亡的事故，如國內(nèi)發(fā)生的老虎咬死飼養(yǎng)員的事故、老虎咬死違規(guī)下車游客的事故、大象踩死飼養(yǎng)員的事故等。

1.2 動(dòng)物逃籠事故

這類事故是指動(dòng)物園圈養(yǎng)的野生動(dòng)物逃出圈養(yǎng)區(qū)甚至逃到野外的事故，如杭州發(fā)生的金錢豹逃籠事故，還有一些媒體報(bào)道的黑猩猩逃籠、一些鳥類動(dòng)物飛離動(dòng)物園等事件。

1.3 動(dòng)物互傷事故

這類事故是指動(dòng)物園圈養(yǎng)的同一種或不同種野生動(dòng)物之間發(fā)生打斗致死或致傷的事故。據(jù)媒體報(bào)道，2001 年，某公園白虎撕破隔離網(wǎng)咬死東北虎；2003 年，某動(dòng)物園非洲獅撕破隔離網(wǎng)咬死金錢豹；2006 年，某動(dòng)物園鱷魚咬傷爬進(jìn)來的蟒蛇。

1.4 人傷動(dòng)物事故

這類事故是指動(dòng)物園游客或動(dòng)物訓(xùn)練師等傷害動(dòng)物園圈養(yǎng)的野生動(dòng)物事故，這類事故發(fā)生的較少，媒體曾報(bào)道過游客用硫酸潑傷黑熊事件，一些動(dòng)物訓(xùn)練師虐待動(dòng)物事件。

1.5 動(dòng)物意外傷亡事故

這類事故是指自然災(zāi)害或其他原因?qū)е聞?dòng)物園圈養(yǎng)的野生動(dòng)物傷亡事故，如自然災(zāi)害造成樹木斷倒壓死動(dòng)物，一些動(dòng)物因自然災(zāi)害應(yīng)激而亡，一些動(dòng)物被洪水淹死等；在正常飼養(yǎng)展出過程中，野生毒蛇咬死動(dòng)物，動(dòng)物受異常驚嚇應(yīng)激撞死（如斑馬），感染疫病而死亡等。

2 動(dòng)物園圈養(yǎng)野生動(dòng)物安全事故產(chǎn)生的原因

2.1 違規(guī)操作或參觀

大多數(shù)事故往往是由于動(dòng)物園相關(guān)人員“違章、違規(guī)、麻痹、隨意”等行為引發(fā)[2]，違規(guī)操作或違規(guī)參觀是發(fā)生動(dòng)物安全生產(chǎn)事故最為主要的原因，主要表現(xiàn)在動(dòng)物園飼養(yǎng)員不按照規(guī)程操作或游客違規(guī)參觀，2001 年、2007 年發(fā)生的老虎咬死飼養(yǎng)員事故就是飼養(yǎng)員沒有按規(guī)定隔籠操作引起，前幾年發(fā)生的游客擅自下車參觀導(dǎo)致被老虎咬死，還有媒體報(bào)道的游客爬越動(dòng)物園圍墻進(jìn)入猛獸籠被老虎咬死等，都是因違規(guī)而引發(fā)的安全事故。

2.2 設(shè)施設(shè)備缺陷

動(dòng)物園設(shè)施設(shè)備的缺陷也是造成動(dòng)物安全事故的重要原因，主要表現(xiàn)在籠舍設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)不合規(guī)范、間隔籠網(wǎng)不夠牢固、隔離電網(wǎng)停電或故障等。據(jù)揚(yáng)州晚報(bào)網(wǎng)報(bào)道，2007 年5 月，荷蘭某動(dòng)物園一頭大猩猩爬上石頭墻逃出籠，導(dǎo)致多人受傷；據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2003 年，國內(nèi)某公園非洲獅咬爛隔離鐵網(wǎng)咬死金錢豹。這些事故都是因設(shè)施或設(shè)備存在缺陷而造成的。

2.3 安全意識(shí)欠缺

安全意識(shí)欠缺主要表現(xiàn)在動(dòng)物園一些飼養(yǎng)員思想麻痹，在安全檢查、操作落實(shí)中不夠認(rèn)真細(xì)致，一些游客在參觀過程中安全意識(shí)不強(qiáng)等。國內(nèi)多次發(fā)生老虎咬死飼養(yǎng)員的事故就是由于飼養(yǎng)員安全意識(shí)欠缺、操作時(shí)沒有鎖好門或沒看清籠舍內(nèi)的猛獸造成；2001 年，國內(nèi)某公園一飼養(yǎng)員距離隔離網(wǎng)太近被黑熊伸出爪子撕裂左臂；金羊網(wǎng)報(bào)道，2007月11 月，一游客近距離給黑熊喂食被黑熊咬傷等。這些事故都是由于安全意識(shí)欠缺而造成的。

2.4 安全防控能力不足

動(dòng)物園安全防控能力不足造成安全事故主要表現(xiàn)在：一是對動(dòng)物日常習(xí)性、繁殖行為等專業(yè)知識(shí)掌握不夠，導(dǎo)致很多動(dòng)物園在動(dòng)物合籠配種或動(dòng)物混養(yǎng)工作中發(fā)生動(dòng)物打斗傷亡的安全事故；二是動(dòng)物捕捉、動(dòng)物遷移等實(shí)操能力不足，導(dǎo)致動(dòng)物或工作人員受傷的安全事故。

2.5 自然災(zāi)害或其他意外

自然災(zāi)害或其他意外的原因主要指地震、臺(tái)風(fēng)、汛情等自然災(zāi)害造成動(dòng)物園圈養(yǎng)的野生動(dòng)物傷亡的事故，或指圈養(yǎng)的野生動(dòng)物被侵入籠舍的野外毒蛇咬傷毒死的事故，或疫病感染死亡等事故。

3 動(dòng)物園圈養(yǎng)野生動(dòng)物安全防范的措施

3.1 完善安全教育體系，提高安全意識(shí)

1）定期召開動(dòng)物園安全工作專門會(huì)議，飼養(yǎng)班組每周至少1 次，結(jié)合動(dòng)物飼養(yǎng)管理中可能發(fā)生的設(shè)施、動(dòng)物、個(gè)人思想情緒等問題，認(rèn)真分析討論，時(shí)刻繃緊動(dòng)物安全這根弦，警鐘長鳴。

2）動(dòng)物園班組、部門、單位責(zé)任人逐級(jí)簽訂動(dòng)物安全責(zé)任書，落實(shí)一崗雙責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全工作落到實(shí)處。

3）營造安全生產(chǎn)輿論陣地，在公園、動(dòng)物園顯著位置，利用標(biāo)語、顯示屏、板報(bào)等多種形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營造安全生產(chǎn)輿論氛圍，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

4）定期組織安全教育培訓(xùn)，可邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)到動(dòng)物園進(jìn)行專題動(dòng)物安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)對防汛、消防、用電等方面安全知識(shí)的宣傳教育，提高安全意識(shí)和防范能力。

3.2 建立隱患排查機(jī)制，消除安全隱患

1）建立安全隱患排查制度，班組日檢，部門周檢，單位月檢，認(rèn)真檢查籠舍、電網(wǎng)、防暑降溫設(shè)施等可能存在的安全隱患，自檢與交叉檢查相結(jié)合，形成安全檢查常態(tài)機(jī)制。

2）邀請安檢部門、第三方安全評估公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患排查，彌補(bǔ)自檢工作中的缺陷，使隱患排查工作更全面、更深入。

3）建立安全隱患臺(tái)賬，并嚴(yán)格閉環(huán)有效處理，做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一例、立案一例、整治一例，及時(shí)消除安全隱患。

4）對隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析研判，每年更新安全隱患臺(tái)賬，針對上年度安全隱患頻繁出現(xiàn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理。

3.3 完善動(dòng)物安全管理規(guī)范，避免安全事故發(fā)生

1）建立飼養(yǎng)崗位日常操作規(guī)程，規(guī)定各崗位操作流程、工作內(nèi)容、工作要求等，包括崗前檢查、清掃衛(wèi)生、清點(diǎn)動(dòng)物、檢查籠舍設(shè)施、工具使用后擺放等內(nèi)容，兇猛動(dòng)物區(qū)域增加安全操作記錄臺(tái)賬，并把操作規(guī)程張貼在各崗位顯著位置，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，確保操作安全，避免違規(guī)操作安全事故的發(fā)生。

2）制訂并嚴(yán)格執(zhí)行值班巡查制度，規(guī)定值班人員巡查的內(nèi)容、工作要求等，要求值班人員密切留意動(dòng)物情況、周圍環(huán)境情況、游客參觀情況等，及時(shí)處理動(dòng)物打斗、動(dòng)物逃籠等異常情況，及時(shí)勸阻游客不按規(guī)定投喂動(dòng)物、跨越圍欄等不文明參觀的行為。

3）制訂消毒防疫制度，規(guī)定籠舍消毒的頻率、消毒藥物的種類、操作的方法等內(nèi)容，每天清掃消毒籠舍，周邊環(huán)境每周清洗消毒1 次，每月對籠舍進(jìn)行1 次全面大消毒，在獸醫(yī)指導(dǎo)下科學(xué)使用消毒藥，不同類型的消毒藥交替使用，認(rèn)真做好動(dòng)物消毒防疫工作，減少動(dòng)物疫病的發(fā)生，遏制動(dòng)物傳染病安全事故的發(fā)生。

4）制訂動(dòng)物安全應(yīng)急預(yù)案，成立安全應(yīng)急處理小組，明確規(guī)定相關(guān)部門和人員應(yīng)急事件的處理程序、處置措施及善后工作等，避免和減少動(dòng)物安全事故造成的損失，將人員財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響降到最小。

5）制定飼養(yǎng)崗位安全責(zé)任清單，明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)及責(zé)任追究等，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到各個(gè)崗位人員。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高動(dòng)物安全防控能力

1）發(fā)動(dòng)飼養(yǎng)人員自覺學(xué)習(xí)動(dòng)物專業(yè)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)書本理論知識(shí)，多向老前輩請教，掌握動(dòng)物的各種行為特點(diǎn)、動(dòng)物合籠配種技術(shù)以及其他專業(yè)知識(shí)，減少飼養(yǎng)管理意外事故的發(fā)生。

2）經(jīng)常組織動(dòng)物專業(yè)崗位操作培訓(xùn)，包括動(dòng)物捕捉技術(shù)、各種應(yīng)急工具的使用、動(dòng)物運(yùn)輸遷移技術(shù)等，不斷提高飼養(yǎng)員的實(shí)操能力，減少動(dòng)物捕捉、動(dòng)物遷移等工作中意外事故的發(fā)生。

3）加強(qiáng)動(dòng)物安全應(yīng)急處置能力的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，針對一些重點(diǎn)區(qū)域、一些危險(xiǎn)動(dòng)物進(jìn)行動(dòng)物逃籠安全應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程，熟練掌握應(yīng)急處理的方法，不斷提高應(yīng)急處理能力。

4）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)交流，掌握動(dòng)物安全管理的新動(dòng)態(tài)、新技術(shù)，不斷提高動(dòng)物安全防控能力。

3.5 充分利用現(xiàn)代科技手段，為圈養(yǎng)野生動(dòng)物安全保駕護(hù)航

1）使用視頻系統(tǒng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)布控視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控室，24 h 全天候監(jiān)控，目前視頻監(jiān)控技術(shù)已非常成熟，監(jiān)控手段非常有效，能全面、及時(shí)掌握公園動(dòng)物動(dòng)態(tài)和游客動(dòng)態(tài)，能幫助公園及時(shí)處理動(dòng)物逃籠、游客違規(guī)參觀等異常情況，減少安全事故發(fā)生。

2）使用智能化門禁系統(tǒng)。在一些兇猛動(dòng)物籠舍使用智能化門禁系統(tǒng)，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)操作存在的安全缺陷，提高兇猛動(dòng)物區(qū)域入籠操作的安全性，減少操作安全事故的發(fā)生，目前智能化門禁系統(tǒng)技術(shù)日趨成熟。

3）使用報(bào)警系統(tǒng)。在一些重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域使用紅外報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急一鍵通等應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)動(dòng)物逃籠或游客違規(guī)參觀進(jìn)入紅外報(bào)警系統(tǒng)設(shè)定的區(qū)域時(shí)，會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)紅外報(bào)警系統(tǒng)，能幫助公園工作人員迅速處理應(yīng)急事件，避免或減少安全事故的發(fā)生，應(yīng)急一鍵通能迅速通知?jiǎng)游飯@應(yīng)急處理小組，迅速趕赴現(xiàn)場救援處置。

4）完善和創(chuàng)新生產(chǎn)工具。完善和創(chuàng)新動(dòng)物自動(dòng)誘捕籠、應(yīng)急隔離網(wǎng)、捕捉網(wǎng)等生產(chǎn)工具，注意圍網(wǎng)、棍叉、盾牌、動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)箱等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，提高對圈養(yǎng)野生動(dòng)物安全事故的處置能力，為動(dòng)物園圈養(yǎng)野生動(dòng)物的安全保駕護(hù)航。